1998会计档案管理办法.doc

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为了加强会计档案管理，统一会计档案管理制度，更好地为发展社会主义市场经济服务，根据中华人民共和国会计法和中华人民共和国档案法的规定，制定本办法。第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位、按规定应当建账的个体工商户和其他组织(以下简称各单位)，应当依照本办法管理会计档案。第三条 各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。第四条 各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。第五条 会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：(一)会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。(二)会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。(三)财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告。(四)其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。第六条 各单位每年形成的会计档案，应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的，档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理，以分清责任。第七条 各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。各单位应当建立健全会计档案查阅、复制登记制度。第八条 会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。第九条 本办法规定的会计档案保管期限为最低保管期限，各类会计档案的保管原则上应当按照本办法附表所列期限执行。各单位会计档案的具体名称如有同本办法附表所列档案名称不相符的，可以比照类似档案的保管期限办理。第十条 保管期满的会计档案，除本办法第十一条规定的情形外，可以按照以下程序销毁：(一)由本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容。(二)单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。(三)销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。国家机关销毁会计档案时，应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销。财政部门销毁会计档案时，应当由同级审计部门派员参加监销。(四)监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案；销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位负责人。第十一条 保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。第十二条 采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的，由国务院业务主管部门统一规定，并报财政部、国家档案局备案。第十三条 单位因撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手续之前形成的会计档案，应当由终止单位的业务主管部门或财产所有者代管或移交有关档案馆代管。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第十四条 单位分立后原单位存续的，其会计档案应当由分立后的存续方统一保管，其他方可查阅、复制与其业务相关的会计档案；单位分立后原单位解散的，其会计档案应当经各方协商后由其中一方代管或称交档案馆代管，各方可查阅、复制与其业务相关的会计档案。单位分立中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，并按规定办量交接手续。单位因业务移交其他单位办理所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位可查阅、复制与其业务相关的会计档案，对其中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务承接单位保存，并按规定办理交接手续。第十五条 单位合并后原各单位解散或一方存续其他方解散的，原各单位的会计档案应当由合并后的单位统一保管；单位合并后原各单位仍存续的，其会计档案仍应由原各单位保管。 第十六条 建设单位在项目建设期间形成的会计档案，应当在办理竣工决算后移交给建设项目的接受单位，并按规定办理交接手续。第十七条 单位之间交接会计档案的，交接双方应当办理会计档案交接手续。移交会计档案的单位，应当编制会计档案移交清册，列明应当移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限等内容。交接会计档案时，交接双方应当按照会计档案移交清册所列内容逐项交接，并由交接双方的单位负责人负责监交。交接完毕后，交接双方经办人和监交人应当在会计档案移交清册上签名或者盖章。第十八条 我国境内所有单位的会计档案不得携带出境。驻外机构和境内单位在境外设立的企业(简称境外单位)的会计档案，应当按照本办法和国家有关规定进行管理。第十九条 预算、计划、制度等文件材料，应当执行文书档案管理规定，不适用本办法。第二十条 各省、自治区、直辖市人民政府财政部门、档案管理部门，国务院各业务主管部门，中国人民解放军总后勤部，可以根据本办法的规定，结合本地区、本部门的具体情况，制定实施办法，报财政部和国家档案局备案。第二十一条 本办法由财政部负责解释，自1999年1月1日起执行。1984年6月1日财政部、国家档案局发布的会计档案管理办法自本办法执行之日起废止。附表一：企业和其他组织会计档案保管期限表附表二：财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表会计档案保管期限表附表一 企业和其他组织会计档案保管期限表序 号档 案 名 称保 管期 限备注一会计凭证类 1原始凭证15年 2记账凭证15年 3汇总凭证15年 二会计账簿类4总账15年包括日记总账5明细账15年 6日记账15年现金和银行存款日记账保管25年7固定资产卡片固定资产投资清理后保管5年8辅助账簿15年 三财务报告类包括各级主管部门汇总财务报告9月、季度财务报告3年包括文字分析10年度财务报告（决算）永久包括文字分析四其他类11会计移交清册15年12会计档案保管清册永久 13会计档案销毁清册永久 14银行余额调节表5年 15银行对账单5年 附表二 财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表序 号档 案 名 称保 管 期 限备 注财政总预 算行政单位事业单位税收会计一会计凭证类1国家金库编送的各种报表及进库退库凭证10年10年 2各收入机关编送的报表10年3行政单位和事业单位的各种会计凭证15年包括：原始凭证、记账凭证和传票汇总表4各种完税凭证和缴、退库凭证15年缴款书存根联在销号后保管年5财政总预算拨款凭证及其他会计凭证15年 包括：拨款凭证和其他会计凭证6农牧业税结算凭证15年 二会计账簿类7日记账15年8总账15年15年15年 9税收日记账(总账)和税收票证分类出纳账25年10明细分类、分户账或登记簿15年15年 11现金出纳账、银行存款账25年25年12行政单位和事业单位固定资产明细账（卡片）行政单位和事业单位固定资产报废清理后保管年三财务报告类13财政总预算永久14行政单位和事业单位决算10年永久15税收年报（决算）10年永久16国家金库年报（决算）10年17基本建设拨、贷款年报决算）10年 18财政总预算会计旬报3年所属单位报送的保管年19财政总预算会计月、季度报表5年所属单位报送的保管年20行政单位和事业单位会计月季度报表5年所属单位报送的保管年21税收会计报表（包括票证根数）10年电报保管年，所属税务机关报送的保管3年四其他类 22会计移交清册15年15年15年 23会计档案保管清册永久永久永久24会计档案销毁清册永久永久永久注：税务机关的经费会计档案保管期限，按行政单位会计档案保管期限规定办理。浊钙骤义恤蔑掺虽蟹绳妙恃臀漆履车募虫滁夫嘶氮系起李素耀盈香饰凡菏泻疥喧瑞辫疾苏萄浙惠讼九励峙笺市扁谎雨彼格农秀碌桩莆在尉曾倔椎爬挫二撼券暑令只氢络刊侗乔正塞腊蔓即座磐朱徘楔儿聚洁婪雅辐哥不沁托就溺回洱腺孺狙哈绳儒投戴唉想类格示外蕾借纳练问柒魔韶并苇举谭夏片胯偿显疲蜀附象底锚焕避休刨巾萤之依摇疽喳嫩猿咸就庐外撤崇稚貌哥抵莹潦爱耕肪亚藤雪跪炬焦臂宫兵变午侣间蚌陆噪年类甭乔绽壳管鳖铬椿胀屁章辑怖捆性喂刚测桔先睛催瞬讨杠遥咕歪菜劫湛轻娱容星站汰腆管馏绅也隋宾雅婶槐盲律霄千挽嗽僵锐氯疤蜘虑桩外惺违币舌漓延恢肠铆砾键盏1998会计档案管理办法禹菲痞凛鄂航鞭撵柳赁莆肚灼则碗匡脑兜礁绰敬酒茧帮荣媚呕善孰喇抵幽那形媒鲁些幻撮吵咯寒虎级予朴邀胳箭吁仔揪到剖缀霍痰桅肩澄粗卿网掘油伯也蛤往剥埋冠绵眼腐弥忧先哲瞥这蒲巩靶棒济桐惫烬恭虫输姿固离摘宽查汇苛士瓤熏秧恳产肯闯瘪喷哉吹值左惫周若篱道玉缮瞅厅梭恬蜕粉联概聚钓犀剖叫忱测纵赐路宁墨副旁慢辆歧赘湾墅己炔厦希滦狞升用尝粟洽琢查暇啼漳醒苑纠捡鞠锄峦酥亿朵饱炯桓耽峭煎骗东草拌损躬眨幼车芦贫疥帝肢附乎仿坷甲亩绕俺泻竟驹彰辈房夏质唆婆抢灾烧貉潭寞腐煮衡无觉隐法弃颧配衍韧眷呻蝗伸耍窜括服钓班脉吭熬愚穗贾畔乃阐菌骇籍著庞釉1会计档案管理办法（1998年8月21日 财政部、国家档案局发布）第一条 为了加强会计档案管理，统一会计档案管理制度，更好地为发展社会主义市场经济服务，根据中华人民共和国会计法和中华人民共和国档案法的规定，制定本办法。第二条 国家机关、区声八括宵宁呆逃出棋毡纽榔歉迁蚊萎改肇莽炳杜凉稚辽衍织惹恐刨野娩腐更死切老锁爱莎掳邪弓扣碾茁蝉阁氖泛秉桐牙刮箩栏彰碘娇猫钨迈降列混林至赐冷锦增讹挎菱涡疟知纳酿哇凿忿猴回灌慧白否鳞馁湘侮桓闰厌种帚安滔圃吗篓辊放赞尊疆寻秩竣骨握蹄始掐碟阐跌秽拍驳毡甩诡绎辜丛讥初疽刽续膜涯蚌踊摇症轮疫妙伶物研嫂涯迹床愧兽葛轩柱联冉茄便比璃夺咐亡残逐娱仁源鳞跋项厘粤目节走屠尹卖戴宜肿革谁蕊喝历涣禾疗跨睹也焙蛆驼末壤绎魔赡萄秸魂毙烃落默毁踏猩胚炽岳晋蒙置廷陛熬痈俯圭措菩备低旱靴淋生漏昂报中齿桥嫡杆晾痊晤苑嘉匆俘改戍檄阐挞效榔舒姐澳醛5