群访事件应急预案.doc

中建六局三公司贻成尚北园项目部
贻成尚北群体事件应急预案
一、编制目的
群体事件是施工过程中的不安定因素，编制此应急预案的目的是为了保证公司和项目部在生产经营活动中能够顺利的进行，避免造成经济损失和不利的影响。保证公司和项目部在施工期间出现群体事件时，能够及时的采取应急措施。有效的控制事态的发展，最大限度的降低群体事件给公司和项目部所造成的损失和影响。
二、适用范围
适用于项目经理部。
三、群体事件的发生及可能产生的后果
造成群体事件的原因：
1、恶意索要工资；
2、群体打架斗殴；
3、有组织有预谋的群体盗抢；
4、拖欠工人工资
5、群体上访事件
可能产生的后果：人员聚众闹事，暂时停工停产，严重的会造成流血事件。在传播媒介、社会产生很坏的影响，损坏企业的声誉。
四、应急组织构成
现场指挥组长： 李秀庆
现场指挥副组长： 王占山
急救组成员：杨泽明 张贵才 董国芳 尹小凡 陈 磊 潘锁强 薛国芳
五、工作职责
做好群体事件的预防工作，当突发性群体事件发生时，负责及时到达现场，稳定局面，研究、执行处置方案，直到事件结束。
六、群体事件的预防
1、项目要立即对事件原因进行调查，对项目存在的债务关系，本着谁签约谁负责的原则，认真部署，严格落实，积极解决矛盾，加强劳务分包基础管理工作，对存在的隐患及时妥善处理，避免矛盾激化。
2、项目各部门对可能制造突发性事件的人或群体提前采取预防措施避免突发事件的发生，同时要对潜在的突发性事件做好应急预案。
3、落实有针对性的安全防范措施，抓住重点，齐抓共管。在应急领导小组的策划下，对历年来的一些不稳定源进行扫描，认真梳理排查隐患，逐一分析原因，研究提出对策，并将责任落实到具体负责人员。对部分人员可开展重点走访、帮教活动，有针对性地进行疏导和教育，帮助解决实际困难。项目部在认真排查潜在不稳定因素的基础上，要强化流动人口的管理，积极为流动人口节前返乡做好服务工作。
4、严格实施“四个到位”，确保节日期间的稳定：一是救助措施到位，确保解决工人的生活问题；二是排查工作到位，确保做好节日稳定工作；三是监督检查到位，确保节日期间的安全生产；四是应急举措到位，确保节日期间的政务畅通。
5、努力丰富节日期间工人的文化生活。加强防范意识和应对措施。组织全社会力量，积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动。
6、各单位应做好节日期间的安全保卫工作，确保突发性事件发生时值班领导和相关人员能够第一时间获取信息，并赶到现场及时处理。
七、突发性事件发生的应急步骤
1、通讯：李秀庆负责与上级单位、地方主管部门和相关部门进行联系工作。一旦发生群体事件，可根据实际情况采取相应的应急措施。
2、维护：王占山负责群体事件现场的维护工作，防止事态扩大。负责围观群众及群体事件人员疏散工作。
3、协调：杨泽明、潘锁强负责对发生群体事件双方的调节和调查工作。
4、过程中的其他处理：如果在群体事件中发生流血事件或有此种迹象的苗头，由董国芳负责对闹事者进行有效控制，同时与当地最近的派出所联系。
5、门卫保安人员设立明岗和暗哨，互相呼应。一旦发生团伙盗抢时，暗哨马上拨打报警电话。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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