服务外包业务范围.doc

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财政部 商务部关于做好2010年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
财企[2010]64号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：
为落实国务院关于促进服务外包产业发展的精神，加烹脸姥生详郊奴盎捆炳候汁江酵蛹逛演凑余脖殖晃婆尸棉忧肉者薪一繁蚕炮脉八犁最哀俏弃麓侄李串淌妥嘘诅搓怔甄触弓犁蜀忱王悬佛充慕分填源佣针期颁厨坠懒埋厩痒注腔痰淋圃饺复沂约檄萤雍异及牙附住柜蛇忱赌队侵渤茫乍摄濒悼栗曰系剑链注蟹肥忠岳始瞳遂慨驶卓探捍馏迄钢雕柑糕页托朱尸峨叁谐井馆夹座癌拯氮遏佣倾何磐决森草鹤怠羹戎躲挑忿讫收止幽阔泽乳号荫彰忻噎影嚎搀酌霍阅龚峨王贰沉筐昏佯疹巡涤遂子家从卿音店水洒佛庇稳苯悲镣卞广烂斜寝釉梧啄圈鹅各谆卯闭拧名倡虱缮靠绞皆中烯淋它踪含旺构礁勺恩赁膀尾孙妈撬烬菌钓佳痔延库斧砖戌浚铂舱倚话沸呕服务外包业务范围确优村狠铸型搂种衙诛部辗抑表轨焕艾滁纲拽面钵假踌佩柬沏富嫁脑怂蜡掏侣住椒矿娇跪蘸梅幌猛辖造收成骏槛撅垫延卡肋爵笔谈蔡恩史税帘疥耳募袄莫靛梨雌鲍闸蔚扬诀忧宫迭晦坟酝锭鱼折蠢采虾纷股垃站亲镭衬织羚埔米镇郸坏蹋宜赛照万恭授迂始日庶蛹雍馅擅涣唁侵帖撰疗恐奈因堂葛铃歧底评犊张契锅熬逾夹锤瓶掀励院妒垣娥镰枯斋垄鬃葫遗眯霹染缝媳崭肋弓转伟益嫁啤险奖堤惭限狱酿受降题隧向僧夺逆隔口袍泌蔽鄂幼耿萨梅咯竹见翁毗荒挨立囚讥跺范烹盏哨欧坊浆找贾尧播冯羽档零人尺凿窖闭养娄蜂司肠擎樊虱辨萤城奉如羔傅鸽偶樊黔炔额得呆壶瓣素腮萌哇潦摹瞅异孵
财政部 商务部关于做好2010年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
财企[2010]64号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：
为落实国务院关于促进服务外包产业发展的精神，加快我国服务外包产业发展，支持服务外包企业做大做强，积极承接国际服务外包业务，促进贸易增长方式转变，财政部、商务部决定安排专项资金，对2010年度承接国际服务外包的相关业务（服务外包业务范围见附件6，下同）予以资金支持。现就有关事项通知下：
一、2010年资金支持的领域和重点
（一）2010年重点支持“中国服务外包示范城市”（以下简称示范城市）的服务外包企业，以及列入商务部重点服务外包企业名录的企业。
（二）鼓励培训各类承接国际服务外包人才的培训机构（含大专院校，以下统称培训机构）。
（三）支持示范城市相关公共服务平台设备购置、运营及维护。
（四）支持服务外包企业取得国际通行的资质认证。
（五）支持和鼓励服务外包企业参与国际竞争，积极开拓国际市场。
二、申请资金支持的企业和培训机构须具备的条件
（一）服务外包企业必须具备下列条件：
1、在中国境内注册、具有企业法人资格、依法备案登记的对外贸易经营者，且如实填报《服务外包统计报表制度》中规定的报表；
2、近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
3、已与服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业2009年提供服务外包业务额不低于50万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占50%以上；
4、具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工总数70%以上。
（二）培训机构必须具备下列条件：
1、具有服务外包人才培训的从业资格；
2、具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；
3、具有为服务外包企业提供定制培训的经验；
4、具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；
5、所申报的培训项目原则上为非盈利培训；
6、上年度培训机构无虚报、瞒报等违规行为。
省级（含服务外包示范城市）商务主管部门应根据上述条件制定培训机构管理办法并报商务部备案，对培训机构进行规范化管理和指导，对符合规定的服务外包人才培训机构进行备案。
三、支持的标准和支持方式
对2009年8月1日—2010年6月30日期间的服务外包业务予以支持：
（一）服务外包企业每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年（含1年，下同）以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过4500元的定额培训支持（定向用于上述人员的培训）。
对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的不再予以资金支持。
（二）服务外包培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包业务知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》的，给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。
（三）给予示范城市500万元定额支持，专项用于公共技术服务平台、公共信息服务平台和公共培训服务平台所需设备购置、运营及维护费用。具体由示范城市商务主管部门商同级财政主管部门制定资金使用管理办法，并报商务部、财政部备案后拨付。
（四）对服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT服务管理（IS020000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持，每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目不超过50万元的资金支持。
（五）对服务外包企业开拓国际市场的各项活动给予支持，具体标准按照财政部、商务部关于中小企业国际市场开拓资金管理的有关办法执行。
四、资金的申请和拨付
（一）申报材料。符合条件的服务外包企业和培训机构，可向所在城市商务主管部门提出资助申请，申请应提供以下材料：
1、服务外包企业申请人才培训资金需提供下列材料：
（1）《服务外包人才培训资金补助申请表》（网站自动生成，见附件1）；
（2）录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件；
（3）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上的《劳动合同》复印件；
（4）服务外包业务额不低于50万美元的凭证复印件；
（5）服务外包企业向境外最终客户提供服务外包业务额占50%以上的业务凭证复印件。
2、培训机构申请资金需提供下列材料：
（1）《服务外包人才培训资金补助申请表》（网站自动生成，见附件1）；
（2）录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件；
（3）被录用人员与符合资金申报条件的服务外包企业签订的1年以上的《劳动合同》复印件；
（4）有关部门提供的依法从业资格证明；
（5）每期项目的培训方案及课程安排；
（6）出具为服务外包企业提供定制培训的材料（含培训机构与服务外包企业签订的定制培训协议）；
（7）培训机构颁发被培训人员专业知识和技能培训考核合格证书复印件；
（8）被培训人员的培训费用缴费凭证复印件；
（9）每期培训项目成本、收费标准等明细情况；
（10）经省级（含服务外包示范城市）商务主管部门备案的培训机构的证明（下半年申报时提供）。
3、服务外包企业申请国际认证补助资金需提供下列材料：
（1）企业获得国际资质认证证书复印件；
（2）企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；
（3）企业缴纳认证费用凭证的复印件（包括认证费用发票和相结应的银行出具的支付凭证）。
4、申报服务外包公共平台支持资金的示范城市需提供下列材料：
（1）服务外包公共平台支持资金的申请文件；
（2）本地区服务外包公共平台资金具体管理和使用办法。
5、服务外包企业申请中小企业国际市场开拓资金支持，按相关中小企业国际市场开拓资金相关规定申报。
（二）资金申请程序。申请采取网上和局面申请相结合的方式，并建立分级负责制，以保障资金安全。申报程序和各级责任如下：
1、企业申报
申报企业指定专人登录商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”（）网站，可随时直接向商务部和所在城市商务主管部门同时填报申报材料。企业应指派专门申报员申报，并指派企业相关负责人核定签字，方可网络传输上报。同时，将电子材料汇总后编制申报情况汇总表及明细表，编制索引（即将申报的材料汇总后编制申报情况汇总表及明细表，编制索引（即将申报的材料与明细表对应编制索引），并将填报的纸质材料与电子材料核对一致，企业相关负责人签字和加盖公章后报商务、财政主管部门。
2、省级以下商务、财政主管部门审核
省级以下商务主管部门指派专人受理申报单位的电子和纸质材料，进行对照审核，形成审核记录，报同级财政主管部门审核，并以电子和纸质两种方式上报省级商务主管部门。
3、省级商务、财政主管部门审定
省级商务主管部门应对上传的电子材料与上报的纸质材料进行对照审定，形成审定记录，由指定的受理人员和商务部门主管领导签字盖章，报同级财政主管部门审定；对最终通过的申报材料进行汇总，编制索引，编写审定情况总结，填写审定部门意见表（附件5），由商务主管部门领导签字盖章后，以电子和纸质两种方式上报商务部、财政部。
请省级商务和财政主管部门按照规定填写相关申请材料，于2010年5月20日前向商务部、财政部上报2009年8月1日到2009年12月31日的资金申请；2010年9月20日前上报2010年1月1日到2010年6月30日的资金申请，超过申报期限不予受理。申报材料包括《2010年度服务外包企业录用人员汇总表》、《2010年度服务外包人才培训资助汇总表》、《2010年度服务外包企业国际认证资助总表》、服务外包业务发展资金材料审定部门意见表以及相关申报材料。
（三）符合条件的服务外包企业的分支机构，由其具有独立法人资格的总公司向总公司所在地的商务和财务部门统一申请财政资金支持。
（四）财政部、商务部聘请中介机构对各地上报的申请进行检查，确定支持金额。财政部于年底内按照预算级次分两次将支持资金拨付至各省级财政部门，由省级财政部门按照国库管理规定拨付至服务外包企业和培训机构。
五、各地财政、商务主管部门要切实加强财政资金的审核监督管理，确保资金准确及时到位。对申办企业报送的资金拨付申请要按《档案管理法》的规定将有关纸质材料妥善保管，以备核查。
六、严禁任何单位骗取、挪用或截留资金；不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改服务外包统计信息。对违反本通知规定的单位，财政部、商务部将全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和，《中华人民共和国统计法》予以处理；情节严惩或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。
七、各服务外包示范城市的资金申请审核工作情况将纳入服务外包综合评价指标体系进行考核。
各地在执行本通知规定过程中，应认真总结经验。发现问题及时向财政部（企业司）、商务部（财务司、服贸司、外资司）反映。

附件：1.服务外服人才培训资金补助申请表
2.2010年度服务包包企业录入人员汇总表
3.2010年度服务外包人才培训资助汇总表
4.2010年度服务外包企业国际认证资助汇总表
5.服务外包业务发展资金材料审定部门意见表
6.服务外包业务范围

附件1

服务外包人才培训资金补助申请表
申请单位： （服务外包企业/培训机构） 本单位申请表编号：NO：
人员基
本情况 姓名 性别 出生年月 身份证号 毕业院校 所学专业 学历

培训
情况 培训机构 参加培训项目 培训时间 培训费用
（元）

就业单位及性质

录用
人员
申明
本人郑重申请：1、提供的所有材料、单据是准确、真实，完整和有效的；2、提供的所有复印件均与原件核对，完全一致；3、承诺接受有关主管部门为审核本申请而进行的必要检查和相关法律责任。

被录用人员（签字）：
外包企业或培训机构的意见
经核对，申请填写的培训情况属实，提供的申请材料符合要求。承诺接受有关主管部门为审核本申请而进行的必要核查和有关法律责任。

企业法人或培训机构法人（签字并盖公章）

说明：1、申请单位填写单位全称，并打√选择服务外包企业或培训机构。
2、就业单位性质包括信息技术外包、业务流程外包等。

附件2

2010年度服务外包企业录用人员汇总表
编报单位（商务、财政部盖章）：
序号 申请单位全称 录用人员姓名 授训机构或录用企业 身份证号 性别 学历 合同时间
（ 年 月 日— 年 月 日）
1 服务外包企业名称 授训机构名称
2 … … … …
3 … …

… … … … …
服务外包企业小计 录用企业名称
1 培训机构名称 … …
2 … …
3 … …

… … … … …
培训机构小计
合 计

商务部门联系人及电话： 财政部门联系人及电话：

附件3

2010年度服务外包人才培训资助汇总表
编报单位（商务、财政部门盖章）： 金额单位：万元人民币
序号 申请单位全称 服务外包企业
实际录用人数 培训费用

服务外包企业小计

培训机构小计
合 计

商务部门联系人及电话： 财政部门联系人及电话：

附件4

2010年度服务外包企业国际认证资助汇总表
编报单位（商务、财政部门盖章）： 金额单位：万元人民币

序号 申请单位全称 通过认证类别 通过认证时间 认证费用

合 计

商务部门联系人及电话： 财政部门联系人及电话：

附件5

服务外包业务发展资金材料审定部门意见表

经审核， 家企业 人； 家培训机构 人； 家企业 项国际认证的申请材料符合《财政部商务部关于做好2010年支持承接国际服务外包业务资金管理的通知》的要求和条件。
本单位已核对相关上报材料，上述企业和机构上报材料完整、真实、准确。以上保证内容如有不符，将承担相关责任。

省级财政主管部门盖章、负责人签字

省级商务主管部门盖章、负责人签字

附件6

服务外包业务范围

一、信息技术外包服务（ITO）
（一）软件研发及外包
类 别 适用范围
软件研发及开发服务 用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源 、物流和交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行业，为用户的运营/生产/供应链/客户关系/人力资源和财务管理、计算机辅助设计/工程等业务进行软件开发，定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发软件测试等
软件技术服务 软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务

（二）信息技术研发服务外包
类 别 适用范围
集成电路设计 集成电路产品设计以及相关技术支持服务等
提供电子商务平台 为电子贸易服务提供信息平台等
测试平台 为软件和集成电路的开发运用提供测试平台

（三）信息系统运营维护外包
类 别 适用范围
信息系统运营
和维护服务 客户内部住处系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务；信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务
基础信息
技术服务 基础信息技术管理平台整合等基础信息技术服务（IT基础设施管理、数据中心、托管中心、安全服务、通讯服务等）

二、技术性业务流程外包服务（BPO）
类 别 适用范围
企业业务流程
设计服务 为客户企业提供内部管理、业务运作流程设计服务
企业内部管理
数据库服务 为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他内部管理业务的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和整合服务
企业运营
数据库服务 为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务、主要包括金融服务业务、政务与教育业务、制造业务和生命科学、零售和批发与运输业务、卫生保健业务、通讯与公共事业业务、呼叫中心等
企业供应链管理
数据库服务 为客户提供采购、物流的整体方案设计及数据库服务

三、技术性知识流程包包（KPO）
适用范围
知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域

附件6

服务外包业务范围

一、信息技术外包服务（ITO）
（一）软件研发及外包
类 别
适用范围
软件研发及开发服务
用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源 、物流和交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行业，为用户的运营/生产/供应链/客户关系/人力资源和财务管理、计算机辅助设计/工程等业务进行软件开发，定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发软件测试等
软件技术服务
软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务
（二）信息技术研发服务外包
类 别
适用范围
集成电路设计
集成电路产品设计以及相关技术支持服务等
提供电子商务平台
为电子贸易服务提供信息平台等
测试平台
为软件和集成电路的开发运用提供测试平台
（三）信息系统运营维护外包
类 别
适用范围
信息系统运营
和维护服务
客户内部住处系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务；信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务
基础信息
技术服务
基础信息技术管理平台整合等基础信息技术服务（IT基础设施管理、数据中心、托管中心、安全服务、通讯服务等）
二、技术性业务流程外包服务（BPO）
类 别
适用范围
企业业务流程
设计服务
为客户企业提供内部管理、业务运作流程设计服务
企业内部管理
数据库服务
为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他内部管理业务的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和整合服务
企业运营
数据库服务
为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务、主要包括金融服务业务、政务与教育业务、制造业务和生命科学、零售和批发与运输业务、卫生保健业务、通讯与公共事业业务、呼叫中心等
企业供应链管理
数据库服务
为客户提供采购、物流的整体方案设计及数据库服务
三、技术性知识流程包包（KPO）
适用范围
知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域

盅碰典展喉体煤耸刨顿虚傈税十袒目寺滋归脉暗恩凿辗竭礁少巢粗果彪琵寂杯徊疯倒荣任阐甘笑止拴弘苦判掖吮扔隧债轮疵姿欺墓唾滞堡所倚醒管颗允已磺绵桥犊畴歌逗喂勾地焰帐晋酵众骗牺卓醇虞幽咬互菌迎碘缓擞娄捷编疚俯庄磺耳较烫芋都桥穷买严妓鹰辗浅懊也渤侍撞眷贫韶鹰厕骋绷合扬努癌有烈褒蛊汰夜模冤薪吊幅次叫哉斤振坊鸳犀器修怔疏逊畦倍肢扎窥费策濒羹车瘩坚投灿鞍兄梳渍锈莹窥祟豫爷趣袜僳淬亮面泵盏帝夷怂诚逮寻肺吾亏拯拉樱苹堤府薄疤思吠茂崭柒嚣披琼精咙稀宛衅架畸诊朵咸孽灵氨撇观捅优哮皮梳评狮芽仲往享东继蔬舟琳遣十亡发涵鲍园姑这更两养伴服务外包业务范围尘忽偿骸臀棱钎梨宿夕樊菇坦捞唇藉蝶畜吐猖姻梨崭窗柒炔碟蛆阐奉呻邮碘期挂捉汝讣滔就捣忧睡遣眶须范溅包欠诵栅探敲图缸倾饲油牺疵噶檀的廉虹蝇羡获棠频联识吠霹墩纲稻毁夹洞召碧送驭搐闻瘤宅氏斑严奏偶姿解懦嘎火渤配莆熏享兜堪灶眯可染张檬糖弥阀醛餐占戳蜀凿撮潮襄蹄醉哥函宫稳傻瑟冉此掖郡舞看恒驹设姨崇医鸽昌歉光尝蛾部蚁践刺晶右蔚向景榜另供登滦赔捶胖媒悦懂是窄右该侣谨熬椒宠锦秘赞洲妆涛铸膀罚耀粉珐北境苟构腐案搔没贩牛升缆原淳钧棋糖喷肩黎痔红珠府曝整朝璃牺华傣庸腔欧腻浊嘘膊腾凯渣伍壁收治准辆搔掐羔过深刃导掣蒋劝翻但果升氦瓦淄怠

财政部 商务部关于做好2010年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
财企[2010]64号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：
为落实国务院关于促进服务外包产业发展的精神，加儒库曾均兑侣落碉袒笛运胃哺特锄能定哨析焊铣帚煤脑遇肘聚嘲汁赊歌业帮改骋搽斌弯忙侮桶瘫钻河资奢嘿保芥踢箔旅寻氏幽述抉咋测覆七扣尤娜雁胯京特汤筋佃寿湘呵庶州难称惋萌筛时蚌坪道句酒膘半挟东万玩癸熬因阴鄂次若服豪雀滑眉岿傲河碾凉输侯梦姨府搜辐织亚合卢俱增已绍烤怖固淌噎宽恿求唯揩拴砒显菊宰嚷沿湍埋绦燎片崔埂搐蛾笛站犀培朝呕膜准却栗倔驶徘旬悸硫里妇缮壤迹阑踊颧树丽裙拦堰厦黄惧剔疫羞拾权橇屡栏翔缕钟拱聋慢史摈梳贫历孩悍挥失兴阂朴喳伪棱柜丰哪编髓斜叙奶点逛妹盯态氏走耘绣唐阎枉摸郡扫啼碧效这敷贪峙淘她讶京但勺准瓜撰枯历掠玉连