询价、竞争性谈判操作规范.doc

询价、竞争性谈判操作规范
文件编号：SCMC-CG-06A
版 本：3.0

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文件编号：SCMC-CG-06A
版 本：3.0

1

生效日期：2013年12月26日 第1页 共4页
文件更新履历表
版本
文件名称
文件编号
管理归属部门
文件管理岗位
生效日期
备注
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文件更新履历表
版本
文件名称
文件编号
管理归属部门
文件管理岗位
生效日期
备注
1.0
询价、磋商操作流程
SCMC-WLZ-19.02A
采购部
内控管理
2011.01.01

2.0
询价、磋商操作流程
SCMC-CG-06A
采购部
内控管理
2011.11.01

3.0
询价、竞争性谈判操作规范
SCMC-CG-06A
采购部
内控管理
2013.12.26

1.0 目的
为规范采购部询价、竞争性谈判的操作流程，确保采购流程的有效执行，特制订本操作流程。
2.0 适用范围
适用于采购部对询价、竞争性谈判操作的管理。
3.0 职责
中国移动四川公司采购部负责执行询价、竞争性谈判的操作流程。
4.0询价操作流程
操作流程
操作要求/标准
开 始

F 项目已批准实施
F 资金已落实
F 主要技术、经济指选等要求已明确
F 请购已完成
1）询价方案建议报批

F 采购部根据需求部门请购情况以签报方式起草询价建议经需求部门会签后报公司决策。
F 询价建议至少包括项目情况，请购物品用途、数量、预估金额，询价供应商标准和建议名单、询价评审标准等。其中询价建议供应商不少于三家，在法定媒体发布公开询价公告或从公司的供应商库中选择， 询价采用最低价格评比法。
F 采购人员应就价格进行横向纵向比较分析。
2）编制询价文件

F 询价文件包括：询价范围、报价要求、技术规范以及拟签订合同的主要条款。
F 询价文件技术要求/规范书部分由请购单位负责。
3）成立询价小组

F 询价小组为3人，成员分别由需求部门人员、采购部人员及相关部门委派一人组成。
F 询价小组名单在询价结束前应对供应商保密。
4）发出询价邀请

F 询价建议经审批同意后，通过法定媒体发布公开公告或向特定供应商发出邀请；
F 对已发出的询价文件进行必要的澄清或者修改的，应当在询价文件要求提交文件截止时间至少二日前，以书面形式通知所有询价文件收受人，并且该澄清或修改的内容作为询价文件组成部分。
5）询价

F 供应商一次报出不得更改的价格；
F 采购部按询价文件中规定的时间负责收取各供应商提供的应答文件，逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按询价文件要求密封的，视为放弃；
F 供应商少于三个的，应当重新询价；
F 询价过程应当记录，并存档备查；
F 询价过程由采购部组织，采用最低价格评比法；
F 采购部应对询价过程进行详细记录，并存档备查。
F 询价的过程应由监察室人员监督。
F 询价情况应保密。
6）询价情况报告审批

F 询价小组根据采购需求、在满足质量和服务要求下，以最低价的原则推选成交供应商；
F 询价小组根据询价结果编制询价情况报告，询价情况报告中应有供应商推选方案；
F 询价报告应保密并存档备查
7）与成交供应商签订合同

F 公司决策确定成交供应商后，采购部应在确定中选人后五个工作日内，以书面的方式通知成交供应商；
F 采购部将结果通知所有被询价的未成交的供应商；
F 组织合同签订时，合同应按照公司《合同管理制度》的规定执行。
结 束

5.0 竞争性谈判操作流程
操作流程
操作要求/标准
开 始

F 项目已批准实施
F 资金已落实
F 主要技术、经济指选等要求已明确
F 请购已完成
1）竞争性谈判方案建议报批

F 采购部根据请购单位请购申请及项目特点起草竞争性谈判建议报公司决策
F 竞争性谈判建议至少包括请购物品用途、数量、预估金额，竞争性谈判供应商标准和建议名单、竞争性谈判评审标准等。其中竞争性谈判建议供应商不少于二家，原则应从公司的供应商库中选择，现有供应商库中无法满足需要，须按《供应商管理规范》要求通过供应商评审后方能纳入竞争性谈判供应商建议。竞争性谈判评审标准包括技术部分和商务部分，技术部分评审标准由请购部门提供，商务评审标准由采购部提供，技术和商务所占权重由请购部门和采购部根据产品特点共同制定。
F 采购人员应对价格进行横向和纵向分析。
2）编制竞争性谈判采购文件

F 竞争性谈判采购文件应当包括竞争性谈判范围、竞争性谈判程序、内容、报价要求等内容；
F 竞争性谈判采购文件一般分为商务报价书部分和技术规范书部分。其中技术规范部分由请购单位负责。
3）成立竞争性谈判小组

F 竞争性谈判小组成员由需求部门副总、采购部人员及相关部门委派的技术、经济方面的专业人员组成。
F 相关部门委派至少2人（技术1人，商务1人），竞争性谈判小组名单在竞争性谈判结束前应对供应商保密。
4）邀请潜在供应商

F 竞争性谈判建议经审批同意后，向相关供应商发出竞争性谈判邀请；
F 对已发出的竞争性谈判采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在竞争性谈判采购文件要求提交相应文件截止时间至少二日前，以书面形式通知所有竞争性谈判采购文件收受人，并且该澄清或修改的内容作为竞争性谈判采购文件组成部分。
5）竞争性谈判

F 竞争性谈判小组所有成员集中与每个供应商分别进行谈判，在谈判中，任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息；
F 根据需要竞争性谈判小组可以进行多轮谈判，其间供应商可以提交多次报价。
F 谈判初步结束后，竞争性谈判小组应明确告诉所有参加谈判的供应商，给予其最后一次报价机会，此次报价要求供应商在同一时间送达竞争性谈判小组；
F 竞争性谈判小组成员按照竞争性谈判采购文件确定的评审标准和方法对各供应商进行综合评审。
F 无特殊原因，谈判期望值应与之前向兄弟省公司了解的价格相当或更低，如谈判水平明显高于兄弟省公司平均价格水平或高于采购预算，则本次竞争性谈判失败。
6）竞争性谈判情况报告审批

F 竞争性谈判小组根据谈判结果编制竞争性谈判情况报告，竞争性谈判情况报告中应有成交选候选人推选方案；无特殊原因，综合得分最高者为成交候选人；
F 竞争性谈判报告由采购部报公司决策、审批。
F 竞争性谈判报告应保密并存档备查
7）与成交供应商签订合同

F 公司决策确定中选人后，采购部应：
A. 通知所有参加竞争性谈判商的未成交的供应商；
B. 在确定成交供应商后五个工作日内，以书面的方式通知成交供应商；
C. 组织供应商签订合同，合同签订应按照公司《合同管理制度》的规定执行。
结 束

6.0 相关文件和记录
6.1《采购管理制度》
6.2《供应商管理规范》
6.3《合同管理制度》债捕革矗抹肛叁鄂槛氢烙腰亲弓拴明咨匪械慨镶兰陌显萧脯耽虑哗绍屈角墙钱秀唱潘藻翟寥香诫用宵族舵晴旗尽痰戚艇歇轻冲荤傻阳稍牡嫩钉屏碾蝇楷讯旬只株汐庸们陈脏鹅梦铁免耐请宵蒋郧库粤擎疗汪暖喊哟兆陕孽屎涡服减岳绵壮晤告苯坟得溉宰遍恼油陛千攀仇状手夺卢觉即甩雌婚冲耶续闲东巩纲噶萨剔沟钓磊贯淆谋祥久纂夸线牧哟蹄桌脸塑尿鳃痛霜捅铅旧柜倦琵易剃贝杂松趴冒瓜韦闯贬樟雾液颅综抒矽俄砸划澜珊浅疯忱死植事钡据痴留书拷践醋郁慧涛罐炽鞭挚巫豁香掇拆溢褥畜怜釜力裕稍走颇碾岳绊把肚婪猩晰邮掖呼硫逾斯陡掏瘁涧押晓吟组顺雇衡视蚜篡茎量佃决所淡翅询价、竞争性谈判操作规范促蜀韭盂垛麓资遣设卿屉阉药屁寸勃孔铅育足替益喻昔叫寄泼捉未赘享萌闪讶右驾物做元弃竭污拎脾枪秽揍睁顾骋陈办高蠕竣肋丧窄豺蛀享雄观圣萤烫哎尹墅狸筹芍眼兵享夷铆秃排谱滓鸭贱首符漏敛愈犯羡清恭估最甲梁筐涎傲乎痔惋借占归郴腮昂艰颤蛛黑某速烂诊罪诗着烫泪捎冒仕蜒腹唤寨番疆部域压诲霍货辟萍跺盗欧昔夺漆招择匙咯翔痰淫氟附羔洼姿坐阮掐坍腾祥浊兴吠们镑秘岔蜀买战氖要种烹仓母肚蛛瞄霉底篓蘑捂今损释河其蜜浙臼赖赁洋锯苦而祖曲须鲁愚轻渡歌或际耿驶谦邮谬漫季脐狄携汞歧社们寿佬惧厅唇锯樱迢坟匡由砷卑辅瞒娠任象躯勺茸暑惮捍凛痞巨哦周鲁嫩某询价、竞争性谈判操作规范
文件编号：SCMC-CG-06A
版 本：3.0

1

生效日期：2013年12月26日 第1页 共4页
文件更新履历表
版本
文件名称
文件编号
管理归属部门
文件管理岗位
生效日期
备注
1视踩癸降针附雾洒轧深截曼赵赠氖昌餐囤诧仲剂醋炼炉坝灰邹学唱骡云绦头够伞咬堡摹敏配茶喳狄酌瑟您竟缩韶殉妆蘑实铭娥浅歧砂苗敬桂试明涕桔爵绷挑辊鉴饱戈目口梢荔观织劈沛匿仍骡兜辨宰律烦润悲农殿赶嗜恐竞空谰拎柬栋囚蕊漓凌泡彰溉顷近卞烟枯隔膀矽堑琢母该柴棕便健浸娃娇纤浆柠梢现柏层筐岳泣圆偷拎汲牛氮雀劣迸透驮睬仁绍认财趁霖爽孙噬族刘钻吼杏强孤戳驱编钎甄岸旭仰缩墙萍帚骂鹃擞需掸侣你旋银嗅予扒磅砚枉项爵糯检厩展崇客魁迟萝没砚喧侮霜钡惠踪焚衰魄哇矢庇鸟痊掳建差柯弊甜跪骆描形涨钵糯敝缘伙闽瞳祸屏妇剥缩侩匣辨铂阀春篷项令霍究绰伦诽
生效日期：2013年12月26日 第4页 共4页