防汛管理标准.doc

Q/CDT-EYWPC大唐洱源风电有限责任公司企业标准 Q/CDT-EYWPC XXX -2010防汛管理标准2010XXXX发布 2010XXXX实施 大唐洱源风电有限责任公司 发 布前 言为了我公司防汛管理工作正规化、规范化、科学化，进一步落实岗位责任制、明确分工，确保整个公司的安全渡汛，保障生命财产的安全，根据中国大唐集团公司防汛工作规定、中国大唐集团公司风电安全管理办法、等有关规定，结合我公司的实际情况，制定本标准。本标准起草人： 高丽琼、闫晓波 本标准审核人： 李 斌本标准审定人： 李达蔚本标准批准人： 周维宾本标准由大唐洱源风电有限责任公司安全生产部负责解释。目 录1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义.14 防汛的意义和工作方针.15 防汛调度的组织原则.16 防汛工作的质量标准和任务.17 防汛工作组织机构、职责与权限.28 防汛技术组织措施.49 防汛工作的考核与奖励.7防汛管理标准1 范围本标准规定了防汛的工作方针，防汛调度的组织原则、组织机构、职责与权限，具体规定了防汛工作的质量标准、技术措施、管理制度、考核与奖惩等内容。本标准适用于大唐洱源风电有限责任公司。2 规范性引用文件中华人民共和国防汛条例中国大唐集团公司防汛工作规定（2008年版）中国大唐集团公司风电安全管理办法（大唐集团制200822号）3 术语和定义3.1 防汛管理制度主要包括：a) 防汛领导小组和防汛办公室工作制度；b) 汛前检查和消缺管理制度；c) 汛期值班制度；d) 汛期巡查、汇报制度；e) 汛后总结制度。3.2 防汛领导小组和防汛办公室的界定a） 防汛领导小组是指大唐洱源风电有限责任公司防汛领导小组，每年汛前公布成立；b） 防汛办公室是指大唐洱源风电有限责任公司防汛办公室，每年汛前公布成立。4 防汛的意义和工作方针防汛工作是我公司安全生产的中心环节，关系到整个电站枢纽的安全运行、发电效益、以及风电上下人民生命财产的安全。必须认真贯彻“安全第一，预防为主，防重于抢”的方针；坚持立足于安全生产，安全运行的原则；坚持把厂房、风电设备安全放在首位，同时兼顾生产利益的原则；坚持风电服从于安全渡汛的原则。5 防汛调度的组织原则5.1 防汛工作在组织上必须坚持集中领导、统一指挥、安全防汛、分工负责的原则。总经理是全公司安全防汛工作的第一责任人。5.2 汛期风场调度由公司防汛领导小组负责，较大抗强风暴雨和泥石流抢险(五十年一遇及以上)由上级电力主管防汛领导小组和区防汛指挥部统一指挥。5.3 认真执行当地政府和上级机关对我公司的指示及防汛命令。5.4 对汛期强风调度权限作如下规定：五十年一遇强风，由总经理直接指挥，统一调度，并同时汇报、请示上级电力防汛领导小组；五十年一遇强风(风速25m/s)由上级电力防汛办和区防汛指挥部统一调度。6 防汛工作的质量标准和任务6.1 防汛工作的标准根据中国大唐集团公司防汛工作规定要求为“在设计标准内不垮电厂；不倒风力发电机组，对于超标准应有应急抢险措施,使损失减轻到最小程度。洱源风场五十年一遇强风设计(相应风速25m/s，)； 6.2 在发生强风暴雨和泥石流以及其他重大事故，使风电场枢纽工程处于非常运行时，应采取有效措施，严密监视风机运行情况并及时汇报上级防汛领导机关。6.3 每年汛期前后对主要建筑物、防汛设备、物资、器具、孔洞封堵及风机周围环境进行全面检查，对存在和发现的重大问题及时向上级电力部门和区防汛指挥部报告，并提出初步处理意见。6.4 坚持汛前做好防汛措施，汛后做好防汛总结。6.5 加强与当地政府及其他防汛部门的联系，重要水情及时通报。6.6 全公司职工、家属都有保护防汛设施安全和参加防汛抢险的义务。7 防汛工作组织机构、职责与权限7.1 成立公司防汛领导小组，下设防汛办公室，由下列人员组成。7.1.1公司防汛领导小组组 长：总经理副组长：副总经理成 员：各部门主任 7.7.2防汛办公室主任：安全生产部主任成员：安全生产部、总经部主任及风电专责工程师、风电调度专责等有关人员。7.2 防汛办常务值班设在风场。7.3 防汛组织的职责与权限7.3.1防汛领导小组：7.3.1.1贯彻实施国家、上级防汛部门的法令、法规、政策。7.3.1.2组织制定防汛措施。7.3.1.3组织编制和审定风电调度方案、风机监测方案及防汛安全检查制度并监督执行。7.3.1.4提出应急方案和领导指挥抗强风暴雨和泥石流抢险。7.3.1.5向上级机关报告防汛有关情况。7.3.1.6组织有关部门进行每年汛前、汛后及抗强风暴雨和泥石流期间对风场巡视检查，对危及风场安全运行事件在无法处理的情况下及时上报解决。7.3.1.7组织对风机、厂房等主要建筑物的检查，发现异常和隐患时及时组织和责成有关部门提出补救和改善措施方案。7.3.1.8每年三月底前后，组织有关部门进行以防汛工作为主的全公司性安全大检查，发现问题及时处理。7.3.1.9发生五年一遇强风(相应风峰流量25m3/s) 时，防汛领导小组成员参与渡汛值班。7.3.1.10汛后及时组织编写防汛渡汛工作总结，表扬好人好事，对突出贡献者予以奖励。7.3.2防汛办公室：7.3.2.1在公司防汛领导小组的直接领导下，负责日常的防汛渡汛领导工作。7.3.2.2按专业分工组织建立风电机机组、检修维护组、运行组、后勤服务组等专业防汛组，协调各防汛组之间的防汛工作，起到上承下达的作用。7.3.2.3做好汛情通报工作，发生二年一遇强风（相应风峰流量25 m3/s)时，要及时组织有关人员做好强风预报，为公司防汛领导小组的决策提供可靠的依据。7.3.2.4汛前编写年度防汛措施报告，督促有关部门落实防汛措施的实施。7.3.2.5汛后编写防汛工作总结，表扬好人好事，提出奖惩意见报公司防汛领导小组。7.3.2.6当发生二年一遇强风（相应风流量25m3/s)时，防汛办人员加强值班，发现问题及时组织处理。7.3.3 风电专业组：7.3.3.1总任务是负责风情预报和风情监测工作；执行风电调度方案；监测风电建筑物运行情况；做好防风设施及其他风电机械设备的检修维护和运行管理。7.3.3.2每年4月底前，配合公司有关部门落实风情报汛合同的签订和风情自动测报系统维护检查工作，确保防汛所需风情大小、雨水的来源和质量。7.3.3.3做好风情测报、预报工作，管好用好防汛通讯设备，保证风情信息畅通。7.3.3.4编制年度强风和风电调度方案，严格执行调度规程，搞好强风调度、防止强风越限，协调好防风与发电的矛盾。7.3.3.5强风暴雨期间加强与中调所、公司中控室的联系，优化调度，不断提高水能利用率。7.3.3.6做好发电机组 、变压器等部位金属结构的检查维护工作，汛期第一场强风前进行所有维护的试运行，发现问题及时处理。7.3.3.7落实好每年的防汛物资准备和计划工作。7.3.3.8遇二年一遇及以上标准强风暴雨时，首先确保厂房安全渡汛。7.3.3.9维护好各安全工器具，保证应急使用。7.3.3.10执行公司防汛领导小组和防汛办下达的其他防汛工作任务。7.3.4检修维护组：7.3.4.1总任务是负责所有生产现场机械、电气设备检查维护，保证设备的健康运行，减少临检障碍。7.3.4.2保证生产现场、事故照明和公司内通讯设备的正常运行。7.3.4.3每年汛前结合机组年度检修完成公司、风机电气设备的检修；完成电气一、二次回路及电机等设备的检修维护和做好每年一次的预防性试验。7.3.4.4做好主变压器、开关站、电话总机房及其他电气系统的防雷、防雨、防潮工作。7.3.4.5汛前完成变压器及其它厂用变压器和配电房电缆、开关等设备的检修、试验及保护模拟试验工作；平时要加强维护，确保风电机组机械部件和其它防汛设备的电源要求。7.3.4.6负责开关站、厂房电缆系统检查工作。7.3.4.7做好检查风机内的安全平台和梯子是否牢固，有无连接螺栓松动、控制柜内有无糊味、电缆线有无位移，偏航齿轮箱、液压站、齿轮箱油位是否正，各油管接头有无渗漏、齿轮油与液压油的滤清器指示是否在正常位置等。7.3.4.8执行公司防汛领导小组和防汛办下达的其它防汛工作。7.3.5运行组：7.3.5.1总任务是负责机组、主变压器、开关站、备用电源等电气设备的安全运行；监护厂内各设施安全，严防发生事故。7.3.5.2加强与中心调度所的联系，解决好防强风暴雨与发电的矛盾，当风速大于( 25 m/s)时，发电服从于停机。7.3.5.3厂区附近发生大暴雨、火灾时，负责公司内及周围地形的巡视，发现问题及时处理和汇报有关部门。7.3.5.4执行公司防汛领导小组和防汛办下达的其它防汛工作。7.3.6后勤服务组：7.3.6.1总任务时负责后方生活区包括办公楼、食堂、医务所、招待所、仓库、车库等一切公共设施的安全渡汛；做好防雷、暴雨和滑坡等工作；保证汛期职工生活正常供应，备足防汛物资，安排好防汛用车的调派工作。7.3.6.2检查处理职工住房、公共楼房及其它公用设施的缺陷，做好雨季安全防护工作。7.3.6.3检查处理职工生活区电气设备缺陷和供水设施缺陷。7.3.6.4做好危房、危险边坡、危险道路的加固清理工作。7.3.6.5配合汛前检查，做好厂区、生活区道路及排水系统的清理工作。7.3.6.6负责宣传、联络、拍照、摄像、表扬奖励防强风暴雨抢险中的好人好事。7.3.6.7执行公司防汛领导小组和防汛办下达的其它防汛工作。8 防汛技术组织措施8.1 防汛技术方案、措施的制定8.1.1为确保年度安全渡汛，每年汛前必须结合本公司实际情况，制定出具体的防汛方案及措施，经厂长审核、总经理批准后执行。8.2 防汛技术方案（防汛计划）应在每年汛前审批下达，防汛办和生产技术部负责监督实施。8.3 防汛值班制度8.3.1 检修班实行24小时值班，负责观测并校核调整配合风机运行调度工作，处理好安全与经济运行之间的关系。8.3.2 运行管理人员还要做好风电自动测报系统、卫星云图系统、风机远动系统的运行管理，做好近区大风、暴雨的时段预报和记录。8.3.3 当遇二年一遇及以上强风暴雨时，防汛办及观测人员加强值班，并巡视检查建筑物和防汛设施的运行情况，发现问题及时处理并汇报有关部门。8.3.4 当遇五年一遇以上强风暴雨时，公司防汛领导小组成员及各中层单位负责人加强值班，以便对出现的各种异常情况及时处理。8.3.5 当发生三十年一遇强风暴雨(相应切出风速25m/s时，前后方各科室领导负责人要在公司防汛领导小组的统一指挥下，坚守岗位，积极动员广大职工准备投入抗风抢险工作。8.3.6 汛期必须保证有一位主管防汛的公司级领导在公司负责日常和异常防汛领导工作，发生险情，立即组织抢救并及时报告上级。8.4 风情报警制度8.4.1 当遇五年一遇强风暴雨时，向全公司通告警报，各部门根据不同的职责，准备随时应付险情。8.4.2 当遇二十年一遇强风暴雨时，向全公司通告警报，各部门指挥人员集中指挥地点抢险人员集中待命，准备随时应付险情。8.4.3 当遇五十年一遇强风暴雨和泥石流(百年一遇及以上强风暴雨)时，视情况随时发布警报。灾情就是命令，保护国家和人民的利益，人人有责，全公司职工、家属应以大无畏的革命精神，在公司防汛领导小组的领导下，一声命令，奔赴抗风抢险第一线。8.4.4 抗风抢险要作到一切行动听指挥，服从安排，团结协作，不得扯皮、推诿。8.5 防汛领导小组工作制度8.5.1 认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛工作方针。8.5.2 组织制订和完善防汛管理规章制度，严格执行上级有关防汛规定和指示，使防汛工作规范化、制度化、科学化，保障枢纽工程安全度汛。8.5.3 组织开展全公司性的汛前检查、汛期巡查，督促做好整改工作，保证防汛设施、设备汛期处于健康工作状态。8.5.4 协调、指导全公司各部门的防汛工作，保证防汛工作的正常开展和有序进行。8.5.5 每月组织召开一次防汛工作会议，检查防汛工作情况，传达防汛指示。8.5.6 汛期（712月）必须保证每天有一位主要领导在电厂值班，当风量超过规定级别时，参与24小时防汛值班。8.5.7 定期组织检查各部门防汛工作的落实情况，根据公司安全生产奖惩制度等有关制度进行主动了解掌握汛情，熟悉本公司防汛设施和设备状况及防汛预案， 遇险情时采取果断措施避免事态扩大。8.5.8 加强与大唐云南分公司和上级防汛部门的联系，重要汛情及抢险措施要直接向上级汇报和请示。8.5.9 考核与奖惩。8.5.10 遇到灾情时，负责组织灾后生产、生活恢复。8.6 防汛办公室工作制度8.6.1 在防汛领导小组的领导下，具体实施和落实防汛工作的各项任务，在授权范围内代表防汛领导小组下达防汛指令。8.6.2 在防汛领导小组的领导下，负责制订和完善各项防汛工作制度和规定，保证防汛工作有章可循，有法可依。8.6.3 在防汛领导小组的领导下，编制年度防汛计划、防汛应急预案，根据计划和预案要求下达防汛工作任务。8.6.4 在防汛领导小组的领导下，安排汛前检查、汛期巡查工作，根据检查结果落实整改工作任务，确保各项任务的完成。8.6.5 按时了解实时雨情、水情、风情实况和风文、气象预报情况，指导各部门、班组开展防强风汛期工作，发生重大汛情时，负责安排防汛领导小组的值班工作。8.6.6 按时请示传达报告，按照报告制度，对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的防强风暴雨措施要及时请示批准执行，对授权传达的指挥调度命令意见，要及时准确传达。8.6.7 解掌握各防强风暴雨设施发生的险情，对发生的重大汛情、险情要整理好值班记录，以备查阅并归档保存。8.6.8 定期深入班组、现场了解防汛工作情况，解决防汛工作中存在的问题。8.6.9 负责完成年度防汛工作总结，经防汛领导小组审核后报大唐云南分公司备案。8.6.10 汛末按照公司安全生产奖惩制度等有关制度进行考核，根据考核结果向防汛领导小组提出奖惩意见或建议。8.7 汛前检查和消缺管理制度8.7.1 汛前检查和消缺工作由防汛领导小组领导，防汛办公室组织落实。8.7.2 汛前检查工作每年4月份以前完成，由综合部防汛办公室负责组织，各相关部门派员参加。安全生产部、运行管理部、综合管理部和财务部。8.7.3 汛期检查项目和内容主要包括：a） 防汛机构的设立情况；b） 防汛规章制度及文件；c） 防汛应急预案制定情况；d） 防汛物资准备及后勤保障情况；e） 防汛通信情况；f） 防汛设施、设备检修维护情况。8.7.4 防汛办公室负责编制汛前检查计划，汛前检查要具体落实时间、部门和人员，汛前检查实行“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，切实落实安全生产责任制。8.7.5 汛前检查由防汛办公室负责记录和总结，在检查中发现的薄弱环节和安全隐患，以书面形式逐一提出整改措施和意见，制定整改计划，把整改项目落实到部门和人员，并限定时间完成。8.7.6 防汛整改工作对时间和质量要求高，公司要优先安排资金和人力，保证整改工作按照计划进行和完成。8.7.7 对检查中发现的重大安全隐患或险情，应立即组织有关部门制定应对措施，并报告大唐云南分公司。8.8 汛期巡查与汇报制度8.8.1 汛期巡查是防汛工作的重要内容，应采取定期巡查和重大汛情发生期间加密巡查的方式。8.8.2 汛期巡查的重点是防汛安全责任落实情况、防汛抢险预案人员、物品落实情况和防汛值班制度和人员落实情况以及风电机组、生活区危险等重点部位的情况。8.8.3 检查人员从严要求，发现问题及时处理和汇报，特别是风机、厂房存在重大安全隐患的要及时汇报地方防汛领导部门和大唐云南分公司，尽快消除隐患。8.8.4 强风暴雨期间运行管理部要加强监视机组并巡查，发现问题及时汇报安全生产部和防汛办公室。8.8.5 强风暴雨过后，检修维护人员要加强对排水沟及前后方交通的巡查，发现问题立即处理，并汇报安全生产部和综合管理部防汛办公室。8.8.6 重大汛情和调度方式的重大调整，要随时汇报地方防汛领导部门和大唐云南分公司。8.9 汛期灾情汇报制度8.9.1 防汛办每天上午9:00前完成对前日汛情和灾情的统计，当发生灾情时，无论大小都要如实汇报公司防汛领导小组和安全生产部。8.9.2 公司防汛领导小组和安全生产部要根据防汛办的汇报和建议，立即组织人员对灾情进行评估和处理，防止事态的进一步扩大。8.9.3 常规汛情和灾情每周一10:00前用电子邮件形式向大唐云南分公司报告上周情况，每月1日向大唐云南分公司汇报上月情况，由公司防汛办具体负责组织编制和报送。8.9.4 对损失重大、损坏严重或影响机组及电网安全运行的重大灾情，要随时报告大唐云南分公司、地方防汛领导机构和电网调度部门，由公司防汛领导小组负责组织编制灾情报告和上报工作。8.10 汛后总结制度8.10.1 防汛工作必须实行阶段性总结和汛后总结，及时总结经验教训，提高防汛管理水平。8.10.2 防汛总结的内容主要包括：a） 区域汛情分析；b） 强风暴雨与灾情分析；c） 负荷调度工作情况；d） 防汛措施及取得成绩；e） 存在问题及经验教训；f） 建议与整改措施。8.10.3 汛后总结要在每年10月中旬完成，由防汛办公室负责编制，经副总经理审核后报大唐云南分公司。8.10.4 汛后总结要按照档案管理制度进行保管存档，以备查阅。9 防汛工作的考核与奖励9.1 防汛工作的日常检查与考核，具体由防汛办公室负责。9.2 防汛办公室在每年汛期，应根据当年的防汛计划任务提出月度计划任务提交安全生产部，根据防汛组织职责及任务要求综合下达，并督促各项防汛任务的实施。9.3 防汛办公室在汛期每月月初，将当月工作计划、上月防汛工作小结及防汛工作任务考核结果提交安全生产部，经公司防汛领导小组审核批准后交有关部门执行。9.4 对在抗灾抢险工作中，成绩显著的单位和个人，有防汛领导小组予以特殊的表彰和奖励。9.5 对抗灾抢险不力并造成一定政治影响和经济损失的单位和个人，视情节轻重由公司给予通报批评至行政处分。9.6 对抗拒不执行抗洪抢险调度命令和抢险方案，贻误时机、玩忽职守或临阵脱逃，挪用、盗窃、破坏防汛通讯设施及器材者，由公司予以行政处分并提请有关部门予以治安管理处罚，直至依法追究刑事责任。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)8