诸暨市农村生活污水处理设施运维服务要素DOC.doc

基本格式：关于对项目的意见建议致：诸暨市公共资源交易中心对于贵中心于2016年月日公示的项目采购要素，我公司有如下意见建议：原条款本公司意见建议传 真：联 系 人：联系电话：联系手机：电子邮箱： 单位名称：（加盖公章） 二O一年月日注：1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与中心项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。诸暨市农村生活污水处理设施运维服务采购项目要素公示一、项目名称：诸暨市农村生活污水处理设施运维服务采购项目二、项目内容及规模：本次采购内容为：标的一：璜山、东白湖、陈宅、浬浦、街亭、岭北、牌头、安华、王家井、同山；（资金预算：1576万元）；标的二：店口、山下湖、直埠、江藻、枫桥、阮市、赵家、东和；（资金预算：1398万元）；标的三：大唐、草塔、五泄、马剑、次坞、应店街、暨阳街道、浣东街道、陶朱街道；（资金预算：1110万元）；招标内容：1）污水处理设施的移交接收；建立健全档案资料；2）管网系统的日常养护；3）终端设施的日常巡检和维修养护。最高单价限价为80元/户.年三、评标办法：综合评分法四、投标人（供应商）资格要求：1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、营业执照经营项目与采购标的内容相符，具有良好声誉，注册资金1000万元（含）以上的法人；3、同时具有环保工程专业承包三级及以上资质和污染治理设施运行服务能力评价证书（生活污水处理）三级及以上资质的公司；4、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录；5、本次招标不接受联合体投标人。五、评分细则：1、满分为100分。总得分=技术得分 + 商务得分。2、技术得分=技术评分，技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数；3、商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=40%；4、技术分评分细则：评分细则（60分）如下：序号评审内容评分标准分值1投标人荣誉投标人是省级以上高新技术企业的得3分，投标人是地市级以上高新技术企业的得1分；3分2投标人资信1、2012年以来获得中国人民银行或其委托的评估机构认定的企业信用等级证书：AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分。2、投标人具有有效ISO9001质量管理体系认证的得1分3、投标人具有有效ISO14001环境管理体系认证的得1分。4、投标人具备有效OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的得1分。必须提供相关资料原件，不提供原件件的相关小项不得分6分3投标人技术 1、 投标企业取得农村生活污水软件著作权证书2个（含）以上的得2分；2、投标企业取得农村生活污水处理装置及工艺发明专利的得2分；必须提供相关资料原件，不提供原件的相关小项不得分4分4项目实施方案投标人针对项目具体实施拟定的运维实施方案详实、有针对性、内容完整等（包括项目概况介绍，服务的范围，内容，目标、思路，人员配置及岗位职责，运维工作内容细分及考核、前期投资设备明细、其它合理化建议等内容）。优（6，10、良优（3，6、差0，310分5化验能力1.投标人已建有污水检测实验室的得2分（提供污水检测实验室照片；自有房产提供房产证复印件加盖投标人公章、租赁房产提供房产证复印件加盖投标人公章和租赁协议原件，不提供或提供不全的不得分）。2.实验中设备清单具有COD测试仪、BOD测试仪、总磷测试仪、氨氮测试仪、生化培养箱、恒温干燥箱、酸度计、真空抽滤装置、PH计、 紫外可见光度计、天平、溶氧仪、分光光度计等，评标委员会综合评定对比打分，得0-5分（提供购置发票复印件加盖公章和发票原件，不提供或提供不全的不得分）。优（3，5、良优（1，3、差0，17分6应急预案投标人针对本项目的突发应急事件（突然停水、停电情况处理、设备故障应急处理、水质超标紧急处理等）的处理预案是否合理、及时有效。优（3，5、良优（1，3、差0，15分7服务保障承诺评委根据投标人所做的故障响应，修复时限，满足管理部门要求及时进行人工监测弥补数据缺失等的保障承诺措施进行评定。优（2，3、良优（1，2、差0，13分8运维工作车辆配备投标人在实施本项目运维工作中对车辆的配备情况：1、配备4种运维工作车辆：吸粪车（2分）、管道冲洗车（2分）、垃圾清掏运输车（1分）、其他工具车（1分）2、上述车辆中每增加一辆得1分，最高得4分。车辆自有的提供机动车车辆登记证书原件（机动车车辆登记证书上所有人须为人；车辆为租赁的提供机动车车辆登记证书原件和租赁协议原件；同时投标人还须出具为诸暨市农村生活污水处理设施运维项目专用车辆的承诺证明。以上资料不提供或提供不全的，相关小项不得分。10分9项目人员配备1、拟投入项目负责人具有国家确认的环保工程师资质的得2分。2、项目班组成员配备（最多得4分）：基本配置：电工、污水处理工、水质检验工、安全员各一人，每人得一分，合计得分4分。均须提供人员的资质证书原件和社保机构出具的近六个月的缴纳社会保障资金证明原件，不提供原件或原件不齐的，相关小项不得分。6分10合理化建议对本项目的合理化建议，综合评定，对比打分，最高得2分。2分11优惠措施根据投标人的优惠措施，综合评定，对比打分，最高得2分。3分12投标文件质量根据投标文件编制情况综合评分。1分本项目按标的一、标的二、标的三的顺序开标，投标人只能中一个标的，一旦中标后自动取消下面标的的投标资格。六、招标需求产品要求中有参考品牌、型号的仅作为投标方案参考，但投标产品品牌、型号至少应与参考品牌、型号相当。除参考品牌、型号以外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与参考品牌、型号相当的产品参加。一、运维期限：两年半，以签订合同之日起至2018年12月31日止；二、服务要求：1）污水处理设施正常运行；2）对镇村巡查发现的窨井盖破损、污水管道堵塞、满溢等及时进行更换和疏通冲洗等（质保期内窨井盖材料由施工单位提供，质保期后由中标人提供），并做好相关记录；3）定期对格栅井进行清掏；对终端池、化粪池沉积物每年清理不少于一次； 4）定期对终端设施进行日常巡检（每月每个站点巡检至少一次以上，有巡检台帐记录）和维修养护（质保期内设备更换由厂家负责，质保期后零星维修需更换的设备由中标人提供，中标人负责具体维修，涉及大修类的，由采购人另行处理），保障机电设备正常运行，并做好记录；做好终端设施相关的绿化种植和养护管理及周围环境卫生； 5）对终端池出水水质进行调试，确保达到移交接收时的排放水平及以上； 6）建立简易的水质化验室，定期对进、出水水质进行分析化验（具体根据上级文件要求），能满足三项水质指标（COD、NH3-N、TP）以上的检测；发现进、出水水质、水量出现异常情况，应采取措施防止或减少危害后果，并及时向采购人汇报；按规定时间上报运行维护情况； 7）中标人管道冲洗车、吸粪车、垃圾清掏运输车及一般工具车必须保证到岗到位； 8）运维需要合理配备维护管理人员，人员配备应包括专业技术人员如技术负责人，运行维护人员，电工、化验等操作人员（必须包含1 名环保工程师、一名污水操作工、 1名电工和一名化验工，须提供配置人员的相关资格证明文件、用工合同等），负责现场操作、设备仪器维护、突发事件的协助处理、电气设备的维护与保养、水质分析等其他相关工作，且运行期间要求做到持证上岗（持有相应的运营管理和运营操作岗位培训合格证书等）； 9）中标人必须根据国家相关政策要求，妥善处置清挖出来的沉积物；10）中标人办公场所（包括办公室室、化验室、物资仓库等）总面积不得少于300平方，同时具有车辆停放场地； 11）主要设备定期保养，回流泵、提升泵、潜水泵、风机运行是否正常运行，按照设备使用说明的要求进行日常维护，并记录水泵、风机的运行情况；（服务期内对污水处理存在较大质量问题的终端设备必须进行及时报告，通知业主）； 12）配电设备定期保养，配电设施到位，运转正常，无缺损、漏电、跳闸、读数异常等现象； 13）主要构筑物及标识标牌完好无损，湿地植物长势良好，周边保持环境整洁，无污染； 14）中标人需编制各污水处理站的档案资料文件（内容包含：污水处理站的的名称，所属区域，地址，联系人，联系电话，设计水量，工艺，排放标准，主要设备的型号，参数，运行状况及控制节点数值等；巡检及报修状况，水质检测及数字记录情况（含进出水三项水质指标（COD、NH3-N、TP）等， 日报、月报和年报台账，并及时报送相关监管部门； 15）为了保证设备、设施长期稳定运行，中标人应每年根据行业有关标准或设施维护要求准备一份设施运营与维护手册，包括进行定期和年度检验、日常维护、大修维护和年度维护的内容、标准、程序和计划； 16）污水处理站运营人员的配置由中标人根据运营需要安排，人员配备包括维护、电工、化验等操作人员，负责现场操作、设备仪器维护、突发事件的协助处理、电气设备的维护与保养、水质分析工作及其他相关工作；17）中标人应加强对事故风险影响（包括终端防涝措施等）的预防对策和管理措施，并建立相应的应急预案制度，防止事故的发生；18）产生电费的终端点，电费由镇、村承担；19）上级行业主管部门颁布的新标准、新要求，中标人需要无条件接受；20）中标人在中标后30天内，必须在诸暨市成立运维中心办事处或分公司。 21）具体考核内容及办法参见农村生活污水处理设施运行维护考核表（见附件）。22）运维服务期结束后的项目移交（或中间被终止合同后的移交）（移交设备时完好率要达到95%以上）在运行期结束移交时，设备必须保存完好，能正常运行，出水达标。在运行期结束移交时，应同时移交三年运营所产生的数据和相关管理资料。在运行期结束移交时，应提供移交后管理人员的管理培训（保障新的管理人员能正常上岗操作），并提供1年时间的免费咨询服务和现场指导。在运行期结束移交时，软件移交时候须提供软件的源程序代码。三、结算方式：1）、在合同签订前中标供应商应向采购人提供人民币100万元的履约保证金（供应商应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交）； 2）结算按实际接收运维户数*中标价，每半年结算一次（同时结合季度考核情况）；若遇运维期限不足整年的则运维费（每户）按以下公式结算：实际户数*中标价/12*运维月数（户数以开始移交的当月计，同时结合季度考核情况）； 3）污水处理设施运维管理考核分四个等次：得分在90分以上的为优秀，支付半年一次结算价的100%，得分在75-90（含）分的为良好，支付半年一次结算价的90%，得分在60-75分（含）的为合格，支付半年一次结算价的80%，得分低于60（含）的不予支付合同余款并自动终止合同； 4）中标单价不予调整，最终结算以考核结果和实际数量为准； 5）第三年最后半年运维费用的50%款项须等所有设备、资料移交后支付；附件一：农村生活污水处理设施运行维护考核表序号项 目质 量 要 求考 核 指 标分值考核1管网系统对镇、村巡查反映的管道堵塞、检查井盖破损及时进行处置。污水管道未及时疏通造成污水满溢现象，扣1-5分；检查井盖破损未及时进行更换，扣1-5分。102格栅及时清理格栅井内垃圾。未对格栅进行及时清理，扣1-10分。103终端池化粪池定期对终端池、化粪池底进行清渣，防止满溢及水面漂浮物固化结块。未定期对终端池、化粪池进行清渣，造成堵塞、满溢现象的，扣1-10分。104人工湿地及周边绿地卫生湿地功能植物需保持合适的覆盖度，并应合理修剪。绿地内无明显砖瓦石块或堆土；场地及时清扫，无垃圾，无积水；绿化带植物无明显病虫害症状；绿地内无明显杂草丛生现象。人工湿地内植物覆盖率不高或植物稀少，未及时修剪，扣1-3分；绿地内有明显砖瓦石块、堆土等，扣1-3分。场地未及时清扫，有垃圾、积水，扣1-3分；绿化带植物有明显病虫害症状，扣1-3分；绿地内明显杂草丛生，扣1-3分；155水泵、风机定期检查，各类水泵及风机的运行、操作、维护应严格按照厂家提供的操作规范执行；对风机房及配电设施上锁，以防失窃。未按操作规范操作，运行维护不当出现烧毁或损坏现象，扣5-10分。106一体化设备定期检查一体化设备运行情况、严格按照厂家提供的操作规范进行运行维护，若出现停运或损坏情况应及时上报并修复。未按操作规范操作，运行维护不当出现损坏现象，扣1-5分；出现停运或损坏情况未及时上报修复的，扣1-5分。107水质指标保证出水水质达到设计要求，环保部门对出水PH值、COD、氨氮指标进行监测。每一个水质指标未达到移交时明确的要求，扣1-5分。158档案资料各种规章制度、维护指标、技术文件完整，日常运行管理记录完整，重大故障报告及处理结果记录完整，设备年度检修保养记录和水质检测记录完整。每一项不符合要求的，扣1-2分。109机械设备配备运行维护所需的车辆、机械设备工具等。未配足运行维护所需的车辆、机械设备工具等，扣5-10分。1010 合 计100附件二：采购标的内容参考标 的 一序号乡镇（街道）治理村总户数(户）终端数（只） 备 注1璜山镇读山村7411014、15年任务2鼎新村13291914、15年任务3和平村507914、15年任务4开三村57218014、15年任务5大门村7989814、15年任务6桥下村113322414、15年任务7寺下村61920314、15年任务8姚王村73316914、15年任务9黄家店村38611814、15年任务10溪北村5888014、15年任务11东庑村72815714、15年任务12徐家坞村4734614、15年任务13桐巢村63210014、15年任务14龙泉村4678714、15年任务15居凤村345714、15年任务16双凤山村5273114、15年任务17刀鞘坞村586待定16年任务18齐村村66319五灶村48420东白湖镇孝义村5201414、15年任务21新上泉村10512814、15年任务22斯宅村1023314、15年任务23小东村4191314、15年任务24琴察村76317014、15年任务25新东村8088414、15年任务26殿南村5614614、15年任务27上英村5345214、15年任务28日溢村4428414、15年任务29五峰村8533814、15年任务30廖宅村3625714、15年任务31东白山村3044614、15年任务32西丁村3412114、15年任务33西岩村52416614、15年任务34雄踞村959待定16年任务35上家湖村62436陈蔡村200537里四村81338湖山村54739陈宅镇枫树头村4811714、15年任务40开化村9712314、15年任务41陈宅村948714、15年任务42东升村50215514、15年任务43大罗村4379514、15年任务44巽迪陈村5128114、15年任务45绿化村5356914、15年任务46湖田村6084314、15年任务47东蔡村82215714、15年任务48石壁湖村4871014、15年任务49浬浦镇白杜坞村6152114、15年任务50廊下村3823014、15年任务51五美村4988614、15年任务52梅西村3219814、15年任务53盘山村81519914、15年任务54马郦村4475714、15年任务55兼溪村8815914、15年任务56吾家坞村3373114、15年任务57陶姚村87312314、15年任务58枫林村5387114、15年任务59上周坞村2852114、15年任务60浬浦村5376814、15年任务61外浦村96611914、15年任务62街亭镇新联合村4641814、15年任务63茅塘山村7473314、15年任务64新毛家村5423014、15年任务65龙山5052414、15年任务66花厅村91321314、15年任务67姜村39311514、15年任务68金杜岭村73627114、15年任务69董村7719314、15年任务70周村81024814、15年任务71新华村4596514、15年任务72许村7378714、15年任务73里仁村71716614、15年任务74长塘村39429214、15年任务75新胜村103113614、15年任务76岭北镇岭顶村4541314、15年任务77水带村49114、15年任务78金湾村3841214、15年任务79三洲村5144014、15年任务80金山湖村4181814、15年任务81孚家湖村4832014、15年任务82岭北周村14211914、15年任务83梅坞村4281414、15年任务84牌头镇新乐一村5711014、15年任务85山下周村465814、15年任务86前山新村4852214、15年任务87兴埠村5332014、15年任务88中华村6711214、15年任务89越峰村6031014、15年任务90九霞村5371614、15年任务91牌头村3841514、15年任务92新升村7905114、15年任务93王劳军村5211014、15年任务94楼稼坂村5451814、15年任务95同文村8283414、15年任务96新乐村7707114、15年任务97双高村6035114、15年任务98坑西新村82814614、15年任务99小砚石村6184514、15年任务100三保里村73710514、15年任务101下岭脚村4194314、15年任务102靖江村62720014、15年任务103义井村529待定16年任务104牌一村640105斗岩村623106新五村389107长潭街村500108西山下村800109金龙塔村747110安华镇勤荣村934814、15年任务111珠峰村5902614、15年任务112三联村4374314、15年任务113丰江周村8203314、15年任务114新一村9081814、15年任务115勾嵊村273314、15年任务116五指山村48513214、15年任务117宣何村7375414、15年任务118矿亭村108828614、15年任务119长林村2762414、15年任务120霞丽村60514614、15年任务121湖头村90622514、15年任务122三合村47711014、15年任务123蔡家畈村43711314、15年任务124河杨村3661014、15年任务125安华村4831014、15年任务126球山村622待定16年任务127越善村244128双峰村245129浣丰村895130王家井镇山塘村2866014、15年任务131宜联村6407214、15年任务132祝家村5906314、15年任务133凤仪村7661914、15年任务134凉风洞685714、15年任务135新南村4221014、15年任务136桥头黄村37622814、15年任务137三和村48414114、15年任务138洋湖村70814714、15年任务139关湖村83915914、15年任务140霞中村38818714、15年任务141千秋桥村4897314、15年任务142五中村3745514、15年任务143外陈村683待定16年任务144沿山新村589145新图村607146新旭村591147沿江新村424148箬山下村396149同山镇同兴村3081414、15年任务150西源村82914151布谷村32119152南源村40411153丽坞底3798155边村83235156唐仁村84441157同源村41137158吉水坑村23119159中源村49930160王沙溪村51841161三新村28941162临江村38928163仙日271待定16年任务164绿剑631165高城头村636合计971149615+待定标 的 二序号乡镇（街道）治理村总户数（户）终端数(只） 备 注1店口镇三江口村8311714、15年任务2朱家站村1140914、15年任务3中里村727314、15年任务4鲁戈村375914、15年任务5南联村9501414、15年任务6上畈村1112914、15年任务7侠父村128320314、15年任务8俞姚村415待定16年任务9渔村51110白沥畈村91711亭凉树下村112712山下湖镇詹家峧村636614、15年任务13广山村72216714、15年任务14新长乐村83212214、15年任务15枫江村72130514、15年任务16新桔城村75041314、15年任务17解放村114034214、15年任务18泌湖村117831814、15年任务19东江新村72532414、15年任务20赐绯庙村132846014、15年任务21山下湖村530待定16年任务22西杨龙村68423直埠镇霞浦村6735314、15年任务24紫草坞村14766514、15年任务25姚公埠村16502614、15年任务26祝谢村8254714、15年任务27巨堂村430待定16年任务28上联村91729孙郭村88630赵源村127531桌山村125532俞贯村23733江藻镇汪王村680514、15年任务34银江村630314、15年任务35梓尚阁村958514、15年任务36墨城坞村1548814、15年任务37东江村5721114、15年任务38浦西村5661214、15年任务39江丰村4622714、15年任务40山汀村8591714、15年任务41渔江村3832314、15年任务42吴墅村5361914、15年任务43草湖江口村3121814、15年任务44壁玉村917待定16年任务45枫桥镇梅苑村11131814、15年任务46齐东村13761714、15年任务47阳春村8742414、15年任务48永宁村13601814、15年任务49马岭村375814、15年任务50屠家坞村553514、15年任务51大干溪村869514、15年任务52钟山村328514、15年任务53海角村234414、15年任务54楼家村161314、15年任务55杜黄新村8151214、15年任务56乐山村1055714、15年任务57全堂村13022014、15年任务58先进村6892414、15年任务59四联村4811314、15年任务60西弈村7352414、15年任务61霞朗桥村721914、15年任务62枫源村592待定16年任务63大溪村119764栎桥村84965新泽湖村92766三江村72967洄村78368魏廉村61969东山新村51870新东坞村59171阮市镇杨梅桥村5131014、15年任务72檀溪村502914、15年任务73潘家坞村530614、15年任务74青山岭村487714、15年任务75绿源村6071214、15年任务76金岭村7664614、15年任务77何家山头152312314、15年任务78兰岭村5215714、15年任务79视南村5259414、15年任务80视北村61313014、15年任务81横阔村57211614、15年任务82金家站村11459314、15年任务83王殿畈村4515414、15年任务84大白浦村6437314、15年任务85阮家埠村10948114、15年任务86包村871待定16年任务87桃园村100588赵家镇保安新村8344514、15年任务89东溪村6891314、15年任务90花明泉村128115914、15年任务91相泉村3113214、15年任务92赵家新村163811014、15年任务93东庄村4095314、15年任务94宣家山村673待定16年任务95潘村69896大柳仙村67897泉畈村147998上京村98399榧王村617100新绛霞村1211101东和乡新篁村2901914、15年任务102友谊村406614、15年任务103章梅塔村4365314、15年任务104凤联村6336314、15年任务105冯蔡村5854714、15年任务106里娄沟村119114、15年任务107施坞闹桥村7049914、15年任务108姚邵畈村99612014、15年任务109王家宅村73628714、15年任务110上梧岗村1032514、15年任务111十里坪村85024114、15年任务112子和村41714614、15年任务113三坞村461待定16年任务114大林村612115龙溪村558合计866715706+待定标 的 三序号乡镇（街道）治理村总户数（户）终端数（只） 备 注1大唐镇柱峰村14321814、15年任务2马店新村537614、15年任务3银杏村8762814、15年任务4里蒋村917待定16年任务5冠山村8036草塔镇溪南村9403614、15年任务7南山村9492414、15年任务8杨家楼村249314、15年任务9大地村9671214、15年任务10屏坞村5151414、15年任务11龙珠里村5883514、15年任务12上下文村4552414、15年任务13兴隆村3291314、15年任务14桥头村8724514、15年任务15上余村10232714、15年任务16灵水村5852414、15年任务17青山村716待定16年任务18蒲岱村107919张家村60920五泄镇泄峰村9851814、15年任务21洋塘村254514、15年任务22西皇村85113014、15年任务23红枫岭村4712914、15年任务24江滨村5515014、15年任务25古塘村8065414、15年任务26五泄村782待定16年任务27十四都77328马剑镇马剑村735814、15年建设的29相公殿村340614、15年建设的30龙门村411614、15年建设的31寺坞坪村254314、15年建设的32狮源村406414、15年建设的33建辉村3891314、15年建设的34平阳村6431114、15年建设的35双江村418待定16年任务36栗金村53237马益村62938塘坞村36239金沙村46540上和村33041庆丰和村46342石门村49143次坞镇新民村387814、15年任务44义源村597714、15年任务45白马新村1041914、15年任务46凰桐村818714、15年任务47新徐坞杨村708914、15年任务48里亭村418814、15年任务49吴高坞村6473614、15年任务50新回头村3102114、15年任务51红旗村4682914、15年任务52上连村5942114、15年任务53道林山村324待定16年任务54汪阮家坞39755吕家村80156古竹院