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南通供电公司用户用电信息采集建设工程管理考核办法
（讨论稿）
南通供电公司用户用电信息采集工程组
二○一年九月
工程管理考核办法
根据国家电网公司《关于加快用电信息采集系统建设的意见》（［2010］119号）的要求。在这个大环境下施工建设单位承接的工程量会逐渐增多、施工范围越来越广，责任越来越大，对施工建设单位的要求也越来越多，施工建设单位必须对工程项目的实施负全权责任，对项目目标的实现负终极责任。
施工建设单位工程管理中是工程建设重中之重，其组织、协调、管理能力、知识素质、经验水平和工作方法都对工程建设的成败起着决定性的影响，考核是促进和提高管理水平的一种必要手段。没有考核，就没有管理。同时责权对等是管理的一条基本原则。为了提高公司项目经理的管理水平，加强管理者责任心，完成公司全年的建设目标，特制定本考核办法。
一、 组织管理考核办法
二、 安全管理考核办法
三、 质量（技术）管理考核办法
四、 进度管理考核办法
五、 造价管理考核办法
六、 物资管理考核办法
七、 资料管理考核办法
一、组织管理考核办法
总分10分，（每项工作未做好扣1分）
1、服从工程组的领导，做好工作计划，在公司统一等安排下管理好工程施工，不服从指挥的：扣1分
2、与工程组交接好项目的工程内容范围，工期等内容，任务不清楚的：扣1分
3、服务客户，在合同的范围内满足客户要求；认真组织管理和协调施工队做好各项工作，因方法不当、态度不好，引起客户不满意、施工队投诉的一次扣2分：
4、与设计部门协调不力，影响工程质量、进度的：扣1分
5、因协调不利，引起监理单位不满，影响工程质量或进度的：扣1分
6、因工作需要与相关部门进行协商、协调工程相关事宜，不积极、不作为，影响工程进度的：扣1分
7、因工程民事问题，不积极主动去解决问题，延误工期的：扣1分
8、与本公司各部门之间配合做好工程管理的相关工作，将接口工作再三推诿引起投诉并影响工作的：扣1分
9、不如实反映现场施工情况（队伍变动、投诉）、未将工程管理方面的其他组织协调工作做好的：扣1分
附件：组织管理考核表
序号
组织管理考核表
否则扣分
1
服从工程组的领导，做好工作计划，施工方案、工程施工情况
2
开工前认真做好施工图纸会审工作，做好必要的信息反馈工作；确保正确无误。
3
服务客户，在合同的范围内满足客户要求；组织管理和协调施工队各项工作情况
4
与设计部门协调情况
5
协调监理单位情况
6
与相关部门进行协商、协调工程相关事宜情况
7
工程民事处理情况
8
与各部门之间配合做好工程管理的相关工作
9
反映现场施工情况（队伍变动、投诉）、工程管理方面的其他组织协调工作
合计
二、安全管理考核办法
总分20分，
为加强安全文明生产工作，落实安全生产责任制度，激发施工人员安全文明工作的积极性和工作热情，贯彻“谁主管、谁负责”精神；为不断改善安全文明施工状况，不断提高职业健康安全和环境管理水平；为定期的安全文明工作考核提供量化数据。决定制定本实施细则：
序号
项目经理应做好的安全文明施工管理工作
否则扣分
1
组建符合工程实际和相关规定的安全管理机构、并明确各自安全管理职责。
1
2
在开工前与工程发包单位签定工程施工合同。
0.5
3
在开工前与工程发包单位签定工程安全合同。
0.5
4
在开工前（与公司）签定安全生产责任书。
0.5
5
在开工前（与项目经理、各工程负责人）签定安全生产责任书。
0.5
6
在开工前（工程分包负责人与施工人员）签定安全生产责任书。
0.5
7
配备专（兼）职安全员，并且开展相关的安全管理工作。
1
8
制定工伤事故报告、调查、处理制度。结合实际制定应急预案。
0.5
9
制定安全和文明施工的管理目标。
0.5
10
安全和文明施工的管理目标分解到相关人员。
0.5
11
制定安全和文明施工管理目标考核办法。
0.5
12
项目开工前编制并经批准的施工组织设计。
1
13
分部、分项工程在开工前编制并经批准的施工方案。
1
14
分部、分项工程或危险性大的工作在开工前编制并经批准的安全技术措施（方案）。
1
15
临时更改的组织、设计、方案（记录）。
0.5
16
物料提升设备的安装、拆除作业方案。
1
17
接受公司的安全技术交底（有相关记录）。
1
18
落实安全技术交底（有相关记录）。
1
19
制定安全检查制度（计划）。
1
20
每周不少于一次的安全检查（有相关记录。检查的内容参见附件：安全检查的主内容）。
1
21
对检查发现的违章和安全隐患落实整改。
1
22
制定安全教育制度（计划）。
1
23
进行安全教育培训（新施工人员施工前的安全教育培训）（有相关记录）。
1
24
制定安全活动制度（计划）。定期开展安全活动（会议）。
1
25
其它（供电公司、总公司、监理公司等部门要求的其它安全文明施工管理工作）
1
附件：安全检查考核表
序号
安全检查考核表
评分
1
组建符合工程实际和相关规定的安全管理机构、并明确各自安全管理职责。
2
在开工前与工程发包单位签定工程施工合同。
3
在开工前与工程发包单位签定工程安全合同。
4
在开工前（与公司）签定安全生产责任书。
5
在开工前（与项目经理、各工程负责人）签定安全生产责任书。
6
在开工前（工程分包负责人与施工人员）签定安全生产责任书。
7
配备专（兼）职安全员。
8
制定各种安全技术操作规程。
9
制定安全和文明施工的管理目标。
10
安全和文明施工的管理目标分解到相关施工队（组）或岗位。
11
制定安全和文明施工管理目标考核办法。
12
项目开工前编制并经批准的施工组织设计。
13
分部、分项工程在开工前编制并经批准的施工方案。
14
分部分项工程或危险性大的工作在开工前编制并经批准的安全技术措施（方案）。
15
临时用电的组织设计（方案）。
16
物料提升设备的安装、拆除作业方案。
17
接受公司的安全技术交底（有相关记录）。
18
进行安全技术交底（有相关记录）。
19
制定安全检查制度（计划）。
20
每周不少于一次的安全检查（有相关记录）。
21
定期对临时用电系统（装置）进行的检查（有相关记录）。
22
定期对施工机械设备进行的检查（有相关记录）。
23
对检查发现的违章和安全隐患落实整改。
24
制定安全教育制度（计划）。
25
落实安全教育培训（有相关记录）。
26
进行安全教育培训（新施工人员施工前的安全教育培训）（有相关记录）。
27
制定安全活动制度（计划）。
28
定期开展安全活动（会议记录）。
29
进行班前安全活动（有相关记录）。
30
及时、如实填写施工日志。
31
特种作业持证上岗。
32
制定工伤事故报告、调查、处理制度。
33
现场设置安全标志。
34
工地周围设置符合要求的围档。
35
易燃易爆物品分类妥善存放，安全使用。
36
制定卫生责任制度。
37
制定应急措施，有应急的物资。
38
电源配电箱完好、挂设标示牌等。
39
临时用电采用三相五线制供电，电源配电箱、用电设备有可靠的接地保护。
40
电源配电箱和电源线布置合理规范，符合相关规定。
41
电动工具（电气设备）采用一机一闸一漏电及过载保护装置。
42
临近带电设备工作前做足防护措施。
43
道路范围内作业采取防车辆碰撞工作人员的措施。
44
在道路范围内夜间作业穿反光衣、设红色警示灯。
45
氧气瓶、乙炔瓶放置相距8米以上、距明火10米以上、垂直放置。
46
同一施工现场、同一班组工作服统一。
47
严禁穿短裤、短袖、拖鞋或赤脚、光上身进行施工作业的现象。
48
有防尘、防噪等不扰民措施。
49
安全防护工具（器）管理。保管、使用、定期维护保养和试验等。
50
遵守《电业安全工作规程》。
合计
三、质量（技术）管理考核办法
总分15分，
本规定明确每个人在工程施工中所应肩负的责任，通过严厉的奖罚制度来加强质量管理，调动人员积极性，主动性，从人的主观能动性方面提高对工程质量的管理。
工程质量管理考核主要内容
序号
质量（技术）考核明细
否则扣分
1
施工单位必须建立健全质量管理组织机构，明确各级质量监管者权限与职责，项目部专职质检员与队（组）兼职质检员应持证上岗。
1
2
开工前认真做好施工图纸会审工作，做好必要的信息反馈工作；确保正确无误。
1
3
编制并审核重要的施工技术措施、进度计划、技术培训计划，认真履行相关的技术职责；严格工程质量检验制度，施工队的自检报告，项目部的复检报告；报各部门的专检报告；各类试验、检验报告，并及时移交存档。
1
4
把质量责任落实到每个施工环节和具体施工岗位，形成全方位的质量保证体系，明确质量目标。
1
5
项目专职技术、质检员结合施工实际（设计图纸等技术文件），编写详细的关键工序作业指导书和施工“三措”，编写质量通病预防措施。
1
6
做好原材料、设备的进货检验，收集整理其材质证明；组织监理、技术人员对材料、设备进行检验，记录齐全。
1
7
做好必要的质量宣传教育，定期组织质量学习
1
8
各分项分部工程的技术交底记录完整，明确工程质量要求。
1
9
认真执行工序交接制度，组织监理对分部、分项工程进行中间验收工作。
1
10
做好各施工班组的施工过程的质量管理工作。
1
11
按规定做好工程资料管理和移交工作。
1
12
定期如实填报工程质量信息。
1
13
必要时成立专项小组，攻克质量技术难点。
1
14
对质量事故、事件、不符合必须认真地按要求及时整改。
1
15
其它（认真做好相关各方提出的正确的符合程序和规定的质量管理工作）
1
附：质量（技术）考核表
序号
质量（技术）考核表
评分
1
施工单位必须建立健全质量管理组织机构，明确各级质量监管者权限与职责，项目部专职质检员与队（组）兼职质检员应持证上岗。
2
开工前认真做好施工图纸会审工作，做好必要的信息反馈工作；确保正确无误。
3
编制并审核重要的施工技术措施、进度计划、技术培训计划，认真履行相关的技术职责；严格工程质量检验制度，施工队的自检报告，项目部的复检报告；报各部门的专检报告；各类试验、检验报告，并及时移交存档。
4
把质量责任落实到每个施工环节和具体施工岗位，形成全方位的质量保证体系，明确质量目标。
5
项目专职技术、质检员结合施工实际（设计图纸等技术文件），编写详细的关键工序作业指导书和施工“三措”，编写质量通病预防措施。
6
做好原材料、设备的进货检验，收集整理其材质证明；组织监理、技术人员对材料、设备进行检验，记录齐全。
7
做好必要的质量宣传教育，定期组织质量学习
8
各分项分部工程的技术交底记录完整，明确工程质量要求。
9
认真执行工序交接制度，组织监理对分部、分项工程进行中间验收工作。
10
做好各施工班组的施工过程的质量管理工作。
11
按规定做好工程资料管理和移交工作。
12
定期如实填报工程质量信息。
13
必要时成立专项小组，攻克质量技术难点。
14
对质量事故、事件、不符合必须认真地按要求及时整改。
15
其它（认真做好相关各方提出的正确的符合程序和规定的质量管理工作）
供参考：质量事故处理制度
1、轻微事故（记录事故）影响范围单一，仅属操作工艺上的不足，其损失费用在500元以内，施工人员向本队负责人和监理报告，及时研究处理并做好记录。
2、一般质量事故，其损失费用在1000—2000元，施工队向项目部和工程监理报告，由项目部、质管部、发生单位会同监理工程师对一般质量事故进行评审，处理决定报公司。
3、重大质量事故，其损失费用在10000元以上，施工单位项目部和公司报告，由公司、设计、监理、建设单位对重大质量事故进行调查分析，提出处置措施，由建设单位公司批准，交施工单位实施。
4、重大质量事故的处理方案，由施工单位编写，报设计，监理建设单位会签后实施，实施情况作为技术档案，列入工程移交资料内。
5、为了加强工程质量管理，满足工程“创优”的要求，加强对员工的质量教育，落实责任，制定《工程质量奖罚管理办法》,明确分项工程质量标准，以确保工程质量。
四、进度管理考核办法
总分30分，
本考核办法是针对各施工建设单位对进度管理的方法和工程进度的完成情况以及对其它原因造成工程进度延误的处理方式进行考核。
1、对施工整体规划的制定不科学，各分部分项工程的施工顺序不合理以及各分项工程的搭接时间不准确造成的工程进度延误。扣5分
2、对各种施工资源配置的不合理，各施工要素的进场时间安排的不准确造成的工程进度的延误。 扣5分
3、在执行工程进度计划过程中，不能根据施工条件的变化，对工程施工的步骤和施工各因素进行调整，墨守成规，不能灵活的及时的调整施工方法而造成的工程进度延误。 扣6分
4、在施工过程中，因施工队投入的施工力量不足或由建设单位提供的其它施工要素没有到位，而不及时催促和沟通以及没有以书面的方式向相关单位提出，致使公司处于被动或造成工程延误的。扣6分
5、在施工过程中，因非本公司的原因而造成的工程进度的延误，作为项目经理，没有及时与有关单位、个人、政府部门等沟通，而造成没有及时的文件签署，来证明工期延误是非我公司的原因，给公司带来负面影响的。扣5分
6、因为项目经理对施工过程中其它方面的管理不足而造成的进度延误。扣5分
7、因对可能预见的自然因素或其它无法抗拒力的原因而没有进行有效的预防，而造成的工期延误。扣5分
8、没有按要求，及时将施工进程按所要求的时间上报。 扣3分
附：进度管理考核
序号
进度管理考核表
评分
1
施工规划的制定
2
施工资源配置
3
施工条件的变化，工程施工的步骤和施工各因素调整
4
施工过程中，施工力量不足或建设单位提供的其它施工要素没有到位，催促和沟通及书面文件
5
施工过程中，其它原因工程进度的延误，与有关单位、个人、政府部门沟通及文件签署
6
施工过程中其它方面的管理
7
对可能预见的自然因素或其它无法抗拒力的原因的预防
8
按要求，及时将施工进程按所要求的时间上报
合计
五、造价管理考核办法
总分5分
1、对工程项目的经营计划（费用、成本等）要安排好，没安排好的：扣1分
2、及时签订施工承包合同，由于项目经理的原因没有及时签订合同的：扣1分
3、遇到工程变更，要及时做好变更的资料，若发生费用变更的要及时报审，由于项目经理的原因没有及时报审，而带来损失的：扣1分
4、工程竣工后要及时上报结算资料，由于项目经理的原因没有及时上报结算资料，而造成利益和声誉损失的：扣2分
附：造价管理考核表
序号
物资管理考核表
评分
1
工程项目的经营计划（费用、成本等）
2
签订施工承包合同
3
工程变更，发生费用变更报审，
4
工程竣工后要及时上报结算资料
合计
六、物资管理考核办法
总分10分
现场施工的物资包括甲供物资和自购物资,物资管理流程为计划、采购、运输、验收、保管、发货等方面。考核细则按以下表格内容进行评分。
序号
考核内容
考核细则
考核分值
考核扣分
1
工程物资统计、核实
不及时、不准确各扣分一次
1.5分
0.3分/次
2
工程物资采购计划
无计划、落实不及时各扣分一次
1.5分
0.3分/次
3
物资供应规格、数量准确性
规格、数量、错误一次扣分
15分
0.3分/次
4
物资供货时间确定
供货时间确定错误扣分
0.8分
0.2分/次
5
物资实际到货时间
未协调、催货不力扣分
0.8分
0.2分/次
影响施工0.5分/次；
影响工期0.8分
6
物资到现场验收
不验收、验收未发现问题、未接受资料扣分
1．5分
0.3分/次；影响施0.工5分/次；影响工期1.5分
7
物资运输、保管
发生问题
8分
0.2分/次
8
工程物资质量控制
发生质量问题
1分
0.2分/次
9
工程物资管理资料
发现无资料、不准确
6分
0.2分/次
附：物资管理考核表
序号
物资管理考核表
评分
1
工程物资统计、核实不及时、不准确
2
工程物资采购无计划、落实不及时
3
物资供应规格、数量、错误
4
供货时间确定错误
5
未协调、催货不力扣分
6
物资到现场不验收、验收未发现问题、未接受资料扣分
7
物资运输、保管发生问题
8
工程物资质量控制发生质量问题
9
工程物资管理资料发现无资料、不准确
合计
七、资料管理考核办法
总分10分
1、工程开工前、后应征求监理工程师及工程组对工程资料提出的填写、收集、整理、装订要求和编制要求，否则扣1分；
2、工程前期应按要求设立文件夹，施工过程中形成的各类文件资料应放入各文件夹内，每个文件夹内设有目录，工程施工与收集资料应同步进行，否则扣1分；
3、施工过程中的各种报签文件应按照要求及时报签，报签完毕及时归档，否则扣1分；
4、各种需要检测、检验的材料、成品或半成品记录或出厂证明、报告，应及时收集归档否则扣1分；
5、工具（器）检定各格证；安全用品、用具试验记录或报告；工器具试验记录或报告，应按要求填写、整理和归档，否则扣1分；
6、各种施工检查及评级记录、试验记录应按要求填写、整理和归档，否则扣1分；
7、各种竣工图纸、资料、记录的填写、收集、整理、装订，应按要求及时完成，否则扣1分；
8、各种资料归档应符合相关标准规范，按建设单位要求，否则扣1分；
9、竣工资料应按时完成审查、移交，否则扣1分；
10、结算资料应按时完成并送审，否则扣1分。
附：物资管理考核表
序号
物资管理考核表
评分
1
工程开工前、后应工程资料填写、收集、整理、装订和编制
2
工程前期，施工与收集资料同步
3
施工过程中各种报签文件的报签及归档
4
各种需要检测、检验的材料、成品或半成品记录或出厂证明、报告归档
5
工具（器）检定各格证；安全用品、用具试验记录或报告；工器具试验记录或报告归档
6
各种施工检查及评级记录、试验记录整理和归档
7
各种竣工图纸、资料、记录的填写、收集、整理、装订和归档
8
各种资料归档符合相关标准规范并按建设单位要求
9
竣工资料按时完成审查、移交
10
结算资料按时完成并送审
合计
附件
根据工程管理分项考核打分，满分为100分，总分70～79为合格，80～89为良，90以上为优。工程管理评分平均分达不到合格的终止续签施工合同，并报供电公司相关部门备案（采用淘汰制）。凡是因为工程进度、质量、安全被供电公司部门及以上单位（或工程组）书面通报一次的扣总分5～10分。每月考核一次，具体由工程考评小组定（考评时，组员退出本公司项目的考评工作）。
考核工程管理者是为了提高管理水平，提高工程质量，提高公司信誉。通过考核，找出不足，找出差距；通过考核，学习先进，互相促进；通过考核，整体提高，全面发展。
我们相信，通过加强管理、制度管理，对工程建设极为重要。我们需要不断完善，不断提高，不断进步，更好地服务工程的建设。
工程考评小组人员组成：
工程工作组： 1名
工程建设工程组： 1名
通明投资公司： 1名
监理公司： 1名
各施工单位： (各)1名
供参考
施工奖励分配方案
为了提高工作质量和效率，为了更合理地体现多劳多得的分配原则，充分调动施工单位积极性和创造性，维护施工单位人员的合法权益，进一步增强施工人员的责任感，现制定岗位分配原则。
按供电公司年度下达的工程建设指标内容核算
（1）、年度建设计划任务
（2）、年度工程资金计划
（3）、工程奖利措施
二、各项系数
1、 项目经理 2.5
2、 总负责人 2.0
3、 分包负责人 1.8
4、 质检（技术）员 1.5
5、 安全员 1.5
6、 资料员 1.5
7、 材料员 1.2
8、其它人员 1
项目经理工程管理考核表
施工建设单位：
序号
考核项目
分数
考核内容
评分
考核扣分内容
备注
1
组织管理
10
2
安全管理
20
3
质量（技术）管理
15
4
进度管理
30
5
造价管理
5
6
物资管理
10
7
资料管理
10
合计
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