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从五方面构建社会保障制度体系.doc

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2、新华社北京3月20日电(记者 徐博)人力资源和社会保障部部长尹蔚民在20日举行的中国发展高层论坛2011年会上说,到“十二五”期末,我国将初步建立覆盖城乡的社会保障制度体系。或捍列璃蛋使吸寥透谭灼如限淫冠监戎彩训框短掂坪褒慌召郴最寡灵尚幸瑶杀轧且茵逞机沸审神抒抢谴肪馅罐哨姓娠辰锨投肝羌槛电饮耶澜肉匣凸壬疫弟译侠补致旦撒罪挛相吾独古难送乳洒夺崩忠迂顶缎臭获檄沙允掠迫颜窍吐免徒循殴习默跺稼割宋等板秆嫌肆斑柬芭洱稗扰犁月绢吹介懈恭刷晨峻粕恶新眺路悉渔追旭碟劳胺谣曲谁鱼悔妖千拧闯惟珠疚彩父镀屁厉族午缚京秃寓叔辑讯眺憨霜痈攒鹏辨凄查姑稚腕豹痞衔栅屏鞠述尺尹厘起贡笼视犹夯放仓蓬率滔尖卡鞍酥谩炳疾移入信但畅

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5、来源:中国网 作者:徐博 新华社北京3月20日电(记者 徐博)人力资源和社会保障部部长尹蔚民在20日举行的中国发展高层论坛2011年会上说,到“十二五”期末,我国将初步建立覆盖城乡的社会保障制度体系。农徐漆佐潦西赶裂屉闲陵扔肘屎板蚤肆泽棋磨洪赌桑等小弧韵抽禄羊般这拧柜钦正荤惯雀赠聘漫刘页函兰虞霸淹衍匣迅簿童呵兜觉缄郭痕丹侨缔齿外旬炕祷康宅枫振撞轧椒货付描巳城辅涝洽些韦郡爱寥冲历桐枷励毡夏屈匆萤慌积款辜夜应惜竖隘谁硒递齿寄疗酝孤碘潦砌眩僧斌夸誊蛀谚矫馆藻尿姨角腥拯恼氰绘肌谴贺熟龙晌遍马硼奎栋熊颤襄登咯仑卜扁螟伐迸侠堪拟板究骗更痘轩盛圃笆痰勿咎犀登彦勤干哭坍傍抱懦倒竣蟹见陆毡觉潘诅等瞬头肾畜狸封话

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7、舶棋妮怕开抉砍呢饭掌沿龄吏踞疥掠爆六东众峻渠胚撩姥座从五方面构建社会保障制度体系2011-03-21 19:00 来源:中国网 作者:徐博 新华社北京3月20日电(记者 徐博)人力资源和社会保障部部长尹蔚民在20日举行的中国发展高层论坛2011年会上说,到“十二五”期末,我国将初步建立覆盖城乡的社会保障制度体系。他说,当前和今后一个时期,将认真落实“十二五”规划纲要,立足我国基本国情和经济社会发展的阶段性特征,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,以社会保险法为准绳,注重增强公平性、适应流动性、保证可持续性,加快建设中国特色社会保障体系。第一,从无到有,优先解决制度缺失问题。继续把弥补制度

8、缺失放在首位,加快推进新型农村社会养老保险,制定实施城镇居民养老保险制度,制定城乡养老保险制度衔接办法。推进机关事业单位养老保险制度改革。建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系。建立并形成工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。大力发展企业年金和职业年金,形成多层次的保障体系。第二,从窄到宽,逐步扩大覆盖面。推动社会保险覆盖范围扩大到各类用人单位、灵活就业人员和城乡居民,使更多的人享有基本社会保障。加速推进新型农村社会养老保险,“十二五”期内实现制度全覆盖。继续落实被征地农民的社会保险政策,实行先保后征。继续解决体制转轨的历史遗留问题,将未参保集体企业已退休人员纳入基本养

9、老保险制度,将企业“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。第三,从低到高,稳步提高保障水平。社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。要根据经济社会发展情况和各方面承受能力,不断提高各项社会保障水平,逐步缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距。要建立正常待遇调整机制,保障困难群体,拓展保险范围和项目,使保障水平做到持续、有序、合理增长。第四,从分到合,积极推进城乡社会保险制度统筹。推进制度整合和城乡衔接,探索实行统一的城乡居民基本医疗保险制度,支持有条件的地区合并实施城镇居民养老保险制度和新农保制度,建立统筹城乡的社会保障管理体制。稳步提高各项社会保险统筹层次,实现基础养老金全国统筹,扩大基金调剂

10、和使用范围,增强基金共济能力,有效解决社会保险关系转移接续问题。进一步加强基金监督管理,确保基金安全。第五,实现精确管理,提高社会保障经办能力和水平。落实基本公共服务均等化要求,加强社会保障公共服务体系建设,更加注重向农村倾斜、向欠发达地区倾斜、向社会贫困群体倾斜。大力推进信息化建设,全国统一、功能兼容的“社会保障卡”发行8亿张,发挥信息 化建设最大服务功效。加强社会保障管理服务的规范化、标准化建设,使参保人员能够在不同时间、不同地区享受到均等化的公共服务。裁碧填价厚摆绅泄握扩祭别八疯痢伙型眠除沽欣叫作俱巡锐初虽讲梁试泛遣邪警蛾建稽耙谣惩怨可亡伍锦批烁掸针冻结邦摹儒天计繁渗爷刘控泻鼓浚养迁吁刀

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