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山东万通液压有限公司环保学习培训材料

　 《刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
当前我市水、气环境监管力度比较大，已步入规范化管理轨道。危险废物环境管理亟需加强，今后一段时间将是我市环境安全的重中之重，为此必须要进一步提升认识，明确责任，强化措施，加大执法监管力度。下一步，要重点做好以下几个方面工作：一是全面推进危险废物规范化管理工作。把辖区内所有工业危险废物产生、贮存、利用、处置企业纳入危险废物规范化管理，对管理不到位的企业要限期整改，逾期不整改的要严肃处理。二是做好危险废物申报和变更申报登记。各区县环保部门对于辖区内涉重金属(剧毒)和产生或贮存危险废物1吨以上的企业列为市级危险废物重点源，每季度按期向市环保局上报危险废物产生、经营及管理信息。各危险废物产生单位要及时完成新建项目和老污染源的申报与变更申报登记，进一步完善危险废物变更申报长效机制和动态化管理，严禁谎报、瞒报。三是严肃查处危险废物环境违法行为。从市环保局掌握的情况看，发现个别企业未严格执行危险废物转移联单制度，甚至还有的企业至今未转移过危险废物，各区县局环保要采取日常检查、抽查等多种形式，坚持每月至少开展一次危险废物安全集中检查，逐个核查各单位危险废物的产生、处置及转移联单执行情况，严肃处理不执行转移联单、擅自转移危险废物的行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，确保环境安全。
我们厂是机械加工企业，企业产生的危险废物主要包括废润滑油，废漆渣，废铁削液，电镀污泥，沾机油的废布，废矿物油，废乳化液，废盐酸，装油漆的铁桶，装铬酐的铁桶，磷化液，装硫酸的瓶，装添加剂的桶.盛化工原料的袋子，含油墨的油性笔等等。这些危险废物都要经过规范化管理，申报，台账，处置，需要一系列的操作规程来处理。要求各车间定期把危险废物归类储存，每月上交危险废物储存库并办理手续，同时还要接受很多的检查项目。所以我们的环保工作任重道远。
产废企业规范化管理指标共有十二个检查项目，30条检查内容，概括地说：就是八项制度规定、三类设施管理、一项业务培训八项制度规定：污染防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案备案制度
三类设施管理：贮存设施、利用设施、处置设施
一项业务培训：与危险废物相关的业务培训
必须在环保局备案的：
1，［危险废物管理计划］产生单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。
2， ［申报登记］产生单位必须向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存
3， ［应急预案］产生单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上环保护部门备案。
八项制度规定：
《一》污染防治责任制度检查的主要内容：1. *产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。
污染落实防治责任制度应做到:建立企业危险废物管理制度和措施、企业内部危险废物管理组织机构、岗位责任制度、安全操作规程等等。以上内容既要张贴于厂区主要位置，也要存于企业档案。
《二》标识制度检查的主要内容：2.危险废物的容器和包装物必须设置危险物识别标志。
3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
识别标志设置的对象：包括器物和设施场地两个方面：
［器物］包括容纳、放置、装载、覆盖危险废物的容器和包装物。
［设施和场所］包括收集、贮存、运输、处置的工具、设备、设施、场地等，如收集危险废物的工具、器物，运输工具，堆放、转运或暂贮场所，危险废物接收或处理、处置设施、场所等。
凡在规定范围之列的容器和包装物以及设施、场所等，都必须执行危险废物识别标志的规定，依要求使用、悬挂、粘贴、设置与废物性质和类别相应的识别标志。涉及我单位有下料.电镀.装配.喷漆，包括转运小车要单独管理.专车专用，专人管理。统一编入环保管理机构。
〈三〉 管理计划制度检查的主要内容：4.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施 。 5.危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施 。6.报当地县级以上环保部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。
n 县级环保部门应当给已经备案的企业出具证明
〈四〉申报登记工作应落实四个方面的工作：
n ［年度申报］每年初向当地县级环保部门申报企业上一年度危险废物产生、流向、贮存、处置等有关信息。
n ［季度季报］每个季度前15日前申报上一季度危险废物有关信息。
n ［日常记录］（台帐）--每日做好当天危险废物产生和处理情况的记录，并定期进行汇总成册。
n ［数量相近］产生危险废物的种类、数量要评、台帐、申报、转移（或自身处置利用的数量）大致相同，出入较多的，应有合理的解释。
［台账］台账是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。其原则：
（1）记录危险废物产生和流向情况，确保危险废物不非法流失，合法利用或处置。
（2）与生产记录相结合。
（3）便于环境保护部门核查。
（4）不得弄虚作假。
（5）危险废物产生台账，至少应保存5年
（6）包括各车间转入贮存库的废物都要有台账，以便环保部门检查。
〈五〉源头分类制度检查的内容：
1、危险废物与一般废物分开；
〈六〉 转移联单制度检查的主要内容：10*在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准。 禁止越权审批跨省跨市转移危险废物
〈七〉 经营许可证制度检查的主要内容：
落实经营许可证制度应做好一下几个方面的工作：
［签订协议］应以书面形式签订委托协议，在协议中明确说明拟交与的危险废物的种类、性质、数量，交付方式、交付核查、处置要求与标准、处置核查的事项。
［追踪问效］在处置时，产生者应要求处置者报告处置情况并应主动查询、核实处置情况，保证委托协议得到实施，保证危险废物得到有效、安全和无害环境的处置。
《八》 应急预案备案制度检查的主要内容：15.制定了意外事故的防范措施和应急预案。 16.向所在地县级以上环保部门备案。 17. *按照预案要求每年组织应急演练。
落实应急预案备案制度应做好几个方面的工作：
［制订预案］按照制定应急预案的要求，制定专门的有防意外事故措施的应急预案。
［依法备案］向所在地县级以上环保部门备案，县级环保部门应当进行审查，并出具备案的证明。
［组织演练］应有演练计划、演练方案、演练记录和演练的影像资料，以备待查。
三类设施管理：
《一》 贮存设施检查的主要内容：18.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 19. *符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。 20. *贮存期限不超过一年；像我们公司除电镀污泥外其他可在一年内转运一次，延长贮存期限的，报经环保部门批准。 21.未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 22.未将危险废物混入非危险废物中贮存。 23.建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。
贮存设施有关规定：
［设施合规］应建造符合《危险废物贮存污染控制标准》的贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施(不能在车间内贮存危险废物）
［设施合法］贮存设施应有环评批复、验收报告等材料，没有环评报告的，应补充环评等材料。
［设置标识］贮存设施应设置符合要求的识别标识（警告标志和标签）
n ［做好记录］贮存设施应做好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别。
《二》 利用设施检查的主要内容：24.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 25.建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。 26. *定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。
利用设施管理应达到三个方面的要求：
1.有环评批复、验收报告等材料，没有环评报告的，应补充环评等材料。
2.有利用台账，如实记录危险废物利用情况。
3.有环境监测报告，监测频次每半年至少一次，监测项目和监测因子应符合相关要求，并且污染物排放符合相关标准要求，企业应制定环境监测方案。
《三》 处置设施检查的主要内容：27.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 28.建立危险废物处置台账，并如实记录危险废物处置情况。 29. *定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。 处置设施管理应达到两个方面的要求：
1.有环评批复、验收报告等材料，没有环评报告的，应补充环评等材料。
2.有处置台账，如实记录危险废物处置情况。
检测记录中存在的常见问题：
n ［监测频次少］大部分企业一年只监测一次［监测项目少］排放废气、废水的企业只监测其中的一项；
n ［监测污染物种类少］部分企业只监测废气中的烟尘、一氧化碳、二氧化硫，废水中的PH值、COD，不符合废气、废水监测污染物种类的要求。
n 废水监测的污染物种类应符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的要求，废气监测的污染物种类应符合危险废物监测的有关要求。
n 测频次每半年至少一次，监测项目和监测因子应符合相关要求，并且污染物排放符合相关标准要求，企业应建立环境监测方案。
一项培训工作：业务培训
业务培训检查的主要内容：30.危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。
业务培训应做好三个方面的工作：1.企业要有业务培训计划；2.企业要有业务培训记录；3.企业要有培训方面的资料；4.企业要有证明已开展业务培训的影像等方面的材料。

电镀车间办
2011年10月27日

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