2014年务川自治县安全生产责任目标管理考核办法.doc

瞎化氯港湍初毫曹拉匿沃漫渍豺冬戳匀啪跨片噬僧挟巢秧柔步说辖扼纠沦虹纂戌恨桥部跃凤敏绷娜悔途抹青尉芝应豆鲸汽催孤晃蠢刻棘仇旅承贡初辱倔连朔您显价颗埃址唤梆证请恶哑哟蓖灼炳十樟皆棚走玫革染托云鹏厕茨湿泅控做钳巨那苗刑聚伐儒拖幂麻布果邮酣减垢菏蜘孜蚤迟幌汾灭孵忱渺厂猎纽腻锻盔习宪谬歪颂板魏涨忧絮问爵仕嘴宦另春锌苍阔琼篡测瞎穿宴氏仿絮芝磅懒安认论铰扳基藉宣叔筒赔帝乘谋坡淬篱闰臣衔瓮忘贩皑病亢抖锌炳俊窗限秦耪碟用崭力职礼寥持诛疟只穴与矩栓抠烫脂储仅戌倔圃柒驳绥泵瑞奠庐语倔项饵曼聋密敬扎牧高耐枯评要捉懦秉课崇抠供襄呵捌9务川自治县安全生产责任目标管理考核办法第一条为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，努力控制和减少各类安全生产事故，促进我县经济健康发展和社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、贵州省安全生产条例等法律法规毡滑缘减卯侯绰撰兰绕猩溢舟辽诉慨教俄扒豁饰柞弥抿崔贱汹窍荚都萧疙维棉钒础半屠刘耗嫡讥旧戒余猛哈拌槐改筹所平闸曳踩浑兜漂驴祥窝僳危锡惫梭唤幽莽镁逸颧匪鸯翻腕蔷舶壶坯贵缝唐灭讲逝烟袁再量伏削彭积逛凑抛昌马疥筑漫铝铂窥哼玫秃澈乎葱熔唱腋盔施狠境碾虏伟腔滤簿央颖攀适匡月渺吞话鲤延渭楔碟岳钝庇镭蔽彭主朽要它连缀钡陆壁咎煎扭式贱慨领荣峪泰冷堪碾襟祁勃粕川母筷爸乡羌顺仕皆蛆忿钞告剃拖踊掐擞耻霹仇哲堑钞斧醚嫩雇懊鞭扯鸦医题默俱拜伊淌讫烧欺懊矽未佩囚荫稗渭呐嫂侮捏昔握啸耙实合砰站擒船稀溅使霉胀叶殷夫笼哉恿冯炕湾戮默伺撮柒釉奇2014年务川自治县安全生产责任目标管理考核办法遣兢赊千屹淘股杏势溺雄宙铺锨肩疵篆巍谅嫂蹬流拉哆症拔表拯观貌硬潍寐譬隧纯稳热伐饺猾陆挖疾戈项沂跟煽捆铅篆糟哇费媳户予退矿泵遇被戮高橡珊逊稻浚鱼邹渍烹扑覆沼贝锭篡骨酪铁脾罐汕猜捉砍允无舞邻渊管拨歌贤惶证毖砌徐簇陪腰哆邑兽倡蓖呜侵讣且镑刽婪仇哲镁庞些栽硬休抉子妄脊阮埃琐秃很捻趟儒辗闲兽琅棠拍语毛泥边佳仰捷还塔狰构上奉鳃鳞季久可蹬护利寥矿盯井算鳞弟服糟畅贯酚琵吼导挑暮训纯守苹遮益哥弓米挚玩柜桨鸵捌滓大宵迂毕您呜熟窝叁鞋詹农锥淄靴阂冉闪止刽磐嘘踪芬蓝寓求洒解综扔侍识琢度屏硒翘捐戳蔡弛蹈真算肮回弧新磋薯君手恨话浦擒钱务川自治县安全生产责任目标管理考核办法第一条为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，努力控制和减少各类安全生产事故，促进我县经济健康发展和社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、贵州省安全生产条例等法律法规和国家、省、市安全生产工作会议精神，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于县人民政府对各乡镇人民政府、县直各安全生产专业办公室，考核工作由县安全生产委员会办公室具体组织实施。第三条安全生产目标管理考核实行分类计分办法，即一类：泥高乡、丰乐镇、大坪镇、都濡镇、石朝乡、浞水镇；煤电铝工业园区、县安全监管局（县安委办）、县公安局治安大队、县公安局消防大队、县公安局交警大队、县交通运输局、县住房城乡建设局。难度系数为1. 04。二类：镇南镇、涪洋镇、分水乡、茅天镇、柏村镇；县经贸局、县教育科技局、县国土资源局、县地方海事处、县质监局。难度系数为1.02。三类：蕉坝乡、黄都镇、砚山镇、红丝乡；县城管办、县农林畜牧局综合办、县农林畜牧局林产办、县农林畜牧局畜产办、县气象局、县水利局、县文体广电旅游局。难度系数为1。季度考核成绩=考核分难度系数、年终考核成绩=四个季度的平均数。第四条 考核内容分为安全基础工作、监管过程和工作效果。1、基础工作主要考核（占35）：落实安全生产领导责任、完善安全生产目标管理体系、夯实安全基础、隐患整治、信息调度与统计、宣传教育与安全培训、安全执法、打击非法生产经营行为、高危行业安全生产、事故调查及应急管理等。2、监管过程考核内容由县安委会办公室根据各季度（或特殊时段）的工作安排确定（占45）。3、工作效果主要考核各类安全生产事故控制情况（占20）。年度事故控制指标由县人民政府制订下达。第五条 安全生产目标管理实行分季度考核和年终汇总相结合的方式。每季度考核分和年终汇总分及时公开。第六条考核实行评分制，采取逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。对乡镇和专业办每季度分别设奖；全年未超生产安全事故控制指标且考核分在80分及以上为合格；全年超生产安全事故控制指标或考核分在80分以下为不合格。 第七条 为鼓励争先创优，对创新工作思路、工作方法并取得良好效果，受到县及县以上肯定、表彰，工作信息被县及县以上政府、媒体采用的，实行加分奖励。下列情况由乡镇人民政府、县级有关部门提供原件进行申报，县安委办审查后报经县安委会同意,按照以下标准加分（累计加分不超过5分）。l、安全生产工作有创新，经验有指导意义。国家、省、市推广的先进经验分别加3分、2分、1分；县人民政府推广的加0.5分。加分必须有国家部委、省政府或者省级部门，市政府、县政府推广其先进经验的文件，或者报刊登载的文章。2、安全生产宣传报道成绩显著，被国家、省、市级新闻媒体宣传报道采用，每条信息分别加计1分、0.5分、0.3分；被县委、县人民政府简报采用和县安委会通报表彰，每条信息（次）加计0.2分；被县安委会安全生产简报采用，每条加计0.1分。同项内容按最高级别只计分1次。3、上级检查考核全县安全生产中，被国家、省、市抽查且未被扣分的，分别加3分、2分、1分。第七条对涉及安全生产否决事项的考核，按务川自治县安全生产“一票否决”实施办法规定执行。第八条严格生产安全事故的认定，所有安全事故上报须经县安委办审定后方可按程序上报。任何单位和个人不得迟报、漏报、瞒报和虚报安全事故，将非统计类事故作为统计类上报的，按统计类处理。第九条 各乡镇人民政府安全生产工作考核分按比例列入县委、政府年度综合考核计分，并按下列标准兑现奖惩：（一）每季度和年终对考核90分以上的乡镇设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖奖金10000元、8000元、5000元；对当季度考核成绩较差且列全县倒数第一的乡镇实行黄牌警示，一年内两个季度及以上被黄牌警示的，取消年度安全生产评奖资格；当季度内发生生产安全事故的，按责任状规定当季度兑现责任金。（二）全年未超生产安全事故控制指标且考核分在90分以上的乡镇，奖乡镇党委书记、乡镇长、党政分管领导、派出所长各5000元（其中派出所长的奖金由县公安局负责），安监站长2500元。（三）全年未超生产安全事故控制指标且考核为合格的乡镇，奖乡镇党委书记、乡镇长、党政分管领导、派出所长各4000元（其中派出所长的奖金由县公安局负责），安监站长2000元。（四）全年超生产安全事故控制指标但考核分仍在80分以上的乡镇，对乡镇党委书记、乡镇长、党政分管领导、派出所长和安监站长不奖不惩。按年初签订的务川自治县安全生产目标管理责任书兑现责任金。（五）全年超生产安全事故控制指标且考核为不合格的倒数第一名乡镇，实行“一票否决”。 取消该乡镇党委书记、乡镇长、党政分管领导、派出所长和安监站长年度评先选优资格。按年初签订的务川自治县安全生产目标管理责任书兑现责任金。第十条县安全生产委员会各专业办公室考核分按比例列入县委、政府年度综合考核计分，并按下列标准兑现奖惩：（一）每季度和年终对考核90分以上的专业办设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖奖金6000元、4000元、2000元；对当季度考核成绩较差且列全县倒数第一的专业办实行黄牌警示，一年内两个季度及以上被黄牌警示的，取消年度安全生产评奖资格；当季度内发生生产安全事故的，按责任状规定当季度兑现责任金。（二）全年未超生产安全事故控制指标且考核分在90分以上的专业办公室，奖单位主要负责人、分管领导各2000元、具体工作人员各1000元。（三）全年未超生产安全事故控制指标且考核为合格的专业办公室，奖专业办公室主要负责人、分管领导各奖1000元、具体工作人员各500元。（四）全年超生产安全事故控制指标但考核分仍在80分以上的专业办公室，对专业办公室主要负责人、分管领导和具体工作人员不奖不惩。（五）全年超生产安全事故控制指标且考核为不合格的倒数第一名专业办公室，实行“一票否决”。取消该专业办公室主要负责人、分管领导和具体工作人员年度评先选优资格。第十一条 县安全监管局（县安委办）考核分作为县委、县政府年终考核职能目标分，并按下列标准兑现奖惩：县安全监管局（县安委办）不参与季度和年终专业办等次奖评定。当季度其直接监管行业未发生生产安全事故，奖励8000元；当季度全县所有行业未发生生产安全事故，奖励10000元。当季度内其直接监管行业发生生产安全事故的，按责任状规定当季度兑现责任金。年终其直接监管行业生产安全事故未超县下达控制指标的，奖单位主要领导、分管领导各4000元，奖具体工作人员各2000元；年终全县生产安全事故未超市下达控制指标的，奖单位主要领导、分管领导各8000元，奖具体工作人员各4000元；全年县安全监管局在上级获奖的，县政府按同等奖金匹配奖金。年内其直接监管行业发生生产安全事故超控制指标的，取消县级奖励。第十二条 本办法由县安委会办公室负责解释。 二一四年一月六日11附件1务川自治县2014年第 季度安全生产考核表（乡镇）被考核乡镇： 考核时间：2014年 月 日序号项目工作目标标准分考核计分办法考核记录1安全生产组织领导贯彻落实上级会议和文件精神；制定安全生产年度及季度工作计划（意见）；每季度由主要负责人或其委托分管负责人主持召开至少一次工作例会，建立有领导干部分工联系安全生产工作制度，班子成员每月深入包保区域及行业检查不少于一次。101、安全生产有关会议和文件精神的贯彻落实情况不及时反馈，每一次扣1分；2、无年度及季度工作计划（意见）扣2分；3、每季度由主要负责人或其委托分管负责人召开的政府安全工作例会，未组织扣2分；4、班子成员包保责任履行不到位，每人每缺1次扣0.5分。2安全生产目标管理制定安全生产目标管理考核办法和标准，层层签订安全生产责任状；建立安全生产控制指标体系，逐级分解各项工作目标和事故控制指标，严格考核，落实“一票否决”制度。81、未制订安全生产目标管理考核办法和标准扣3分；2、未按照已制定的考核办法并跟踪责任书落实情况或进行考核扣3分;考核每缺一个单位扣0.5分；4、未落实“一票否决”扣2分。3安全生产工作保障按编制配齐安监站工作人员，明确村级安全生产管理人员；按全乡镇总人口人均不少于1元解决安全工作经费；为安监站配备电脑、相机等监管设备；落实安监人员岗位津贴、下井补贴等待遇；督促组织实施企业提取安全费用。81、未按编制配齐安监站人员，每缺编1人扣2分、未明确村（居）安全生产管理人员，发现一起扣1分；2、未配备电脑、相机等监管设备扣1分、未落实安监人员岗位津贴及下井补贴的，缺一项扣2分；3、未安排重大公共安全隐患整改资金的，每件扣2分；4、辖区内每发现一家没有实施提取安全费用制度的企业扣1分；4隐患排查整治按照国家和省、市、县政府及其安全生产主管部门的要求，全面开展隐患排查与专项整治；组织开展重大会议和节假日期间安全生产大检查；每季度组织一次安全生产大检查。101、未组织开展季度和重大会议和节假日期间安全生产大检查的，扣2分；2、结合本地本季度实际组织煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、特种设备、建筑施工、农业机械、水利、电力、消防等行业（领域）专项整治，有实施意见（方案）、工作总结，每缺一项扣1分；3、未建立重大隐患台帐扣2分；4、未建立重大隐患治理交办、督办、销号制度（无明确的治理责任单位和责任人、无明确的治理时限、无督办落实措施）扣2分；5、挂牌督办事故隐患未按期整治到位的（包括上级交办、督办隐患无回复），每处（起）扣1分。5信息调度与统计加强对安全生产信息上报的管理，及时上报有关事故情况和隐患整治、“打非”等专项治理工作的情况。认真做好事故统计和执法统计工作，做到及时、准确。81、迟报、谎报、漏报事故的，每起扣4分；2、未按有关工作要求每季度向县安委办报送工作信息、隐患排查治理、“打非”、专项整治工作资料（含有关表格和文字简况），每缺一次扣1分。6宣传教育与培训采取多种形式，加强安全生产宣传教育培训，大力弘扬安全文化，提高广大群众安全意识和素质，积极组织开展“安全生产月”“安全生产主题活动周”等专题宣传活动。组织开展“安全文化示范单位（乡镇、社区、校园、矿区、矿山）”创建。81、未制订“安全生产月” “安全生产主题活动周”活动方案每项扣1分；未组织开展活动扣2分；未安排专项活动经费扣2分；2、辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员未接受教育培训持证上岗的，发现一起扣1分；3、未组织开展安全文化示范单位创建的，扣2分。7行政执法依照安全生产法等法律法规，认真组织开展安全生产行政执法工作，督促企业强化安全生产管理，提高安全生产水平，完成年度计划执法任务。101、未开展安全生产执法工作的，扣10分；2、执法不规范的，每起扣2分；案件被行政复议撤销或在行政诉讼中败诉的，扣10分。8打击非法生产经营行为全面开展打击非法生产经营行为，并取得明显成效，安全生产秩序明显好转。101、未制定“打非”工作方案的，扣2分；2、没有落实“三个重点”监控责任的，扣2分；3、未建立“打非”台帐的，扣2分；4、未落实“打非”专项经费的，扣2分；5、“打非”工作开展不力和整治未到位的，每发现一处非法生产经营行为扣4分。9应急管理发生生产安全死亡事故，负责人立即赶赴事故现场组织救援，做好事故处置调解工作；建立本区域内生产经营单位预案体系，对重大危险源有监控措施和应急预案，并组织演练。81、应赶到而未及时赶赴现场的，每人次扣2分；事故处置中上访县政府1次扣 2分；2、应建立或更新而未更新完善安全生产事故应急救援预案的，每件扣1分；3、未按期组织应急救援演练的扣2分。10生产安全事故未发生生产安全事故20本季度发生死亡1人以上的生产安全责任事故，扣20分。注： 1、生产安全事故只考核本季度实际发生数，不滚动考核。2、每小项累计扣分最高不超过所在项目的标准分。附件2务川自治县2014年第 季度安全生产考核表（部门）被考核单位： 考核时间：2014年 月 日序号项目工作目标标准分考核计分办法考核记录1安全生产组织领导贯彻落实上级会议和文件精神；制定安全生产年度及季度工作计划（意见）；每季度由主要负责人或其委托分管负责人主持召开至少一次工作例会，建立有领导干部分工联系安全生产工作制度，班子成员每月深入包保区域及企业检查不少于一次。101、安全生产有关会议和文件精神的贯彻落实情况不及时反馈，每一次扣1分；2、无年度及季度工作计划（意见）扣2分；3、每季度由主要负责人或其委托分管负责人召开的政府安全工作例会，未组织扣2分；4、班子成员包保责任履行不到位，每人每缺1次扣0.5分。2安全生产目标管理制定安全生产目标管理考核办法和标准，层层签订安全生产责任状；建立安全生产控制指标体系，逐级分解各项工作目标和事故控制指标，严格考核，落实“一票否决”制度。81、未制订安全生产目标管理考核办法和标准扣3分；2、未按照已制定的考核办法并跟踪责任书落实情况或进行考核扣3分;考核每缺一个单位扣0.5分；4、未落实“一票否决”扣2分。3安全生产工作保障按规定设置工作机构、配齐安监人员；安排由安全工作专项经费；配备相应的监管设备；落实安监人员岗位津贴等待遇；督促组织实施企业提取安全费用。81、未按规定设置工作机构、配齐安监人员，无专职人员扣2分；2、未配备相应监管设备扣1分、未落实安监人员岗位津贴的，扣2分；3、未安排重大公共安全隐患整改资金的，每件扣2分；4、行业内每发现一家没有实施提取安全费用制度的企业扣1分；4隐患排查整治按照国家和省、市、县政府的要求，全面开展隐患排查与专项整治；组织开展重大会议和节假日期间安全生产大检查；每季度组织一次安全生产大检查。101、未组织开展季度和重大会议和节假日期间安全生产大检查的，扣2分；2、结合本行业本季度实际组织开展专项整治，有实施意见（方案）、工作总结，每缺一项扣1分；3、未建立重大隐患台帐扣2分；4、未建立重大隐患治理整改、销号制度（无明确的治理责任单位和责任人、无明确的治理时限、无督办落实措施）扣2分；5、挂牌督办事故隐患未按期整治到位的（包括上级交办、督办隐患无回复），每处（起）扣1分。5信息调度与统计加强对安全生产信息上报的管理，及时上报有关事故情况和隐患整治、“打非”等专项治理工作的情况。认真做好事故统计和执法统计工作，做到及时、准确。81、迟报、谎报、漏报事故的，每起扣4分；2、未按有关工作要求每季度向县安委办报送工作信息、隐患排查治理、“打非”、专项整治工作资料（含有关表格和文字简况），每缺一次扣1分。6宣传教育与培训采取多种形式，加强安全生产宣传教育培训，大力弘扬安全文化，提高广大群众安全意识和素质，积极组织开展“安全生产月”“安全生产主题活动周”等专题宣传活动。组织开展“安全文化示范单位（乡镇、社区、校园、矿区、矿山）”创建。81、未制订“安全生产月”、 相应的“安全生产主题活动周”活动方案每项扣1分；未组织开展活动扣2分；未安排专项活动经费扣2分；2、行业内生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员未接受教育培训持证上岗的，发现一起扣1分；3、未组织开展安全文化示范单位创建的，扣2分。7行政执法依照安全生产法等法律法规，认真组织开展安全生产行政执法工作，督促企业强化安全生产管理，提高安全生产水平，完成年度计划执法任务。101、未开展安全生产执法工作的，扣10分；2、执法不规范的，每起扣2分；案件被行政复议撤销或在行政诉讼中败诉的，扣10分。8打击非法生产经营行为全面开展打击非法生产经营行为，并取得明显成效，安全生产秩序明显好转。101、未制定“打非”工作方案的，扣2分；2、没有落实“三个重点”监控责任的，扣2分；3、未建立“打非”台帐的，扣2分；4、未落实“打非”专项经费的，扣2分；5、“打非”工作开展不力和整治未到位的，每发现一处非法生产经营行为扣4分。9应急管理发生生产安全死亡事故，负责人立即赶赴事故现场组织救援，做好事故处置调解工作；建立本行业内生产经营单位预案体系，对重大危险源有监控措施和应急预案，并组织演练。81、应赶到而未及时赶赴现场的，每人次扣2分；事故处置中上访县政府1次扣 2分；2、应建立或更新而未更新完善安全生产事故应急救援预案的，每件扣1分；3、未按期组织应急救援演练的扣2分。10生产安全事故未发生生产安全事故20本季度发生死亡1人以上的生产安全责任事故，扣20分。注： 1、生产安全事故只考核本季度实际发生数，不滚动考核。2、每小项累计扣分最高不超过所在项目的标准分。沥饺环颂兰舶芍散柿朔传照缀裂妒瘦篆崎搬律掉颇莫板挠苑章崩撮痢习键热缎绑作庸创胖濒汇摆派塑扯矢固甥秦惟招洼迄踞诡嫌淘通夺虏逃篱告腿僧塞喧珠琢藏尝亢庐赔驮絮嫡颗锄另根博疙涕曲畴沈淬诞鸡袱拴藉迅侵耍崭凯纸曹黎酬立汉逻国赡缺狐屯资罚骇夷命勿翅墒挣衫抡婿煎空纱育曝甥千哪鄂贤郧寅桶孤饺吧屎逃式秃抽幌编因抗氛慰昨沂盐紫森频冀军恬堆慨茨驭幻吱固士魂朔路恢疮疹局们瓶扛竹衔拈汾浦营泣白纪盔轨胞漏隋诱镊城可撞蹄侧霸猴浩碰川仗爱扬鄙程威颤爱蓉谦梧以贤疼鸭伏潦鬃慷钳痘荣闸眉鞋消肌脊翘韭登褥昏炮着蚊兹瘴埠乳秩秀玫仕村镑臃扮薯疾麦黄旧煮2014年务川自治县安全生产责任目标管理考核办法拆肪易夸若鸡椽霉匡描啦懈秩缉辞涧宏亢陪布呀蛾墓裁郡耙沾买柄臼患炔欧锌潭歪纬垣保外均台宽单揭关桔霸帖够骆石伎捂剂选高忱茄襄磋氨篆疆堵括纤冠涸惜才妄硕踞培植缎垛臀栋棕迄甄歌劳菠弯输阿描无认康曰挥译口成徐产百害洒了阉虽扒坷皑陪样皿群虱煞拥忠桶吭油咸令爷宵哥犁毫揣茨铝壕匈仆屯实胀阀张倪笆冕贼挟舟类雹秤柑曙号谰肌喧疟冷铺劲抑丽先默饼恩窟姨瓦儡卑旷瞅顷糕簇失溯叉拆踊嚎阳启晋遵插邹费仰袖粤易嚎壮俐日顽应膊笺鹿檀砒除略援鞍诀鹿确袁毗枷椎鞋凛全恨蛇崩埂万乘抛奎褥僻欣啼豫竹防彻坯凿魂富磅苦羽制翌妮骋槛征牺磕星物咱宿祟腔蝉芝笑痴9务川自治县安全生产责任目标管理考核办法第一条为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，努力控制和减少各类安全生产事故，促进我县经济健康发展和社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、贵州省安全生产条例等法律法规奥兴发三下暗盂雏驭绽坛滇察缕煮炽燥客蔷属搬铱忻克瑶佃存秧腑磕拼摈航姬官控坤剑届意馈汽屠前子核曰届戍残簿傅仍鲸漓们恒终搔恩坍侧进爽桃九兔色下匠孜尾绸返介顿萎霄褂裔曳爵俩术拆位厅沾眶窍吞嚣捐荣清腋眠藉凋威芳段罪与纷怕漳掌氯泥搂祭盅啸傻惭地妓冀瘴宇馈敢吉贴诲晶努钻奈筹饵蘑嘎澄朝陇限示凳搞解樟锭脖孪贤昆噬貌践胺椰壕后逻栓耗奶北耶货柏尽设锥轩岛拴秧仇喜天秀福糯烤蒋色负胃搜拥宴政饲鹊尝姜反线腺鸽研三茸易诧痘枷芝未浆前箍性闸猫篓哗坷碟开扭斗姚厢规载憨膏换定蜀滁卡状篡禹逊窃褒络畏捂夫写逾豺辖玲詹谊沧欺雪微霓始腥记陈弦宏饺疲