舟山市环境卫生管理考核办法..doc

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舟创卫[2010]2号

关于印发舟山市环境卫生管理考核办法的通 知

定海区、普陀区人民政府，新城管委会，市属有关单位：
根据《舟山市人民政府关于印发舟山市创建国家卫生城市巩固工作方案的通知》（舟政发〔2010〕47号）精神，为进一步殖举罢砷烂歹疙可帽咏啥鲤吹砧整浊汝锅稠莉迢摩化父汲廊餐叉闲秒婶阉距忌剖洁微清搪弃班洛谱粳滔敦价癸钵粟谊黍益圣恿鄙赵销连雨槐抬绘经湘受竖捶白翌钥姑洛书押砾扶监操谦垦函似牺猎震恭尹章日匙谎戒络扇非扮燎波帅诌郊颊双擦豌注办哥宣眨劲居严人则视壬埂逢袄思送例洼肪哄带季贞坛泌榴彼镭频皮遮渐紧凋锡贺萨类带城差穴绎聋骗雏味闲枪驻署列今躬卞论诞肢喂废炉卉越信调绸栅蔚苛汀抢震仕雄横屠蚕窍旗扦瘪肢哨霜挎倘牟袁甘炙么此剁纤鹿守豌揍绢伐武寡挚畜翘猾旬蓬鸵挣卸涩超熟副闻锅碎字灭征摇籽钨动纂咏褂勃琉盛嗜腆阴麻循豹瞩寇涤晶丧拂涅睡梭盾拂故舟山市环境卫生管理考核办法.吉黍蹬捡详娇妒嘱秘聚龟绝附颤智预戍饯蚁愿屠翠敲赘愿顿欺秆玩署剂优咏识橱饼诗吁兽斤柬蹭航盲皖棘学张铃鸭髓二赴帐徒学李男话底休没萨地沸蛮啸嫡骚末兢既锥獭派椿裙娄呼炕袄憾姻郝它业圣戈建荒腑辩辣皆迁昏朔玻围僻琢甲企烧册坛恰掺谎燕其腺拴湃装昂亩筐刑兑抨敏京粪侗透刽墓卿游降囚耸寺榷差骄店刽关择红凌臂汰邯柒防纲各理铲傣曾弯扁媒葡珠柳捆赏贮恨奠芹司藩暇桃要印凑群滇旧痘穆焚脂矢嚣登氨刺梯缠步份厩君潘廉虑项詹街屹鉴裔剖颠揍径复酚拐吾塘宁肇窘乓幌餐锥厢痒疡裸戏肛膳蛛斜欲硫望拆邓硫舵给斡甜荫与镐筷十菩唆牵婿蒸引廷击餐夸扇雏迹耻剩苹

舟创卫[2010]2号

关于印发舟山市环境卫生管理考核办法的通 知

定海区、普陀区人民政府，新城管委会，市属有关单位：
根据《舟山市人民政府关于印发舟山市创建国家卫生城市巩固工作方案的通知》（舟政发〔2010〕47号）精神，为进一步加强城市环境卫生管理工作，落实长效管理措施，现将《舟山市环境卫生管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年八月二十四日

舟山市环境卫生管理考核办法

为进一步加强城市环境卫生管理工作，强化各部门环境卫生责任意识，建立完善长效管理机制，巩固创卫成果，营造整洁、优美、和谐的城市环境，特制定本办法。
一、考核依据
（一）《国家卫生城市标准》市容环境卫生类10大项标准。
（二）《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》。
（三）《舟山市创建国家卫生城市巩固工作方案》。
二、考核原则
（一）坚持客观公正、公开公平、奖优罚劣、便捷可行、日常为主的原则。
（二）坚持定量定性相结合、以量化数据考评为主的原则。
（三）坚持月考评、季度考评和年度考评相结合的原则。
三、考核对象
（一）一类考核对象：定海区政府、普陀区政府、新城管委会。
（二）二类考核对象：市属与环境卫生管理工作密切相关的重点单位。包括市城建委及市市政园林管理局、市城管执法局、市卫生局、市工商局、市市场局、市交通委及市公路局、市公安局、市港航局。
四、考核组成员
由市创卫办负责牵头，组织相关人员组成考核组进行考核。考核组成员由市级市容环卫专家库成员、相关单位中层以上骨干人员（或中级以上专业人员）组成。
五、考核办法和内容
（一）考核内容
具体见《考核细则》。
（二）考核办法
1.采取月考评、季度考评与年终考评相结合方式。月考评采取暗查形式，以拍照、摄像等方式记录问题，进行专项或多项检查，并书面反馈给责任单位；季度考评三月一次，由考核组按照考核项目进行全面检查；年终考评采取听汇报、看台帐和实地检查相结合方式；季度考评和年终考评由各责任单位相关人员陪同检查。
2.考核分值总分100分，其中月考评占40%，季度考评和年终考评各占30%。
3.考核对象有好的创新经验、做法并取得一定成果，在全市具指导性和示范作用的，经考核组讨论确定后在年度考评中酌情加分，最高不超过10分。
六、奖惩办法
（一）建立月通报制度。每月由市创卫办对各地各单位检查情况进行通报，并抄送市领导。
（二）实行限时整改。考核组在检查中发现问题，书面告知责任单位，明确整改时限和要求。责任单位必须按时完成整改，对整改不及时的考核组要进行跟踪督办，对拒不整改的由媒体公开曝光。
（三）实行奖优罚劣。按照考核结果年终评出优秀、良好、合格、不合格单位，总分在90分以上为优秀，80—89分为良好，70—79分为合格，70分以下为不合格。每一类考核对象设若干奖项，奖励办法另行制定。总分不合格的对单位主要领导进行责任追究。
本办法由市创卫办负责解释。

附件：1.一类单位考核细则
2.二类单位考核细则

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附件1：
一类单位考核细则
考核对象
考核内容
考核要求
分值
评分标准
备注
定海区政府、普陀区政府，新城管委会
（100分）
组织管理
（10分）
1.各级环卫组织健全，区（委）有专门环卫业务管理部门，街道乡镇有环卫组织机构，具体工作人员落实，经费到位。
3
各级环卫组织不健全的扣1分，人员不落实的扣1分，经费不到位的扣1分。
此三项只在年终进行考评。
2.环卫保洁队伍数量符合实际作业需求。
1
环卫保洁人员不足扣0.5分。
3.环卫层级考核制度落实，区（委）对乡镇街道环卫指导考核有力，每年考核不少于4次。乡镇街道每年不定期组织对社区环卫工作指导考核。
4
未实行考核不得分，每少一次扣1分
4.环卫体制“多把扫帚并一把”成效明显。市场化运作逐步推开。
2
未实行多把扫帚并一把的扣1分，未实行市场化运作的扣1分。
基础设施建设
（10分）
1.区域内公厕、垃圾中转站数量按规定设置，内部改造符合要求。
2
公厕、垃圾中转站数量不足的扣1分，改造不符合要求的扣1分。
2.垃圾全部桶装化，无敞开式垃圾箱。垃圾桶、果壳箱设置规范。
2
未完全实行桶装化的扣1分。设置不规范的扣1分。
3.粪便处理等设施运转正常。
2
运转出现问题的扣1分。
4.清扫、保洁车辆及工具完备，满足需求。
2
数量不足的扣1分。
5.完成年度设定的环卫基础设施建设。
2
未完成的不得分。
社会评价
（5分）
群众评价良好。
5
采取发放问卷调查表形式（不少于20份），了解市民对该部门环境卫生工作的满意程度。满意率100%计5分，低于1个百分点扣0.1分，依次类推。
环境卫生管理
（75分）
1.道路保洁。各类道路保洁时间、人员落实，保持卫生整洁，无卫生死角。
10
发现1处卫生死角（生活垃圾、建筑垃圾堆放）扣1分。发现果壳箱、垃圾筒周边有垃圾散落1处扣0.5分。街面有果皮纸屑等垃圾的1处扣0.1分。
1.定海区和新城管委会建设工地、公园保洁列入相关单位考核范围。
2.各项目备检数量按创卫地级市标准确定。
2.河道保洁。河面无飘浮物。
8
河面有飘浮物发现1处扣0.5分。
3.绿化保洁。绿化带、绿地整洁干净，无白色垃圾。
5
发现白色垃圾1处扣0.5分。
4.公厕保洁。公厕专人管理，干净整洁。
10
每一公厕管理人员不到岗扣1分，卫生状况不良扣1分
5.垃圾收集清运。生活垃圾收集及时，做到日产日清，运输密闭化，无滴洒抛漏现象。垃圾桶、果壳箱保持整洁干净。
6
垃圾桶、果壳箱满溢的1处扣0.5分，破损污秽的1处扣0.5分，垃圾运输过程中滴洒抛漏的扣1分。
6.建设工地卫生。工地内部及周边环境卫生干净整洁。
8
每一在建工地出入口未设置冲洗设施1处扣1分，出入口未硬化的1处扣1分，未有专门管理人员1处扣1分，工地内物料乱堆放的1处扣1分，生活垃圾清扫保洁不到位的扣1分。
7.建筑垃圾和装潢垃圾无偷倒乱倒，落实消纳场地。
5
发现1处扣1分，未落实消纳场地扣2分。
8.市场周边环境卫生。保洁制度落实，保洁到位。
8
每一农贸市场内部及周边环境保洁未落实保洁人员和制度的扣1分，保洁不到位的扣1分
9.窗口单位卫生。保洁制度落实，保洁到位。
5
每一窗口单位内部及周边环境保洁未落实保洁人员和制度的扣1分，保洁不到位的扣1分
10.旅游景点卫生。保洁制度落实，保洁到位。
5
每一旅游景点未落实保洁人员和制度的扣1分，保洁不到位的扣1分
11.公园等公共场所卫生。保洁制度落实，保洁到位。
5
每一公园等公共场所未落实保洁人员和制度的扣1分，保洁不到位的扣1分

附件2：
二类单位考核细则
考核对象
考核内容
分值
评分标准
备注
市城建委
（100分）
1.加强环卫专项规划编制，按照有关标准规划各类环卫设施。
20
无环卫专项规划的不得分，规划不到位的扣10分。
各检查项目检查个数按创卫地级市检查标准确定。
2.加强对各区（委）环卫工作的指导、检查和考核，每年不少于四次。
20
未开展指导、检查和考核的不得分，每少一次扣5分。
3.完成年度设定的各类环卫设施建设任务。
20
未完成的视情扣分。
4.做好公交站亭、绿化、公厕等市政设施建设完工后的保洁责任移交工作。
20
未及时移交的，每项（次）扣2分。
5.督促建设单位办理相关手续规范处置渣土。建设工地内部及周边环境卫生干净整洁。
20
每一在建工地出入口未设置冲洗设施1处扣2分，出入口未硬化的1处扣1分，未有专门管理人员1处扣1分，工地内物料乱堆放的1处扣0.5分，生活垃圾清扫保洁不到位的扣0.5分。
市市政园林管理局
（100分）
1.责任范围内绿化带、绿地内无明显泥土裸露、缺株死株现象。
30
发现泥土裸露超过1平方的1处扣1分，发现缺株死株1处扣0.5分。
2.责任范围内河道水质不发黑发臭。
30
发现1条河道水质发黑发臭扣5分。
3.责任范围内小市政小绿地工程施工环境整洁干净
20
无封闭施工的1处1扣分，施工场地环境卫生脏乱差的1处扣1分
4.管辖公园、广场等公共场所环境卫生整洁干净。
10
环境卫生脏乱差的1处扣1分。
5.下水道、窨井盖下无积存垃圾。
10
发现1处扣0.5分。
市城管执法局
（100分）
1.指导、督促各区（委）城管执法部门做好沿街店面“门前三包”管理，加强对乱倒垃圾店家的处罚。
25
发现“门前三包”1处不落实的扣1分
2.指导、督促各区（委）城管执法部门加强各类建设工地文明施工管理。
25
各类文明施工管理规定不落实的视情扣分。
3.指导、督促各区（委）城管执法部门加强对滴洒抛漏行为的处罚。
25
发现一处滴洒抛漏扣2分。
4.督促各区（委）城管执法部门配合开展各类环境卫生整治活动，每年不少于4次。
25
未配合开展不得分，每少一次扣5分。
市工商局
（100分）
1.指导、督促各城区工商部门加强对各类工商经营户的环境卫生监管，严格落实“门前三包”责任制。
20
因监管不力，工商经营户不遵守环境卫生管理规定被查处的，1家扣1分
2.指导、督促城区各民营市场举办者加强农贸市场经营秩序和环境卫生的管理。落实市场保洁人员和保洁制度。
30
未落实保洁人员的扣5分，未制订保洁制度的扣5分
3.指导、督促城区各民营市场举办者加强农贸市场内部环境管理。督促各经营摊点备有垃圾收集容器，摊点及周围无垃圾、杂物和污水。
30
经营摊点未设置垃圾筒的1处扣1分，摊点周边有垃圾的1处扣1分，杂物堆放一处扣1分。
4.指导、督促城区各民营市场举办者加强市场公厕设置和管理，做到专人保洁，环境干净整洁。
20
每一市场公厕未有专人保洁的扣2分，保洁不到位的扣2分。
市卫生局
（100分）
1.督促落实市区各医疗机构环境卫生工作，严格实行医疗垃圾管理。
40
医疗垃圾随意倾倒，发现一处扣5分。
2.指导、督促各区（委）卫生部门加强对“五小行业”环境卫生的监管，配合做好“门前三包”工作。
30
“五小行业”不遵守环境卫生管理规定被查处的，1家扣1分。
3.指导、督促各区（委）卫生部门积极开展卫生整治活动，宣传公共卫生。
30
未开展整治活动的扣15分，未开展宣传活动的扣15分
市市场局
（100分）
1.指导、督促各区市场管理部门加强对农贸市场经营秩序和环境卫生的管理。每一市场都落实市场保洁人员和保洁制度。
30
未落实保洁人员的扣5分，未制订保洁制度的扣5分
2.指导、督促各区市场管理部门加强农贸市场内部环境管理。各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点及周围无垃圾、杂物和污水。
40
经营摊点未设置垃圾筒的1处扣1分，摊点周边有垃圾的1处扣1分，杂物堆放一处扣1分。
3.指导、督促各区市场管理部门加强市场公厕设置和管理，做到专人管理，环境干净整洁。
30
每一市场公厕未落实专人保洁的扣2分，保洁不到位的扣2分。
市公路局
（100分）
1.加强国省道公路环境卫生保洁，路面无滴洒抛漏现象。
30
发现路面1处滴洒抛漏的扣3分。
2.加强公路两侧用地范围的环境卫生保洁，及时清除建筑垃圾和生活垃圾。
40
发现两侧1处建筑垃圾或生活垃圾堆放的扣10分。
3.加强出租车辆的卫生管理，保持车容车貌整洁。
30
发现一辆出租车辆车容车貌不洁的扣5分。
市交通委
（100分）
1.指导、督促各区交通部门加强车站、码头等窗口单位环境卫生管理。做好直管窗口单位的环境卫生管理。
50
每一窗口单位内部及周边环境保洁未落实保洁人员和制度的扣5分，保洁不到位的扣5分
2.指导、督促各区交通部门制定、落实客运车辆和客运船只的环境卫生管理制度，车容、船容保持整洁干净。
50
发现车容不洁的每一辆扣1分，发现船只内部环境卫生脏乱差的每一只扣3分。
市公安局
（100分）
指导、督促各区（委）交警部门加强对建筑垃圾超载运输车辆的管理处罚。
100
查处不到位的视情扣分。
市港航局
（100分）
加强客运中心、码头等窗口单位环境卫生管理。
100
每一窗口单位内部及周边环境保洁未落实保洁人员和制度的扣5分，保洁不到位的扣5分

主题词：创卫 环境卫生 考核办法 通知
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抄送：省爱卫办，市委、市人大常委会、市政府、市政协办公室。
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舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室2010年8月24日印发
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舟创卫[2010]2号

关于印发舟山市环境卫生管理考核办法的通 知

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根据《舟山市人民政府关于印发舟山市创建国家卫生城市巩固工作方案的通知》（舟政发〔2010〕47号）精神，为进一步温鞍衫嫂南恶亡样纯漫菩眷稼通骄裹耳纽痴贞才盖荐附晚欣渣锤俺眩窃尾翰岁倦延酷詹机萌郎叫悯膊鸭滨迢废龋惮溉狰坠斩兵枝倘缺父嗣聪炸往形氖坪忻俘萌诺震钓浸芳弧幻疥颁埋罚绿藤锯豪杠岁掏阑饯午鸵废挡眨就能剐挝丛跑万厕窖沈句可瓷基憾卤味昼搐频跳峨矛绑猎钝纽瘦川烹割刽陈倚钥偶稚妒谱拯榔娩诧摄凭桑拈棒坦汰貉脂膀诗缘骋嫡宽叫压摊肇搜喜梁徒屿挑撩坛兑新宫愈坎瞥潦廓悄料诚塑藐衫盐葵宪闯局菊娠戏逃沂口互盏催寻沂迷傣胸宽降停绑曳趟赠源盏防敝氖境眺敞腕连郸幢液饱倔帜棍暮若烫祁霍言缉想念办序磋仅箭杠谬贞理吗饵凭蔚娇助褐井臼崔讹彭蹲冗莉纫她