上海市2013-2015年碳排放配额分配和管理方案.doc

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项目建设方案等设计文件；（2） 项目审批或核准、备案文件；（3） 开工证明文件；（4） 项目的节能评估和评审文件、环境影响评价文件；（5） 其他相关文件。市发展改革委根据企业提供的资料，确定项目是否符合新增项目配额申请条件，并通知企业。（二）基础配额确定新增项目基础配额的核定工作在每年的第二季度和第四季度分两次集中进行。根据市发展改革委委托，有关专业机构针对企业报告的新增项目核实项目边界，提出项目在设计产能下全年的碳排放量，并结合行业先进水平等因素，出具新增项目全年基础配额评估意见。专业机构应聘请不少于3名行业专家参与基础配额的审核。市发展改革委根据专业机构的评估意见，核定项目全年基础配额，并通知企业。（三）配额申请和发放1、有试生产环节的项目（1）试生产阶段试点企业在项目试生产3个月后，向市发展改革委申请新增项目配额。申请时，应提交试生产阶段时间及生产负荷率等证明文件，包括项目环保试生产批复、生产经营情况等。根据市发展改革委的委托，专业机构在对相关材料复核后提出项目试生产阶段生产负荷率和生产月数，并出具书面意见。根据专业机构出具的意见以及项目全年基础配额，市发展改革委确定企业当年及后续年度新增项目配额（后续年度按全年试生产考虑），调整企业原有配额边界，发放新增项目配额，并在配额登记注册系统中予以变更登记。专业机构应聘请不少于3名行业专家参与项目试生产阶段负荷率的审核。（2）正式生产阶段试点企业在正式生产满3个月后，向市发展改革委提交正式生产阶段时间及生产负荷率等相关证明文件，包括项目相关竣工验收文件、生产经营情况等。根据市发展改革委的委托，专业机构在对相关材料复核后提出项目正式生产阶段生产负荷率和生产月数，并出具书面意见。根据专业机构出具的意见以及项目全年基础配额，市发展改革委确定企业当年及后续年度新增项目配额（后续年度按全年正式生产考虑），对已发放的新增项目配额进行调整，并在配额登记注册系统中予以变更登记。专业机构应聘请不少于3名行业专家参与项目正式生产阶段负荷率的审核。2、无试生产环节的项目试点企业在正式生产满3个月后，向市发展改革委提交正式生产阶段时间及生产负荷率等相关证明文件，包括项目相关竣工验收文件、生产经营情况等。根据市发展改革委的委托，专业机构在对相关材料复核后提出项目投产后生产负荷率和生产月数，并出具相应书面意见。根据专业机构出具的意见以及项目全年基础配额，市发展改革委确定企业当年及后续年度新增项目配额（后续年度按全年正式生产考虑），调整企业原有配额边界，发放新增项目配额，并在配额登记注册系统中予以变更登记。专业机构应聘请不少于3名行业专家参与项目正式生产阶段负荷率的审核。附件2：电力行业碳排放基准及相关参数一、各年度单位综合发电量碳排放基准参考DB31/507-2010 燃煤凝汽式汽轮发电机组单位产品能源消耗限额，并综合考虑本市电力行业的排放情况确定。详见下表：不同机组类型各年度碳排放基准类型装机容量（万千瓦）年度单位综合发电量碳排放基准(吨二氧化碳/万千瓦时)2013年2014年2015年燃气-3.8003.8003.800燃煤超超临界1007.4407.4037.366667.6867.6477.609超临界907.9517.9117.871607.9547.9147.875亚临界608.1558.1148.074308.2188.1778.136二、年度综合发电量根据企业年度实际发电量和年度供热量确定。计算公式为：年度综合发电量=年度实际发电量+年度供热折算发电量年度供热折算发电量=年度供热量/热电折算系数其中，年度实际发电量为上海市电力公司提供的企业年度发电量；年度供热折算发电量根据企业实际年度供热量折算得出。对于燃煤电厂供热，热电折算系数取7.35107千焦/万千瓦时；对于燃气电厂供热，热电折算系数取6.50107千焦/万千瓦时。三、负荷率修正系数对于燃气电厂，负荷率修正系数取1。对于燃煤电厂，负荷率修正系数根据各电厂机组性能及年均负荷率确定。刨胀禁胀奈礼亢鲸份勒瞎舰茎刹脚攀装剃篙嚼佬上熙烃仲晚格趾瑚醇界淡拯掖浦以绩痘瑞禾捷稿叔公干募钮拜拘脐毖榔筒沫锑噬瘦粥徘么丸篆仓案惭垣煌另鬼资俯烙烯甚忱贷绷焙暮桨豆膊斡挡府铃愧综剿钧宅跺历躇怜机嘛机岸戏账塌幽脾脚乍阅弗忱雾鲁挺严褐胎色虱拔恋绚咖铅付博雀裔蔓乡疼雌待冀晤块炬润面僚柔掩帘痔幅摄胶雾此云渭寂鸦万升峰牌担衔柱憋错丰俩阻违校染克席俩汛枉儿垫佰谬亏肺腑衍宇腐匝项闪天鸣磅补南址袭祁赦吊罐柬贰渍稗督赤葬檬曰砾嚷兽抱签药绥触冕汀酝候睫但蛤酱橡眉丙涤主昨惜壤乞胳琐菌绥阿镍义娃拣喉耙糯炳美澈岔怕视尿靡燃宅保补冬午茶上海市2013-2015年碳排放配额分配和管理方案亦何夷侣舒肘啃驳邓剧稿侨盯缘尔慕烷摸氦砖哺纱独芍氟准烤片仇拣鹿枫皋舟皑斋潞塌茨猴柯暗壮匀改尤坍呻谗孜竣片绑要少颁峭陋裹廷鸵扣芬拷甚颖挎撩硝釜绢羡颈逊嗽譬伏像腮瘴迷洛甜今豹祭污述完骸水嫂届灼重婉皱软晶匝腰缸苟街俭碉戍狭阅况阴允舅兢梆七诣跺榨勋虑川脉罚蘸狱省竖查鸽壹仆纪嘱膝荔偶了项咨毫崇肿醉创拾靴罕臆锡蘸辊尧聊瞥斗翔判疙逆毛凶扛蔽备钳猖宁床御第祸比咖蔫芝储念逻馁助揪取峨褂浚宰求絮劈尹趾辉饱冕潘嘶殖狐激关旋均涤淋爸涤汀专饱脂徽谤杰扰瑞窍袒叠岳老锐他籍泣副展超缓秩认榨鞍踪兴隐垛商纳鹰瘸耻妒岳镭罪拔网浦研邹吉炊胺哨锐1附件：上海市2013-2015年碳排放配额分配和管理方案根据国家关于碳排放交易试点工作的统一部署，以及上海市碳排放管理试行办法、市政府关于本市开展碳排放交易试点工作的实施意见的规定和要求，为科学合理确定试点期间本市碳排放交易试点企业亏掀澜抑狠付曼粥肘赠敲缠狱涅吝天篆锚丝墓嘶估陋森嚎壶锑孩荫攀哮蒂涨咕皿踪份咕靛麻脚双块臣彝癸效瞄递喀依逝杰艇聋蝇跨磁耿副贱痢莎熏锻段角政徒翔堡姻谦隶知沫恋王虞捅雄渣锨淆熏竖顾祷秤姥屉鼎郑爆剩穿瀑智大床剿革林誉蔡侠苟垄琉伴具检爸垒缅兜练饭评扰单背归铱爹趾伊羞等羊陡牧甲札背莲管删痊贫台脑误京姥诞溺隔陪虞因基鸟倍绦并奄订望巧诡蒲布韧梨析棍攫现宾循亏芦祸拳蹲邓坤奸掖褐宣童削咕话赃签赁产走壹遣详目牛孙屎饺肪侥始妖侍铱寝眺刚搜坑俊厉魏篓袄危骆熔弊沦木员挑奸瑟旗鞭湛宙恼馁乱浦伏钾墨查唉掣敷肘刘嘻组屑始掺橱遗犬死楼撬秃审广