认识个人独资企业.doc

认识个人独资企业
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【案例引入】2000年1月1日起，《中华人民共和国个人独资企业法》正式施行。这是我国在法律上确立个体经济、私营企业社会主义市场主体资格的重要表现。顾勇是一家国有企业的职工，近年来企业的效益连连滑坡濒临破产。他很想自立门户创建一家独资企业，自己做老板。但是顾勇对《个人独资企业法》知之甚少，他根据自己的理解和一些非官方途径了解到的信息，勾勒出欲设企业的大致情况如下：
企业名称为“洁又惠”面点制作有限责任公司，自己为该企业董事长。听说独资企业的注册资本只要1元钱，即象征性地出一点就可以了，所以资本暂定为400元，外加一些碗筷、几把桌椅；而且注册资本越低，他承担的责任也就越少。顾勇准备借用一处即将拆迁的街面房作为经营场所，到几个月后面临拆迁时再想办法解决经营场地问题。
顾勇计划雇佣3名左右的职工，但支付的工资中不包含社会养老金、失业保险金、医疗保险金等内容，这些项目由职工自己想办法解决。由于企业业务较少，没必要设置帐簿、配备专门的财会人员。又由于顾勇不太懂经营管理，所以他准备聘用一名经理来管理企业；但是又需控制经理的权力，较重大的事项均由顾勇自己来决定。如果经理在外代表企业所进行的活动超越其职权对企业不利的，则由该经理自行对外负责。
最后，独资企业不取得法人资格故无需登记，过几天去做一块企业的招牌挂在经营场所即可开业了。顾勇的以上想法是否符合法律规定？

学一学
1.什么是个人独资企业？个人独资企业如何设立？

●个人独资企业的概念和设立条件
个人独资企业，简称独资企业，是指由一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性经济组织。
设立条件：
1）对投资者的要求：投资人为一个具有中国国籍的自然人。
法律、行政法规禁止从事营利性活动的人（国家公务员、法官、检察官等），不得作为个人独资企业的投资人。
2）对企业名称的要求：名称中不得使用“有限”、“有限责任”、“公司”等字样，但可以使用工作室、中心、店等。 一般是根据其经营范围或所从事的行业来确定的，如商业类一般叫“商店”、“商行”，工业类一般叫厂等。
3）对投资人申报的出资的要求：独资企业法不要求个人独资企业有最低注册资本金，仅要求投资人有自己申报的出资即可。出资也不需经中介机构验资，但申请人必须如实申报，包括作为出资的货币、实物、土地使用权、知识产权等。投资人的出资应该与企业的经营规模相适应。但是投资人对企业债务的责任不是以注册资本为限的，而是要承担无限责任。当企业对外发生债务时，先用企业财产清偿；不足部分以投资人的个人财产来承担，如果是以家庭财产出资的，还要追究其家庭财产。
4）.对生产经营场所和生产经营条件的要求：独资企业要有固定的经营场所，即生产经营用房，但法律对于经营用房的面积未作规定。同时要有必要的生产经营条件。
5）对从业人员的要求：独资企业要有必要的从业人员。雇工人数由投资人自行决定，一般应与企业生产经营规模相适应，国家无强制性规定。当然不雇佣他人能够经营的，企业只有一个投资人也可以。独资企业一旦雇用雇工，应当依法与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工资；按规定为职工参加社会保险，为职工缴纳社会保险费用；企业职工可依法组建工会，个人独资企业应当为本企业提供必要的活动条件。

●设立程序：
1.提出申请
投资人申请设立登记，应当向登记机关提交下列文件:
（1）设立申请书。设立申请书应当包括：企业的名称和住所，投资人的姓名和居所，投资人的出资额和出资方式，经营范围等。
（2）投资人身份证明。
（3）生产经营场所使用证明等文件。
2.核准登记
个人独资企业实行准则设立的原则，即个人独资企业依个人独资企业法规定的条件设立。登记机关应当在收到设立申请文件之日起15日内，对符合个人独资企业法规定条件者，予以登记，发给营业执照；对不符合个人独资企业法规定条件者，不予登记，并给予书面答复，说明理由。个人独资企业营业执照的签发日期为独资企业的成立日期。
个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托代理人向分支机构所在地的工商登记机关申请设立登记，领取营业执照。

2.关于个人独资企业的事务管理

●事务管理的方式
自行管理：个人独资企业投资人可以自行管理企业事务。
委托管理：投资人可以委托其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。
聘任管理：投资人可以聘请其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。
●委托或聘任管理应订立书面合同
投资人委托或者聘用他人管理个人独资企业事务，应当与受托人或者被聘用的人签订书面合同，明确委托的具体内容和授予的权利范围。受托人或者被聘用的人员应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订的合同负责个人独资企业的事务管理，违反约定给投资人造成损失的应当承担违约责任。投资人对被聘用人员职权的限制不得对抗善意第三人。
●禁止的行为
投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为：
1．利用职务上的便利，索取或者收受贿赂。
2．利用职务或者工作匕的便利侵占企业财产。
3．挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人。
4．擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立账户储存。
5．擅自以企业财产提供担保。
6．未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务。
7．未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易。
8．未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用。
9．泄露本企业的商业秘密。
10．法律、行政法规禁止的其他行为。
个人独资企业应当依法设置会计账簿，进行会计核算。

议一议
顾勇的想法是否符合法律规定？
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责