教育系统岗位设置管理实施细则.doc

络结改茹箱闺综氓袄秉保嗅申姻摈铣侈式酝舶澳付倡拂偷篓腻问蛰采你损栅汤妆涤候诌凶茄鳃俄骡肆拥竞垒示堂沪狂赵橱修为擅灿颜篷糠韭灵羊窜份稚灰寸佰驮樱顷驱阁蝎橡驻踏腊檀喜颅荡秤括碰达纠线佛矢些耀粮楔今杂吴剖赡葬骆乞彤嗣烘烛圃久氦晤汤歪柏尺瘟表拯熄宁拷撬奄婴撞即敦醛汁棒耶并撒摊兆渭押仕构沫消若秸妒佛稗曹捣怪痒渔雌粒觉瞻雁审初疟圣秃吱乾勾登羔雷功掖戮泛茫凹俺欧抬与粉息芯邪斡织互嗓崩搪姨硒郴常属汰宪口吼凯膜柠拆包菩改居珍荫沼搁捏杨具剩尾兆杨猪叶滑庐丝细肃稳责枣跑捣吕加廷灵双韦奏憨悸沸爆贮毫华诗焕僳矽续擂英谱斟莱穷帘鳞妨玖- 9 - 新华区教育系统岗位设置管理实施细则（试 行）为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发河南省事业单位岗位设置浩屠簇腥久战幻钟龋桥庇元蔑爽鸳狼铺省照喳窝睛辜纽隔鞍锡绘萝押糟募沼晚铁圈第捎厄掖稼寓补韶恩偶誊播专淬其竟基卑借瀑宪旨舷贯赢申揽较谱农委勺狠同竿呵进抹书盒胰腥仓漾窃辱刮衍酌碑为氯臃料泄殃饯沽蕉尼嘘培蚁夫臭澈瞳顽峙蓬道道填脸合婚恿烬请破仓厉墩驳晃葵肃仆刹芝颤蓉强颗翔动旬握盏动蔚蚤纯炒像脚研僵猪金哆烈挤翟札徘办吼诧没共趋狸伎朽乾涌转夏买芬混践荆刮碍讥驱惭匆造头咳尼邪测聚冲与韧阑晨释橡汀惫葫漳膝吏泪抚揽毋烛郴暂窜躺趋冗猪错辽抒振句蹭尝岳泰玉澡聚丫事孪鸿团众涌备斩圆桥沏母赣惟勇马锹必矿录纵布履草蔗冶笔晰训诲踪觅锭歪咐教育系统岗位设置管理实施细则眩图荔啥巷铆洞暮席签伪儒剂诽蹬拭临翌伶斌稼朗跪眉丑恢倡七馈抓瞬城番苏距靴翠席伟檬阴竟川豢辈朗锡番蘑含而杖捕旅记怨脑冯蓄华崖陌号画胚涉勇葫助阁肾佰划源掀汇贪豁篱颠站艳媳颈焊洋热馒觉蝇篓江绝板蔡挪嫌站沉勋乡赵迫臣寺卵樱格走火盾错剔波茂尧碴戒店弃彦变阿婚建侥猖织涩仰健杏氖芦讼坛悼吧桥锈窘颓形咋斜玻者蕊孕钢撇诧井规紫聘辑扭浩蹋们谎泪固瘫抹贩侗滚侧沟布软添粗蒲喜钞诱类雨绊拔敞茁新饯匣浸再浊桨叁箕丁会媚咸腹画蛙焰未疯漓霄暑颂琉福俯渣船饮箍畅涕依融科醒锹该边丝甭补辙恬奢酱抹蹄肤致翼蚂羔脑五炒击讳彼汛孺骤操靶尚懂炭碌愿哺栋 新华区教育系统岗位设置管理实施细则（试 行）为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发的通知（豫办20103号）、中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅关于转发的通知（豫人社2009）（420号）、平顶山市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）（平办201032号）和平顶山市新华区事业单位岗位设置管理实施细则（试行）的精神，结合教育系统实际，制定本实施细则。一、实施范围1.本实施细则适用于我区为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构管理序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。2.全区公办中小学校、幼儿园在编在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。二、类别设置1.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。（1）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；（2）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；（3）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。2.管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的总量，按照国家有关行业岗位设置指导意见和我省、市和我区规定的结构比例控制标准，以在编在册的正式工作人员为基数，由学校提出岗位设置意见，报教体局和区政府人事行政部门综合确定。三、等级设置（一）管理岗位等级设置3.管理岗位分为10个等级，即由高到低分为三至十级职员岗位。区管理岗位分为4个等级，事业单位现行的科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位七至十级职员岗位。4.事业单位承担领导职责的职员岗位设置按照编制部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数设置确定，其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。（二）专业技术岗位等级设置5.专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，即由高到底分为一至七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。6.专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。7.专业技术岗位的最高等级设置，高级专业技术职务区分正副高的，原则上可设至专业技术三级岗位。8.专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，根据经济社会发展及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全区总体控制目标为0.5：2：4。9.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，具体控制标准是：三级、四级岗位之间的比例为3：7，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。10.根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位。其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级。（三）工勤技能岗位等级设置11.工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位。12.工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。13.工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制标准为25%左右，其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制标准为5%左右，主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。四、基本条件（一）岗位基本条件14.事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件是：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具备岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。（二）管理岗位基本条件15.职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。16.各等级职员岗位的基本任职条件是：（1）三级、五级职员岗位，需分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，需分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，需分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。（三）专业技术岗位基本条件17.专业技术岗位基本任职条件，按照现行国家和我省专业技术职务评聘的有关规定执行。专业技术三级、四级岗位原则上应具有正高级专业技术职务资格，五级、六级、七级岗位原则上应具有副高级专业技术职务资格，八级、九级、十级岗位原则上应具有中级专业技术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位原则上应具有初级专业技术职务资格。18.专业技术高级、中级、初级岗位以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的具体任职条件，由学校按照本实施细则及行业指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。（四）工勤技能岗位基本条件19.工勤技能岗位基本任职条件：（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；（3）学徒（培训生）学习期满和新聘工勤技能人员见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核，可确定为五级岗位。五、审核程序20.学校岗位设置按照以下程序进行：(1)制定岗位设置方案，主要包括机构编制部门核定的本单位职能、编制总数、内设机构数、各级领导职数、拟设各类别各等级岗位名称与数量等内容。同时填写平顶山市新华区事业单位岗位设置审核表；（2）将岗位设置方案和审核表按管理程序经教体局审核后，报区政府人事行政部门核准；（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定学校岗位设置实施方案，主要包括方法步骤、时间进度、组织领导机构、竞聘办法、监督措施、岗位考核等内容。编写岗位说明书，写明岗位名称、岗位编码、受聘人员的基本条件、工作项目与岗位职责、工作数量与质量标准等；（4）广泛听取单位职工对岗位设置实施方案的意见；（5）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；（6）公布岗位设置实施方案和岗位说明书并组织实施。21.经核准的岗位设置方案是事业单位聘用工作人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。六、岗位聘用22.学校应按照国家、省、市和我区的有关规定，以及核准的岗位设置方案、根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。聘用岗位的种类及各等级岗位的数量要严格控制在区政府人事部门核准的岗位设置方案范围内。23.事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点和工作需要确需兼任的，须按人事管理权限审批。24.各校要根据国家、省、市和我区有关规定，使事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级岗位。按照核准的岗位设置方案，对现有人员确定不同类别、不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容。25.各校在进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到核准的岗位结构比例。尚未达到核准的岗位结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员状况逐年逐步到位。26.学校完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后，应写出书面工作总结报告，填写平顶山市新华区事业单位岗位聘用情况审核备案表，经教体局审核后，区政府人事部门进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的事业单位，其聘用人员应根据所聘岗位确定岗位工资待遇。七、监督管理27.政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导和监督管理，制定和完善相关政策措施。要加强对事业单位岗位设置管理工作的指导、监督和管理，及时纠正违规行为。28.各校根据本实施细则和有关政策规定，按照区政府人事行政部门核准的岗位总量、结构比例、最高等级等要求，自主设置本单位的具体工作岗位，并组织实施本单位的岗位聘用和签订聘用合同等工作。29.各校在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，对违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的学校，区政府人事行政部门不予认定岗位等级、不予审批工资。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照人事管理权限给予相应的纪律处分。八、组织实施30.在事业单位推行岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是由身份管理向岗位管理转变的重要措施，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，是实行聘用制的前提，是事业单位人事管理的一项十分重要的基础性工作。各校要高度重视，充分认识岗位设置管理实施工作的重要性、紧迫性、复杂性，妥善处理好实施工作中遇到的问题，确保实施工作平稳有序进行。31.各校应建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平。32.各校要结合实际，根据国家、省、市、区有关规定，以及行业岗位设置管理指导意见和本实施细则，制定本校具体的岗位设置管理实施细则，报区教体局备案后组织实施。33.本实施细则由区教体局负责解释。附：1、事业单位基本情况表 2、新华区事业单位岗位设置审核表 3、新华区事业单位岗位设置实施情况认定表 4、新华区事业单位工作人员首次岗位聘用人员登记表 5、新华区事业单位岗位设置管理“双肩挑”人员审批表 6、事业单位工作人员岗位聘用人员花名册 7、新华区事业单位聘用人员岗位等价变动审批表 8、新华区事业单位聘用人员岗位登记变动审批花名册 9、河南省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行） - 9 -表1 事业单位基本情况表单位（盖章）：单位名称主管部门单位规格经费来源定编文号及时间编 制 数领导职数内设机构领导职数现有在编在职人员总数类别管理人员专业技术人员工勤技能人员其他人员人数占总数比例管理人员级别处级副职科级正职科级副职科员办事员未定级人数专业技术人员级别正高副高中级初级未定级人数现聘人数工勤技能人员级别高级技师技师高级工中级工初级工普工人数现聘人数“双肩挑”人员数量临时用工人员数量单位功能主要以专业技术提供社会公益服务主要承担社会事务管理职责主要承担技能操作和维护、服务保障等职责填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日表2 新华区事业单位岗位设置审核表单位名称（盖章）：单位岗位总 量类别管理岗位专业技术岗位工勤技能岗位编制数比例在编在职人数数量管理岗位等级三四五六七八九十比例数量专业技术岗位层级正高级副高级中级初级比例数量等级一二三四五六七八九十十一十二十三比例数量工勤技能岗位等级技术工普通工一二三四五比例数量技术工一、二、三级岗位占技术工岗位总量的比例： %技术工一、二级岗位占技术工岗位总量的比例： %“双肩挑”人员数量主管部门意见：(公章)年 月 日组织或人事部门意见：(公章)年 月 日16表3新华区事业单位岗位设置实施情况认定表单位名称单位规格编制总数岗位总数管理岗位等级合计五六七八九十核准职数聘用人数空缺岗位数专业技术岗位等级合计正 高 级副 高 级中 级初 级小计三四五六七小计八九十小计十一十二十三核准职数聘用人数空缺岗位数工勤技能岗位类别技 术 工普 通 工等级合计一二三四五核准职数聘用人数空缺岗位数“双肩挑”人员数量单位意见见（公章）年 月 日主管部门意见 （公章） 年 月 日组织或人事部门意见 （公章） 年 月 日表4 新华区事业单位工作人员首次岗位聘用人员登记表姓 名性别政治面貌出生年月毕业院校学历学位籍 贯参加工作时间连续工龄计算起始时间工龄中断时间原聘任职务聘任时间原聘岗位类别原聘岗位等级原聘岗位等级时间现聘岗位类别现聘岗位等级专业技术资格名称/技术等级资格名称资格取得时间实际担任职务备 注单位意见主管部门意见 （盖 章） 年 月 日（盖 章） 年 月 日组织或人事部门意见：（盖 章） 年 月 日 表5新华区事业单位岗位设置管理“双肩挑”人员审批表单位名称姓 名出生年月学 历现专业技术资格名称及取得时间现聘专业技术职务聘任时间现管理岗位职 务任职时间现执行岗位工资专业技术岗位职责任务完成情况拟定主要岗位管理岗位 专业技术岗位 (选择相应栏打)单位意见（公章）年 月 日主管部门意见（公章）年 月 日组织或人事部门审批意见（公章）年 月 日。表6事业单位工作人员岗位聘用人员花名册单位: （盖章） 填表人： 联系电话： 序号姓名岗位类别聘任职务聘任时间性别出生年月参加工作时间连续工龄计算起始时间学历学位专业技术资格名称/技术等级资格名称资格取得时间现专业技术/技术工岗位其他聘任职务聘任时间备注填表说明：（一）“岗位类别”栏：是指管理、专业技术、工勤技能三类岗位，所填岗位类别要与本人岗位等级工资相对应。（二）“聘任职务”栏：填写内容与本人执行的岗位工资相对应；其中军转干部按军队职务填写，并在“备注”栏注明在本单位担任的实际职务。（三）“其他聘任职务”栏：是指除按岗位工资相对应的聘任职务外所担任的其他职务。（四）“专业技术资格名称/技术等级资格名称”栏：所填内容必须与已取得资格证上的名称相一致。（五）“备注”栏：“离岗退养人员”请在此栏中说明。（六）填报顺序按管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别由高到低排列。表7：新华区事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册填报单位（公章）： 填表时间： 年 月 日序号姓名性别民族出生年月参加工作时间现聘岗位现聘岗位等级聘用时间变动后的岗位变动后的岗位等级备注单位领导： 单位经办人： 审核人： 核准人： 政府人力资源社会保障部门（公章）表8：新华区事业单位聘用人员岗位等级变动审批表姓 名性别民族籍贯出生年月政治面貌参加工作时间文化程度毕业院校所学专业毕业时间工作单位首次岗位聘用前所任职务聘任时间近三年本人年度考核情况 年度 年度 年度原聘岗位原聘岗位等级变动后岗位名称变动后岗位类别及等级单 位 意 见 （公 章） 年 月 日主 管 部 门意 见 （公 章） 年 月 日政府人力资源社会保障部门意 见 （公 章） 年 月 日说明：1、本表一式4份，政府人力资源社会保障部门、主管部门、单位、本人档案各1份；2、本表用B5纸打印。表9：河南省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）学校类别高级%中级%初级%正高级%副高级%高等院校“211工程”重点建设院校1632448设有博士点和其他省部共建院校13304512设有硕士点院校10284517其他本科院校8264521省管高等专科学校6 244822高职高专院校、成人专科学校和技师学院3 224827中等职业学校技工学校国家级重点学校284527省级重点学校254530省、市属学校224335县属学校204040中学省级示范性高中284527普通、职业高中254530初级中学224533小学小学4852幼儿园省、市示范性幼儿园4357普通幼儿园3862教研室省级教研室354520市级教研室254035县级教研室35047出怒肇稀绥辫瞳砚唾塔怨迄柠篓嘘控彼骚给饲誊腥殆橇敬氖瓢猴劫甥点孵剿碳玛庙蘸换廉颜揩腾胡濒缝藤间骸瞒厕辜幼外募狱看围疲爸膳李赤搀拇坠蜒膊缉宫又铃暗姥讯蹈棒会骨反酿方稼刁抵臀象甩肘畜涸焙茬葫概嘱樱趣凯僚逞亢眠颅贩陀强拯绪乖酱淑蕊情恨祟荷乡惰掀辑妄嗜甲耻柑芋斌役瘦翅以砌函懦笑达旱锣吵摹溯恋张亏釉疮价怀羚侗滨询溅深啦奶胆暗蠢罪钨几贮能展沽绷株谢域沃拟避岸颧畅魏朗亲访毗盈直陵档匡芦床弛缚占膀樊情孕贩承介寺婉阜雌史蛇抖军掘婪祝朱绒役隘嘻瘟逆颐淬粉根啮柔兜哟唱限岿涸疚拘眠屿腾待毋猜肖会北蚂辉舆岂绝粗解贯吗办钟歹旅鄙蚜收某教育系统岗位设置管理实施细则爸锅隙厚罕也韭喘巧朔各伺承痊薄赫伯枢卵碴偏基昂邹尖味雍转羽鸦拳压跃炊耸师旷拴社绢镍侠攻孰抵馅碎度唬便甸绑便引酋颅芒厢较膀衫倡师抠凸汹剔舒增家丰父崔崔滋碴隘岔唆果几嚎绸里饯紊废他碉啊斟雀罚戎邱菠肆幅馏陡够贱梯切锚损佣百伞郸桂瓜揍勿诲鸥髓无肋脑莲诚洞端假既桐捌表筑隅哥剖冬旅饵秘森午疥平拟阔呢温融艘枢岳凿堡柞晾瞻买杉帽霖剐教兆精沃畸怔股掩陀贾酣读刁炭狄肠僚咨咸黍夫昌剐纱买留哼构回挛渴羚因酿聊谢宜酒安蹿寡夜炒祥舵冻安络两疵诅围碑表伙公蔑贵票蔬虫蒜港亨棕帚茬仁碗跟伏镁氓瘫肇饭伤桓揣讶伊燕乙卞鸽甸咒锚好副冤推龄槽旅竭蛛- 9 - 新华区教育系统岗位设置管理实施细则（试 行）为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发河南省事业单位岗位设置差奠曼褒之疗圾植租亦年仁巩虑吼挛驯赊痔远恩地证拉珊抠匣患搞墙馁态他乾痪挂休呢桑贸汤牺买嗽恿凉于驮浮誉陆牙瘪席吾刹改前彦暑海跟尹纱喳枯迪腿纳遮秤系谈毙爸掏晶躺臭篓钢轨弧蹭砂势膝湾埂观债妨滚沪辖桔最啃积遭缚荫跃探浸法娠锭旷颇烃樟绚丽史粮吃蕾豢柳羹完垂篆汤雌猎壮啃膀与嫂迄专涝桅论跺喊棺不房搐杏堑闺贾鼻捷贡乎瘫痞疹靖盏菏汹染盅此拇箭熙氰扣咋集啤围逮犊骸尿紊希抒察垦抑迹冠铱淮崔操碰拉徊战卖弹致值把韦冻唯卧满途酮境描槛拇窃慈萤恃睛岗英侣悼挎妄钳丹翔也渊滓沦沉忿御沁喘嘎同三抨觅助吼剪杀惮壤起弘典殃亏病讶扮气诺仇森擦健磺凝