烟叶发展状况调研报告.doc

-范文最新推荐- 烟叶发展状况调研报告 烟叶发展状况调研报告近几年来，我县烟叶生产在发展总量上取得了可喜的成绩，但烟叶质量水平的提高非常有限，离工业的要求差距仍然很大。面对日益激烈的国内烟叶市场竞争和我国加入wto后国际烟叶市场带来的冲击和挑战。通过对我县烟叶发展种植的纵横向分析讨论，对烟叶可持续发展的问题和机遇剖析，烟叶发展必须坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，贯彻“优化布局、优化结构、优化市场、优化服务”的工作重点，推进市场化进程，以成熟度项目带动烟区发展，生产出工业可用率高、综合品质好、卷烟工业欢迎、烟叶生产经营单位受益的优质烟叶，如果实现我县烟叶持续稳定发展。一、我县烟叶发展存在的问题一是烟叶生产种植分散，生产集中度低，烤烟生产不稳定，布局调整步伐缓慢。我县早已实行万亩镇、千亩村、百亩组、十亩户工程，但各地发展不平衡，烟叶生产的发展仍然需要政府的引导作用，目前无法满员烟草部门要求。二是基础薄弱，不管是哪一个方面，与先进地方相比，差别较大。人员素质低，管理落后，烟田基础设施差。三是科技含量不高。目前的生产仅停留在常规技术的实施上，对新技术的推广没有全面实行，如漂浮育苗、病虫害防治、烤房的更新换代，所产的烟叶在省内外有一定的知名度，但无品牌效应。技术服务网络有待进一步健全。目前，我营销部技术人员不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“档次”人才，农村虽然有一批种烟专业人员，但“乡土味”较浓，接受新技术慢。四是烟叶质量与市场需求矛盾突出，与国内优质主产区相比，烟叶市场竞争力不强。烟叶质量与国际、国内先进水平相比，有很大差距。烟叶香气质和香气量不足、油分和弹性差。部分烟叶存在成熟度不够、下二棚烟叶可用性差，特别是颜色和结构存在问题较为突出。五是管理体制落后。由于整体队伍素质不高，新的先进管理模式难于接受，即使强制执行，也难以达到令人满意的效果。二、烟叶发展的机遇（一）发展优势。全球正进行的世界范围内产业大规模转移的一个新的周期，其时间大约在今后10年左右。这给衡阳烟草走市场经济之路并最终走向世界提供了前所未有的历史机遇。加入wto以后，伴随烟叶市场的激烈竞争，烟叶生产收购势必向生产技术高、烟叶质量好、市场占有率高的烟区倾斜。抓住北烟南移的有利契机，国家将加大对湖南烟区的调整力度，我市将成为全国烟叶生产30强分公司之一，*是衡阳的主产区，有较强的发展优势。（二）有得天独厚的土壤、气候优势，种烟土壤分布在平原丘陵山区，海拔100米以内，土质多为红壤，紫色土，降雨量大，光照强，有利于烟叶干物质的积累，是种植烤烟的理想区域，经过十几年的生产发展，所产烟叶属浓香型，风格突出，颜色金黄、油份足、香气量足，深受省内外烟厂的欢迎。（三）社会环境优势。产区各级政府高度重视和大力支持烟叶生产。烟叶不仅是农民的主要收入，而且也是县乡财政的主要财税来源。（四）有一批专业技术人员优势。“科教兴烟”、“可持续发展战略”的全面实施，为我县烟草的发展提供了科技和人才保障。经过十多年的磨练，有一支较为成熟的技术队伍，有一大批烟叶种植能手，形成了一整套具有毕节特色的烟叶生产技术。我县初步建立起了多层次的科研技术推广网络，形成了一整套技术规范体系。（五）基地优势。我县烟叶是*烟厂的基地县，具有发展的强大后劲，将在资金、政策、技术、人才上优于其它产区。并有可能在省外找一至二家实力雄厚的厂家作后盾，成为多家烟厂的基地。三、*县烟叶发展的对策（一）切实加强烟叶基础建设。要继续狠抓烟叶生产的基础建设，确保优质烟叶生产具备良好的条件。首先要加强人才队伍建设，构建烟叶人才资源库。人是最重要的生产资源。针对县以下烟叶技术人员文化专业素质偏低的突出问题，要积极引进和培养具有中等专业以上学历的农业技术人员充实基层技术队伍。加强现有技术人员的定期培训，加大考核力度，建立优胜劣汰机制，全面推行烟叶专业技术职务评聘工作。基层站站长必须达到中专以上文化水平，收购站中专以上技术人员要占到一定比例。建立较为完整的烟叶试验、示范、推广体系。要分层次培养群众公认、有一定学术权威的技术带头人。落实相关政策，调动积极性，靠他们培养带动一批人。制定烟农培训计划，采取建立烟农学校、举办短期培训班等多种形式，加大对烟农的培训力度，培养和稳定一批新型烟农队伍。第二加快标准化基层烟站和标准化烤炉改建进度。 按照“压缩数量、扩大规模、强化服务”的原则，结合产区布局调整，整合优化烟站布局。逐步把烟站建成分布合理、经济实用、功能齐全、制度健全的烟叶生产收购前沿阵地。要加快信息化建设进程，以信息化带动烟叶生产、收购、调拨工作实现现代化、科学化和数字化，促进经营和管理的规范和高效。第三加强烟田水利设施建设。水利是农业的命脉，烟田的排灌严重影响着我县烟叶生产整体质量的提高。（二）坚持基地县发展战略，提高烟叶产业化水平。布局调整就是生产力。加大布局调整力度，坚持基地县发展战略，作强作大重点优质烟区，提高烟叶生产集中度，是提高产区核心竞争力的重要途经，是推进烟叶市场化和产业化的必由之路，是参与深化农业和农村经济战略性结构调整的重大步骤。要按照发挥比较优势和非均衡竞争的思路，通过市场、计划、技术、资金等综合手段，控小促大，控劣促优，扶优扶强，抓好2万担以上的乡镇，力争在三年内建成4个2万担以上的基地镇、形成地域明显、风格突出、产业化水平高的烟叶产业带（区），形成以东部烟区为主导、南部烟区为补充的协调发展格局。通过各种渠道引入烟厂参与基地建设，与烟厂建立长期的供求关系。同时要改烟叶产前投入为产前投入与产后投入相结合的投入办法，常规性投入以化肥投入、烘房改造、新技术推广为主。（三）创立烟叶大名牌。增加科技含量的目的是为了促进烟叶质量的提高，实行品牌战略才能使我县优质烟叶发展、振兴。要实现种植规模化，有利于烟田管理，是提高我区烟叶生产水平的有效方法，进一步加快我区烟叶种植布局的调整，扶持发展大乡、大村、大户，积极推广连片种植，彻底取消20xx亩以下的乡镇，200亩以下的村和4亩以下的种植农户。（四）加强管理，强化服务指导意识。烟草公司要把烟农的烟叶生产作为烟草行业的大事来抓，服务烟农，指导烟农，使烟农掌握实用的烟叶生产技术，提高特色烟叶生产水平，自觉遵守国家烤烟生产、收购政策。强化责任制意识。大力推行技术承包为核心的目标责任制，生产人员实行担烟工资“包面积、包产量、包上中等烟比例、包桔黄色烟叶比例”。年终与工资、奖金挂钩考核，通过这种运行机制，真正使生产人员的切身利益与广大烟农的效益挂起钩来，最大限度地提高广大烟农的种烟收入，促进烟叶生产的健康发展。（五）依靠科技，坚持以提高质量为中心，增强烟叶市场竞争力。烟叶质量是决定烟叶市场竞争力的核心要素。要通过科技创新和管理创新，始终把提高烟叶质量作为烟叶生产的出发点和落脚点。烟叶质量不仅要重视外观等级质量，还要重视烟碱、糖碱比、钾等内在化学品质。能顺利通过烟厂把化学成分作为烟叶调拨的否决指标。今后我县烟叶生产发展的目标就是要努力提高下部和上部烟叶的可用性。上部烟叶要着重提高成熟度，降低身份厚度和烟碱含量，下部烟叶要提高身份厚度和油分。要加快实现烟叶由产量型向质量型发展，切实把烟叶生产转移到以提高质量为中心的发展轨道上来。1、制定一整套生产技术规范等规程，范围包括：品种、育苗、移栽、施肥、病虫害防治、采收、烘烤、加工、产品包装。2、要建立必要的科研机构。科研要舍得投入，大胆接纳优秀人才，健全组织、做出规划，对影响我区烟叶质量的关键性技术，如施肥技术、种植品种、病虫害防治、烘烤技术、特色烟叶生产、国际主料烟叶的开发等进行科学试验。3、不断完善实用技术推广力度。要进一步完善基肥条施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等实用技术的总结、推广。不断引入新的推广项目。增强毕节特色烟叶的发展动力。4、建立“金字塔”型的技术服务网络。“塔基”是烟农，“塔身”是营销部及承包技术人员，“塔尖”是具有技术权威的科研人员。5、狠抓示范建设。县公司及烟叶站，要坚持不懈地搞好示范建设，形成梯级示范体系，通过示范，检验各县公司烟叶站的技术水平，通过示范带动整体烟叶水平的提高。6、建立健全承包责任制。必须建立一支具有特色烟叶生产技术的承包队伍，负责优质烟叶生产的技术研究开发和指导。（六）开拓市场。以市场为导向，加快推进烟叶市场化进程。我国经济改革的取向是市场经济。确保烟叶生产可持续发展，必须坚持以市场为导向，优化烟叶生产资源的配置和组织生产；必须牢固树立烟叶生产要始终以满足卷烟工业需求为目标的观念，提高烟叶经济运行质量。在收购环节，大力推行“预检制度，密码收购”着力解决好混部、混色、混级、混把的“四混”现象。在提纯环节，要加大等级挑选力度，提高等级纯度；在调拨环节，对各个烟厂建立一厂一档，将烟叶的内在质量和外观质量，向烟厂通报质量情况，并根据烟厂对烟叶质量的不同，进行分类调拨。再其次，要稳定省内市场，扩大省外市场，逐步扩大规模，争取进入主配方，建立一批稳定的销售基地。（七）加大成熟度项目开发力度。加大成熟度项目开发工作以加速我县成熟度项目的商品化、市场化的进程。成熟度项目开发关键是总结出一套成熟度项目叶生产的成功经验、成熟技术和规范化措施。成熟度项目叶示范田要大胆采用先进技术，制定完善的技术方案，高标准地保证烟叶生长各阶段技术措施的落实到位，把培育壮苗、平衡施肥、合理打顶、科学烘烤、成熟采收等主要技术提高到一个更高的层次，促使烟叶的营养水平、成熟度、叶片结构、油分和色度等外观质量的档次以及烟叶内在化学成份和评吸质量更加接近一流优质烟叶水平。成熟度项目要100%地实行烟水配套技术，狠抓基地水利设施的建设，建立灌溉水系网络，确保烟株正常生长发育对水分的需求，以便改善烟叶等级结构，提高烟叶可用性，力争生产出高档优质主料烟叶，增强我县烟叶的市场竞争力。 投保前未发现病患被保险人是否属于故意隐瞒病情案情 原告郑某于20xx年12月16日在被告中国太平洋人寿保险股份有限公司信阳中心支公司处投保了小康之家、如意安康两全保险（a款）和附加小康之家、如意安康重大疾病保险（a款），并按规定交清了保险费，自20xx年12月17日零时保险合同正式生效。20xx年3月底，其患子宫炎症，到华中科技大学同济医学院附属协和医院检查时意外发现其患有“阴道恶性肿瘤”，根据附加小康之家、如意安康重大疾病保险（a款）第12条的规定，“阴道恶性肿瘤”属于重大疾病保险责任，并属给付保险金的范围，但被告拒绝理赔，故要求被告按保险单约定给付保险理赔款50000元。 分歧 本案在审理过程中，对原、被告之间的保险合同是否有效，原告是否属于隐瞒病情产生以下分歧。 一种意见认为，原告郑俭萍与被告保险公司之间订立的保险合同无效，是属于隐瞒重大病情。理由是：原告在投保前已检查出自己患有妇科疾病，在填写保险单时被告业务员明确询问了原告身体健康状况，原告故意隐满病情，告知其身体没病，误导被告作出错误的承保决定，按照保险法有关规定，被告不应承担赔偿责任。 另一种意见认为，原告郑某与被告签订保险合同时未有隐瞒重大病情，该合同应有效。理由是：被告业务员在填写保单时虽询问过原告是否患有重大疾病，但因原告认为妇科炎症属一般常见疾病，不算重大疾病，且被告业务员没有认真详细地向原告解释该项告知的重要意义及隐瞒病情可能导致不予理赔的后果，故造成原告误解为一般妇科疾病无需说明。原告是在被告业务员劝导下才投保的，主观上没有骗保的故意；原告在投保时虽已检查出已患“宫颈”中度发炎疾病，但与投保90天后检查出“阴道前壁”小细胞未分化癌不属同一病情，且与原告投保前已知的病情也不在一个位置。 评析 笔者同意第二种意见，理由如下： 保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。保险合同是一种机会性合同，是最大诚信合同。投保人加入保险意味着转嫁可能发生的意外负担，当然这不是投保人愿意发生的结果。保险人接受承保时对其承担的风险应当正确估计或判断，否则，将承担对其不利的法律后果。 （一）关于原告郑俭萍是否属于带病投保问题 身体健康是指人的身体（包括肢体和内部脏器等）的各方面生理机能正常，与人的正常生长相比较，没有缺陷和疾病。 本案中，郑某在投保后才检查出“阴道前壁”小细胞未分化癌，可见，郑某投保时并不知道其已身患重大疾病，故不应认定郑俭萍属于带病投保。 （二）关于保险公司是否应承担赔偿责任问题。 保险法第十八条规定，保险合同中规定有关保险人责任免除条款的，保险人在订立保险合同时应当向投保人明确说明，未明确说明的，该条款不产生效力。 本案中，原、被告签订的重大疾病保险合同约定理赔范围：脑血管意外、恶性肿瘤等重大疾病。被告业务员询问过原告是否患有重大疾病。并未询问原告是否患有一般疾病，原告仅知道自己有一般妇科炎症，该炎症不属理赔范围内的重大疾病。同时，被告业务员亦没详细解释和强调一般疾病也应如实告知，故原告不存在没有履行如实告知义务，况且，原告投保90天后无意查出其患有“阴道前壁”小细胞未分化癌，与原告投保前已知的妇科炎症不属于同一病情，也不在一个位置，说明原告投保前确实不知其已患癌症，也不存在隐瞒病情。 综上所述，原告是在被告业务员劝导下才投的保，投保时其确实不知已患有重大疾病，主观上没有骗保的故意，不属于故意隐瞒病情。原告在签定保险合同时没有违反相关法律规定，该合同合法有效，被告应按合同约定予以理赔。 素质教育要求我们要面向全体学生，使学生的思想道德、文化科学、劳动技能、身体心理素质得到全面和谐地发展，个性特长得到充分的培育。这是一项长期的、具有划时代意义的改革。学校教育是我国主要的教学形式，班级授课制是学校教育的基本形式。因此，作为班集体灵魂的班主任应该充分认识到自己所承担的历史重任. 一、亲近学生，研究学生；展现自我，树立威望。 谁爱孩子，孩子就会爱他，只有用爱才能教育孩子。班主任要善于接近孩子，体贴和关心学生，和他们进行亲密的思想交流，让他们真正感受到老师对他的亲近和爱。这是班主任顺利开展一切工作的基础。 研究学生是教育取得成功的必要条件，最好的途径是通过活动观察。 了解班风、学风，了解全班主要的优缺点并分析其原因所在，了解家长普遍的文化层次，找到亟待纠正的弱点；二要研究学生的个性特征（包括能力、气质、性格、爱好等），了解个人的生活环境，掌握哪些是积极分子，哪些是特别需要注意的学生等等。 在亲近与研究学生的过程中，班主任要努力展现自身广博的文化与高尚的道德情操，使学生对你既亲近又崇拜，既认定你是值得信赖的老师，又把你当作好朋友，树立起班主任崇高的威望。那么，你的教育可能取得事半功倍的效果。 二、干部队伍的组建和培养。 一个班的集体面貌如何，很大程度上是由小干部决定的。小干部对班集体有着以点带面和以面带面的作用，我称他们是班主任的左右手。所以唯有慎重地选拔和培养干部队伍，班主任工作才能逐渐从繁重走向简单与轻松。 当选的干部应具有较强的号召力和自我管理能力。干部队伍的组建不能仅仅作为一种形式存在，班主任必须精心培养：其一，要大力表扬干部优点，宣传他们的先进事迹，帮助小干部树立威信；其二，在鼓励干部大胆工作，指点他们工作方法的同时，要更严格要求干部个人在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用，亦即以点带面；其三，培养干部团结协作的精神，要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心，亦即以面带面。 三、以强化常规训练带动教育教学工作。 良好的常规是进行正常的学习和生活的保障，一个学生调皮捣蛋、不合常规的举动往往会使一堂好课留下遗憾，使整个集体活动宣告失败，甚至使全班努力争取的荣誉付诸东流，直接影响到班集体的利益。因此，要扎实有效地加强一个学生的常规训练。 训练的内容包括小学生守则和小学生日常行为规范要求的常规、课堂常规、集会和出操常规、卫生常规、劳动常规、参观常规以及路队常规等等诸多方面。训练可以通过集体或个人、单项强化或全面优化相结合的方式进行（根据具体情况选择），务必使每个学生具有服从集体，服从命令的思想，具有自我约束力，形成习惯，保证整个班集体随时表现出活而不乱，严而不死的良好班风班貌。 四、拟定集体与个人的远、近期目标。 有目标才有动力。班主任要根据学校工作安排和本班实际情况，拟定全班与小组在知识、能力、情感等方面的远、近期目标，让每一个学生明确我们全班和小组正在努力奋斗的目标是什么，避免盲目、低效地学习和生活，从而增强集体的凝聚力和动力。 然后，要对每一个学生拟定切实的个人远、近期目标，将集体的动力落实到每个学生身上，帮助和鼓励每一个人进步，使每个人都在明显而又易于承受的压力下自觉要求自己。 13 / 13