堤防工程管理设计规范.doc

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水利技术原则作业指导书共4页 ZY-05-制修订项目征求意见稿编制阐明第一版第0次修改颁布日期：4月3日水利技术原则《堤防工程管理设计规范》（征求意见稿）编制阐明主编单位：河南黄河勘测设计研究院（签章） 10月20日第一部分：仅限内部使用（征求意见发文时不发放）一、项目基本信息立项根据（勾选唯一项） ■现行有效体系表项目，体系表序号：483 □对原体系内若干项目优化，体系表序号： □体系表外已经有签报项目，签报号： □暂未进入原则体系其他项目原则级别 ■行业 □指导性技术文献 ■原则 □国家住建部文献号/国标委计划号 □指导性技术文献经费（万元） □原则水利计划类别经费渠道 ■前期费；□财政专题计划下达年份经费（万元） 21 划拨经费单位规计司编制类型（勾选唯一项） □制定 ■修订原原则号 SL171-96 □局部修订属性（每行勾选唯一项） ■技术原则；□管理原则；□工作原则 ■公益性为主；□市场性为主类别属名：规范；□规程；□导则；□原则；□措施；□条件；□规定；□通则；□规定；□指南；□准则；□规则；□模式；□规约；□其他（）层次采标 □等同采用 □修改采用 □非等效采用采标原则编号字数（千字） 18 重要格式体例（勾选唯一项） □GB/T1.1原则化工作导则第1部分：原则构造和编写 □建标[]182号工程建设原则编写规定 □工程项目建设原则 □JJF1002国家计量检定规程编写规则 □JJF1071国家校准规范编写导则 ■SL1 水利技术原则编写规定补充格式体例（可多选） □原则化工作指南第2部分：采用国际原则 □原则化工作指南第7部分：管理体系原则论证和制定 □原则编写规则第1部分：术语 □原则编写规则第2部分：符号 □原则编写规则第3部分：信息分类编码 □原则编写规则第4部分：化学分析措施第11期《水利技术原则进度月报》进度状况滞后一种节点二、技术要素及其协调性 1、技术要素及其来源根据和重要变化状况，填写ZY-19- 水利技术原则作业指导书共2页 ZY-19-技术要素，其来源根据和重要变化第一版第0次修改颁布日期：4月3日技术要素来源根据重要变化状况（与上一阶段相比）重要变化状况理由序号第一次出现条款号或附录号类型重要内容成熟程度（勾选唯一项）序号类型名称文献号或编号重要有关内容 A B C D E F G H I J K L 一 3.2.2 3.2.4 3.3.1 指标、表格护堤地宽度、保护范围 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则堤防工程管理设计规范 SL171-96 堤防工程管理范围中护堤地宽度堤防保护范围调整护堤地宽度伴随经济发展，为减少占用过多土地资源 2 有关原则堤防工程设计规范 GB 50286- 堤防护堤地宽度堤防保护范围一致 3 有关原则海堤工程设计规范 GB/T 51015- 海堤护堤地宽度堤防保护范围一致二 5.5 指标表格交通工具 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则堤防工程管理设计规范 SL171-96 配置原则原则变化按功能规定配配交通工具数量三 6.4 指标工程信息化管理系统 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则堤防工程管理设计规范 SL171-96 包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息原则提高伴随社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平四 8.2 指标办公用房 □常规 □先进 ■发展中 1 有关文献国家发改委住建部《党政机关办公用房建设原则告知》发改投资[]2674号建筑面积原则原则变化有关文献协调统一五 8.2 指标生活用房 □常规 □先进 ■发展中 1 规范堤防工程管理设计规范 SL171-96 建筑面积原则调整六 8.2 指标庭院 □常规 □先进 ■发展中 1 规范堤防工程管理设计规范 SL171-96 庭院占地原则详细化廉价于建设控制七 8.2 指标绿地 □常规 □先进 ■发展中 1 规范堤防工程管理设计规范 SL171-96 绿地原则调整生态文明建设且可操作注：1、技术要素按第一次出现条款号或附录号排列；其类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施。 2、来源根据按类型排序，其类型包括：法律、法规、规范性行政文献、规划、领导发言、有关原则、招标文献、著作、论文等；其中有关原则按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列；同一原则按条款号或附录号排列。著作重要指行业内承认度高、影响力大、政府承认工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品阐明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。论文包括杂志或会议论文。 3、页面不敷，可另加页。 2、技术要素在本原则内部协调性变化及理由，填写ZY-20- 水利技术原则作业指导书共1页 ZY-20-技术要素在本原则内部协调性，其变化及理由第一版第0次修改颁布日期：4月3日本原则本原则内部与第一次出现技术要素条款相比关系（勾选唯一项；不一致状况需阐明理由）重要变化状况（与上一阶段相比）重要变化理由序号技术要素类型重要内容（简述）序号条号或附录号重要内容（详述） A B C D E F G H I 一均协调一致（一）（二）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：）（三）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：） …… 二（一）（二）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：）（三）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：） …… … 注：1、按技术要素类型排序。类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施等。同一类型按条款号及附录号排列。 2、页面不敷，可另加页。 3、与有关原则协调性变化及理由，填写ZY-21- 水利技术原则作业指导书共2页 ZY-21-与有关原则协调性，其变化及理由第一版第21次修改颁布日期：4月3日一、重要内容本原则有关原则有关原则相对于本原则关系互相关系理由重要变化状况（与上一阶段相比）重要变化理由序号内容序号原则名称原则编号有关内容一原则名称（一）堤防工程设计规范 GB 50286- 堤防等级规定 ■共性 □个性行业原则引用无（二）海堤工程设计规范 GB/T51015- 堤防等级规定 ■共性 □个性行业原则引用无 …… 二原则化对象（一）《水利技术原则编写规定》 SL1- 原则编写规定 ■共性 □个性行业法规引用无（二）《水利水电工程安全监测设计规范》 SL 725- 工程监测设施布施 ■共性 □个性行业法规引用自动化设施更新自动化技术发展（三）《水利水电工程通信设计规范》 SL 517- 通信设施布设 ■共性 □个性行业法规引用通信设施更新信息技术发展 …… 三合用范围 …… 注：按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列。二、技术要素本原则有关原则本原则与有关原则相比关系（勾选唯一项）重要变化状况（与上一阶段相比）重要变化理由序号技术要素类型重要内容第一次出现条款号或附录号序号原则名称原则编号条款号或附录号重要内容 A B C D E F G H I J k L 一指标护堤地宽度 3.2 1 堤防工程设计规范 GB 50286- 13.2.2 护堤地宽度一致：■引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）调整护堤地宽度伴随经济发展，为减少占用过多土地资源 2 海堤工程设计 GB/T51015- 14.3.3 护堤地宽度一致：■引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）同上同上 … 二指标交通工具 5.5 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 5.4 车船配置原则一致：□引用；□摘录；■改写□不一致（理由：）原则变化按功能规定配配交通工具数量 … 指标工程信息化管理系统 6.4 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）原则提高伴随社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平三指标办公用房 8.2 1 国家发改委住建部《党政机关办公用房建设原则告知》发改投资[]2674号建筑面积原则一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）原则变化有关文献协调统一四指标生活用房 8.2 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 建筑面积原则一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）调整五指标庭院 8.2 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 庭院占地原则一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）详细化廉价于建设控制六指标绿地 8.2 1 堤防工程管理设计规范 SL171-96 绿地原则一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）调整生态文明建设且可操作 … 注：1、按本原则条款号及附录号排列；技术要素类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施等。 2、有关原则按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列；同一原则按条款号或附录号排列。 3、页面不敷，可另加页。三、提交大纲以来重要变化及理由序号内容变化状况变化理由 1 本原则提供技术支撑工作任务无变化 2 原则化对象无变化 3 原则合用范围无变化 4 原则框架构造无变化 5 必要性分析无变化 6 可行性分析无变化 7 实用性和紧迫性分析无变化四、办理征求意见文献资料清单编号资料名称齐全性 C3c 大纲审查会议形式审查意见 C4b 大纲审查会议主审专家意见齐全 C5b 大纲审查会议告知齐全 C6b 大纲审查会议纪要会议审查意见（含组长签字）齐全专家组签名单齐全每位专家意见原始记录* C7a 大纲审查意见汇总处理表 C8a 工作大纲审定稿（签章） D1a 征求意见稿正文齐全附录* 条文阐明△ 齐全 D2a 征求意见稿编制阐明（签章） D3a 征求意见文献稿签* 第二部分：供外部使用（连同征求意见文献一同发放）一、原则编制根据和原则（一）编制根据根据《水利技术原则编写规定》（SL1－）、《中华人民共和国防洪法》（主席令第74号）、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）等有关法律法规对《堤防工程管理设计规范》进行修订。（二）编制原则 1、认真总结堤防工程管理设计实践经验，广泛吸取和借鉴近些年来堤防管理新理念、新措施、新技术。 2、修定工作应坚持科学性、先进性、前瞻性、安全性和实用性原则，在《规范》修订工作中，既要有原则规定，又要体现一定灵活性；既要反应我国近些年来成熟研究成果和经验，又要借鉴吸取国外先进经验和新技术；既要适合堤防工程管理设计实际需要，又要符合国家有关规定，同步也要体现目前管理经验和技术水平。 3、保证堤防工程运行管理基本条件，多种管理设施配置水平按中等水平控制。 4、明确与国家有关原则和本行业同级有关原则关系。 5、修定后《规范》由序言、正文、条文阐明三部分构成，它们之间互相关系将遵守《水利技术原则编写规定》（SL1－）。二、技术要素及其协调性（一）技术要素及其来源根据，详见ZY-19-（其中E、K、L列不发）水利技术原则作业指导书共2页 ZY-19-技术要素，其来源根据和重要变化第一版第0次修改颁布日期：4月3日技术要素来源根据重要变化状况（与上一阶段相比）重要变化状况理由序号第一次出现条款号或附录号类型重要内容成熟程度（勾选唯一项）序号类型名称文献号或编号重要有关内容 A B C D E F G H I J K L 一 3.2 指标护堤地宽度 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则堤防工程管理设计规范 SL171-96 堤防工程管理范围中护堤地宽度调整护堤地宽度伴随经济发展，为减少占用过多土地资源二 5.5 指标交通工具 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则堤防工程管理设计规范 SL171-96 配置原则原则变化按功能规定配配交通工具数量三 6.4 指标工程信息化管理系统 □常规 □先进 ■发展中 1 有关原则堤防工程管理设计规范 SL171-96 包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息原则提高伴随社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平四 8.2 指标办公用房 □常规 □先进 ■发展中 1 有关文献国家发改委住建部《党政机关办公用房建设原则告知》发改投资[]2674号建筑面积原则原则变化有关文献协调统一五 8.2 指标生活用房 □常规 □先进 ■发展中 1 规范堤防工程管理设计规范 SL171-96 建筑面积原则调整六 8.2 指标庭院 □常规 □先进 ■发展中 1 规范堤防工程管理设计规范 SL171-96 庭院占地原则详细化廉价于建设控制七 8.2 指标绿地 □常规 □先进 ■发展中 1 规范堤防工程管理设计规范 SL171-96 绿地原则调整生态文明建设且可操作注：1、技术要素按第一次出现条款号或附录号排列；其类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施。 2、来源根据按类型排序，其类型包括：法律、法规、规范性行政文献、规划、领导发言、有关原则、招标文献、著作、论文等；其中有关原则按水利部主管国标和行业原则、其他部委主管国标和行业原则、协会原则、地方原则、企业原则、国际原则、区域原则、其他国家原则、事实原则、联盟原则类别次序排列；同一类有关原则按原则编号排列；同一原则按条款号或附录号排列。著作重要指行业内承认度高、影响力大、政府承认工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品阐明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。论文包括杂志或会议论文。 3、页面不敷，可另加页。（二）技术要素在本原则内部协调性，详见ZY-20-（其中H、I列不发）水利技术原则作业指导书共1页 ZY-20-技术要素在本原则内部协调性，其变化及理由第一版第0次修改颁布日期：4月3日本原则本原则内部与第一次出现技术要素条款相比关系（勾选唯一项；不一致状况需阐明理由）重要变化状况（与上一阶段相比）重要变化理由序号技术要素类型重要内容（简述）序号条号或附录号重要内容（详述） A B C D E F G H I 一（一）（二）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：）（三）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：） …… 二（一）（二）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：）（三）一致：□引用；□摘录；□改写 □不一致（理由：） …… … 注：1、按技术要素类型排序。类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、措施等。同一类型按条款号及附录号排列。 2、页面不敷，可另加页。三、重大争议及其处理状况填写ZY-22- 水利技术原则作业指导书共1页 ZY-22-重大争议及处理第一版第0次修改颁布日期：4月3日序号争议要点详细意见争议来源（勾选唯一项）处理状况（勾选唯一项）一 1 □上阶段提请本阶段决策事项 □编制组内部难点或存疑 □其他，请详细阐明 □已处理 □提请下阶段决策 □需开展深入工作 □其他，请详细阐明 2 … 二 1 □上阶段提请本阶段决策事项 □编制组内部难点或存疑 □其他，请详细阐明 □已处理 □提请下阶段决策 □需开展深入工作 □其他，请详细阐明 2 … …… 注：1、按争议要点排列，针对同一争议不一样意见应分别列出。 2、若本原则波及行政管理有关内容，需重点阐明。 3、页面不敷，可另加页。

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