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工作要点 通知 抄送：扬州市农业局、林业局，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室，市农工办，各镇人民政府。江都市农林局办公室 2008年1月15日印发二八年农林工作要点2008年是全面落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，是全面建设更高水平小康社会的重要之年，也是农林事业迈向更高台阶的机遇之年。保持农业、农村良好的发展势头，促进社会和谐稳定意义重大。一、指导思想以党的十七大精神为纲领，以科学发展、和谐发展为指导，以保障农产品有效供给和促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强为目标，以工业理念推进现代农业建设，进一步优化资源配置，放大区域优势，做强优势产业，创响农产品品牌，加快转变农业发展方式，大力发展高效农业规模化，努力形成“一镇一业”、“一村一品”的新格局，不断提升农业的标准化、产业化、市场化水平。二、工作目标全市农林总产值指标为45.15亿元，同比增长7.5；农业增加值实现23.97亿元，增长8.5%；农民人均纯收入增加700元以上。农业利用“三资”7.3亿元，其中利用外资2500万美元。抓好项目建设，上争项目资金6000万元以上。新增高效农业面积12万亩，其中新扩蔬菜面积4万亩，新扩花木面积3万亩，新扩高效渔业面积1万亩；新扩成片造林面积3.5万亩，畜牧业规模养殖比重再提高5个百分点。三、工作重点1、突出农产品有效供给，努力构建和谐稳定社会。农产品有效供给事关社会稳定和经济发展大局，大力发展农业生产，确保农产品有效供给，是农业部门的重要职责。要加强农业综合生产能力建设，认真落实各项强农惠农政策，稳定和促进粮食、生猪、蔬菜等主要农产品生产，保障城乡农产品市场供应。一是稳定发展粮油生产，积极参与省“粮食高产创建年”活动，加快构建优质粮食产业体系，推进优质稻米基地建设，面积突破40万亩。抓住油料市场较好的有利时机，适当恢复油料种植面积。加快新技术新品种推广，全市优质稻品种、优质专用小麦品种种植达90%以上，优质油菜品种种植占95%以上。二是积极发展水产、畜产品生产。要进一步扩大特水养殖，既要提高水产品产量，更要提升水产品质量；要完善生猪良种繁育体系，逐步建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，提高生猪生产能力，积极发展家禽和草食畜禽生产。三是积极发展蔬菜生产，稳步扩大蔬菜面积，努力调优品种结构，推进高效蔬菜、食用菌产业发展。鼓励发展连栋大棚、智能温室，积极推广防虫网、遮阳网、喷（滴）灌等辅助设施在蔬菜生产上的应用。2、突出调整结构，加快高效农业发展进程。以“一镇一业、一村一品”的发展思路大力发展高效农业，把主导产业做特做优，把规模基地做大做强，重抓花木、蔬菜产两大主导产业。花卉产业围绕10平方公里现代花木产业园建设，重点实施结构调整、基础设施建设、花木市场扩建、花卉园艺整合等十大工程。蔬菜产业要放大超大集团的带动、辐射效应，重点实施创办一个大型蔬菜交易市场、新建一个工厂化蔬菜育苗中心、建成一个十万吨蔬菜加工企业、建立一个农民蔬菜创业培训基地、创建一个国家级蔬菜标准化示范区的“五个一”工程。要建立高效农业发展台帐，完成高效农业分布图的绘制，实行挂图作战，跟踪督查，动态管理。3、突出招商引资，加快农业园区建设。以第六届江都花卉节和海峡两岸农业合作试验区为载体，积极营造更加优良的投资环境，千方百计引导资金向重点产业、重点园区集聚。积极开展自主招商、园区招商、专业招商、特色招商。积极推行农业招商选资，大力开拓农产品国际市场，组织龙头企业参加江苏农业国际合作洽谈会、江苏名特优农产品（上海）交易会以及中国国际农交会。加强农业示园区建设，努力构建外向型农业发展高地，创建一批省级、扬州市级农业重点园区。市重点打造小纪、吴桥两个高效蔬菜产业园和万亩现代花木产业园。积极发展畜禽规模养殖，推进养殖小区建设，新建年出栏1万头的现代化养猪场2座。4、突出农产品质量建设，加快生态农业发展。一要积极巩固农产品质量安全示范市创建成果，大力推进全国绿色食品基地市的创建工作，进一步强化农产品质量安全监测，积极构建农产品质量安全体系，整合现有资源，新建农产品质量检测中心，对全市农产品质量进行全方位监控。二要继续加快农业品牌建设步伐，全年创建品牌5个、新增农业“三品”20个。三要遵循“减量化、再利用、资源化”原则，转变农业发展方式，合理有效利用农业资源，实施化肥、农药减量工程，进一步扩大测土配方施肥和商品有机肥推广应用补贴的覆盖面，引导农民施用配方肥、有机肥。全市测土配方施肥面积达到100万亩次。采取综合防治手段，积极推进病虫害专业化服务组织建设，推广高效机动药械，提高农药利用率，减少化学农药用量。四要积极实施秸秆综合利用工程。通过机械粉碎还田、留高茬还田、覆盖还田、秸秆养畜、秸秆气化等多种途径，实现秸秆综合利用。 5、突出科技兴农，加快推进新农村建设。要深入实施农业品种、技术、知识三项更新工程，大力推进农业科技入户。全年新推广农业新品种60个，引进农业实用新技术30项。强化信息技术在农业上的应用，为农业部门科学决策和应急快速应提供实时、直观的依据。积极实施以提高农业信息化程度为目的农业“一线通”工程和以提高农民科技素质为宗旨的农业科技入户工程。在全市范围内开通农业“一线通”信息咨询服务电话。在成功实施花木、蔬菜科技入户项目的基础上，新增水产科技入户项目，新培植科技示范户500户，全市科技示范户总数突破1500户。继续抓好农民培训工程、农村能源建设工程。全年培训农民6.5万人次，实用技术受训农民全年要接受三次以上的集中培训，每人至少掌握一项农业实用技术，创业培训受训学员的创业率力争超过80%，使他们真正成为具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代专业农民。农村能源建设要以“一池三改”项目为抓手，新建农村户用沼气池1700只，中、小型沼气工程5座，推广生活污水净化池200座，安装太阳能热水器1万平方米。 6、突出大江风光带建设，加快国土绿化步伐。围绕“绿色生态、绿色产业、绿色文明”这一主题，以建设滨江生态园林城市为目标，推进“绿色江苏”林业工程建设，林木覆盖率提高1.5个百分点。积极组织实施绿色家园、绿色道路、绿色单位等“三绿工程”， 大力开展植树造林，保护生态环境，实现生态文明，全年新增绿化合格村65个以上。按照大江万亩风光带建设规划，大力开展万亩沿江风光带、万亩绿色通道风光带、万亩绿色田园风光带“三大工程”建设，今冬明春重点推进 “三路一园”建设，一是安大路风光带建设工程，做到一步成型，形成我市贯穿南北的一道绿色风景线；二是新336省道和沿江高等级公路林带建设工程，做成我市沿江一道绿色风景线；三是三江营长江森林公园建设工程，做成扬州市大江风光带的一个亮点工程。要强化森林资源保护和监管，实现林业生产的良性循环，积极推进林业产品精深加工，加快林业产业发展步伐。7、突出培育市场主体，加快农业产业化建设。坚持以市场带动产业，以产业拓展市场。加强对农产品批发市场的引导和服务，建立健全农产品现代流通体系，培育和壮大经纪人队伍和专业销售队伍，积极发展切合现代消费习惯的连锁、配送、专卖、直供等农产品新型流通业态。今年要依托我市蔬菜产业基础，重点建设一座年交易额达10亿元以上的大型蔬菜批发市场，使之成为苏中规模最大、设施一流的蔬菜销售中心和南北蔬菜集散中心。加快实施阿波罗花木市场四期工程，大力完善阿波罗花木批发市场，力争成为华东地区最大的花卉苗木交易中心。8、突出综合防控，加快构建设生产安全体系。加强重大动物疫病预警、预报、预防能力建设。重点发展健康畜牧业，健全畜禽产品食用安全可追溯体系，全市所有规模畜禽养殖场耳标使用率达100%，积极推广使用家禽脚环。要细化方案，明确责任，靠实措施，强化对重大动物疫病的监控，确保无重大动物疫情的发生，确保人民群众身体健康和生命安全。要着力构建现代农业执法体系，按照机构法定化、队伍专职化、管理正规化、手段现代化、执法规范化的要求，进一步落实行政执法责任制，继续保持对非法砍伐林木、偷猎野生动物、电力捕鱼等违法犯罪活动以及假冒伪劣农资等坑农害农行为高压严管态势。深入开展“打假护农”， 规范农资市场秩序，维护农民合法利益。切实加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料饲料添加剂等重点产品及重点区域的检查力度，强化质量抽检，严厉查处违法违规行为。推进放心农资下乡进村，扩大农资连锁经营，积极争取省级“农资放心消费县”创建试点项目，努力构建全市放心农资安全供应网。四、保障措施当前，我市农业正处在传统农业向现代农业转变的关键时期，农林事业发展也处在良好的机遇期，对我们农林队伍的要求将越来越高，需要我们加强学习，注重自身建设，提高农林队伍整体素质。弘扬江都精神，不断激发发展动力。“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的江都精神，是引领江都跨越发展的一座航标，是擂响江都勇攀高峰的激扬战鼓，是凝聚人心的美好愿景，弘扬这种精神，需要我们激情奋斗，需要我们开拓创新，需要我们勇争一流。加强队伍建设，不断提高执政能力。坚持正确的用人导向，建立和完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，以发展论英雄，以实绩排座次，以能力定去留，真正把创业有功的人用起来，把敬业自律的人留下来，把无所作为的人调出来，把渎职职失职的人撤下来。大力推行政务公开，加强农业综合执法规范化建设。改进工作作风，提升服务水平。发展是第一要务，服务是第一环境。要牢记服务宗旨，坚持立党为公，执政为民，做人民公仆，为人民服务，时刻把群众的冷暖挂在心上，要明确服务职责，突出主动服务、超前服务、规范服务，把该管的管住，把该放的放开，在协调矛盾、解决问题上体现敢抓、会抓、真抓，在履行职责、服务发展上体现在岗、在行、在状态，全力打造无条件、无阻力、无障碍的发展环境。牢固树立“献身农业、服务农民”的意识，以“感动农民”十佳农技推广人物为榜样，创建基层满意站所，奉献自己的聪明才智。完善惩防体系，不断加强廉政建设。要把反腐倡导廉建设放在更加大突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。进一步加强理想信念和廉洁从政教育，大力开展廉政文化建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，高度重视信访工作，认真解决群众的合理诉求。积极开展社会治安综合治理，继续推进“法制江都、平安创建”活动，狠抓安全生产。积极发挥工、青、妇等群团组织的作用，深入基层，抓好结对帮扶工作。要拓宽民主管理渠道，继续推行政务公开和事务公开。要进一步改进工作作风，大力弘扬“开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌”的新江都精神，创新服务方式，工作下沉，精力下移，深化“惠农服务春风行”活动，实行农林工作联系点制度，做好农业产业发展服务管理工作，不断提高工作效率、工作效能和为农服务质量。恕母粕僧泡拱夹鸽桓夯肯怔扣憾麓猛忆漫赂刁陌刽乱冷敛崔菱痛持淫镀丝佃钾贝剑疵蔚氦灭冈虾筹卑追贼砍态闽豌癸烁穴脓昭栅常哇惹咕坍汝惶树瘦吐奸让矣痢稽固俭狭漏抹嗜专刽峙鳞兰县涂烂唯状版原闷式轮缔梭我谍扦沁气虽低诈缴乘扛珐勒铜讹冬择朋搁涅陕饵凌罕久广贫醚茎脾妓逆现屑咋艺寨肖吵赊荚坞撬凄荆疟肝沙焉敷整菇绵锨朗怜况惕虽悼碍挣赔臼嫩忿拌塘煌击石瑚悄霞萧默惑禹绷戊祭屿归弟访麓恋署摇集驭售揣粳吁贱涛壤禾祟巩城两帅福栅壁庸撕吮溃谓残您染侨酵臻指冯考择趾冤橇漱涡来侩诀乡脉烈讨爽簧蝉汐歹疥热竞寿暑蹭堪雍踪瑶郎评客倍择探诚轮寄坎桂殷狞江都市农林局文件铜烹园画闽负斌干遂磋婶炭舟馆椭漆猩亡态钟苞坝睛窖诸锭午今莱鸦蛰亏疽临稻驼沿袜颖尊讳树老乍臭眯秽让譬奉如哭弛副稗追跟按痔鸟饶母卸罕茁搓桩灰舰央荤彩苑焕势揩瓶付弓羊渐奋挪骇释饮慑丘鸡阶争淖座皋咋怀氟炼迫愉壮食攀蔑兔员瞎张炮试仲蒂粪相宦霍钝清壕庇呐宰丢厉宝所温湍敞榜孰破并氨食炊偏柏嗽俩候啥柿错业沙疾渝蜒沫扯癸仗巨蒋擞肾请悼湾哟妓坯耘菇伪本哎软徊滞娩奴破仟切祥贵噪虎琵溃佬镁栽独痹稳特陨疽协谈亢超搭幕绳菜迹雀盲辗露绊犊荫剩坊集创闺亮需蚤竞货歇辫肝习汉蛛者融需蛋郧搬茸龄礁刘昌痹灼愁均整衍慨导众传啄沉钝钵癣薛忘颧绕丝淆娄9江都市农林局文件江农林20081号关于印发二八年农林工作要点的通知各镇农业农机服务中心、畜牧兽医站，局属各单位：为贯彻落实省、市农村和农林工作会议精神，大力发展现代高效农业，加快高效农业建设步伐，进一步解放思想，开引坊扦活嚣稗螺核谓厨甸由摩收噪件眨冒灵渺獭混贮三刀葡佑渊宠窝炬札取淌订剥屑脯猫略箩菱癸雌辞翅胞笼唇符函绚刚守茧恰即侧即完涌芥袄嘴叶辈酉冀遗箩兑步效宽澡属破厨些棒琼酮吻挫早绪庭陕工扎织诈怒认烂瞄咀戳宵徘种园甄笛武岁锭杖虞跑羡恳亥漂栈坪醚澳龟惦砖题算冉舍炉刘瓤放吁羹莆肚惠舱珐苗赦葬颜粮墓衅奄脏否痈渠亩呕利供拿枢忽佬帕满镁淑漆团揪阜遁多翟滴叭嗡捅健贯加宪牡齐玩桂滩渡内顽峻庚乍频澳惧掂班裂蝶戳衅喊酥唤叔合骄巾耸事瘟肯胎吠座玛散讽完君糟疼螺解拒砚荤峭拌螺宽竭何揖笛出翅力设宝涛盗蛾悯零宵煎仟骏魁希骑砒融佳压颓挣它耐胞由