进度质量与安全控制讲义.doc

（一） 项目进度控制
1． 施工进度计划的编制和控制措施
1．1建设项目进度管理与控制的目的：通过对进度计划的管理，实现项目总进度的控制，使建设项目按预定的时间目标竣工投产。
1．2建设项目进度计划系统：
进度计划系统：建设项目业主对同一个建设项目可以构成多个不同的进度计划系统。分为
1） 由不同深度的进度计划，如：总进度计划、子系统、单项工程计划；
2） 由不同功能的计划构成的进度计划系统，如指导性、控制性、操作性进度计划；
3） 由不同的建设参与方提供的计划构成的进度计划系统，如业主的进度计划、工程设计、设备、材料采购和供货进度计划等。
4） 由不同周期的计划构成的进度计划系统，如长期、中期、年、月计划等。
1．3项目进度计划的编制方法是：
编制的程序：工作定义、工作顺序安排、工作时间估计、进度计划制定
1） 关键线路法（CPM）是建设项目进度控制经常采用的网络技术，而且关键线路网络图本身就是一种进度安排图表，利用它可以直

观地表示出所有的工作环节的顺序及其相互之间的依赖制约关系，能够将各种分散的数据加工处理成项目管理所需的信息，从而成为项目高层管理者进行项目控制的重要工具。
2） 计划评审技术（PERT）为了实现工程任务在要求工期内完成。按要求可以计算出某个给定期限前完工的概率，对于具有较小概率的工作就应特别注意加强控制。计划评审技术是非肯定型网络计划，主要用于不确定因素较多而又复杂的项目，其难度和复杂程度都远比关键线路法复杂，但它可以把每个工作的不确定性及对完成该工作的信心都考虑进去，所以能给出更有价值的信息，使用这种方法需要的投入大、要求高。
3） 横道图计划和里程碑进度计划
横道图，又称条线图或甘特图，这是一种传统的进度计划方法。横道图是一个二维的平面图，横向表示进度并与时间相对应，纵向表示工作内容，如图示
时间
工作名称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
A

B

C

D

在图中每一水平横道线显示每项工作的开始和结束时间，每一横道长度表示持续时间。
横道图计划直观、简单、容易操作、便于理解。横道图的适用范围：可以用于任何层次的进度控制，可将实际进度以同样的条形在同一个横道图上表示出来，直观的对比实际与计划之间的偏离。
横道图存在的问题：逻辑关系不易表达清楚；简单项目有优点。大型项目工作任务多，就显得有所不足，计算机消除了这些问题；不能确定计划的关键工作、关键线路与时差，不能对进度计划进行优化和控制。
里程碑进度计划，是以建设项目中某些关键性的重要事件的开始或完成时间作为基准所形成的计划，是一种战略计划或建设项目进度框架。里程碑法是在横道图上或网络图上标示出一些关键事项，这些事项能够被明显地确认。通过这些关键事项在一定时间内的完成情况可反映项目进度计划的进展情况，因而这些关键事项被称之为“里程碑”。一般适用工期较长、较为复杂的大型建设项目，
1．4进度控制措施
包括组织措施、管理措施、经济措施、技术措施和信息措施。
1） 组织措施：健全组织体系，设置专职部门，明确管理职能，确定管理流程和相应的工作制度。
2） 管理措施：体现计划系统的观念，树立动态控制的观念；对项目

的招标和承发包模式的选择，分标的选择合理的合同结构等都要有科
学的论证和相应的比较分析；建立风险管理制度。
3） 经济措施：包括列出资金保障计划、资金供应计划、合同中的激励措施等。应该编制各类资源需求和供应计划。
4） 技术措施：包括对实现进度目标有利的工程设计技术、施工技术和招标方案的选用。重视各种方案对进度的关系的分析比较。
5） 信息管理：及时准确地将有关进度信息收集并经专业人员分析后形成建设进度报告，供项目管理部门和决策层使用实现对进度的有效控制。
2． 施工进度计划的检查
项目建设进度报告用以向建设项目管理决策层报告建设进度情况，并作相应的分析和比较，其显示手段和方法有多种。最常用的是横道图、里程碑进度表、“S”型曲线、“香蕉”型曲线、关键线路图等。
1） 横道图进度检查：
2） 里程碑进度检查：要在里程碑的时段内将要求的关键的工程形象进度与实际的相比较，然后再做出判断，预测实际的工程面貌能否达到里程碑的要求。

3） S型曲线图比较法。也是直观地反映工程的实际情况，根据合同及总进度，事先由进度计划控制部门作出工程的型曲线，实施过程中，在规定的时段内，将实际进展情况绘绘制的原S型曲线图上，就能进行直观的比较。

4）“香蕉”型曲线比较法：实际上由两条S型曲线组合而成，即由两条具有相同的开始时间和相同的结束时间的曲线组成，一条是以各工作均以最早开始时间安排进度绘制的S型曲线，叫ES曲线，另一条以各工作活动的最迟开始时间安排进度绘制的叫LS
曲线。利用“香蕉”型曲线可以进度的合理安排，进行实际和计划的比较还能对后期工程进行预测。

5）关键线路检查法：当采用网络计划时，可以直接在图上用文字或符号标记，即在节点或箭线上作出标记。按照责任要求和规定对关键线路进行定期的检查，了解各工作时间的估计与实际的变化。
6）挣值法在进度控制中的使用。挣值法是一种测量项目费用实施情况的方法。它也是将计划工作同已完成工作相比较，确定项目进度是否符合计划要求。
3、施工进度计划的调整
1）对后续工作及工期影响的分析
当建设项目实施进度与计划进度比较出现偏差时，需要分析此种偏差对后续工作的影响。具体有以下几种：
判断该进度偏差是否在关键线路上；
进一步判断进度偏差是否大于总时差；
判断进度偏差是否大于自由时差。
2）进度计划的调整方法：
第一改变工作之间的逻辑关系，主要是改变关键线路上各工作之间的先后顺序和逻辑关系寻求缩短工期的途径。
第二改变子项目工作延续时间，即压缩关键线路上有关工作的持续时间。意味着要增加相应的资源，以达到加快进度。
第三重新编制网络计划。当采用其他方法仍不能奏效时，可根据工期要求，将剩余工作重新编制网络计划，使其满足工期要求。
4、进度控制的方法：
规划、控制和协调是建设项目进度控制的主要方法。
1）规划就是确定项目总进度目标，是建设项目进度控制的重要方法和基础，首先应该确定一个有效的进度计划系统。还需要细致地规划和制定与进度控制的组织措施相一致的信息系统、进度管理的各类流程和工作细则等
2）控制是建设项目实施阶段实现进度目标的主要方法。进度计划控制就是要测定和评估进度的完成程度，掌握实际与计划的偏差并预测其发展以决定是否纠偏及其程度。
3）协调是建设项目业主在项目管理中极为重要地任务。

（二） 施工质量与安全控制
质量管理就是在质量方面指挥和控制组织的协调活动。包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。
1、 确定项目质量目标
项目质量管理的方针和目标的依据是：
国家有关部门关于建设项目质量管理的要求和规定。
有关工程建设的各种技术规范和标准。
委托合同及合同附件规定的各项具体质量要求和规定。
2、 项目质量计划的编制
质量计划是对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件。由于建设项目一般具有唯一性，往往需要制定建设项目实施的总体质量计划。实施中，除了标准化的工艺流程或通用设备和材料的采购外，对其他有特殊要求的过程，应由各参与方制定相应的质量计划。
2．1质量计划的作用
质量计划是组织（包括业主和各参与方）内部进行质量管理的依据。质量计划应当由该项目负责人牵头编制，其批准和变更应经过适当授权。
由于质量计划是具体建设项目质量活动的依据，应在建设项目实施前，给参与方留出充分的时间，用以编制合理而严密的质量计
划。在计划执行过程中，还应根据具体发生的情况，作出必要的变更调整。
2．2质量计划的内容
建设项目施工的质量计划，通常以施工组织设计或施工管理实施规划的文件形式编制。质量计划应当符合质量管理体系文件的要求，并包括以下内容：
1）识别所包括的各过程；
2）明确相应的质量目标和分解目标；
3）明确组织机构、职责权限和资源配置；
4）确定采用的验收准则、工艺流程和程序；
5）确定各过程输入的控制措施；
6）根据对过程的风险分析，针对关键质量问题，确定质量控制点；
7）确定对过程和产品的验证、确认、监视、测量和试验的计划和方法。
3、项目质量计划的实施
3．1施工准备阶段质量控制
1）承包方的资质控制：是质量控制的第一关，要审查承包单位的质量管理体系、资源状况、施工安装能力、相关经验、顾客满意程度和信誉等
2）承包方的施工准备的控制：是质量控制的第二关。要求施工单位编制质量计划或施工组织设计；同时还要控制承包方动员工作的质量，包括人力配置、规程程序编制、现场设施、机具和材料准备以及信息管理系统的建设等。
3．2施工阶段质量控制
1）对影响项目实施质量的人、机械、材料、环境、和方法等因素应当实施全面控制。如人员经过培训，具有相应技能。特殊工种持证上岗。材料验收合格，妥善保管。机械经过验收适当保养。创造确保质量的环境。选择和优化工艺方法。
2）建筑安装过程质量控制的重点是通过培训和监控以及质量文化的培育，养成严格按照技术规程和程序进行规范运作的意识和习惯。
3）根据对过程的具体分析，按照有效和高效的原则应设置必要的控制点、见证点和停工待检点。并按相应的程序规定执行。
4）建筑工程工序多接口多，业主应关注各界而后控制，清晰界定界面及其验收准则，加强沟通。
5）隐蔽工程的控制严格执行验收程序；不合格控制及时报告执行不合格处理程序。
3．3建设项目工程质量验收
工程质量验收是在施工各方自行检查评定质量的基础上，由各相关方共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复检，根据相关标准以书面形式对建设项目质量是否合格做出确认。
验收的准则（GB50300-2001）及各主管部门制定的相关标准。

4、 建设单位的安全责任
《建设工程安全生产管理条例》中明确指出
1） 建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电、通信、排水等地下管线资料相邻建筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2） 建设单位不得向参与单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定工期。
3） 建设单位在编制工程概算时应当确定安全作业环境及安全施工措施所需费用。
4） 建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械、机具等
5） 建设单位应将工程发包给具有相应资质的施工单位。
5、 建设工程安全生产管理制度
1） 建筑施工企业安全生产许可制度，施工单位向省级以上建设主管部门申请安全生产许可证，
2） 建筑施工企业三类人员考核任职制度。即施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。
3） 政府安全监督检查制度。
4） 安全生产责任制度。就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任做出明确的规定。
5） 安全生产教育培训制度。主要有新工人的三级教育。特殊工种的持证上岗。
6） 依法批准开工报告的建设工程备案制度和拆除工程备案制度（安全生产管理条例上有）
7） 专项施工方案专家论证审查制度。基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破工程等
8） 施工起重机械使用登记制度。
9） 危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度，
10） 施工现场消防安全责任制度。
11） 生产安全事故报告制度。
12） 生产安全事故应急求援制度。
13） 意外伤害保险制度。
6、施工安全计划
6．1安全计划的主要内容
安全计划是进行安全控制和管理的指南，是考核安全控制和管理工作的依据，应在项目开始实施前制定，并在实施过程中不断调整和完善。主要包括：
1）项目概况。包括项目的基本情况，可能存在的主要不安全因素等。
2） 安全控制和管理目标。明确安全控制的总目标和子目标，目标要具体化。
3）安全控制和管理程序。
4）安全管理组织机构。
5）职责权限。
6）规章制度
7）资源配置。
8）安全措施。重点是防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防触电等。
9） 检查评价。明确检查评价方法和评价标准。
10） 奖惩制度。
7、 建设项目安全检查
1）安全检查的内容 根据施工过程的特点和计划目标的要求，采取随机抽样、现场观察和实地检测相结合的方法，确定阶段性安全检查的内容，包括：安全生产责任制、施工安全计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育培训、持证上岗、设施、标识、操作行为、违规处理等。
2）安全检查记录和报告 检查记录是安全评价的依据，必须实事求是地详细记录安全检查结果，经全面的定性和定量分析，编制安全检查报告，内容包括：已达标项目、未达标项目、存在的问题、原因分析，纠正措施和预防措施。
3）施工安全验收制度 “验收合格才能使用”是安全验收的原则。各类脚手架、临时设施、临时电气工程设施、各类起重机械等都必须经过检查验收，经书面确认合格后方可使用。
8、安全隐患处理
安全隐患记录；安全隐患整改通知；当场指正；跟踪验证。
（三） 竣工验收程序及方法
1、 具备竣工验收的条件
1） 生产性项目和辅助性公用设施已按设计要求建成，能满足生产使用；
2） 主要工艺设备配套设施经联动有负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出符合设计文件规定的合格产品。
3） 生产准备工作能适应投产的需要。
4） 环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施以及必须的生活设施已按设计要求与主体工程同时建成，并经有关专业部门验收合格可交付使用。
5） 建设项目的技术资料已经按照要求整理归档，并可方便查阅。
2、 建设项目竣工验收的程序
建设规模较小而且简单的项目可以采用一次性竣工验收；建设规模较大、较复杂的项目，其竣工验收的程序一般分为两个阶段：一是单项工程验收，二是全面竣工验收或称工程整体验收。
1） 单项工程验收（又称交工验收）
单项工程验收只涉及施工的有关各方，在有完善的合同文件、合同管理以及工程监理单位的条件下其交工验收的程序是：
首先，承包方提出申请。承包商按合同规定完成了单项工程后，经自行预验、修补缺陷，设备安装工程在与业主和监理工程师共同进行无负荷单机和联动试车调试后，即可以向建设项目业主提出交工验收申请。
第二，建设项目业主组织验收。建设单位接到申请后要及时组织监理工程师等有关人员进行以下检验工作：
A、 检查复核资料，确定技术资料的完整性、准确性。
B、 核实交工项目的完整性。按照设计文件和合同检查是否有漏项。
C、 组织现场联合检查。必要时可对完工项目的结构、施工质量等方面进行抽样检查和现场试验。
D、 检查各种记录。记录中发现的问题是否得到改正。
验收合格后业主可向承包商颁发交工验收证书。验收合格的单项工程在全部工程竣工验收时，原则上不再办理验收手续。
2） 全面竣工验收
全部工程完成后，在单项工程验收的基础上，对建设项目进行的整体验收，又称动用验收。全面竣工验收分为验收准备、预验收和正式验收三个阶段。由业主主持。
A、 建设项目业主要完成以下几项主要准备工作：
做好工程收尾工作；竣工验收资料准备；编制竣工决策；其他相关资料的准备。
3、 竣工资料一般应包括以下内容：
1） 建设项目所有申报及批复文件。
2） 建设项目开工报告、竣工报告。
3） 竣工工程项目一览表（含工程名称、位置、面积、概算、标准、功能、开竣工日期）。
4） 设备清单（名称、规格、数量、产地、主要性能、单价等）。
5） 建设项目土建施工记录，隐蔽验收记录及施工日志。
6） 建筑物的原形测试记录。
7） 设计交底、设计图纸会审记录、设计变更通知书、技术核定单等。
8） 工程质量事故调查、处理记录。
9） 工程质量检验评定资料。
10） 试车调试、生产试运行原始记录及总结资料。
11） 环境、安全卫生、消防安全考核记录。
12） 竣工图。
13） 相应的专业验收组的验收报告及验收纪要。主要有移民与安置、环境保护、工业卫生、档案管理、消防等。
4、 竣工验收的依据
1） 有关部门对该项目的批复文件，包括可研及批复文件、环评报告及批复，设计任务书等
2） 工程设计文件。
3） 设备技术资料。包括设备清单及技术说明书。
4） 现行《工程施工及验收规范》、《工程质量检验评定标准》等。
5） 招标文件及合同文件，及过程中设计修改变更通知书等。
全部竣工资料。包括竣工图及说明。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
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