DB37_T 4470-2021星级体育服务综合体建设指南.pdf

ICS 03.120.20 CCS A 00 37 山东省地方标准 DB37/T 44702021 星级体育服务综合体建设指南 2021-12-29 发布 2022-01-29 实施 山东省市场监督管理局 发 布 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省体育局提出、归口并组织实施。星级体育服务综合体建设指南 1 范围 本文件规定了星级体育服务综合体建设的术语和定义、基本条件、内容指标、星级划分。本文件适用于星级体育服务综合体的建设、创建。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3096 声环境质量标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.4 标志用公共信息图形符号 第4部分：运动健身符号 GB/T 18883 室内空气质量标准 JGJ 31 体育建筑设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 体育服务综合体 sports service complex 以体育设施为载体，具备体育健身、竞赛表演、技能培训等一项或几项体育基本服务功能，融合购物、餐饮、休闲、娱乐、康养、旅游、文化、商务、教育、会展等多种业态，向社会开放、具有多重服务功能的独立聚集空间或区域。注：一般包括但不限于提供多元化服务的体育场馆拓展型体育服务综合体、在大型商业服务综合体导入体育服务功能的商业中心内嵌型体育服务综合体，以及以体育小镇、运动营地、旅游景区为主要依托的户外运动型体育服务综合体等类型。4 基本条件 4.1 体育服务综合体申报主体依法在山东省注册登记，具有独立的法人资格，连续运营满 3 年以上。4.2 体育服务综合体及其管理运营主体近 3 年来未发生严重违反国家法律法规、政策规定行为，未发生重大安全、消防、食品、环保、质量、经济等责任事故。4.3 体育服务综合体及其管理运营主体近 3 年来未发生知识产权严重侵权行为、重大经营服务质量投诉情况、内部管理运行重大问题等责任事件，未被列入社会信用黑名单。4.4 体育服务综合体防火防盗、医疗救护、人身财产等基本安全设施设备配置齐全，性能与运转正常，无安全隐患。4.5 有房产证明或租赁使用证明、消防审验合格或消防备案证明，有锅炉、电梯、压力管道（含气瓶）等特种设备的，具备相应的特种设备使用登记证。4.6 经营高危险性体育项目的（游泳、滑雪、攀岩、潜水等），具有相应许可证。4.7 经营餐饮、食品等需经许可的服务，具有相应的许可证。4.8 体育综合体建设和标识见无障碍环境建设条例（中华人民共和国国务院令第 622 号）。4.9 其他有关内容见山东体育服务业品牌培育创建的管理办法（鲁经体字20195 号）。5 内容指标 5.1 规模业态 规模业态内容包括：总体规模；功能业态。5.2 基础环境 基础环境内容包括：规划布局；环境质量；安保设施；智慧化管理。5.3 管理运行 管理运行内容包括：组织管理；制度建设；工作团队。5.4 品牌建设 品牌建设内容包括：品牌声誉；荣誉认可。5.5 运营效益 运营效益内容包括：经济效益；社会效益。6 星级划分 6.1 体育服务综合体用星的数量划分为五个等级，从低到高依次为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。（动态评价）6.2 按照同类可比、优中选优的原则，对不同类型体育服务综合体分别确定评定等级和数量。6.3 评定一星级、二星级、三星级、四星级和五星级总得分，原则上应分别不低于 500 分、600 分、700 分、800 分、900 分。星级体育服务综合体建设内容指标宜见附录A。A A 附录A （规范性）星级体育服务综合体建设内容指标 星级体育服务综合体建设内容指标见表A.1。表A.1 星级体育服务综合体建设内容指标 一级指标 二级指标 三级指标 评定要点 评分办法 规模业态（250 分）总体规模（100 分）建设用地及建筑物面积（50 分）考察综合体的建设规模。建设用地面积（m）0.001 分+建筑物面积（m）0.002 分，最高 50 分。体育场地面积（50分）考察综合体用于体育服务的场地规模。体育场地面积（m）0.01 分，最高 50 分；体育运动场地及空间应符合体育建筑设计规范JGJ 312003 及相关体育项目规范要求，每有一项不符合扣 3 分。功能业态（150 分）体育业态（100 分）考察综合体的体育业态情况。竞赛表演、休闲健身、技能培训、体育康养、体育旅游等每有一项计20 分，最高 100 分。其它业态（50 分）考察综合体的其他业态情况。购物、餐饮、休闲、娱乐、健康、旅游、文化、教育、会展等每有一项计 5 分，最高 50 分。基础环境（150 分）规划布局（40 分）功能配置（30 分）综合体功能配置及功能区面积大小、项目分布、功能分区等科学合理性、全面协调性。好 2630 分；较好 2025 分；一般 1019 分；差 19 分。标识设置（10 分）综合体导向系统标志设置符合 GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.4 的规定，布局规划、设计风格体现体育运动元素。符合城市道路和建筑物无障碍设计规范。全部符合 10 分；部分符合 5 分；未设置 0 分。体现运动元素酌情加23 分，最高 10 分。坏境质量（40 分）空气质量（20 分）综合体所有区域空间装饰材料环保，空气质量达到 GB/T 18883 标准情况。达标 10 分；不达标 0 分。环境噪音（10 分）综合体所有区域空间噪声质量符合 GB 3096 标准情况。达到一类标准 10 分；达到二类标准 5 分；不达标 0 分。卫生标准（10 分）场所内所有区域卫生保洁情况，卫生标准达到场所开放的标准。达标 10 分；不达标 0 分。安保设施（40 分）安保设施（20 分）安全疏散系统、应急设施、急救系统配置合理，设施完善，维护完好，定期检验合格。安全防范须知、警示标识、安全设施设备使用说明等内容准确清晰性、张贴覆盖面、醒目度等情况。符合全部条件且正常运转得 20分，每缺 1 项扣 5 分，每有 1 件设备不能正常运转扣减 2 分，直至 0分。表 A.1 星级体育服务综合体建设内容指标（续）一级指标 二级指标 三级指标 评定要点 评分办法 基础环境（150 分）智慧化管理（30 分）网络化服务和信息化管理（20 分）提供网络预订，具备联网消费适用条件，建立运营动态管理系统、统计分析数据库，有智慧化安全管理系统。每有一项计 5 分，累计最高 20 分。节能管理系统（10分）有水、电、气、暖节能系统，包括对能耗计量管理、智能控制系统，以及采用太阳能等新能源。每一类每一种 3 分，累计最高 10分。无系统 0 分。管理运行（150 分）组织管理（50 分）部门划分（20 分）具有行政管理、业务推广、客户服务、设施设备维护、安全秩序维持、营销开发等符合综合体服务项目特点的部门架构。综每有一项得 3 分，最高 20 分 岗位设置（20 分）综合体各部门岗位设置、职责范围划分、人员分工等与业务内容科学匹配、高效合理。岗位设置合理得 20 分，岗位设置一般得15分，岗位设置欠佳得010 分。党群组织（10 分）考察综合体的党群组织建立情况。建立基层党组织的，得 5 分，建立工会、共青团、妇联等群团组织的，每有一项得 2 分，最高分数 10 分。制度建设（50 分）人事管理（10 分）建立人事管理制度，包括但不限于招聘解聘、考核奖惩、教育培训、薪酬福利、员工守则、考勤等制度。每涉及一个方面 2 分，累计最高10 分。无 0 分。后勤管理（10 分）建立后勤管理制度，包括但不限于物业、维修维护、卫生保洁、环境绿化等制度。每涉及一个方面 2 分，累计最高10 分。无 0 分。运营管理（10 分）根据项目特点，制定综合体运营规划、推广策略、业务流程、宣传促销方案等。每涉及一个方面 2 分，累计最高10 分。无 0 分。财务管理（10 分）建立财务管理制度，包括但不限于基本财务、专项资金、收费价格、五险一金、税费缴纳及资产管理等制度。每涉及一个方面 2 分，累计最高10 分。无 0 分。安全管理（10 分）建立安全管理制度，包括但不限于风险防控、应急处置、消防治安、食品餐饮、设施设备、职业健康、卫生安全等制度。每涉及一个方面 2 分，累计最高10 分。无 0 分。表 A.1 星级体育服务综合体建设内容指标（续）一级指标 二级指标 三级指标 评定要点 评分办法 管理运行（150 分）工作团队（50 分）服务人员（15 分）身体健康，无职业禁忌症；熟悉场馆环境、设施设备，知晓本职工作内容、流程和服务标准；服务热情，文明用语；持证上岗。服务对象、从业人员等抽样良好样本数/有效样本数15 分。统一岗位着装加 1 分；员工佩戴工牌证件等统一标识上岗加 1 分；熟练使用外语服务，每个岗位每种外语加0.5 分。累计最高 15 分。专业技术人员（15分）根据设施设备配置情况，运行和维护的需要配置相应的专业技术人员；需持符合工作性质要求的资格证书上岗的，应持有相应资格证书；属于特殊工种的应按相关法规及政策要求执行。每有一项不符合要求扣 5 分,具有副高及以上职称或省级以上从业资格认证的，每人加 1 分；具有省级以上大型活动从业经历、工作经验的，每人加 0.5 分，具有省级及以上相关从业资格认证，工作经验的，累计最高 15 分。岗位培训（10 分）制定并实施全体工作人员（含外包方）年度再教育计划，其中岗位技能培训达48学时的不少于专业类岗位职工总数的 50%，专业技术培训有特殊要求的应按规定执行。每有一项不符合要求扣 5 分，参加省级以上培训的，每人加 1 分，累计最高 10 分。社会任职（10 分）综合体工作人员近三年来在群团组织、社会团体、专业平台机构等任职，以及担任专家参与体育及相近专业类评审评定、规划编制、标准研制、授课培训等情况。国家级得 3 分，省级得 2 分，市级得 1 分，县级 0.5 分。累计最高10 分。品牌建设（100 分）品牌声誉（60 分）品牌知名度（20 分）综合体品牌标识辨识度，与服务项目的一致性，体现其经营宗旨和理念情况以及公众的知晓度。通过抽样综合判断。知晓样本数/有效样本数20 分。品牌美誉度（20 分）综合体品牌文化赢得认可和赞誉，公众愿意优先选择其服务。通过抽样综合判断。良好样本数/有效样本数20 分。品牌忠诚度（20 分）持续选择综合体服务人群情况。通过抽样综合判断。多次选择综合体服务人群样本数/有效样本数20 分。荣誉认可（40 分）荣誉表彰（20 分）政府部门单位、具有资质的第三方机构等给予综合体目前有效的荣誉、表彰、标准化建设、等级认证，或者近三年获得各级财政资金扶持或政府部门优选项目推荐、认定。国家级每项得 3 分，省级每项得 1分，市级或县级每项得 0.5 分。最高得 20 分。表 A.1 星级体育服务综合体建设内容指标（续）一级指标 二级指标 三级指标 评定要点 评分办法 品牌建设（100 分）荣誉认可（40 分）媒体关注（10 分）近三年来综合体被主流新闻媒体、官方网站正面宣传报道情况。国家级每次得 2 分，省级每次得1 分，市级每次得 0.5 分。最高10 分。同一事件报道，按最高计，不重复计算。成果经验（10 分）综合体运营主体参加规划编制、标准研制、刊物论文发表、会议典型发言、政府部门采用或认定的机构成果。国家级得每项得 5 分、省级得 3分、市级得 1 分。同一内容按最高级，最高 10 分。运营效益（350 分）经济效益（150 分）收入情况（50 分）综合体运营机构上一年度直接销售总收入情况。总收入0.05 分/万元，最高得50 分。收支比例（40 分）综合体运营机构上一年度经营收入与运营支出的比值情况。经营收入运营支出40，最高40 分。收入增长（30 分）综合体运营机构经营收入年增长率。（本年度经营收入-上年度经营收入）上年度经营收入150，最高 30 分。利润情况（30 分）综合体运营机构上一年度产生的利润。利润（万元）0.2 分，最高 30分。社会效益（200 分）开放时间（40 分）全年对外开放时间。（上年度全年开放天数325天）1 分，最高 40 分。全年开放时间330 天，计 0 分。全天日均对外开放时间。（上年度日均开放小时数8 小时）3 分。最高 20 分。日均开放小时数8 小时，计 0 分。接待人数（40 分）综合体近一年来体育业态服务人数；综合体近一年来非体育业态服务人数。每人次计 0.001 分，最高 20 分。每人次计 0.001 分，最高 20 分。就业人数（40 分）综合体当前安排就业人数（聘用合同期限不低于 2 年）。每 1 人 0.5 分，最高 40 分。纳税情况（40 分）综合体上一年度直接缴纳经营收入税费缴纳情况。税费总额0.5 分/万元，最高 40分。社会责任（40 分）综合体及其员工近一年来参与志愿服务、慈善救助、爱心扶贫、社会公益，或配合体育产业与场地统计、体育消费监测、国民体质监测等履行责任义务情况。每次得 2 分，最高 40 分。参考文献 1 GB/T 29187 品牌评价 品牌价值评价要求 2 山东体育服务业品牌培育创建的管理办法 3 大型体育场馆基本公共服务规范 4 大型体育场馆运营管理综合评价体系 5 无障碍环境建设条例（中华人民共和国国务院令第622号）6 山东省体育领域黑名单管理办法（试行）（鲁体办字20196号）