1、精神要素贯穿在整个战争领域,它们同推动和支配整个物质力量的意志紧密的结合在一起,仿佛融合成一个整体(普鲁士)克劳塞维茨战争论战争中实施巧妙机动的最重要的条件之一,无疑是在下达命令之前,必须切实掌握敌人行动的情报。(瑞士)若米尼:兵法概论左右的战争原则,都可以用一个名词来表达,就是“集中。(英国)利德尔哈特:战略轮从指挥观点来说,后勤工作就是唯一目的,就是组成并保障一支能够符合指挥机关要求的作战部队(美国)艾克尔斯:国防后勤学要学点现代管理学谈到科技创新,来自广州军区的李俊代表举了一个让人吃惊的例子:只花200多元,就办成了以前要花近15万元才能办成的事。她认为,要想少花钱多办事,就得用好眼前的
2、人才,就得掌握一点现代管理学知识。原来,事情就发生在李俊代表的身边:一个超大屏幕电视拼接墙出现故障,24个色轮不能正常工作。以往每年更换色轮,按最低每只6000元计算,维修费高达14.4万元。从去年起,情况发生了变化,两名毕业不久的大学生干部运用所学知识,通过改造色轮贴片,不仅用200多元解决了问题,色轮使用寿命还明显延长。“什么是创新?什么是人才?对科技人提高战斗力服务,就是创新,就是人才。”李俊代表认为,各级领导干部应当树立这样一种观念:人才用好了一加一大于二,用不好可能一加一等于零,这里面就有一个管理的问题。一个人60秒可以挖出一个树坑,60个人却无法在1秒内挖出一个树坑。为什么呢?管理
3、好了效率就高,效益就大;管理不好效率就低,效益就差。李俊代表认为,军队培养创新型人才,有许多具体工作要做,各级领导干部学点现代管理学知识很有必要。全军和武警部队坚持把优良传统与时代精神相结合,用生机勃勃的实践体现我军的优良传统:服从命令,听从指挥;官兵一致,尊干爱兵;发扬民主,信靠群众;严格要求,赏罚分明;说服教育,启发自觉;公道正派,不分亲疏;艰苦朴素,廉洁奉公;干部带头,以身作则;团结紧张,严肃活泼;拥政爱民,军民团结。这些与时俱进的优良传统成为全军治军带兵的基本准则。提高执行力是保持创新活力的关键“微软在未来发展的十年内,所面临的挑战就是执行力。”世界首富比尔盖茨的这句话并非是故弄玄虚,
4、而是居安思危,从微软长远发展而提出的战略思考。这里说的执行力,就是执行战略决策、落实战略谋划的能力。经济战场如此,军事战场更是如此。世界新军事变革风起云涌,如何保证中国军队抓抓战略机遇乘势而上,在技术牵引和需求牵引的双重引擎推动下保持蓬勃昂扬的创新活力,是我们需要认真研究规划的一项重大课题。但是经验证明,在好的规划不变成现实最终也只能是规划。西晋时期,士大夫崇尚清谈,坐而论道。提出的许多设想和建设应该说在那个时代有很多的合理性。但是由于缺少认真抓落实、严格执行的官员,缺少执行的机制,缺少执行的氛围,许多好的主张最后只能成为士大夫们酒后茶余高谈阔论、附庸风雅的话料,晋朝也在美好的空谈中加速灭亡。
5、顶层设计是靠下层支撑来实现的。各级的执行能力制约和影响着军事创新的实践与理论,制约和影响部队的建设最终是否科学、能否发展。有一位科学家说的好:科学家离开了实践家,一切科学理想都只能是幻想。毛泽东同志也有一句名言:“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。”决定什么?决定正确的路线最终能否成为正确的实践。怎样发挥决定因素的作用,归根到底是执行能力的强与弱。部队建设中一些不尽人意的事情,多与一些单位的执行力不强有关。平时建设中有些偏差,影响的只能是发展速度,战时执行力出现偏差,影响的就可能是胜负。如果是一场关键的战斗或战役,影响的很有可能就是整个战局。当年刘邓大军千里挺进大别山,以非凡的执行力确保
6、了毛主席、党中央制定的解放战争大战略格局的胜利实现。各级领导执行力水平的高低,是落实科技强军战略的重要保证。军队的一切工作,最终都要在基层落实:军队的战斗力,最终都要通过每一个战斗单元、每一个战斗岗位、每一个基层官兵来实现、冷兵器时代,武士的单打独斗能力在战场上具有影响胜负的作用;火器时代,武器协同能力常常是取胜的重要因素;高科技时代,每一个岗位的作用都可能影响战局的进展。时代在发挥变化,每一个官兵在实践上级战略企图中的要求与作用也在不断提高与发展。哪一个环节做得不科学,不合理,达不到要求,都会延误或影响原定的科学规划的圆满实现。现代战争是系统对抗,每一个作战单元都至关重要,都有着牵一发而动全
7、局的影响力。只有每一个岗位都有完成任务的能力执行力,才能确保军委战略企图的实现。从这个角度思考,就不能仅仅把执行力看成是领导的事。要把培养和提高每一名官兵执行力、完成任务的素质和能力,作为一件全局性、战略性的大事来抓紧抓好。方案优化与执行阻力华罗庚数学竞赛上有这样一道题:几个人排队在一个水龙头前打水,水桶有大有小,打水者应当如何排队才能使总的排队时间最短?这是一个以节省总的排队时间爱你为目标的“最优化”课题,其隐含的条件是水龙头供水的流速不变且每个人都是在自己的水桶接满后才离开。这样一来,用大水桶接水的人时间就长;而用小水桶接水的人,接水时间就短。正确的方案是按照水桶的大小从小到大排队。其最优
8、化证明如下:只要不按照从小到大排队,则最少有相邻的两个人是大桶在前小桶在后,而这就会浪费时间。比如大桶接满水需要10分钟,小桶需要5分钟,则持大桶在前者需要等待10分钟,持小桶在后者需要等待10515分钟,两人共等25分钟。若前后换位,则持小桶者只需等5分钟。正确的方案有了,可能否按照正切的方案实施确实另外一回事了。“最优化”要求持大桶的人和后面持小桶的人换位,但若持大桶者早已排在前面,他就可能因换位会延长自己的等待时间而予以拒绝。于是,实现排队整体最优化便面临着人为的阻力。军队信息化建设是一个投资巨大、风险极高的系统工程。她所要求的科学性、规范性和严谨性,是任何其他工作与建设都不能比拟的。正
9、因为如此集中全军智慧搞好顶层设计,以此规范部队建设工作、牵引发展方向,就显得尤为重要和迫切。然而,那种认为有了顶层设计和建设规划就可以高枕无忧,只要下面的照着干就行了的想法,显然又把问题理想化、简单化了。在日常工作和生活中,或因上下沟通不及时,或因领导监督不得力,或因个人觉悟不够高,好的规划没有很好的贯彻落实,甚至在落实的过程中偏了向、走了样的例证实在太多了。即使是美军的信息化建设也是遇到了不少部队军官的抵触,大致体现在三个方面:一是信息化涉及流程再造,职责重分,甚至机构的调整,这实际上是一次权力和利益的再分配和透明化;二是信息化意味着全新的工作方式,很可能与人们多年来养成的习惯不符;三是信息
10、化系统会带来新的安全隐患,人们对其风险尚无法评估和控制,势必影响对新系统的信任和应用。为此,美国防部长一再呼吁:“要创造一种气氛,鼓励挑剔的见解,提倡不同观点的竞争,尽量减少在体制上和文化上给改革造成的障碍。”至此便不难看出:推进军事变革实际上更是一个不断消除人为阻力、艰难前进的过程。信息化建设的大目标,最终是要靠人来完成的,而人执行规划的力度往往决定着建设的效益和速度。因此,要确保信息化建设的高效推进,必须坚持以人为本,重视发挥人的能动作用。也就是说,信息化要从“心”化起,使每个部队、每个官兵真正变成由“要我建”为“我要建”的自觉行为。伏龙芝有句名言:“首先要使所发出的号令是正确的,其次,在
11、必要时要对它的意义加以解释。”这就告诉我们,要使顶层设计的宏伟蓝图一步步落实到位,还有很多工作要做,其中之一就是要做好教育、发动工作,重视“软环境”的培育,努力营造并形成一种勇于变革、乐于变革、支持变革的人文氛围,从根本上调动广大官兵参与信息化建设的自觉性。当然,落实中的监控和调整措施也必不可少。将帅与士兵拿破仑对士兵的告诫人人皆知:“不想当将军的士兵不是好士兵。”而他对将领们的告诫却未必人人皆知:“每个士兵的背囊里都有一根元帅的指挥棍”。给基层官兵搭建广阔的成长舞台,未来战场上舞动的将是他们的指挥。一次战时行军,彭德怀司令员发现一军官骑马挥鞭催促士兵:“跟上,快跟上!”到达宿营地,彭总开会教
12、育干部说:“如果让战士骑在马上奔跑,催他跟上,跟上,看他能否跟上。”将心比心是一种求得理解的方式,将物比物也应成为一种求得理解的方式。若用自己的马腿与他人的人腿比速度,不仅没有可比性,而且是矛盾之成因。理解和尊重官兵须从了解基本的物质条件做起。马其顿国王亚历山大领兵作战,手持兵器,驰马在前,口中响亮地喊着下级官员的名字。他不仅喊身边指挥官的名字,还包括任何曾有功绩的士兵的名字。他的呼唤引起官兵强烈的回应,部队所到之处杀声震天、势如破竹。喊出部属的名字,意味着对部属的了解,而了解包含着信任,而信任包含着尊重,而尊重所产生的是向心力战斗力。唤一声士兵的名字 ,这也会使他们热血沸腾。美国南北战争时,
13、一士兵骑马送急件给格兰特将军,马因急行而亡。格兰特吩咐士兵骑自己的马返回,士兵惧不敢受。格兰特说:“世上没有一样东西是美国士兵不配享用的。“荣誉的建立离不开一定的物质基础,一个可以享用世上一切的士兵,了国家和荣誉也一定会不顾及自己的一切。与英雄同行在著名的美国西点军校,雷锋的画像与世界各国著名人物挂在一起;日本有专门研究雷锋的学会,他们从“人类社会生存价值”的角度来论述雷锋属于全人类;在法国、巴西、荷兰等国,相继成立了“老年雷锋协会”、“学雷锋基金会”。翻开一本本厚重的参见留言簿,来自五大洲不同肤色、不同语言、不同信仰的人们,都深情的表达了一个心愿:雷锋属于全人类,雷锋属于全世界!雷锋生前甘于
14、平凡,默默奉献,也许从未想过要成为世界名人。然而,他却昂首挺胸地走向了世界,得到了世界人民的衷心热爱和赞誉。一位普通的士兵,在他身后的几十年中受到那么多人的关注;介绍他事迹的读物达100多种、1亿多册。有数亿人次见过雷锋事迹展览。面对这一项项独特的新的“吉尼斯世界纪录“,人们的心灵被深深地打动了、震撼了!不要轻言自己“完了”不到最后一刻,不要轻言放弃,更不要轻易说“完了”。鲁迅说:只要石在,就会有火种。同样,只要我们“不抛弃,不放弃”,坚持到最后,什么转机都可能出现,什么奇迹都可能发生,但是,转机和奇迹只留给那些随时准备创造奇迹的人们。轻言自己“完了”的人,往往输在信念上。项羽兵败垓下,其实并
15、不算“完了”,毕竟主帅尚在,还有极大的号召力,只要渡过乌江,再次招兵买马,卷土重来,最后究竟谁“完了”还不一定呢。可是,楚霸王却万念俱灰,匆忙抹脖子自杀,那就彻底“完了”,一点戏都没有了。井风山时期,红军缺枪少粮,困难重重,又被四面围剿,眼看就要“完了”,林彪这样的悲观主义者进行教育和激励,稳定了队伍,坚定了信念,让红军官兵在逆境中看到了希望。细节决定成败前些时候最让中国的NBA球迷揪心的事,莫过于小巨人姚明那多灾多难的右脚大拇指。一个300多斤、2米多高的大汉,硬是被一个小小的拇指给放倒了。他这一去不要紧,火箭成绩一路下滑,很快就成了西部赛区倒数第一的球队,任人蹂躏,碰谁输谁。遥想赛季之初,
16、火箭众将何其牛气,连拿总冠军的野心都有了,现在可好,恐怕进季后赛都不可能了,除非出现奇迹。谁能想到,姚明的一个小小的脚拇指,竟然导致他缺赛两个多月,导致整个球队滑入深渊。其实,这种“因小失大”是在历史上时有发生,屡见不鲜。希腊神话里那个大英雄阿喀琉斯,刚出生时,母亲为了让他永生,白天用神酒搽他的身体,夜里用神火煅烧,还把他倒着在冥河里浸泡,以使他刀枪不入。只有他的母亲手捏的脚跟没有浸到冥河水,这就城里他全身唯一的致命的弱点。长大后,他在特洛伊战争中屡建功勋,所向无敌,最后却被探知他弱点的太阳神阿波罗用毒箭射中脚跟而亡。西方有一著名民谣:一个钉子亡了一个国家,说的是:钉马掌的少钉了一个钉子,结果
17、坏了一致蹄铁;坏了一只蹄铁,导致战场上折了一批战马;折了一匹战马,伤了一位大将;伤了一位大将,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。这就比姚明的脚拇指导致的灾难更大。这实际上是混沌理论上的一个例子,混沌理论认为,在混沌系统中,初始条件十分微小的变化经过不断的放大,会产生惊人的结果。最能说明这种混沌理论的,还有一种“蝴蝶效应”。据说在南美亚马逊河流域热带雨林中,一只蝴蝶漫不经心的拍动了几下翅膀,很可能与一场风暴相关。一件表面上看来毫无关系、非常微小的事情,可能带来巨大的变化。咱们也有类似的见解,譬如说“千里之堤溃于蚁穴”,“针大的窟窿斗大的风”,“小洞不补,大洞吃苦”等等,虽没有蝴蝶效应那么
18、玄乎,也没有一个钉子亡了一个国家那么浪漫,却也是英雄所见略同。细节决定成败。1986年美国的挑战者号航天飞机失事,就是因为一个小小的密封橡皮垫圈质量不过关,而导致机毁人亡。其实不论是竞技比赛,还是军事斗争,都不能忽视“马蹄钉”、“脚拇指”那样的“癣疥之患”,否则早晚要吃大苦头。“吃一堑长一智”。现在,已伤愈复出的姚明,为保护其拇指,穿上特制的球鞋,小心翼翼,格外当心。愿他不再旧伤复发,也祝他和火箭队走的更远。把人才个性变成一种魅力有40多种口味的店铺,盈利反而比不上只有20多种口味的。“这究竟是为啥?”见记着一脸茫然,张阳代表笑着说:“就因为可供选择的数量太多!”接着张阳代表话锋一转,谈到了有
19、棱有角的人才。他认为,军人作为一种特殊职业,不是不允许有个性,而是个性无论在什么时候都必须服从职业需要,棱角的选项不可能无所限制。领导干部必须有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,第四种“选项”一般情况下就不会出现。以研求实常常有这样一种情形:许多工作,在同样的大政方针指导下,有的单位落实的好些,有的则落实的差些。究其原因,固然有指导思想、精神状态、工作标准等方面的差异,但还有一个重要原因,就是对理论和实际工作的研究重视与否、重视的程度如何。加强理论和实际工作研究,特别是部队建设和军事斗争准备重大现实问题的研究,是抓好工作落实的重要途径和方法。任何工作的落实,都离不开对真实情况和客观规律的
20、把握,不注意学习,不注重研究,不认识工作的特点和规律,抓落实就不知道劲往哪使、应该怎么使。脱离具体实践的坐而论道,任何时候都要反对,但以抓具体工作落实取代研究探索的倾向,也必须防止和克服。诚然,研究更重要的是宏观层面上的研究,诸如对体制改革的研究、创新理论的研究、科技创新的探索等,这是解决发展问题的关键。但研究体现在工作中也是多层次的,通常还有微观层面的诸如工作思路、工作方法、管理方式的研究等等。一方面,就整体而言,研究是全面展开的;另一方面,就个体而言,研究是侧重在某一方面或几个方面进行的。研究有着广阔的领域和舞台,每个同志都应该从自己的职责任务岗位角色出发,立足实际做好研究工作,以研求实,
21、有所作为。以研求实,就是要始终坚持以“求实”为牵引。通过研究,弄清客观要求上的“实”,着眼这个“实”去做工作,与抓好具体工作的落实同样重要,都应高度重视。求实是研究的目标牵引,研究就是求实的重要前提,是人脑对客观世界的一种能动反映。实践表明,对党的创新理论和上级指示精神的正确理解和把握,摸索科学发展的思路和招数,都是在悉心研究的基础上进行的。不管什么事情,通常研究透了,主要矛盾弄清楚了,办法对策找出来了,工作就好落实了。研究同时又是求实的纽带,通过研究的能动作用,找出推进工作科学发展的思路和方法,再付诸具体的实践活动,进而实现预期效果。显然,在“实践研究实践”的循环链条中,研究越深入,指导实践
22、的水平就越高,推动落实的强度就越大。以研求实,就要在把握客观规律上下功夫。毛泽东同志曾说过:“人们要想得到工作的胜利即得到预想的结果,一定要使自己的思想合于客观世界的规律性,如果不合,就会在实践中失败。”这里所说的“合”,指的是对事务客观规律的准确把握。不搞清楚具体事务的特点,不能正确把握各种问题和矛盾的内在联系,抓落实也难以取得主动权,求实就会成为一句空话。从这个意义上来说,以研求实,着力点在于认识和把握具体事务的客观规律。我们研究具体事务规律的工夫下的越大,把握的越准确,抓落实的工作就越主动,求实的绩效就更加明显。以研求实,还要在实施科学决策上求实效。把科学的理论、上级的指示精神同本单位具
23、体实际相结合,转化为改造主客观世界的实践活动,是一切科学决策的基本要求。“结合”是求实的必然结果。即,通过加强对理论和实际工作的研究,求得对上级指示精神实质的正确把握,求得对部队建设真实情况和发展规律的准确掌握。在此基础上,找准上情与下情的“结合点”,形成有效破解难题、推进发展的科学决策。这种决策,应当是既能体现上级的指示精神,又能切实解决本单位现实问题,既有服从大局的“统一动作”,又有体现首创精神的“自选动作”,舍此便称不上是科学决策。科学决策的实质是创造,创造是发展的基本形式。不研究或不注重研究,既做不到科学决策,更谈不上实现科学发展。以研求实,是科学决策之道,也是抓落实的重要方式方法,应
24、当成为领导干部乃至全体同志的一种自觉的意识和习惯。用心抓好经常性工作部队需要集中统一和安全稳定,离开这一点,许多事情都做不成。部队安全不安全、稳定不稳定,关键看经常性思想工作能不能落实到实处。经常性思想工作贵在经常、难在经常、重在经常,能否真正做好,重点在党委、在领导。抓好经常性教育和管理,领导干部要有一张“婆婆嘴”。工作中,有的领导干部出于种种考虑,看到问题熟视无睹,疏于做思想工作,这样是不行的。要真正负起责任来,不管是好听的话还是不好听的话,不管是表扬的话还是得罪人的话,该说就得说,该讲就得讲,而且要经常说、反复说。在这方面,工作能不能抓好,很大程度上取决于想不想做,愿不愿做。“新官上任三
25、把火”,要抓;过了五年六年没挪位、没提升,还要抓。不能因为任职时间常了,觉得轻车熟路了,就麻痹大意,甚至放任自流。要强化责任意识,持之以恒、始终如一的抓。上面强调的要抓,没出问题风平浪静时也要抓。既要抓管理,也要抓教育。管理是硬教育,教育是软管理,双管齐下才能抓出效果。做好经常性工作,关键是要知兵爱兵。对于基层领导来说,对官兵要了如指掌,姓甚名谁、家住何方、有无对象,都应该做到“一口清”。如果一问三不知,做好经常性工作只能是一句空话。要把士兵当作同志、战友、兄弟,愿意和他们朝夕相处、打成一片。在知兵爱兵的基础上,要加强工作的针对性。部队工作是有规律的。一年365天,新兵入伍、老兵复退、工作分配
26、、训练展开等等,不同时机,不同阶段不同人员可能会出现不同问题。这就要求我们针对不同的环境、不同的对象、不同的特点,有针对性的开展教育,具体问题具体分析,既要有面上的教育,也要有解决倾向性问题的针对性教育。要耐心细致,善于发现战士的“闪光点”,多谈心,以真心对真心,以真情换真情,真心真意为战士排忧解难。只说不做、耍嘴皮子,注定要做“无用功”,甚至还会产生副作用。做好经常性工作,必须依靠一支精干、管用的骨干队伍,发挥以党员、班长、士官为主题的思想工作骨干队伍的作用,让思想骨干敢说、愿干、会做、善管,上下形成合力,保证领导干部耳聪目明,准确掌握官兵的思想情况,真正把经常性工作从“独唱”变为“合唱”,
27、从“单打赛”变成“团体赛”,从仅靠领导做变成大家一起做,这样才能把经常性工作做好。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励;本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作,厂内各类合同的管理,厂内所属各具法人资格的部门,参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理:龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同,并对电厂负责。4.2 工
28、程部:是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门;负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部:是合同签订管理部门,负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责:4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范;4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动,全程跟踪和检查合同的履行质量;4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质,包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力(必要时要求对方提供担保),检查合同的履行情况;4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章,并按编
29、号归口使用;4.5.5 建立合同管理台帐,对合同文本资料进行编号统计管理;4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行,定期向有关领导和部门报告工作;4.5.7 在总经理领导下,做好合同管理的其他工作,4.6 工程技术部:专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责:4.6.1 在主任领导下,做好本部门负责的各项合同的管理工作,负责保管“法人授权委托书”;4.6.2 签订合同时,检查对方的有关证件,对合同文本内容依照法规进行检查,检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确,并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告,提出解决方案;4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐,分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作;4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同,建立合同统计台帐,并负责