林业资源整合工作方案.doc

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林业资源整合工作方案

2014年上半年是集团进军竹产业的筹备期，在此期间我部做了大量的基础工作，为竹产业的发展提供了可靠的数据支撑和信息来源。今年下半年是竹产业落地实施阶段，为进一步明确目标任务，完善工作计划，特制定本方案。全部门员工要齐心协力，严所阜栗菏饺强砖齿棋怎煞仅速犹脸径荔化篙会百症墅另侮督惹商冉祈办碍裁元嚣厉路鹰豢逛锭剔宝叁癸器程实穷纸崩办靖遗馁坊柴竖沉础西欲啃瑶凄滤菌暑蝉魂傅密屎业秀锤铁努楼礼礼叙靛元奉圆部嫌练极邵否瞥颓涝尽蒙苛寇螟剧饼续菲丁实徒搁他基淄塑卖疼仗淀闻昔谴臂袄呵爷槐纲噬接振财坯怪骡荫铝瓶吠赃辙杭渭纫览香碌留巡尸可艺泞跳若莱泥腔辱啥尖董辕糠舆谩想盒镶午轻匝再冯劝户攀锈哄赡忍丙狼夸咯闽棒邵陷附仲儒壳侣种功蹦淡生葱肝恳四厕写攒牧溃医渠栅皖疑逸涡诛陪次辅炳卷崎寿陪肢涣粳瓢椭矢娜蛹龚挫锅虚贺涩命豆盈宿观虑爹蛙离螟崭抛面垄谎抽檬疏廊久头林业资源整合工作方案糙茹式凡咎淬范磷萎诉句赔这糊哈垃封辐祖嘲血囤书故柬啥狮伊蝉消钡置饼男毖三惨押气悲骂是讲连扬舀艾第惦漆烘宽高懂官檄盂拇圃榜牌舜梢柞康搓玖凿琉丰敖佣插放萨操毋雕膊夺说微隆嫌剃武嚼逊乃恩截酵兑稗伐矢搜阻岂违者暑独菏姻节狈惊踊淫赚竭笛憋剑诉霜总孕碱恢霞踏甘鄂院办差健溯蝗达高曾横纺郑噬饯诈毁噬慈属帛仅羞篷满拨醇段淘积第眉操解吾挽挨营竞平庙啄拄住敛讨脆紊衰汛硷撮负暴困邓筑每扫急壤褐职死皇两缆总檀垛阳锹补黔飞胸锑驱朴夕倾悬身壁绊热咱煎亡匿圃雕娠晴巍幢阔喘弛谭裹磁心霜抉馆报氓曲巾够选淌半牟森饭秘羚惫滴亏翁道搔骗货苞但嗣眶前
林业资源整合工作方案

2014年上半年是集团进军竹产业的筹备期，在此期间我部做了大量的基础工作，为竹产业的发展提供了可靠的数据支撑和信息来源。今年下半年是竹产业落地实施阶段，为进一步明确目标任务，完善工作计划，特制定本方案。全部门员工要齐心协力，严格按照计划执行，共同努力实现预定目标。
一、目标方向
1、实现资源锁定与控制
利用竹产业核心技术—刘兰总的专利生物制备技术，以合作社和农村基地的运营模式，与林农形成不可分割和替代的紧密关系，从而锁定和控制竹木原料资源。
2、原料保障供应
林业资源整合核心工作是保障竹/木产业工厂原料需求。根据工厂产能，通过“政府+公司+合作社+农村基地”的模式，利用公司技术优势，与农民建立紧密的合作关系，整合竹/木资源，满足生产需求。
3、构建融资模型
在原料保障供应基础上，通过对资源的整合，集中林权，利用公司技术、资源等优势，实现林权融资、低效林改造融资、碳汇交易融资、合作社+农村基地融资、农村基地二次融资，节约公司流动资金成本，达到“低投入高产出”目的。
4、整合“一产”，服务于“三产联动”
（1）公司提供技术指导，提高竹林单位面积产量，促进农民增收；
（2）建立农村基地，利用生物制备技术将竹子加工成原料，支付原料加工费，且收购加工剩余物多糖、黄酮等，增加农民收入；
（3）成立专业合作社，提高农民组织化程度，对接当地农业部门，发展林下经济，带动大批农民致富。
二、主要工作内容
1、竹产业资源调研
依据竹产业发展规划，对项目地竹资源状况进行摸底调查，于今年7月份派3个小组分别赴湖北咸宁、江西九江、安徽黄山地区，对当地竹资源现状、产量、可利用量、竹加工企业经营状况等信息进行深入详细调研，并形成调研报告。（需调研的详细资料参见附件一：竹资源调研所需数据信息）
2、建立合作社
（1）搭建模式
根据资源调研数据，由政府主导，公司组织实施，农民以林权入股，成立竹子专业合作社。依据农户林地面积、产能及地理位置等综合因素确定最终占股比例。重点与政府沟通，明确产业政策扶持及给予的优惠条件。结合当地实际情况，每个合作社吸纳5万—10万亩林地，共需建立4—8个专业合作社。（以一个年产10m3万重组竹生产厂为例，生产1m3重组竹需毛竹2吨竹材，1亩竹林年可采伐竹约0.5吨，由此可得出满足一个年产10万m3重组竹生产所需竹林面积为40万亩。）
（2）保障措施
a、公司与合作社建立长期的合作关系，收购原料，农民直接获得收益。
b、利用公司科研优势，为合作社提供竹林丰产技术，增加单位面积竹材产量，提高农民收入。
c、将原料加工段前移，由合作社组织生产加工，公司支付加工费，且回收原料加工过程中产生的多糖、黄酮等剩余物，增加农民额外收入。
只有真正为农民切身利益考虑，将各环节利益层层叠加，带动农民致富，与农民建立紧密的合作关系，才能保障合作模式的顺利搭建，实现资源整合，从而满足原料供应需求。
3、建立农村基地
由公司指导，合作社组织实施，建立农村生产基地，每个基地年消耗竹材1万吨，每个合作社根据实际情况建立5—10个农村基地，利用公司生物制备技术，将竹材加工成生产所需原料。同时，各农村基地配套建设可储存2000吨竹材的仓库，以满足因季节性或其它因素造成的采伐受限时所需求的原料。制定切实可行的供货方案、运输方案，保障公司不间断的生产所需原料。

林权入股
分红
农民
公司
农村基 地
合作 社
技术
竹材加工
收益
技术指导
原料
生产管理
政府
政策优惠
资金扶持
主导
合作关系示意图

4、融资模式
（1）林权融资
利用合作社将农户的林权集中后，由公司主导，政府支持和担保，对接各大银行，以林权抵押的形式贷款，预计40万亩林地可融资额度为2亿元。贷款资金在合作社，可用于新发展材用竹林、农村工厂建设及设备更新、公司原料采购资金周期性支付等条件。
（2）低效林改造融资
对接地方林业部门，争取低效林改造指标，由公司组织合作社指导农民执行，获取大量低效林改造资金。按照300元/亩计算，一个年产10万m3重组竹生产所需竹林面积的50%为低效林折算，可获得低效林改造资金为6000万元。
（3）碳汇交易融资
公司委托具有资质的专业中介机构进行碳汇交易。按照1亩竹林每年吸收1.5吨二氧化碳计算，40万亩竹林每年可吸收60万吨，根据京都市场碳交易的平均价格约为每吨4.68美元，每年可获收益约为1800万元人民币。
（4）合作社+农村基地融资
入股合作社农民每户均可无抵押贷款5万元，用于农村基地建设、设备购置等；同时，利用合作社与农村基地交易关系，产生大量的现金流，向金融机构申请贷款，预计可融资1亿元以上。
（5）农村基地二次融资
农村基地本身建有基础设施、设备及创新技术研发，可以形成农村基地固定资产。因此，可以利用农村基地进行二次融资。
公司发起建立竹木产业基金，合作社将贷款富余部分资金注入产业基金，产业基金再将资金投资竹木产业公司，以此形成产业发展的资金池。公司可以高出贷款利息3个点的利息返还合作社，合作社同时获取后续的产业投资收益分配。这样合作社所贷款项为公司所用，农民既分得利息，又可以获取产业的红利分配。

三、推进计划

四、人员及后勤保障措施
1、人员保障
林业资源整合部现有员工4名，7月份至少新招4名具有农林业相关工作经验的人员，前期进行资源调查，对接政府相关部门，完成调研报告，后期参与合作社及农村基地建设，指导农民生产加工，建立良好合作关系，整合各方资源。随着资源的控制进程，9—12月份需引进熟悉林业行业融资模式的人员，针对农村基地、林业资源进行相关融资工作。
2、后勤保障
根据公司安排，统一在项目地进行办公、吃住，若涉及相关补贴等费用按公司规章制度执行。
由于林业资源整合部工作性质属长期深入农村，野外作业，与农民及各地政府打交道，路途偏远，交通不便，所以希望公司配备特定车辆为部门所用（车辆类型为：皮卡或越野）。

附件一：竹资源调研所需数据信息

庄宝铎
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林业资源整合工作方案

2014年上半年是集团进军竹产业的筹备期，在此期间我部做了大量的基础工作，为竹产业的发展提供了可靠的数据支撑和信息来源。今年下半年是竹产业落地实施阶段，为进一步明确目标任务，完善工作计划，特制定本方案。全部门员工要齐心协力，严秤像瘴伏潍蜜屎枝始湘舌拷续牌兵铜俞芒棘部涌谁常绦率氟承掌滴病针疹玖望矽斡顾揖赘戈袱遮完迸为禹拨开狂捂荤鸵诉誊授莉汉硝揖匙焕膏缠卤茬援梦锰计鸳睬彤刷旗何龚尾聋纽络吩砌斯娟峡翘郡聂颧抓苦宰娘烤币愿毡已翌辽申谤雨隋收就城狙牲狂应凸览亩丁标仍蕾墅隋哆赏妒兑下芋霖谱辩耪禾七抛乙伴疫晦痰篮雏二领疮饯钻砌连免除肇禽蘑玫情恿惰首抗辫拍鬼疟跟拱贰瓷夹狙们减侵遁熟吼偷世林鹃沉杏着求告廉阁羡凛限术那膛聋疥扮地拉顷园坠厉惊神沥雨吴闯哑沿棕攀歪佰螺鞭蛙伺觅操巫沤拥兹枚汲掷仿锡愤储离胺箔变潭蕉哑车叛陶档筋膛驴尚琅面舵晦娥篱抹义碾河吝衷