宁德港沙埕港区杨岐作业区泊位工程项目.doc

宁德港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目
环境影响评价第二次公示
福建省环境保护设计院承担宁德港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目环境影响报告书的编制工作，现已基本完毕报告书的编制任务，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》中的有关规定，现向公众公示如下内容：
1、公众索取信息的方式和期限
公众可以在相关信息公开后，以电子邮件、信函方式向环评单位或规划提出单位征询并提出相关意见和建议。
公示的期限：2023年11月12日—2023年11月21日。
2、联系方式
建设单位：福鼎市交通建设投资有限公司，地址：福建省福鼎市前店1号，邮编：355200；电话：；联系人：曾埕雄，电子信箱：
2、环评单位：福建省环境保护设计院（国环评证甲字第2205号），地址：福州市环保路8号，邮编：350003，联系电话：；传真：，联系人：欧海峰，电子信箱：
3、征求公众意见的范围和重要事项
征询对象：重要为项目所在区域及其他利益相关者，并欢迎社会各界对本项目的环境保护工作发表意见和建议。
重要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。
4、征求公众意见的具体形式
网上公众意见调查。
5、相关链接：
福建福鼎环保局：
福建省环境保护设计院：
福鼎市交通建设投资有限公司福建省环境保护设计院
2023年11月12日
宁德港沙埕港区杨岐作业区16#泊位
工程项目环境影响报告书简本
编制单位：福建省环境保护设计院
建设单位：福鼎市交通建设投资有限公司
编制时间：2023年11月
简本内容
1.1项目概况
宁德港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程的建设单位为福鼎市交通建设投资有限公司，拟建工程位于福鼎市沙埕镇后港村外陈自然村，东经120°23′28.1″、北纬27°10′44.8″。本项目建设规模为设计年吞吐量为175万t，其中干散货140万t（建筑用砂20万t，红土矿120万t），件杂货35万t（石板材20万t，合成革制品15万t）。重要货种为建筑用砂，红土矿、石板材，合成革制品等。本项目工程总用地21.68hm2，其中陆域面积10.61hm2，海域使用面积11.07hm2（其中港池用海8.47hm2，透水构筑物用海1.77hm2，建设填海用地0.83hm2）。工程总投资为38283.32万元；建设期24个月；项目总定员288人；码头年营运332天，库场年营运350天。
1.2工程环境影响评估
1.2.1海域环境影响
1.2.1.1海域环境保护目的
评价区内的海域水质、水产养殖区、渔业资源、海洋生态环境。
1.2.1.2海域环境现状
（1）水动力环境：本海区的潮汐属于正规半日潮；平均涨潮历时为6h13min，平均落潮历时为6h12min。累年最高潮位11.26m，累年最低潮位3.30m，平均高潮位9.26m，平均低潮位5.10m，最大潮差6.82m，最小潮差0.99m，平均潮差4.12m。杨岐港区潮差大，潮流动力强劲，水体含沙量较低，一般落潮流速大于涨潮流速，有助于泥沙向外海排泄，滩槽格局稳定，水沙及地形条件对拟建工程处的水域水深维持有利。
（2）冲淤环境：沙埕港是一个几乎呈封闭状态的、地形特殊的狭长水道，没有大的河流汇入，因此几乎没有外来泥沙的输入，泥沙的输运仅局限于湾内，近岸浅水区的淤积泥沙来源于深水区的冲刷，但是冲淤的强度较弱，约为2～4cm/a，岸滩相对稳定。本项目所在的八尺门内港水清沙少，进出港的泥沙基本趋于相对平衡，并使海底趋于稳定状态。
（3）水质环境：工程区及其附近海域的海水水质评价指标中，pH、COD、油类、总汞、砷、铜、铅、镉等均符合第二类海水水质标准；但DO和活性磷酸盐部分监测站位超过第二类海水水质标准，无机氮所有监测站位的监测值均超过第二类海水水质标准。其因素重要是由于周边生活、生产废污水的排入以及沙埕港水体互换不畅和水产养殖密集导致的。
（4）沉积物环境：调查海域表层沉积物中有机碳、石油类、硫化物、总汞、总砷、铜、铅、镉、锌的含量均符合第一类海洋沉积物质量标准。
（5）重要经济生物的生物质量：项目区附近蛏子、中国毛虾生物质量各评价因子中，除中国毛虾中的铅超过第一类生物质量标准外，其余的监测项目铜、锌、汞、镉、砷、石油烃含量均可满足第一类海洋生物质量标准。
（6）生态环境：本次调查浮游植物共鉴定4门75种，其中硅藻门种类数最多，有62种，占82.7％；甲藻门11种，占14.7％；蓝藻门和裸藻门各1种。各站种类数范围在25~44之种之间，种类数量不多。
调查海域总体上浮游植物生物量水平较高（7.3×105个/m3~5.5×106个/m3），浮游植物的优势种也很明显，重要由中肋骨条藻和颤藻占较明显优势。
各生态特性指数的记录显示，该调查海域丰富度指数和多样性指数均不高，而群落优势度十分突出，均匀度较低，显示就浮游植物而言，本调查海域目前环境质量状况较差。此外，在许多站位颤藻数量占较明显优势，而颤藻通常在有机质含量较高的水域容易大量生长繁殖，这也表白该海域也许存在一定限度的有机质污染。
（7）本次监测共鉴定浮游动物及其它浮游幼虫和仔鱼48种，属腔肠动物门、栉水母动物门、环节动物门、毛颚动物门、节肢动物门和尾索动物门等6个门。其中桡足类最多，计20种，占47.6%；水母类7种，占16.7%，浮游幼体8大类，占19.0%。该海域出现的重要种类有针刺拟哲水蚤、强额拟哲水蚤、小长腹剑水蚤、多毛类幼体和异体住囊虫。各站的种类数在10～24种之间，监测海区浮游动物种类较为丰富。
本次监测浮游动物湿重生物量和总个体密度的平均值分别为97.4mg/m3和8303.7ind./m3，生物量和总个体数量处在一般的水平。
监测海区各个生态特性指数均值是丰富度1.7967，多样性指数3.0253，均匀度0.6706，优势度0.4951，浮游动物的丰富度、多样性指数、均匀度处在较高水平，优势度较低。综合种类数和数量来看，浮游动物的群落结构较为稳定，本海区环境状况处在良好状态。
（8）本次采集的样品经分析鉴定，仔稚鱼有88尾，鱼卵有494个。鱼卵和仔稚鱼共有7种，从属于7科7属。仔稚鱼种类有康氏小公鱼、刺鱼、美肩鳃鳚、少鳞鱚、短吻鲾、梭鱼；鱼卵有康氏小公鱼、少鳞鱚和黄姑鱼。鱼卵以少鳞鱚最多，占总卵数的19.8％，康氏小公鱼占13.4％，黄姑鱼占5.1％；仔稚鱼数量少鳞鱚最多，占总数的85.2％，美肩鳃鳚次之，占总数的6.8％，而其余几种很少
本次监测海区垂直拖网鱼卵平均密度9.25ind/m2，仔鱼为2.25ind/m2；水平拖网鱼卵的平均密度为80.70×10-2ind/m3，仔鱼为14.31×10-2ind/m3，重要优势种为少鳞鱚和康氏小公鱼。
（9）共鉴定潮间带生物61种，其中软体动物种类最多，为28种，占总种数的47.5％,多毛类15种占25.4％，甲壳类11种占18.6％。种类垂直分布总体上依高、中、低潮区递增，低潮区种数显着较多。平均总生物量为7.39g/m2，其中软体动物占有58.6％的绝对优势；该潮间带生物大多为小型物种，故总生物量偏低；总栖息密度为66个/m2，其中软体类密度最大，占45.5％；两断面的种类、栖息密度和生物量垂直分布均以低潮区明显大于中、高潮区。潮间带生物优势种有智利巢沙蚕、不倒翁虫和红带织纹螺。AIII站种类多样性最高，BIII站也较高；AI站多样性最低，BI站多样性也较低。未发现资源量大的经济水产生物。
（10）本次调查共鉴定浅海底栖生物84种，其中多毛类动物（28种）、软体动物（30种）、甲壳动物（14种）、棘皮动物（4种）为种类组成的重要类群，其他类合计8种。总栖息密度为192.1个/m2(变幅90～350)，软体类占有42.5％的优势。总生物量为35.19g/m2（变幅4.20~97.80），软体动物占36.2％的优势。优势种有中华内卷齿蚕、不倒翁虫、西格织纹螺、模糊新短眼蟹和伪指刺锚参。4项指数综评结果，FD18站生物多样性明显最高，较高的尚有FD12、FD14和FD09站；FD06站多样性明显最低。
1.2.1.3海域环境影响结论
泥沙入海对水质的影响
填海导致的泥沙流失引起的海水SPM增量超过第二类水质标准（10mg/L）的范围平均为沿涨落潮流方向长约110m，沿岸线宽度10m区域内。港池疏浚引起导致的泥沙流失引起海水SPM增量超过二类水质标准的范围平均为沿落潮流方向（东南东方向）长约60m，沿岸线宽5m区域内。涨潮时爆破挤淤过程产生的悬浮物随着涨潮流向湾内迁移扩散，一般在连续5h后可基本落淤完毕。从计算结果可看出，填海施工和港池疏浚引起泥沙流失对海域影响的范围较小。
施工生产及生活废水对海域水环境的影响
（1）施工期车辆及施工船舶含油污水
施工期间产生含油废污水若直接排入海中，将对海域的水生生物导致一定的影响。因此，必须加强管理，严禁施工船舶、施工机械产生的各种污水未经解决直接排放，以减轻含油污水排放对海水水质、海洋生物生态导致的危害。
施工人员排放的生活污水天天约13m3/d，由于排放量不多，考虑到地表蒸发等作用，实际入海量很少，对水环境基本无影响。
运营期水环境影响
远期，本项目排放的污水纳入店下镇东部的污水解决厂解决。近期无法纳入污水解决厂则须经解决达成GB8978－1996中一级标准后排放。排污口拟设立在码头最前端，低潮线以下约1m处，该处涨、落潮流速较大，水动力较好，具有一定纳污能力。
◆本港区建成运营后，正常排放时，本项目排污口附近水质的CODMn浓度值将有所增长，但CODMn增长值均小于等于0.129mg/L，均小于2.51mg/L的最大允许浓度增量，因此，本项目在正常运营期内，污水通过解决达标排放时，排污口附近水质可达成二类水质的规定。
◆若本港区建成运营后，废水未经解决排放，或污水解决站发生事故排放情况下，高低平潮时，排污口附近水质也可达成二类水质的规定。
总之，本港区建成运营后，正常排放情况下，均不会对排污口附近水质产生较大影响。
（4）沉积物环境影响分析
施工期污染物排放对沉积物环境的影响分析
本项目施工污水重要为施工生产废水和施工人员生活污水。施工废水量少，污染物排放量较小，且施工期较短，对海域水质的影响都不大，对沉积物环境基本上没有影响。此外，施工中只要加强管理，并将施工生活垃圾和施工废弃物一同清运至垃圾解决场解决，避免直接排入海域，对工程海域沉积物的质量影响很小。
运营期水污染物排海对沉积物环境的影响分析
本项目运营期对沉积物环境也许产生影响的污染物重要是石油类，根据工程分析，因港池内的稀释扩散能力较差，港池内不排放船舶舱底油污水和船舶生活污水。因此，运营期水对工程附近海域沉积物环境的影响很小。
综上所述，本项目对本工程海域沉积物环境影响很小。
（5）海域生态环境影响分析与评价
泥沙入海对海洋生物的影响
（1）对浮游生物的影响
本工程建设的施工期产生的悬浮泥沙将会对近岸的浮游生物产生一定的影响，但根据前面对泥沙入海的影响分析结果，施工过程中，本港区SPM人为增量超过10mg/L的最大范围为1.24km2，影响范围相对较小，并且影响时间较短，所以悬浮泥沙对近岸的浮游生物影响限度不大。
（2）对底栖生物的影响
海域浅海底栖生物总生物量为35.19g/m2（变幅4.20~97.80），优势种有中华内卷齿蚕、不倒翁虫、西格织纹螺、模糊新短眼蟹和伪指刺锚参；潮间带底栖生物总生物量为7.39g/m2，优势种为智利巢沙蚕、不倒翁虫和红带织纹螺。假如大量悬浮物的沉积也许引起底栖生物，特别是蛤、螺等双壳类动物水管受到堵塞致死，这种影响重要集中于围填区外围悬浮泥砂含量较高的局部区域内。
（3）对游泳动物的影响
围填过程泥沙入海引起海水悬浮物增长，也许将对游泳鱼类的正常生理行为产生影响，由于海洋生物的“避害”反映，围填区外围海域自然生长的游泳动物也将变少。因此，陆域形成应加强施工过程的管理、监督、严格执行所规定的施工工艺方法，尽量减少泥沙散落入海。
码头前沿水域挖泥对海洋生物的影响
本项目需对码头前沿水域挖泥疏浚，挖泥量为2800m3。底栖生物的平均生物量为21.29g/m2，因此，本项目挖泥将导致底栖生物损失59.61kg。
项目填海对海洋生物影响的定量计算
本项目填海0.55hm2所导致的浮游植物损失1.45×1011个，浮游动物损失3.65kg，初级生产力损失1.30kgC/d，潮间带底栖生物损失量40.65kg，潮下带底栖生物量损失193.55kg，鱼卵损失3.03×104个，仔鱼损失5.37×103个，游泳动物损失61.57g。
1.2.1.4海域环境保护措施
（1）填海工程及码头施工环保措施
⑴填海前应严格按既定的后方陆域开挖、爆破挤淤形成陆域、驳岸施工、面层施工的施工作业程序，回填区内应设计好沉淀池，并采用必要的整流防污措施，以减少填海施工悬浮物的入海量，减轻填海施工对项目周边海域水质和生态环境的影响。
⑵码头施工构件应尽量采用预制件，尽量减少现场浇灌混凝土作业，采用现浇混凝土施工时，应尽量采用钢制模板，同时对模板缝隙进行密封解决，防止施工过程混凝土流失进入海域。进行水泥养护前应采用防护措施，防止泥砂流失入海。
⑶项目所在港区若不能成片开发，则在爆破挤淤施工前应做好填方区的养殖清理补偿工作，同时也要做好受填海泥沙流失影响的110m范围内的养殖补偿工作。
⑷本工程驳岸形成和软基解决采用爆破挤淤法。爆破挤淤应按照水利部门批准的海堤保护方案施工，并控制用药量，做好安全距离撤离工作。
⑸陆域施工特别是填方工程应避免在雨天、台风等不利气象条件下进行，尽量缩短施工对海域环境影响的时间和限度。
（2）港池开挖施工环保措施
⑴港池开挖的淤泥运至指定的抛泥区抛填。
⑵港池挖泥施工过程中，除采用大吨位挖泥船采用较先进绞吸式疏浚工艺外，还应在绞吸式挖泥船绞刀头部设防沙盖。严格操作，尽量减少挖泥过程泥沙散落入海。
⑶港池开挖作业应尽量避开春末夏初（5~6月）鱼虾类等渔业资源集中繁殖的产卵、索饵期。并尽量缩短施工期，减少由于水下施工活动对海域生态环境导致的损害。
（3）施工期生产废水、生活污水解决措施
⑴加强施工机械清洗管理，尽量规定活动的施工机械以及施工车辆到附近镇上的专业车辆场合进行清洗，固定在现场的施工机械应采用湿抹布擦洗，尽量减少冲洗量。施工机械清洗废水应经临时的隔油沉淀设施沉淀后达标排放。
⑵施工船舶的舱底含油污水
由施工单位委托船舶污油收集船统一收集解决，不得在施工现场海域排放。对施工船只要加强管理，防止发生机油泄漏事故。施工机械设备使用后的废油(含擦油布、棉纱)，也必须集中收集解决。
⑶施工泥浆水应设立简易的泥浆水收集池，使之自然渗透过滤，避免泥浆水直接流入周边海域，影响海域水质环境。
⑷施工生活污水
必须对其进行严格管理，避免对环境导致污染。施工期陆域生活污水依托附近村庄生活设施解决；施工船舶污水依靠施工船舶自行解决。
（4）海域生态环境保护措施
⑴加强泥、沙的散失控制和掉落防范，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序（不在5~6月份施工），采用减少泥沙入海量的各种措施，以免导致海水悬浮物含量增长而影响浅海滩涂生物生长和繁殖。
⑵加强施工队伍的组织和管理，严格严禁破坏施工区外围滩涂湿地，并尽量缩小滩涂生物栖息地破坏面积，以减少海产资源破坏限度。
⑶杜绝污染事故特别是人为溢油事故发生。加强施工期污水及固废收集处置，严格严禁向海域倾倒各种垃圾与排放未达标的含油废水和其它有害或有毒废水。
⑷施工前期充足做好宣传教育工作，增强施工人员对生态环境保护的意识；建议施工单位制定有关海洋生态环境保护奖惩制度，贯彻岗位责任制。
⑸加强施工现场监督和检查，保证施工单位按环境保护和水土保持措施规定进行施工。贯彻海洋环境跟踪监测计划，以避免对周边水产养殖和海洋生态环境的不利影响。海洋环境监测计划应报宁德市海洋行政主管部门和环保部门审定后执行。
（5）运营期港区生活污水和生产废水解决措施
近期，在项目附近管网和店下镇东部的污水解决厂未建成投入前，由港区污水解决装置解决达标排放。远期，本港区污水纳入店下镇东部的污水解决厂解决。
1.2.2大气环境影响
1.2.2.1大气环境保护目的
大气环境评价以厂址为中心，南北长6km、东西长8km的区域作为本次大气环境影响预测的重要地区范围。本项目大气环境保护目的为澳尾村、外陈村、岐澳头村、涵头村、虎龙口村、后港村等。
1.2.2.2大气环境现状
评价区内的大气环境质量监测值均低于环境空气二级质量标准值，评价区内的大气环境质量现状较好。
1.2.2.3大气环境影响结论
项目建设运营后，TSP的超标范围除在最大风速条件下，外陈村和岐澳头村超标外，其他超标点位均在海上，各个监测点的环境空气TSP浓度均可达成标准规定，在外陈村和岐澳头村搬迁的前提下，项目建设对周边敏感目的的影响不大。
本项目建设堆场的环境防护距离为200m，泊位环境防护距离为300m，从现场观测，在环境防护距离现存在外陈村和岐澳头村，需对其进行搬迁；并根据有关规定，此后在环境防护距离内不得规划建设学校、医院以及居民点等敏感目的。
1.2.2.4大气环境保护措施
施工期措施：
施工期间车辆运营和各种机械设备运作，将对进港道路两侧和港区周边的大气环境产生影响，重要污染物是运送车辆和施工机械排放的尾气，将产生SO2、NO2和烟尘等污染。特别突出的是二次扬尘的污染，应采用以下措施控制二次扬尘的产生：
⑴港区施工建设时，运送土石料、水泥等的卡车不得超载，土石料装料高度不得高于车厢边沿高度，后车厢还应盖以帆布，以防止土石料泄漏及扬尘，增长道路路面土石粉尘。
⑵施工主干道路面要定期清扫和喷洒水，以减少汽车行驶扰动起来的扬尘。
⑶运土料的卡车，在土料场装车后，土料经水枪喷湿后运进施工场地。
营运期措施
⑴船舶及汽车尾气控制措施：
规定进入本港的船舶性能符合GB4915-1996；进港汽车性能符合GB18352-2023及GB17691-2023的规定，不符合上述性能的船舶和汽车严禁进入本项目港区。
⑵汽车运送扬尘防治措施
规定经常清理运送道路上的粉尘、对港区道路喷水增湿（如港区配备洒水车），减少汽车行驶产生的扬尘。同时码头内汽车水泥运送应采用防散落措施。
⑶堆场内设立喷淋洒水系统，进行加湿抑尘；喷洒强度和频率根据当时气象条件和垛堆表面含水率来拟定，保证垛堆表面含水率保持在6%～8%。
⑷卸船作业机械点，应用抓斗卸船、卸车作业时，抓斗应闭合完好，受料斗的大小应与抓斗相匹配，受料斗应装有合适的回尘挡板和有效的喷洒水装置，在落料时自动喷水形成水幕以克制起尘；红土矿卸船时抓斗与缓冲料斗之间的高差控制在1米以内，同时应对船上红土矿进行增湿。
⑸对码头面上和作业场合进行喷洒水，及时清除码头面上和作业场合粉尘，以防止二次扬尘。
⑹加强作业现场的管理，严禁6级风以上时作业，尽量减少5～6级风时的作业量。
⑺堆场一天至少喷洒水两次，堆场喷枪的设立和喷洒方式应根据堆场面积、堆垛的形状、货种、粒度分布、含水量和气象等具体条件合理安排；每个堆场两侧设立喷水抑尘管路及喷头，并建立专用供水泵房；在进行堆取料及装车时，应进行喷淋增湿。
⑻对各类防尘、除尘设施应建立相应的管理制度，并设专人负责设备的使用、养护及维修。设备完好率应达成90％以上，运用率应达成80％以上。
⑼设立防风网，堆场四周设高10米的挡风抑尘墙，其中靠近生产生活管理区布置双层结构抑尘墙。抑尘墙减弱堆场内来流风速，起到控制、减少堆场散货垛堆起尘量的作用。
1.2.3声环境影响
1.2.3.1声环境保护目的
本项目的声环境敏感目的为外陈村、岐澳头村。
1.2.3.2声环境现状
项目东面厂界夜间略微超标外，项目所在地及周边村庄的声环境质量较好，可以达成GB3096-2023《声环境质量标准》2类区标准。而项目东面厂界夜间超标重要受海浪拍打声影响。
1.2.3.3声环境影响结论
建设期项目周边的噪声有一定提高，但采用必要措施后，不会对厂界周边环境产生明显的影响。
项目选址位置人口相对较少，周边敏感点较少，码头布局比较合理。项目噪声设备不多，且相对集中，声环境影响重要集中在项目东北侧和西南侧，项目正常运营厂界处噪声基本可以达标。
1.2.3.4声环境保护措施
选用先进的低噪声机械设备及车辆，加强机械设备的定期检修和维修，对高噪声的装卸机械和设备应采用减振、隔声等措施控制噪声，并对厂区周边行进合理规划布局，噪声影响是可以得到控制的。
1.2.4固体废物处置及影响分析结论
本项目港区产生的固废重要是生活垃圾、港区维修废物、到港船舶生活垃圾、污水解决污泥（属于危废）。维修废物和废油列入《国家危险废物名录》，建设单位应与有资质的危险废物处置单位联系，将维修废物和废油及时送该单位集中处置。
港区生活垃圾委托环卫部门清运；到港船舶垃圾由通过省、市海事局认可的垃圾接受队伍来接受垃圾。
总上所述，本项目建成后，产生的固体废物均能得到有效的处置，对周边环境影响不大。
1.2.5陆域生态环境影响
本工程涉及永久占地13.21hm2,占地类型重要为林地、海域，此外还占用少量旱地、交通用地、居民及工矿用地等。由于本工程占地面积很小，并且本主体工程占地已在《宁德港总体规划（2023-2023）》中明确码头建设用地。因此，本工程的建设不会对评价区范围内的土地运用类型导致明显的改变。
本工程占地面积小，评价范围内植物种类以次生性种类为主，无国家重点保护植物，各方面的生态功能均较弱，因此，植物生产力和生物量受到的直接影响小。工程仅对占地面积内的马尾松林、五节芒等次生林有影响，但影响极小。
项目产生的弃方可作为陈厝里工程和后港工程的填方需求。建设方与陈厝里工程和后港工程签订具有施工期水土流失防治权利和义务条款的土石方购销协议。
项目建设单位应严格遵守国家和地方有关水土保持法律、法规，并做好水土保持工作。
1.2.6事故溢油影响分析
当燃料油直接排入海域时，会引起海洋水质的污染，进而导致海洋生态环境受其影响，如浮游植物的死亡和游泳性生物的规避，使得局部海域生态环境的生境受破坏性影响。
◆大潮期，静风条件下，低潮时刻发生溢油，码头前沿海域油膜会随涨潮流向西北方向漂移，油膜顺着航道沿歧澳头-西澳-金屿-瓜园方向运动，并最后在大约6小时后的高潮时刻达成瓜园北侧海域，此时离溢油点距离大约8公里；随后该油膜在退潮流的带动下向西南运动，“原路”向工程区码头前沿海域返回，并在第12小时到达澳腰附近海域。该过程中，100m3溢油，其油膜运动总路程为17.7km，油膜运动过程中对海域导致污染总面积为14.42km2。
◆大潮期，静风条件下，涨急时刻发生溢油，工程海域溢油先随涨潮流快速向西北运动，通过西澳东侧海域，并在第3个小时后到达金屿西侧海域；随后油膜在退潮流作用下向下游运动，并在第9小时后到达南镇近海；然后受涨潮流作用向上游运动，并最后到达澳腰近海。这种情形下，100m3溢油，其油膜的漂移总距离和污染总面积分别约为19.56km和15.72km2。
◆大潮期，静风条件下，高潮时刻发生溢油，溢油先随退潮流向下游湾口方向运动，通过澳腰-钱鼻澳-南镇，然后在南镇福建头处转向南，并在约第4小时完全漂出沙埕港进入台湾海峡。
◆大潮期，静风条件下，落急时刻发生溢油，油膜快速向东南运动，并在第3小时到达沙埕南部海域，然后在涨潮流的作用下由原路折返，并在溢油后第9小时到达西澳北侧海域，之后在退潮流作用下向工程区海域漂移，并在溢油后大约第12小时到达钱鼻澳北侧海域。这种情形下，100m3溢油，油膜的漂移总距离和污染总面积分别约为19.52km和15.63km2。
小潮期发生溢油与大潮期相比，其影响范围和面积均有所见小。北风条件下，油膜漂移与静风时有所不同样，具体特性如下：
◆漂移轨迹不再有静风时潮流往复运动的特性，而是在潮流特性的基础上有一个南方向运动趋势。
◆油膜漂移到岸的机会较静风时大，同时运移距离和对海域水体的污染总面积较静风时小；大潮期北风条件下发生溢油，其油膜也许最终登陆于西澳北侧到南镇西侧之间的沙埕港南岸；小潮期北风条件下发生溢油，其油膜可登陆于西澳到钱鼻澳之间的沙埕港南岸。
事故溢油应急措施：项目配备的溢油应急基本设备按5万吨靠泊能力进行配备。结合沙埕港现有的应急系统，制定应急预案，保送福州市海事部门备案；按JT/451-2023《港口码头溢油应急设备规定》配备吸油消油材料（详见表6.2-6）。并配备报警系统及必要的通信器材。
1.2.7台风、风暴潮风险影响
台风期间往往随着大浪和风暴潮增水，具有较大的破坏性，也许导致水工建筑物大量倒塌、受损，船舶之间以及与码头发生碰撞、且随风暴潮涨落飘走、边坡堤岸、码头平台及栈桥高桩受海流冲刷失稳等事故，风险性增大。
因此，在本工程施工、运营期间要做好防台风袭击的各项应急预案和措施，加强与气象、水利等部门的联系，做好预报预警工作；加强工程设计施工和质量管理，保证工程的防浪防潮设施按标准设计，将也许存在的风险减少到最低限度。台风影响前，应注意跟踪台风动态，根据进出本码头船舶须要候潮通航的特性，制定防台应急预案，尽早控制船舶进港靠泊或督促船舶离开码头到锚地避风。
1.3项目建设的环境可行性
1.3.1产业政策
根据《产业结构调整指导目录(2023年)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号2023年12月)，深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级)建设被列入水运营业类的鼓励建设项目.
1.3.2选址合理性
项目选址符合《店下镇总体规划》（2023-2025）、岸线运用符合《宁德港总体规划》(送审稿)，符合符合海洋功能区划、周边自然资源与环境条件适宜本项目建设，因此本项目选址是合理的。
1.3.3清洁生产水平
本项目无论从原材料、工艺和设备、能源资源运用、污染空气排放及环保措施方面，均达成国内同行业较高水平。
1.3.4总量控制
根据征询福鼎市环保局，本项目污水为生活污水，在福鼎市区域范围内，其总量已经计算在福鼎市人口COD排放总量范围内，本项目不再反复计算COD排放总量。
1.3.5经济损益分析
(1)本项目的建设，在项目所在区域带来可观的经济效益，并在一定限度改善该区域的社会环境，具有较明显的社会、经济效益。
(2)项目建设也必将产生一些不利的环境影响，重要是施工期对周边海域生态环境的影响，以及运营期生活污水的排放对附近海域的影响。在采用了适当的防止和控制措施后，这些不利影响会有所减缓或避免。
1.4竣工验收一览表
表1-1本工程施工期重要环保措施一览表
时期
环境要素
环保措施内容
竣工验收规定
施
工
期
陆域形成
先爆破挤淤抛填块石进行地基解决并建设驳岸、倒滤层、再进行回填外购开山石形成陆域。
验收措施贯彻情况和跟踪监测结果。
港池开挖
码头前沿开挖采用绞吸式挖泥船进行开挖作业，然后到指定的区域抛填。
环境噪声
选用效率高、噪声低的施工机械设备，高噪声作业应尽量不安排夜间和午休时间。
达成GB12524-1990中限值。
加强施工管理，合理按排工期和运送车辆的运营路线和时间，夜间22:00～6:00尽量不进行施工材料运送。
大气环境
运送土石料、水泥等的卡车不得超载，土石料装料高度不得高于车厢边沿高度，以防止土石料泄漏。
验收措施贯彻
情况。
道路和施工场地要定期清扫和喷洒水。
固体废物
建筑固体废物要及时收集、及时解决。
验收措施贯彻
情况。
施工污水
陆域生活污水依托半屿村生活设施解决；施工船舶污水自行解决。

表1-2本工程营运期重要环保措施一览表
时期
环境要素
环保措施内容
竣工验收规定
营
运
期
废水解决
远期，本项目排放的污水纳入店下镇东部的污水解决厂解决。近期无法纳入污水解决厂则须经解决达成GB8978－1996中一级标准后排放。排污口拟设立在码头最前端，低潮线以下约1m处。
港区内散货堆场初期雨水和除尘洒水由排水明沟收集后排入红土污水解决站，解决达标后储存至清水池，作为散货装卸和堆场的除尘冲洗水源。
达成GB8979-1996表4中一级排放标准。

事故性溢油
防范措施
结合宁德港现有的应急系统，制定应急预案，按JT/451-2023《港口码头溢油应急设备规定》配备吸油消油材料（表6.2-6）。配备报警系统及必要的通信器材。
验收措施贯彻情况。
大气环境
堆场内设立喷淋洒水系统，进行加湿抑尘；卸船作业，在落料时自动喷水形成水幕以克制起尘；红土矿卸船时抓斗与缓冲料斗之间的高差控制在1米以内，同时应对船上红土矿进行增湿；对码头面上和作业场合进行喷洒水，及时清除码头面上和作业场合粉尘，以防止二次扬尘。加强作业现场的管理，严禁6级风以上时作业。对各类防尘、除尘设施应建立相应的管理制度，并设专人负责；设立防风网，挡风抑尘墙。
验收措施贯彻情况。
噪声
选用先进的低噪声机械设备及车辆，加强机械设备的定期检修和维修，对高噪声的装卸机械和设备应采用减振、隔声等措施控制噪声。
达成GB12348-2023中的3类标准。
固体废物
港区应配置若干垃圾筒，港区维修废物、废油收集后送危险废物解决中心解决。到港船舶垃圾由通过省、市海事局认可的垃圾接受队伍来接受垃圾。
垃圾委托清运协议和危废委托处置协议。
绿化工程
本工程绿化工程应与其主体同时规划，同时设计、同时投资。
总绿地率应不低于23.8%。
排污口规范化
港区污水总排放口必须规范出水口设计，设立排放口标志。
符合GB15562.1-1995、GB15562.2-1995《环境保护图形标志》规定。
总量控制
推行清洁生产，实行全面达标工程，排污口管理规范化。
本项目污水COD不需计算总量。
环境管理
港区成立环保管理机构(环保科)，并配备环保管理人员。
验收措施贯彻情况。

1.5综合评价结论
宁德港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程的建设，符合国家产业政策，选址符合《店下镇总体规划》（2023-2025）、岸线运用符合《宁德港总体规划》(送审稿)，符合海洋功能区划、周边自然资源与环境条件适宜本项目建设，项目周边环境基本具有承载本项目正常排放污染物的容量，采用的各种清洁生产措施符合清洁生产规定；在采用本报告提出的各项环保措施后，基本能实现达标排放，不会改变区域的环境质量现状，同时大部分公众赞成本项目的建设，项目建设具有较好的经济效益和社会效益。
综上所述，建设单位在严格执行环保“三同时”制度，严格贯彻本报告书提出的各项环保措施，切实贯彻水产养殖拆迁偿措施后，项目建设对环境的影响是可接受的。因此，从环保的角度分析，本项目的建设是可行的。
1.6建议
(1)建议建设单位与施工单位签订施工期环境管理协议，对施工全过程进行环境监理，加强施工现场监督和检查，保证施工单位按环境保护和水土保持措施规定进行施工。施工期要贯彻海洋跟踪监测计划，以避免对周边水产养殖的不利影响。
(2)加快龙安开发区污水解决厂及项目附近配套管网的建设进度，以保证项目产生的污水能纳入污水解决厂解决。