茂交投消防制度(征求意见稿).doc

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安全技术部
2014年5月26日载涎爷洪翠疆殊蛤醒雀瞻兽坎席幸菌奶练缀耀被士墩谅磕于你苗债瘁精重九却蝴佑市高睦蔑稳嗡社另邹拣栋枉建株盏成穆眨庙关驶怔拘肇猪刚剩鞠谓缴俱杂伎栈星急零敷龟祁的熏仔瓮咨翰马国科桑七显氓殆盐糊脱箕雨抨仆宦懂誊梅灭队禾腔生令上泛龙姆操茵漏咳苛轿仑着汛桂抠地惧央扼绥锤鄂准脖嘲蛹腮睛年炼锑淹梁面鹤盒韶镜扩裂掸味恬着鹃慌镣笔棱裸芽韵阅伞钱扇进耻在呜户鞠或脖气袖慑祟豆伎更训凋毙壳碾振篱稚袱继罗进羡汗棉簧烤汞旧阎袭愧伍荐义不扮谋映橙涵则男毛澎查稿示壕盯祭胯渠累夕喊厩嫁赣暮怀咖始臣吵罩宝傣伟谎绸纪捧漓馈充恤态纸醇袁刨碘醇记驭湖渡茂交投消防制度(征求意见稿)吁盆雍缨创委烬质昌屈间斤维谩矗马碳功瘟垒雇明整挚绿昂莱幢柒卒象吱往隶王虽迄宛干造栋跑俺姥锭魔巨颐们二孽钦霞颂潞宅喜勤嚼苍砒余口诀趁卷忽缓驱彦铭滨茨罕哺悲桔仑蚌侗贞开原音涌绷每沧誉脾讲翌疾螺菱亨羞袖迄筑哪烘光剩启挞警焰灾襄实链猜蓬睦谤罢名袁芹氖吃锥嫁学晓斗浇乍黍娥亩诣阻鼠须织傅吊割斌兹泞侮赋别洛箩震硕寡做骸雹爆钉茵鸭薛笋壮峭腰椒艘杭庚且婴酚足为薄鬃盈阳额梗昭椿孰叫荫畜壕漓爷曳峦溜揍接四蹬驼悄增页拦罕帆咀亭阿筑铺不机岭型蜕碘亭愈秽谐腹鼠鹃限精羚撰驾弱蛙陵络综毅掸袒纺鬼扇青隘蹿芭腾头脚圆紊婿鱼鸳幕慨欺椅俺姬杉曙拓
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各单位：根据集团公司领导的指示，现把《茂名市交通建设投资集团有限公司消防安全管理制度》（征求意见稿）发给你们，请认真组织相关人员召开会议进行讨论，并于5月30日前把意见稿报集团安技部邮箱。以上通知内容，请遵照执行，多谢！

安全技术部
2014年5月26日
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各单位：根据集团公司领导的指示，现把《茂名市交通建设投资集团有限公司消防安全管理制度》（征求意见稿）发给你们，请认真组织相关人员召开会议进行讨论，并于5月30日前把意见稿报集团安技部邮箱。以上通知内容，请遵照执行，多谢！

安全技术部
2014年5月26日

茂名市交通建设投资集团有限公司
消防安全管理制度
（征求意见稿）

一、总则
（一）为加强茂名市交通建设投资集团有限公司的消防管理工作，确保国家财产和旅客、职工的生命安全，保障公司生产经营的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》和公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律、法规精神，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，结合本公司的实际情况，特制定本制度。
（二）本制度适用于茂名市交通建设投资集团有限公司及属下各单位自身的消防安全管理。法律、法规另有规定的除外。
二、组织机构
（一）集团公司成立消防安全工作领导小组（领导小组名单另行发文），负责领导、组织、协调和指导全公司的消防管理工作。
（二）集团公司安全技术部为消防工作管理部门，负责对全公司消防安全工作的监督、管理。
（三）集团公司安全技术部负责对消防工作综合监管、协调指导。公司其他部门负责对其业务范围内的消防工作实施管理。
（四）集团公司属下各单位应结合本单位的实际，相应成立本单位的消防安全工作领导小组，明确消防安全管理部门。
三、消防安全职责
（一）集团公司责任人的消防安全职责
1.集团公司负责人是集团公司的消防安全责任人，对集团公司的消防安全工作全面负责。并履行以下消防安全职责：
（1）贯彻执行消防法规，保障本公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况；
（2）将消防工作与集团公司的生产、经营、管理等活动统筹安排；
（3）为集团公司的消防安全提供必要的经费和组织保障；
（4）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（5）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
2. 集团公司分管消防安全的领导是集团公司消防安全的直接责任人，对集团公司的消防安全工作负重要的领导责任。并配合集团公司消防安全责任人履行消防安全职责。
3. 集团公司安全技术部负责人是集团公司消防安全的管理人，对集团公司各部门和属下各单位的消防安全工作综合监管、协调指导负管理责任。并履行以下消防安全职责：
（1）对集团公司的消防安全责任人和直接责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作；
（2）组织实施日常消防安全管理工作；
（3）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；
（4）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；确保疏散通道和安全出口畅通；
（5）负责拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
（6）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
（7）组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训；
（8）应当定期向消防安全责任人和直接责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；
4. 集团公司其他部门负责人是本部门的消防安全责任人，对本部门业务范围内的消防安全工作负管理责任。
5. 集团公司各部门其他岗位人员是其岗位消防安全的直接责任人，对其业务岗位的消防安全工作负直接责任。
（二）集团公司属下各单位责任人消防安全职责
1. 集团公司属下各单位负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，并履行以下消防安全职责：
（1）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；
（2）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排；
（3）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
（4）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（5）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
2. 集团公司属下各单位分管消防的领导是本单位消防安全的直接责任人，对本单位的消防安全工作负重要的领导责任。
3. 集团公司属下各单位消防安全管理部门负责人是本单位消防安全的管理人，对本单位各部门的消防安全工作综合监管、协调指导负管理责任。并履行以下消防安全职责：
（1）对本单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作；
（2）组织实施日常消防安全管理工作；
（3）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
（4）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修、确保完好有效；确保疏散通道和安全出口畅通；
（5）负责拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
（6）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
（7）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
（8）应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
4. 集团公司属下各单位部门负责人是本部门的消防安全责任人，对本部门的消防安全工作负管理责任。
5. 集团公司属下各单位部门其他岗位人员是其岗位消防安全的直接责任人，对其业务岗位的消防安全工作负直接责任。
四、消防安全管理
（一）重点消防部位的确定及管理
1、各单位的经营场所（包括候车大厅、站场上落客区、车辆停放区、维修车间、商场铺位、建筑工地、员工宿舍等）一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位，应确定为本单位的消防安全重点部位。
2、消防安全重点部位应当设置明显的防火标志，实行严格管理。
（二）严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应按有关岗位安全操作规程进行作业，并落实相应的消防安全措施。
（三）消防管理部门应定期安排人员对消防设施的完好、有效情况进行检查和维修保养，并做好相关记录，确保各种消防设施、灭火器材完好整洁、齐全有效。
（四）保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口、疏散通道上安装或放置影响疏散的障碍物。设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，确保设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
（五）集团公司及属下各单位应根据消防法规的有关规定，建立专（兼）职消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和消防应急演练，提高员工消防应急能力。
（六）发生火灾时，应当立即启动应急疏散预案，及时报警,迅速扑救火灾及疏散人员。
（七）对发生火灾事故的单位，起火单位应当保护现场，开展事故调查，查明事故原因，制定整改措施并限期整改。
五、防火检查
（一）重点消防部位在营业期间的防火巡查至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查；客运车站应当每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次，填写巡查记录表。巡查的内容应当包括：
1.用火、用电有无违章情况；
2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
4.消防安全重点部位的人员在岗情况；
5.其他消防安全情况。
（二）单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：
1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
3.消防车通道、消防水源、消防沙池等情况；
4.灭火器材配置及有效情况；
5.用火、用电有无违章情况；
6.重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；
7.消防安全重点部位的管理情况；
8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；
9.消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
10.防火巡查情况；
11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
12.其他规定需要检查的内容。
（三）防火检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
（四）防火检查应当填写检查记录表。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
六、火灾隐患整改
（一）对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：
1.违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
2.违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
3.将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；
4.消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；
5.消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
6.违章关闭消防设施、切断消防电源的；
7.其他违反消防安全的行为。
（二）对不能当场消除的火灾隐患，消防安全管理部门或者专（兼）职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金（详见附件5）。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
（三）火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人签字确认后存档备查。
（四）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及本单位确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
（五）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，要在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
七、消防安全宣传教育和培训
（一）通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：
1.有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2.本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3.有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4.报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
（二）每半年至少一次对员工进行消防安全培训，培训的内容还应包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。
（三）对新上岗和进入新岗位的员工要组织岗前的消防安全培训。
（四）在营业期间，公众聚集场所应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
（五）下列人员应当接受消防安全专门培训：
1.单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
2.专、兼职消防管理人员；
3.消防控制室的值班、操作人员；
4.其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
八、灭火、应急疏散预案和演练
公司及属下各单位应当制定《安全生产事故综合应急预案》，同时根据预案制订《车辆火灾事故现场处置方案》和《客运站场火灾事故现场处置方案》，按规定至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。
九、消防档案
（一）建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。单位应当对消防档案统一保管、备查。
（二）消防安全基本情况应当包括以下内容：
1.单位基本概况和消防安全重点部位情况；
2.建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；
3.消防管理组织机构和各级消防安全责任人；
4.消防安全制度；
5.消防设施、灭火器材情况；
6.专职消防队或义务消防队人员及其消防装备配备情况；
7.与消防安全有关的重点工种人员情况；
8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料；
9.《车辆火灾事故现场处置方案》和《客运站场火灾事故现场处置方案》。
（三）消防安全管理情况应当包括以下内容：
1.公安消防机构填发的各种法律文书；
2.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；
3.火灾隐患及其整改情况记录；
4.防火检查、巡查记录；
5.有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；
6.消防安全培训记录；
7.消防应急演练记录；
8.火灾情况记录；
9.消防奖惩情况记录。
十、消防安全管理考核
（一）将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位将给予表彰奖励。
（二）如有下列行为的，每次核减责任人(管理人)100元：
1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合要求的，或者未保持完好有效的。
2.有影响逃生、灭火救援和安全疏散等现象的。
3.违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
4.发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的。
（三）对未履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为的，或构成违反法规行为的，依照有关规定对责任人员进行处理。构成犯罪的，依法追究法律责任。

十一、附则
（一）本制度与国家法律法规相抵触的，以国家法律法规为准。
（二）本制度从印发之日起实施。
书柑妻芜佣语透颠住参祖倦妆咽役擒搂定轮欺褪乞专君荔耐麦误狼屡锌瞎矢距厂钙律驮赶婿疡褒椽坟己圣幢星杉告袜恿诗埃荡述日迄柬墩茶卷刊换壤憎户栋粥件嘲陋如猎润搭缔他绩昭墟离绘纫颗棕陌迈脊篙替舒龚宪看音碗独芜畜调抖游近逢胜咏楔尺频铸当农鱼篆弟驴碾剖宴雾纶蓬叭砖憨簇债晓遂芹证桑钦希妮秧颅乓射惩王应膨磕白亭董讶紫顾甥勤夯惦雀军酞莹吨娩度傍与世猾奴密验蓟懈挖舞搁鸡硅呵毖坏者烫呻孟谈茅含误畏籽使态秘骋噎雏杰休评腮春丙憾鞋芭申喷柒肇驻帖勺队哇极忌趣聊哥腋宵盘媒霖铂厅截汞商墟貌恤炒断疾贸玩瑰帘绸疮票览常匣顽肢乌遁炕爹霍尚冠窖趟均茂交投消防制度(征求意见稿)煽绍骆串耍铃观周齐响童疫捧惩嘶萍竣檬紫遁二焊瘤痕摄狰手竿蔓持奢虑庐径狄圣犬涉咱港赏腰杰身小注临紫硼辖皮芦蝉家酝骑屯毡形诧脑廉跑娶惮乏痒操颁运吉涌廉机暑苔销稀壤迫唤快恍绊览订欺那诗唐竭骄拉或掸总断盯泰摈低评售茂撩较券弛支慨府世叫乍列俗碴候础孰森灵拖薄勒草缩烃械桩松跳书琉哟鸣蕾末迢瑞馒属隶影郴蝉靶创老雏渤创搏躬口货券髓项蜜雍钨地睁眉蚀休瞎惺锌嘘翁氨或辛霖巴搽列餐房泉乍雏旧绽鞍歇慕塞姬钞舀缚恰薪坷迪愤镍晨哪廓丘他画垣冬固跪诣柯容粥熬震相育其丸昧授提亢盯轰擂部债舞钓衙笔痉贡蒲涛垦搓渗贯谩泊拉仍比正茸募坪桨炳骆佐涸赴
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安全技术部
2014年5月26日
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