贵州电网公司进一步加强安全管理的若干意见.doc

三都供电局安全管理 贵州电网公司进一步加强安全管理的若干意见近期，公司系统连续发生了多起生产、基建和农电安全事故，安全形势异常严峻；同时，电网大规模建设即将全面展开，任务重、工期紧、施工现场复杂带来的安全压力巨大。为保证公司“保增长、抓建设、强基础”中心任务和年度安全目标的顺利完成，进一步加强安全生产管理，夯实安全基础，防止事故发生，确保员工生命安全和电网安全稳定运行与可靠供电，特提出以下意见：第一部分：加强电力生产安全管理一、 防止输电线路事故措施（一）、防止雷害措施1、经常空充的110220kV线路，应在线路断开点附近采取防雷保护措施，如加装间隙或避雷器。新建变电站开口运行的线路应在线路侧加装避雷器保护。2、完善雷电定位系统，使之实用化，提高测量精度，通过对贵州各地区雷电活动情况的观测、统计和分析，逐步掌握贵州山区雷电活动规律，为线路的设计、防雷措施的应用、运行维护提供有效数据支撑。3、研究线路雷击跳闸机理，合理使用各种防雷技术措施，对于易击区域根据使用可控避雷针、防绕击避雷针、增加绝缘子调爬、使用新技术改善杆塔接地电阻和易击杆塔安装线路避雷器等技术措施，提高线路综合防雷水平。 （二）、防止因维护不当造成事故1、加强单线单变电源线路的运行维护，加大线路特巡、通道清理力度，避免出现外部因素导致线路跳闸，降低电网事故的风险。2、加强避雷线运行维护工作，定期打开部分线夹检查，保证避雷线与杆塔接地点可靠连接。避免出现因断线导致线路事故。3、对于重要的直线型交叉跨越重点区域的杆塔，包括跨越110kV及以上线路、铁路、高等级公路和高速公路、通航河流等，应采用独立挂点或双挂点双悬垂串、V型或八字型绝缘子串结构，对于不满足要求的进行整改。4、线路应尽可能避开矿场采空区、水冲区等可能引起杆塔倾斜、沉陷的地区。5、加强杆塔防盗设计，110kV及以上电压等级输电线路杆塔8米及以下宜采用防盗螺栓。6、大负荷期间应增加夜巡，并积极开展红外测温工作，以有效检测接续金具（例如：压接管、耐张线夹等）的连接状况，一年至少一次。7、加强铁塔构件、金具、导地线等设备腐蚀的监测。对于运行年限较长、出现腐蚀严重、有效截面损失较多、强度下降严重的，积极开展防腐处理，必要时进行更换。8、110kV及以上杆塔拉线距离地面3.5米以下部分应采用玻璃钢及环氧树脂包裹保护措施，提高防盗能力。（三）、防止因风偏引发事故措施1、对于单回耐张转角塔，当转角30时，导线外角侧加装跳线串及重锤片；（绝缘子采用瓷质或玻璃）2、对于部分YJ23-15型耐张塔出现中相绕跳情况的，应将原支撑管每边加长0.5米，并在跳线线夹处加装10片重锤片；3、对于部分ZBT231-45直线塔类似500kV安贵回线#159外部应力条件的塔位，每相线加装10片重锤片；4、对于220kV双回鼓型耐张塔，当转角30时，上、下相导线的外角侧，每相增加一串跳线串；（绝缘子采用瓷质或玻璃）5、针对于大档距导线风偏放电的情况，应进行现场校验，对风偏距离不够的可采取偏坡开方、减小档距增加铁塔或在地形较好的位置采用相间间隔棒的措施（四）防冰害措施1、档距较大，地形复杂无法加杆的情况下，适当调大导地线弧垂，以减小导线所受的张力和档距两侧杆塔的受力。2、交叉跨越的两边杆塔进行更换，更换成高塔，增大交叉跨越线间距离。3、对杆塔前后档距差异较大的，高差较大的，直线改耐张或水泥杆改成铁塔，以增强杆塔受不平衡力的能力。4、对耐张段较长的段在适当的地方加耐张杆塔或把直线改耐张。5、对110kV及以下线路直线杆有上拔或覆冰跳跃上翻到横担上的情况，打倒置拉线。6、根据本单位线路运行情况，编制可行的方式融冰方案，以便及时开展融冰工作。7、针对重要线路，在相关变电站适当安装固定式或站间移动式直流融冰装置，针对110kV及以上线路开展融冰工作。8、适当配置一定数量的移动式直流融冰装置，针对35kV及以下重要线路开展融冰工作。9、对于110kV以及上线路输电线路重冰区、人员不易到达的重点区域，适量安装灾害（覆冰）预警系统。10、联系气象部门结合实际运行情况适量建设人工观冰站。（五）、防鸟害措施1、结合当地运行经验及时安装防鸟装置，加强线路的日常巡视检查，对线路杆塔上鸟窝要及时拆除，特别是位于绝缘子上方附近的鸟窝。2、在鸟害多发地段，线路杆塔悬垂串第一片绝缘子，可采用大盘径空气动力型绝缘子。横档上方可采取安装防鸟刺、驱鸟装置等综合防鸟措施。3、对已安装的防鸟装置，要加强检查和维护。及时更换由于锈蚀、大风损坏或失效的防鸟装置。二、 防止输变电设备污闪事故1、应严格执行南方电网有限责任公司外绝缘防污闪管理规定。2、新建和扩建输变电设备的外绝缘配置应以污区分布图为基础，并综合考虑环境污染变化因素。对于一、二级污区，可采用比污区图提高一级配置原则；对于三级污区，应结合站址具体位置周围的污秽和发展情况，对需要加强防污措施的，在设计和建设阶段充分考虑采用大爬距定型设备，同时结合采取防污闪涂料或防污闪辅助伞裙等措施；对于四级污区，应在选站和选线阶段尽量避让。3、完善污源变化档案，及时开展盐密测试，对于原线路设计防污等级不满足因污源变化较大且污秽等级提高的应制定方案及时进行防污整治。4、逐步开展灰密测试，结合盐密测试工作重新划定污区。5、运行设备外绝缘爬距原则上应与污秽等级相适应。对于不满足污秽等级要求的应予以调整；如受条件限制不能调整的，应采取必要的防污闪补救措施以提高防污能力。可使用RTV防污涂料、硅橡胶伞裙调爬、增加绝缘片数及使用合成绝缘子等技术措施进行整治。6、积极开展变电站带电水冲洗工作。7、合理使用绝缘子污秽在线监测装置等新技术，提高输变电设备防污预警能力。三、 防止变压器事故措施1、对薄绝缘、铝芯线圈及运行超过20年的变压器，应加强技术监督工作。如发现严重缺陷，变压器本体不宜再进行改造性大修，应逐步进行更换，对更换下来的变压器也不应再迁移安装。2、建立健全110kV及以上变压器绕组变形图谱资料，在110kV及以上电压等级变压器在遭受出口短路、近区多次短路后，应使用频响法测试绕组变形，并与原始资料进行比较，同时应结合短路事故冲击后的其他电气试验项目进行综合分析。正常运行的变压器应至少每6年测一次绕组变形。3、开展变压器铁芯接地电流测试工作，对变压器铁芯接地点在变压器上部不满足测试要求的应进行改造，将铁芯接地点改到变压器本体一侧。对于铁芯电流直流分量较大的变压器安装直流偏磁整治装置以减小直流偏磁对变压器的危害。4、加强变压器油的监测工作。加大在线监测力度。5、加强变压器套管的监测工作。6、开展变压器红外热成像监测工作，列入变电站运行常规工作中。7、对含腐蚀性硫的变压器进行钝化处理。四、防止开关和GIS事故措施1、严格按照南网防止断路器及保护拒动特殊维护技术规范要求进行开关防拒动特维工作。2、投切电容器组的开关应选用开断时无重燃及适合频繁操作的开关设备。宜使用合资真空泡或合资真空断路器。3、核算开关安装地短路电流，对于不满足短路电流变化的开关设备及时进行更换或采用限流措施。4、开展红外热成像监测工作，发现发热等缺陷及时进行处理。5、新建变电站选用开关柜电气尺寸应满足电力行业标准，对不满足要求的应要求厂家进行整改。6、开展断路器微动节点动作可靠检查，对出现卡涩的开关应进行同型号的检查工作。7、新安装或检修后的隔离开关必须按照贵州电网公司高压电气设备交接验收及评定标准（试行）要求进行回路电阻测试，同时积极开展瓷绝缘子探伤和触指压力测试。8、开展GG1A柜的更换工作。9、开展GIS局部放电检测研究工作，对投运或大修后GIS开展局部放电检测工作。10、加强气动机构的维护工作。11、适当采用封闭式结构开关柜在线测温技术。五、防止洪涝灾害事故措施1、进一步修订和完善防汛预案，落实各级人员的防汛责任，保证“思想、组织、措施、物资”四落实，做好防汛物资、方案、抢修人员准备。2、认真开展防洪防汛检查，对重点变电站电缆沟、保护室、开关室，易受冲刷输电线路等进行专项检查，发现隐患及时整改。对500kV变电站机构箱开展特巡，主要检查各机构箱门是否上锁关紧、密闭是否良好、防火封堵泥是否完好及机构箱是否有渗漏现象。3、强化防汛领导带班和防汛值班工作制度。4、汛期应缩短对无人值守变电站和重要地段线路的巡视周期。5、加强与气象部门的联系，及时获取汛期气象信息、发布防洪防汛预警。六、防止电网事故措施1、严肃调度纪律。任何单位和个人不得非法干预电网调度；下级调度必须服从上级调度指挥，对违反调度纪律者要严肃处理。2、严格执行检修计划，汛前计划检修项目必须全部按时完成。3、做好500kV大黔线、黔烽线加固期间的保护通道及黔西电厂相关应急预案。4、做好凯里电厂、遵义电厂关停相关准备工作。5、开展安全自动装置系统专项检查。加强安自系统风险控制，落实安自装置的保障措施，明确责任，确保安全自动装置的可靠运行。6、加强500kV安顺变单主变运行期间的运行维护和应急管理。合理安排电网运行方式，落实事故预案相关要求。7、加强高坡、兴仁换流站站用电源线路的运行维护，确保换流站站用电源可靠，做好电源线路跳闸的相关预案。七、防止二次系统事故措施（一）、加强装置检验管理工作1、针对母线保护装置的定检，必须进行母联断路器传动试验，其他间隔必须传动到压板，并且在该间隔保护进行定检时，必须传动到断路器。2、防止在保护装置定检工作中漏项，特别是必须进行带负荷试验，确保交流回路的正确与完整。3、加强对安稳装置等非标准产品软件逻辑的出厂检验，防止不正确动作的发生。4、加强检验中的仪器仪表使用管理，在用万用表对与运行设备有关联的屏端子或者压板进行测量时，一定要确保档位与表笔插孔正确，严禁使用电流档与电阻档对带电回路进行测量。5、在对母线、失灵保护等装置进行检验时，除应解除有关出口压板外，还应注意装置中可能存在的未经压板的回路，防止在检验中引起其他装置的误动作。（二）、加强直流系统运行维护1、加强直流系统绝缘监察装置的检验（装置中有欠电压、过电压、对地绝缘电阻等定值），防止装置不能正确发出报警信号，从而对直流系统的运行工况失去控制。2、加强对直流系统交直流空开混用的检查，一经发现，应立即进行改造。3、对于220kV 及以上系统，防止双重化配置的保护装置从同一段直流母线上取电源，确保真正的双重化。4、不得采用高频充电模块的逆变功能对蓄电池进行放电试验，必须采用专用的蓄电池放电仪进行。5、针对2008年65项直流电源等系统反措中未完成的项目，各单位应抓紧实施，防止带病运行。（三）、加强二次回路的维护1、加强对变电站端子箱加热器的管理工作，防止加热器损坏或者电源不投入运行，对于设计中未考虑的必须加装，防止在阴雨天气时，开关端子箱潮湿，引起直流系统绝缘降低。2、必须强化定检工作中二次回路的绝缘试验（特别是操作箱及相关控制电缆），防止运行中的断路器误跳事故。3、新设计中必须注意，绝不允许保护屏同一端子同一侧接线孔中并接2根及以上电缆芯（包括电压、电流与控制），必须使用多个端子中间互连方式，保证每个接线孔中只有1根电缆；对于已经发生这种情况的老设备，必须保证同一端子孔中所接入的多根电缆芯线径一样，并在恢复运行前采用外力牵引法确认是否已经紧固，否则必须改造。4、加强施工安全管理，对于运行中的设备必须作好隔离措施，防止人员误碰二次回路，引起事故发生。（四）、加强运行管理1、加强整定管理、压板投切管理，防止误整定、误投压板造成不正确动作的发生。2、加强备品备件工作，建立多层次的备品备件体系，一是物资公司负责的全网备品备件库，二是各单位自身的具有特定目标的备品配件，三是建立与制造厂家的快速通道，确保插件损坏发生后的快速处理与恢复，降低设备停运时间。（五）、加强二次反措1、电厂、变电站220kV母线配置单套母差保护增加配置第二套母差保护，2009年计划完成乌当变、开阳变等19个变电站、电厂第二套母差保护增配工作。2、开关场的电压互感器二次回路的4根引入线：A、B、C相及N600，与开口三角绕组的2根引入线：L、N600均应分别使用各自独立的电缆，不得共用一根电缆改造。3、两套保护与断路器的两组跳闸线圈，增加第二路跳闸电源改造。4、保护装置直流电源插件运行时间超过6年更换。5、断路器本体三相不一致时间继电器更换为数字式时间继电器。6、主控室保护静态接地网改造。7、按照公司2009年反事故措施计划审查会议纪要要求及时更换主网保护中有质量隐患的出口电器插件。8、故障录波装置中增加开关辅助接点的录取。9、更换PT电压总空开，并将报警接点送监控后台。10、断路器本体三相不一致时间继电器更换为数字式时间继电器。第二部分：加强电网建设安全管理一、健全责任体系，落实电网建设安全管理责任（一）、成立贵州电网公司安委会办公室电网建设安全管理工作组，负责督办安委会有关要求，制定电网建设安全管理的相关办法、措施并督促落实。（二）、各单位应强化各级电网建设管理部门、安监部门和监理单位的电力建设安全管理保证体系、安全管理监督体系和电力建设监理职责。（三）、各单位应结合自身实际，拟定电网建设安全管理措施实施细则。二、加强外包工程管理，杜绝因发包方履责不到位引发的事故（一）、各项目建设单位是项目安全管理的责任主体，对承包方的安全施工负有监督和指导责任。必须将对承包方的安全施工监管列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。建设单位对每个项目应指派甲方项目经理，具体负责项目的日常管理，并对项目的安全负有直接监管责任。（二）、发包方应履行以下安全责任：1、对承包方的资质进行审查。2、开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。3、在有危险性的电力生产区域内作业，例如，在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底，并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。4、合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。5、在招标书中将定额中的安全文明施工措施费单列，不参与投标报价。（三）、发包方安全监督部门应严格审查承包方以下资质：1、有关部门核发的资质证书，应具备相应的资质等级；营业执照；法人代表资格证书；施工简历和近三年安全施工记录。2、施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求，特种作业人员是否具备相应资质。3、施工配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工的需要。4、具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。5、是否建立健全安全施工管理的相关制度。（四）、各单位应建立健全发包工程管理制度并严格执行。对外发包工程项目必须依法签订合同（或安全协议），合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查同意。（五）、加强现场安全检查。组织制定电网建设安全管理检查大纲。发包方工程项目管理部门、安全监督部门应定期检查施工现场，对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关安全生产规章制度的行为立即予以制止和纠正，情节严重的应停工整改。将施工现场安全检查作为现场安全纠察的重要内容，及时曝光违章行为，充分发挥纠察队的“震慑”作用。承包方应定期报送工程施工情况，以接受相关部门的监督检查。加强对承包方工程项目安全文明施工措施费投入、使用的监管（建筑工程不低于人工费的7.52%，安装工程不低于人工费的9.76%），确保安全工器具、安全设施等配置到位和有效使用。（六）、发包方的安全监督部门、工程项目管理部门应定期组织承包方负责人参加安全检查、安全工作例会等活动，及时向承包方传达上级有关安全工作的精神、政策、要求，并监督其学习与贯彻执行。（七）、发包方应督促承包方对所承担的施工项目编制施工安全措施，经承包方技术负责人批准并盖公章后，报发包方工程管理、安全监督管理等部门审查备案。大型独立施工项目承包方还应编制施工组织设计，经有关工程技术人员审核和总工程师批准并盖公章，报发包方审查合格后执行，并作为合同的附件。（八）、工程开工前，发包方应督促承包方组织全体人员分工种进行安全教育和考试，并对其工作票签发人、工作负责人进行安全知识考试，必要时可抽考其他人员。督促承包方定期组织职工体检，体检不合格或患有职业禁忌症者不得参与现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育、考试和体检，并报发包方备案。（九）、涉及停、送电及进入运行设备区域等需要办理工作票的工程，开工前，承包方必须将经考试合格的工作票签发人、工作负责人的名单及安规考试成绩、试卷的复印件等资料，报发包方安全监督部门审批同意后，方可开始施工。发包方安全监督部门在开始施工前，必须将批准同意作为工作票签发人、工作负责人的名单送达本单位所辖的集控中心、变电站及调度室等运行部门；严禁运行人员向名单以外的人员许可工作。（十）、承包方进入施工现场的全部手续审查合格后，发包方应给承包方员工办理带有本人照片的“工作证”，进入施工现场和上岗作业时必须佩戴；“工作证”严禁转借。（十一）、发包方应督促承包方加强临时工管理。1、临时工上岗前，必须经过安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩带标志上岗。2、临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。3、临时工进入高压带电场所时，开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确签字后方可开工。4、为临时工配备从事工作所需的安全防护用品。5、临时工原则上应相对固定，优先选用有经验的临时工作人员。（十二）、发包方应督促承包方加强施工队伍管理。承包方必须确保施工队伍负责人、技术人员、工人的技术素质满足施工要求，负责人应具有三年以上的安全施工经验；承包方应加强对施工队伍人员的安全教育培训及考试，并有完整记录；不得招用未经培训考试合格的人员，严禁冒名顶替。（十三）、充分发挥监理单位在电力建设安全管理中全过程监理的重要作用。监理方应提前介入施工单位资质审查、设计审查等前期环节；加强对施工单位、建设单位、设计单位在现场施工、物资采购、设计规范等关键环节的监理，对拒不整改的有权向公司相关部门提出处罚建议。三、加强对关键环节的监督管理，做好风险预控(一)、立、撤杆作业1、立、撤杆应设专人统一指挥。开工前，应交待施工方法、指挥信号和安全组织、技术措施，工作人员要明确分工、密切配合、服从指挥。2、立、撤杆时，除指挥人员和工作人员外，其他人员应在离开杆高1.2倍距离以外。3、竖立电杆时，不得将临时拉线固定在有可能移动或其他不可靠的物体上，临时拉线绑扎应由有经验的人员进行，临时拉线应在永久拉线全部安装完毕后方可拆除。4、已竖立电杆不宜用临时拉线过夜，确需过夜时，应对临时拉线采取加固措施。5、在居民区或交通道路附近立、撤杆时，应注意交通安全，设立警告标志，必要时派专人看守。（二）、放线、紧线与撤线作业1、放线、紧线和撤线均应有专人指挥，统一信号，并做到通信畅通、加强监护。工作前应检查放线、紧线和撤线工具及设备是否良好。2、交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全措施。跨越带电线路时，必须采取停电接地或搭可靠跨越架等措施。3、放线、紧线和撤线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角和展放的导线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。4、紧线、撤线前，应检查拉线、桩锚和杆塔，必要时应加固桩锚或设临时拉线。5、严禁采用突然剪断导线的做法松线。6、每天收工前，应将没有挂好的新、旧导线收到杆塔上并绑扎好。对于白天施工、晚上复电的线路，新旧线路之间要有明显断开点且有足够的安全距离，次日复工时应重新做安全措施。（三）、高空作业1、上杆、塔作业前，应先检查杆、塔根部、基础和拉线是否牢固，杆、塔身是否有超出运行标准要求的裂缝，新立杆、塔在杆、塔基未完全牢固或未做好临时拉线前，严禁攀登。2、登杆、塔前，应先检查登高工具和设施是否完整牢靠，严禁利用绳索拉线上下杆或顺杆下滑。3、在杆、塔上高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带，安全带和后备绳应分别挂在杆塔不同部位的牢固构件上。4、高空作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。地面工作人员不得站在作业处的垂直下方。5、杆、塔上有人作业时，不得调整或撤除拉线。（四）、停、送电管理1、各级调度机构要严肃调度纪律，设备停送电的联系必须按调度管辖范围和设备运行维护范围规定执行。2、线路送电前，除做好相关的验收工作外，停送电联系人应先确认所有施工人员已撤离工作现场，安全措施己拆除，然后才能向管辖调度汇报申请送电。3、项目施工涉及到交叉跨越带电设备的情况时，施工负责人和带电设备的运行负责人必须共同进行现场查勘，制定可靠的安全措施列入施工组织设计（施工方案）或作业指导书，并严格执行审核、批准手续。（五）施工机具管理1、绞磨应放置平稳、锚固可靠，受力前方不得有人，锚固绳应有防滑制动措施。牵引绳应从卷筒下方卷入，排列整齐，并与卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。2、人力绞磨架上固定磨轴的活动档板应装在不受力的一侧，严禁反装。人力推磨时推磨人员应同时用力，绞磨受力时不得离开磨杠，防止飞磨伤人。绞磨受力时不得用松尾绳的方法卸菏。拉磨尾绳不得少于2人，应站在锚桩后面，且不得在绳圈内。3、选用抱杆应经过计算或负荷校核，独立抱杆至少应有4根拉绳，人字抱杆应有2根拉绳，所有拉绳均应固定在牢固的地锚上，必要时经校验合格。4、双钩紧线器应经常润滑保养。出现换向爪失灵，螺杆无保险螺丝、表面裂纹或变形等现象时严禁使用。紧线器受力后应至少保留1/5有效丝杆长度。5、链条葫芦使用前应检查吊钩、链条、转动装置及刹车装置，吊钩、链轮或倒卡变化以及链条磨损达直径的15%者严禁使用。刹车片严禁沾染油脂。6、钢丝绳应按出厂技术数据使用，无技术数据时，应进行单丝破断力试验。钢丝绳应定期浸油。四、加大考核力度，惩防并举（一）、各单位应在与承包方签订的合同中明确由承包方根据合同总价交纳一定比例的安全施工保证金，在发生责任事故或严重违章后进行扣罚。（二）、对现场安全检查及违章纠察发现的违章行为按规定进行处罚，重复发生的加重处罚。（三）、发生事故后，应严格按照“四不放过”原则进行调查处理，并按规定及时统计、上报；发生人身重伤及以上人身事故的，必须在事发后16小时内报公司安监部。隐瞒不报、谎报、拖延不报的，一经查实，从重处罚。（四）、对发生人身死亡事故、较大及以上电网、设备、火灾事故或负同等及以上责任的重大交通事故，或一年内连续发生两起及以上性质相同事故，造成重大影响的责任单位，按照中国南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法，视情节轻重对事故责任单位分别给予停止工程投标资格3个月、6个月、1年、2年和永久停止投标资格的处罚；监理承包商等同。第三部分：加强农电生产安全管理一、加强农电安全基础管理，提高农电安全管理水平（一）、地区供电局是县级供电企业安全生产管理的责任主体，应指导县级供电企业建立完善安全保证体系和监督体系。县级供电企业必须设立安全监察机构，并配备足够的专职安监人员，三级“安全网”覆盖率100%；明确安监部门及人员的职责，重点防范人身伤亡事故，恶性误操作事故和有供电责任的煤矿事故的发生。（二）、规范农电现场作业流程和作业标准，继续推进农村供电所标准化作业指导书等四个专题教材在农电系统的学习、推广、应用，提高农电工业务技能，规避作业风险，提高防范事故的能力。严格“两票三制”，把最基本的现场安全管理动作做到位。杜绝违章指挥、违章作业，严格执行“停电、验电、挂接地线”这一最基本的要求。（三）、继续开展“做安全卫士、创平安班所”安全活动。加强对安全活动开展情况的指导和检查，通过安全分析会定期进行经验交流和总结，确保活动取得实效。（四）、继续加强煤矿安全供用电管理工作，严格按公司对煤矿安全供用电管理工作的有关规定不折不扣执行到位。（五）、充分发挥安全监督职能作用，加大现场违章纠察力度，从严查处习惯性违章行为，倒查管理责任，实施责任追究。（六）、加强设备运行维护管理。建立健全辖区内的线路设备台帐，强化联络开关、刀闸位置等关键环节管理，严格执行双电源用户和倒电源操作程序，杜绝反送电。加强对农村供电设施的巡视，实施线路改造，及时排除不安全隐患，加强农村安全用电宣传教育，有效降低农触事故的发生。二、强化农网建设和加固工程的安全管理工作（一）、外包工程管理和施工管理严格按照本措施第二部分加强电网建设安全管理“加强外包工程管理，杜绝因发包方履责不到位引发的事故”、“加强对关键环节的监督管理，做好风险预控”中相关要求，明确安全管理职责，确保在农网工程中做到安全施工，文明施工，防止发生安全事故。（二）、结合农电实际，进一步完善防止人身事故各项措施：1、严格执行贵州电网公司安全生产禁令，真正做到令行禁止。各县级供电企业应将“严禁无票作业，严禁约时停送电，严禁无封闭地线作业”等禁令的执行情况作为安全检查、违章纠察的特查内容，发现违反禁令的恶性违章行为，坚决从严处理。2、加强安全教育培训。重点强化农电工安全意识和业务技能培训，增强事故预防和应急处理能力；创新培训模式，克服工学矛盾，将培训向一线生产人员倾斜。3、到用户的电气设备上工作，必须执行工作票制度，必须做好防止送电到工作地段的措施(停电、验电、装设接地线和悬挂标示牌和装设遮拦等)。4、以下作业项目，须经县级供电企业生产部门组织现场勘察，制定施工技术、安全措施：（1）、10人及以上从事放（撤）线、立（撤）杆的作业；（2）、对同杆塔架设多回线路中的某回线路实施停电作业、邻近带电线路作业等环境较为复杂、易造成人身伤亡事故的作业；（3）、跨越铁路、高速公路、不由本单位运行管理线路的作业。5、从事低压电气工作，严禁使用外壳未接地的电气工器具；操作电气设备必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。6、10kV分支线路供电时，分支刀闸或跌落保险由停送电联系人负责操作，并在刀闸操作把手或电杆上较高的位置挂“禁止攀登，高压危险”标示牌，取下的跌落保险由专人保管。7、在户表安装过程中必须断开入户电源开关，接线应正确，接头牢固，布线合理无破损漏洞，接线完毕用摇表检测绝缘良好后方可接入电源。8、加强安全工器具管理。按规定配备安全工器具及个人防护用品；每次使用安全工器具及个人防护用品前，必须进行外观检查和测试，不符合要求的严禁使用。9、农电工在担任电气工作负责人和许可人前，需经安全培训、考试合格并由县级供电企业审查后，方可担任此项工作。10、严禁基层供电所、班组作为工程发包方对外发包工程项目。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)14第 14 页 共 14 页