DB37_T 4618—2023现代化海洋牧场企业安全生产风险分级管控体系实施指南.pdf

ICS 65.150 CCS B 51 37 山东省地方标准 DB37/T 46182023 现代化海洋牧场企业安全生产风险分级管控体系实施指南 Implementation guidelines for the management and control system of risk classification for production safety of modern marine ranching enterprise 2023-05-30 发布 2023-06-30 实施 山东省市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 工作程序和内容.1 风险点确定.1 5.1 危险源辨识.2 5.2 风险评价.3 5.3 风险控制措施.4 5.4 风险分级管控.4 5.5 6 文件管理.5 7 分级管控的效果.5 8 信息化管理.5 9 持续改进.5 附录 A（资料性）作业活动清单.6 附录 B（资料性）设备设施清单.8 附录 C（资料性）工作危害分析（JHA）评价记录.9 附录 D（资料性）安全检查表（SCL）评价记录.52 附录 E（资料性）风险分级管控清单.86 附录 F（资料性）风险点清单.87 参考文献.96 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省农业农村厅提出、归口并组织实施。现代化海洋牧场企业安全生产风险分级管控体系实施指南 1 范围 本文件界定了现代化海洋牧场企业安全生产风险分级管控体系建设的术语和定义，规定了基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本文件适用于指导现代化海洋牧场企业建设、运营过程中的安全生产风险分级管控体系建设，其他类别企业参照执行。注：本文件规范的现代化海洋牧场企业为山东省内经农业部门、渔业部门审核使用的现代化海洋牧场企业。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2982（所有部分）海洋牧场建设规范 3 术语和定义 DB37/T 2882、DB37/T 2982（所有部分）界定的术语和定义适用于本文件。4 基本要求 宜按照DB37/T 28822016中第4章的规定执行。5 工作程序和内容 风险点确定 5.1 5.1.1 风险点划分原则 风险点划分应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，依据DB37/T 28822016中6.2.1的要求，结合海洋牧场特点，可以按设施、部位、场所、区域、操作及作业活动等进行单元划分。5.1.1.1 设施、部位、场所、区域 设施、部位、场所、区域是相对静态的固有的风险点，宜遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。现代化海洋牧场按区域划分主要分为陆基和海上两部分，海上一般分为网箱区、筏架区、底播区、人工鱼礁区等；海洋牧场配套的船舶、吊装设备、运输设备、潜水设备等宜确定为风险点。海洋牧场设施、部位、场所、区域类风险点可以按照各功能系统进行分类，对于系统复杂、规模较大的，可以按作业区域、设备设施、部位进行细分：工作船：养殖工作船、看护船等；筏架：利用浮筏、吊绳网笼及相关属具组成的用于藻类和贝类等增养殖的设施系统；网箱：由框架、网衣和相关属具组成的，具有一定容积的海洋经济动物养殖设施，如钢结构、HDPE 方形或圆形框架的网箱；陆上基地码头：距离海洋牧场较近的陆基设施，供工船停靠的码头；物资仓库：存放海洋牧场物资的仓库；信息平台：海洋牧场的信息管理平台，包括雷达监控系统、视频监控系统等；宿舍、办公区：员工休息宿舍、办公室、食堂等；配电系统：箱变、低压配电室等为海洋牧场提供电力的设施；海洋牧场平台：海洋牧场平台及附属设施；其他：潜水设备、汽车吊、货车等。5.1.1.2 作业（操作）活动 对操作及作业活动等风险点的划分，宜涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。现代化海洋牧场企业作业活动宜包括上述所列区域、设施、设备等的建设、运营、维护、保养、维修、改造及外包过程控制等作业活动，宜建立作业活动清单：生产运营管理类作业：筏架建设、筏架挂苗、筏架渔获、网箱建设、网箱投苗、网箱渔获、职工宿舍管理、职工餐厅管理、办公室工作；养护管理类作业：筏架日常操作维护、筏架整理、网箱日常操作维护、配电设施巡检维护检修、治安保卫、消防设施巡检维护、环卫、绿化、维修作业；危险作业：轻潜作业、重潜作业、临时用电、高处作业、动火作业、吊装作业、受限空间作业。5.1.2 风险点排查 5.1.2.1 风险排查的内容 海洋牧场企业宜按照风险点划分原则，在本单位经营活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立作业活动清单和设备设施清单（参见附录A、附录B）。5.1.2.2 风险排查的方法 宜按照DB37/T 28822016中6.2.2.2风险点排查的方法的规定执行。危险源辨识 5.2 5.2.1 辨识方法 宜按照DB37/T 28822016中6.3.2危险源辨识的方法的规定执行。（参见附录D、附录E）5.2.2 辨识范围 危险源辨识的范围宜覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：常规和潜水、动火、吊装等非常规的作业活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所的人员的活动，包括：承包方和访问者；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括：作业行为、人员能力（违反安全操作规程和安全生产规章制度的行为）；工作场所外的风险可能影响企业内安全的因素；工作场所内的风险可能影响企业外的因素；作业环境、气候、昼夜及其他自然灾害等；变更，包括：作业工艺和方法、设备和工具、人员变动。5.2.3 辨识要点 5.2.3.1 海洋牧场企业宜对全体员工进行危险源辨识方法的培训，按照确定的辨识范围组织全员有序地开展危险源辨识。5.2.3.2 海洋牧场建设、运营过程中危险源可能发生的事故类型及后果主要有船舶碰撞、船舶倾覆、船舶沉没、淹溺、物体打击、机械伤害、火灾、起重伤害、高处坠落、触电、车辆伤害、中毒和窒息、爆炸以及其他伤害。5.2.3.3 辨识时宜依据 GB/T 13861 的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行全面辨识，充分考虑危害的根源和性质。在这四种因素里面，人的因素是核心，首先要分析人的因素（人的不安全行为：主要是违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等）；其次是物的因素（物的不安全状态），再次是分析环境因素（主要是室内作业场所环境不良、室外作业场地环境不良等），最后再分析管理因素。风险评价 5.3 5.3.1 风险评价方法 本文件选择作业条件危险性分析法（LEC），对风险进行评价。评价时，L、C的取值应建立在企业现有控制措施的基础上，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。企业也可以根据企业实际情况，采用风险矩阵分析法（LS）、风险程度分析法（MES）等其他风险评价方法。5.3.2 风险评价准则 企业根据本企业对风险的承受能力制定风险评价准则。风险评价准则的制定宜充分考虑以下要求：有关安全生产法律、法规；设计规范、技术标准；本企业的安全管理、技术标准；本企业的安全生产方针和目标；相关方的诉求等。5.3.3 风险评价分级 企业宜根据确定的风险评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级。可将各评价级别由高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标识，并确定不同风险点的风险管控层级及责任主体。5.3.4 确定重大风险 依据DB37/T 28822016中6.4.2和山东省安全生产风险管控办法第十二条、第十三条的规定，结合企业实际，属于以下情况之一的，直接判定为重大风险：违反法律、法规及国家标准、行业标准中强制性条款的；发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或者 3 次以上轻伤、一般财产损失事故，且发生事故的条件依然存在的；涉及重大危险源的；具有中毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所，且同一时间作业人员在 10 人及以上的；5.3.5 确定较大风险 根据海洋牧场行业生产特点，除根据风险评价结果确定为较大风险的情况外，属于以下情况之一的，直接确定为较大风险：发生过 1 次以上不足 3 次的轻伤、一般财产损失事故，且发生事故的条件依然存在的；具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所，且同一作业时间作业人员在 3 人以上不足 10 人的；经风险评价确定为较大风险的。风险控制措施 5.4 5.4.1 控制措施选择原则 企业宜按消除、预防、减弱、隔离、警示的顺序考虑控制风险，并对现有控制措施进行识别，确定是否改进（新增）措施建议，风险控制措施宜具有可行性、安全可靠性和有效性。主要包括：企业在选择风险控制措施时应考虑可行性、可靠性、安全性，重点突出人的因素。应根据行业生产特点制定风险控制措施；风险控制措施应从工程技术（或工程控制）措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面识别并评估现有控制措施的有效性。如现有控制措施不足以控制此项风险，应提出建议或改进的控制措施；不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行控制，直至风险可以接受。5.4.2 控制措施实施 5.4.2.1 实施前评审 风险控制措施在实施前针对以下内容评审：措施的可行性和有效性；是否使风险降低到可以接受的程度；是否产生新的风险；是否已选定了最佳的解决方案；是否会被应用于实际工作中。5.4.2.2 风险控制措施 风险控制措施包括：工程技术措施：安全防护网、视频监控、警示浮标、安全标识等；管理措施：完善管理制度、制定标准作业程序，规范操作规程等；培训教育措施：三级教育、特种作业人员培训、专项培训、安全交底；个体防护措施：配备安全帽、劳保鞋、救生衣、救生圈、安全带等适用的劳保用品；应急处置措施：建立完善应急预案、配齐应急物资等应急处置措施。风险分级管控 5.5 5.5.1 风险分级管控要求 5.5.1.1 风险分级管控宜遵循风险越大管控层级越高的原则。上级负责管控的风险，下级同时负责管控，并逐级落实具体措施。5.5.1.2 风险管控层级可进行增加或合并，企业根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。5.5.2 风险分级管控清单 风险辨识和评价后，应编制风险分级管控清单（包括全部风险点和风险信息）（参见附录E，附录F），并及时更新，逐级汇总、评审、修订、审核、发布、培训，实现信息有效传递。6 文件管理 企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括：风险管控制度、风险点台账、危险源辨识与风险评价表，以及风险分级管控清单等内容的文件化成果；涉及重大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。7 分级管控的效果 参考GB/T 28822016中第8章的规定执行。8 信息化管理 宜将风险管控相关信息录入山东省风险分级管控体系信息平台，并保障正常运行。9 持续改进 参考GB/T 28822016中第9章的规定执行。A B A 附录A （资料性）作业活动清单 作业活动清单见表A.1。表A.1 作业活动清单 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 活动频率 备注 1 筏架建设 打桩 打桩船（外包）偶尔 架设 筏架架设工（外包）偶尔 2 筏架挂苗 装运 养殖工/筏架养殖区 偶尔 挂笼 偶尔 3 筏架日常操作维护 倒笼分笼 养殖工/筏架养殖区 偶尔 笼子清洗 偶尔 笼子调整、修复 经常 抽标 偶尔 4 筏架渔获 装运 养殖工/筏架养殖区及海上 偶尔 清洗分拣 养殖工/海洋牧场陆上基地 偶尔 包装发货 包装工/海洋牧场陆上基地 偶尔 5 筏架整理 缆绳修复 养殖工/筏架养殖区 偶尔 浮球调整 偶尔 6 网箱建设 框架制作 外包 偶尔 锚固系统 偶尔 网箱架设 偶尔 7 网箱投苗 育苗运输 养殖工/网箱养殖区 偶尔 鱼苗投放 偶尔 8 网箱日常操作维护 喂食 养殖工/网箱养殖区 经常 潜水检查 潜水员/网箱养殖区 偶尔 更换网衣 养殖工/网箱养殖区 偶尔 9 网箱渔获 捕获 养殖工/网箱养殖区 偶尔 冷冻冷藏 冷冻岗位/陆上基地 偶尔 运输 司机 偶尔 网衣清洗 清洗工/陆上基地 偶尔 10 配电设施巡检维护检修 巡检 维修工（电工、电焊工等）经常 停电、检维修 偶尔 11 职工餐厅管理 采购食材 厨师 经常 食材管理 间歇：每日 1 次 炒菜 间歇：每日 3 次 面食加工 间歇：每日 3 次 12 职工宿舍管理 职工宿舍值班 后勤管理人员 经常 职工宿舍安全检查 经常 13 治安保卫 执勤作业 安保队员 连续 巡逻 安保队员 间歇：每 2 h 一次 监控室值班 安保队员、公司值班人员 连续 14 消防设施巡检 消防设施巡检维护 船只、陆上基地 偶尔 15 办公室工作 使用电脑等办公设备 工作人员 连续 表 A.1 作业活动清单（续）序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 活动频率 备注 16 环卫、绿化 环卫清理 环卫工 间歇：每日一次 绿化管理 绿化工 偶尔 17 维修作业 设施维修 维修工 偶尔 18 轻潜作业 准备 潜水员/海上养殖区 偶尔 着装 潜水员/海上养殖区 偶尔 下潜 偶尔 作业 偶尔 上升出水 偶尔 19 重潜作业 准备 潜水员/海上养殖区 很少 着装 很少 下潜 很少 作业 很少 上升出水 很少 20 临时用电 作业前准备 需要作业的地点 偶尔 作业过程中 作业后清理 21 高处作业 作业前准备 需要作业的地点 很少 作业过程中 作业后清理 22 动火作业 作业前准备 需要作业的地点 偶尔 作业过程中 作业后清理 23 吊装作业 作业前准备 需要作业的地点 偶尔 作业过程中 作业后清理 24 受限空间作业 作业前准备 需要作业的地点 很少 作业过程中 作业后清理 注：1.连续：每天暴露在环境中；2.间歇：每小时巡检一次；3.经常：从每周一次到每月一次；4.偶尔：从每月一次到每年一次；5.很少：曾经发生过 C B 附录B （资料性）设备设施清单 设备设施清单见表B.1。表B.1 设备设施清单 序号 设备设施名称 类别 型号 数量 所在部位 是否特种设备 备注 1 养殖工作船 起重运输类 2 看护船 起重运输类 3 筏架 养殖设施类 4 网箱 养殖设施类 5 陆上基地码头 场所类 6 水面供气潜水设备 潜水设备类 7 自携式潜水设备 潜水设备类 8 压笼机 其他设备类 9 汽车吊 起重运输类 10 物资仓库 场所类 11 宿舍 场所类 12 办公区 场所类 13 会议室 场所类 14 海洋牧场餐厅 场所类 15 液化气瓶 储罐及容器类 16 蒸箱/消毒柜 电气设备类 17 10 kv 箱变 动力类 18 低压配电室 场所类 19 配电箱 动力类 20 防雷系统 其他设备类 21 视频监控系统 电气设备类 22 雷达监控系统 电气设备类 23 办公场所水处理系统 其他设备类 24 货车 起重运输类 25 灭火器 消防设施类 4 kg 手提式干粉灭火器 35 kg 推车式干粉灭火器 3 kg 手提式二氧化碳灭火器 DB37/T 46182023 9 D C 附录C （资料性）工作危害分析（JHA）评价记录 工作危害分析（JHA）评价记录见表C.1。表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录 序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体 防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 1 筏架建设 打桩 人员操作失误；打桩设备“火箭”或船只故障；海上风浪过大；其他伤害（翻船）1.项目外包，委托专业筏架建设公司进行筏架建设；2.与外包筏架建设公司签订安全协议；3.对外包筏架建设公司资质、人员资质、船舶资质及检定情况、安全管理情况、应急预案及应急设施等信息进行检查、审批，使用公司的资料备案存档；4.对外包筏架建设公司的设施、作业进行定期检查，作业过程配备专人进行监管；发现问题、隐患马上提出并督促整改，发现的问题、隐患及检查记录留存档案；5.选择作业监管人员优先考虑有相关作业经验、海上作业经验、海上游泳技能的人员；6.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；7.对筏架建设公司作业人员的内部培训要进行审查和备案；8.对进行作业的筏架建设公司作业人员进行作业环境、应急措施等方面进行培训并保留培训记录；9.对筏架建设公司作业的监管人员进行设备设施、作业安全、应急方面的培训；10.配备救生衣；船上配备救生圈；11.按应急预案中船舶事故的应急处置程序处置、报告。1 100 2 200 2 较大风险 部门 作业过程中人员落水；作业区域有人员潜水；淹溺、物体打击 1.作业前对作业现场进行清理、检查和鸣笛通告；2.配备救生衣；船上配备救生圈；3.按应急预案中淹溺事故的应急处置程序处置、报告。1 40 2 80 3 一般风险 班组 DB37/T 46182023 10 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 1 筏架建设 打桩 卷扬机故障；钢丝绳有缺陷；人员操作设备失误；机械伤害、物体打击 1.对卷扬机定期进行检查、维修；2.对钢丝绳进行检查，绳端紧固件无松动；润滑良好，不缺油；钢丝绳磨损情况，无断股，无磨损；钢丝绳的直径磨损，不得超过原直径的 7%，每一捻内断丝不超过 10%；3.卷扬机操作人员经过培训取证后方可上岗操作；4.配备安全帽；5.按应急预案中机械伤害、物体打击事故的应急处置程序处置、报告。1 40 2 80 3 一般风险 班组 作业过程中有其他船只误入；船舶驾驶不当，避让不及时；其他伤害（船舶碰撞）1.作业船安装 ais 系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.作业前向涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告；5.配备救生衣；船上配备救生圈；6.按应急预案中船舶事故的应急处置程序处置、报告。0.2 100 2 40 4 低风险 岗位 架设 其他船只误入；海上风浪过大；其他伤害（船舶碰撞、翻船等）1.船只安装 ais 系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.项目外包，委托专业筏架建设公司进行筏架建设；5.与外包筏架建设公司签订安全协议；6.对外包筏架建设公司资质、人员资质、船舶资质及检定情况、安全管理情况、设备设施检验检测情况、工伤保险、个人防护用品配备、应急预案及应急设施等信息进行检查、审批，使用公司的资料备案存档；7.对外包筏架建设公司的设施、作业进行定期检查，作业过程配备专人进行监管；发现问题、隐患马上提出并督促整改，发现的问题、隐患及检查记录留存档案；8.选择作业监管人员优先考虑有相关作业经验、海上作业经验、海上游泳技能的人员；12.对筏架建设公司作业人员的内部培训要进行审查；13.对进行作业的筏架建设公司对环境、周边情况、安全防护、应急措施等方面进行培训并保留记录；15.作业监管人员配备救生衣、安全帽；16.按应急预案的应急处置程序处置、报告。0.2 100 2 40 4 低风险 岗位 DB37/T 46182023 11 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体防护措施 应急处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 1 筏架建设 架设 其他船只误入；海上风浪过大；其他伤害（船舶碰撞、翻船等）9.作业前对现场进行清理、检查和鸣笛通告；10.作业前向涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告；11.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；14.对筏架建设公司作业的监管人员进行作业安全、应急方面的培训；0.2 100 2 40 4 低风险 岗位 作业过程中人员落水；淹溺 1.选择作业监管人员优先考虑有相关作业经验、海上作业经验、海上游泳技能的人员；2.对进行作业的筏架建设公司作业人员进行作业环境、周边情况、安全防护、应急措施等方面进行培训并保留培训记录；3.对筏架建设公司作业的监管人员进行作业安全、应急方面的培训；4.人员穿戴救生衣，船上设置救生圈；5.按应急预案的应急处置程序处置、报告。1 40 2 80 3 一般风险 班组 人员操作失误；船舶故障；系挂不牢固；机械伤害、物体打击、火灾 1.制定操作规程，严格按照规程操作；2.对进行作业的筏架建设公司作业人员进行作业环境、周边情况、安全防护、应急措施等方面进行培训并保留培训记录；3.对筏架建设公司作业的监管人员进行作业安全、应急方面的培训；4.船上作业人员佩戴安全帽；5.按应急预案的应急处置程序处置、报告；6.船上配备灭火器。1 40 2 80 3 一般风险 班组 DB37/T 46182023 12 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体 防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 2 筏架挂苗 装运 人员未配备个人防护用品；未按船舶稳车系统操作规程操作；船舶未经定期检定合格；船员无船员证；船舶无养殖船证书；风浪大进行作业；起重机、船舶使用柴油，可能发生泄漏；物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、火灾 1.船只安装ais 系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；3.制定稳车系统操作规程并严格执行，施行；4.渔获作业和运输作业严禁在恶劣海况情况进行；5.船舶应按规定定期检定合格；6.船舶应取得养殖船证书；7.船员应取得相应的船员证书；8.船舶应配备灭火器并定期巡检，做好记录；9.制定浮筏养殖工操作规程并严格执行；10.安全管理人员、船员定期参加专业的培训取证；11.按照公司培训管理制度和培训计划对人员进行安全和技术方面培训；12.海上利用稳车装置起重作业人员佩戴安全帽；13.海上作业人员穿救生衣；14.船舶配备救生圈；15.尾挂机操作人员配备防噪声的耳塞或耳罩；16.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照物体打击事故、淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；17.配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 挂笼 人员未配备个人防护用品；船员无证作业；船舶无证作业；船舶未经过检定；养殖区域进入其他船舶；风浪大进行作业；稳船装置故障或缆绳固定不当；系挂不牢固；船舶使用柴油，可能发生泄漏；淹溺、物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、苗笼丢失、火灾 1.船只安装ais 系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.制定浮筏养殖工操作规程并严格执行；5.船员应取得相应的船员证书；6.船舶应取得养殖船证书；定期检定取得专业检定证书并在有效期内。7.船舶配备灭火器并定期巡检，做好记录；8.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；9.制定稳船装置操作规程并严格执行；10.作业人员进行作业、船舶安全和技术方面的培训；11.作业人员穿戴救生衣；12.作业船舶配备救生衣；13.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；13.船只配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 DB37/T 46182023 13 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体 防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 3 筏架日常操作维护 倒笼分笼 人员未配备个人防护用品；船员无证作业；船舶无证作业；船舶未经过检定；养殖区域进入其他船舶；风浪大进行作业；稳船装置故障或缆绳固定不当；系挂不牢固；船舶使用柴油，可能发生泄漏；淹溺、物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、苗笼丢失、火灾 1.船只安装 ais系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.制定浮筏养殖工操作规程并严格执行；5.船员应取得相应的船员证书；6.船舶应取得养殖船证书；定期检定取得专业检定证书并在有效期内。7.船舶配备灭火器并定期巡检，做好记录；8.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；9.制定稳船装置操作规程并严格执行；10.作业人员进行作业、船舶安全和技术方面的培训；11.作业人员穿戴救生衣；12.作业船舶配备救生衣；13.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；14.船只配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 笼子清洗 人员未配备个人防护用品；船员无证作业；船舶无证作业；船舶未经过检定；养殖区域进入其他船舶；风浪大进行作业；稳船装置故障或缆绳固定不当；系挂不牢固；船舶使用柴油，可能发生泄漏；淹溺、物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、苗笼丢失、火灾 1.船只安装 ais系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.制定浮筏养殖工操作规程并严格执行；5.船员应取得相应的船员证书；6.船舶应取得养殖船证书；定期检定取得专业检定证书并在有效期内。7.船舶配备灭火器并定期巡检，做好记录；8.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；9.制定稳船装置操作规程并严格执行；10.作业人员进行作业、船舶安全和技术方面的培训；11.作业人员穿戴救生衣；12.作业船舶配备救生衣；13.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；14.船只配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 DB37/T 46182023 14 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体 防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 3 筏架日常操作维护 笼子调整、修复 人员未配备个人防护用品；船员无证作业；船舶无证作业；船舶未经过检定；养殖区域进入其他船舶；风浪大进行作业；稳船装置故障或缆绳固定不当；系挂不牢固；船舶使用柴油，可能发生泄漏；淹溺、物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、苗笼丢失、火灾 1.船只安装 ais系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.制定浮筏养殖工操作规程、浮筏加固操作规程并严格执行；5.船员应取得相应的船员证书；6.船舶应取得养殖船证书；定期检定取得专业检定证书并在有效期内。7.船舶配备灭火器并定期巡检，做好记录；8.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；9.制定稳船装置操作规程并严格执行；10.作业人员进行作业、船舶安全和技术方面的培训；11.作业人员穿戴救生衣；12.作业船舶配备救生衣；13.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；14.船只配备急救包、灭火器等。1 40 3 120 3 一般风险 班组 抽标 人员未配备个人防护用品；船员无证作业；船舶无证作业；船舶未经过检定；养殖区域进入其他船舶；风浪大进行作业；稳船装置故障或缆绳固定不当；系挂不牢固；船舶使用柴油，可能发生泄漏；淹溺、物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、苗笼丢失、火灾 1.船只安装 ais系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.制定浮筏养殖工操作规程并严格执行；5.船员应取得相应的船员证书；6.船舶应取得养殖船证书；定期检定取得专业检定证书并在有效期内。7.船舶配备灭火器并定期巡检，做好记录；8.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；9.制定稳船装置操作规程并严格执行；10.作业人员进行作业、船舶安全和技术方面的培训；11.作业人员穿戴救生衣；12.作业船舶配备救生衣；13.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；14.船只配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 DB37/T 46182023 15 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体 防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 4 筏架渔获 装运 人员未配备个人防护用品；未按船舶稳车系统操作规程操作；船舶未经定期检定合格；船员无船员证；船舶无养殖船证书；风浪大进行作业；起重机、船舶使用柴油，可能发生泄漏；物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、火灾 1.船只安装 ais系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；3.制定稳车系统操作规程并严格执行，施行；4.渔获作业和运输作业严禁在恶劣海况情况进行；5.船舶应按规定定期检定合格；6.船舶应取得养殖船证书；7.船员应取得相应的船员证书；8.船舶应配备灭火器并定期巡检，做好记录；9.制定浮筏养殖工操作规程并严格执行；10.安全管理人员、船员定期参加专业的培训取证；11.按照公司培训管理制度和培训计划对人员进行安全和技术方面培训；12.海上利用稳车装置起重作业人员佩戴安全帽；13.海上作业人员穿救生衣；14.船舶配备救生圈；15.尾挂机操作人员配备防噪声的耳塞或耳罩；16.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照物体打击事故、淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；17.配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 清洗分拣 人员未配备个人防护用品；未按高压水枪的操作规程操作；清洗设备属于不合格产品，未可靠接地；电气线路设置不规范，未设置漏电保护器；产品、物资放置不当；物体打击、触电、其他伤害 1.用电设备均安装漏电保护器 2.制定 清洗分拣作业安全操作规程、高压水枪安全操作规程并严格执行；3.购买合格的设备产品，电气设备按照使用说明的安全要求进行设置和使用；4.规范敷设电气线路；5.划定产品、工具、设备、物资放置区域，并及时运送，现场不堆积过高、过多的物品；6.按照公司培训管理制度和培训计划对人员进行安全和技术方面培训；7.作业人员配备防护眼镜、防水服、手套、靴子等个人防护用品；8.按照物体打击、触电、其他伤害的应急处置措施进行处置；按照公司制定的应急报告程序进行报告；9.配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 DB37/T 46182023 16 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体 防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 4 筏架渔获 包装发货 人员未配备个人防护用品；产品、物资放置不当；运输车辆未按规则行驶；运输车辆未及时进行维护保养；物体打击、其他伤害、车辆伤害 1.制定包装、发货安全操作规程并严格执行；2.制定车辆安全管理制度、驾驶员安全管理制度及要求等，并严格执行；3.划定产品、货物放置区域，按规范堆放，制定相关的管理制度，严格管理；4.按照公司培训管理制度和培训计划对人员进行安全和技术方面培训；5.作业人员配备工作鞋服、手套等个人防护用品；6.按照物体打击、其他伤害、车辆伤害的应急处置措施进行处置；按照公司制定的应急报告程序进行报告；7.配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 5 筏架整理 缆绳修复 人员未配备个人防护用品；船员无证作业；船舶无证作业；船舶未经过检定；养殖区域进入其他船舶；风浪大进行作业；稳船装置故障或缆绳固定不当；系挂不牢固；船舶使用柴油，可能发生泄漏；淹溺、物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、苗笼丢失、火灾 1.船只安装ais 系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.制定浮筏养殖工操作规程、浮筏加固操作规程并严格执行；5.船员应取得相应的船员证书；6.船舶应取得养殖船证书；定期检定取得专业检定证书并在有效期内。7.船舶配备灭火器并定期巡检，做好记录；8.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；9.制定稳船装置操作规程并严格执行；10.作业人员进行作业、船舶安全和技术方面的培训；11.作业人员穿戴救生衣；12.作业船舶配备救生衣；13.按照公司制定的应急报告程序进行报告；按照淹溺事故、船舶事故、火灾等相应的应急处置措施进行处置；14.配备急救包、灭火器等。1 40 2 80 3 一般风险 班组 DB37/T 46182023 17 表 C.1 工作危害分析（JHA）评价记录（续）序号 作业活动 作业步骤 危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果 现有控制措施 风险评价 风险分级 管控层级 建议改进（新增）措施 备注 工程技术 控制 管理 措施 培训 教育措施 个体 防护措施 应急 处置措施 可能性 严重性 频次 风险值 评价级别 5 筏架整理 浮球调整 人员未配备个人防护用品；船员无证作业；船舶无证作业；船舶未经过检定；养殖区域进入其他船舶；风浪大进行作业；稳船装置故障或缆绳固定不当；系挂不牢固；船舶使用柴油，可能发生泄漏；淹溺、物体打击、机械伤害、其他伤害（船舶碰撞、沉船等）、苗笼丢失、火灾 1.船只安装ais 系统；2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并通知作业船只；3.在养殖区域边界设置专用航标；4.制定浮筏养殖工操作规程、浮筏加固操作规程并严格执行；5.船员应取得相应的船员证书；6.船舶应取得养殖船证书；定期检定取得专业检定证书并在有效期内。7.船舶配备灭火器并定期巡检，做