我村主干情况调研报告.doc

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我村主干情况调研报告

我村主干情况调研报告
**县辖23个乡镇，308个行政村，20xx年6月全县完成了村、支两委换届，并选举或确定了各村主要干部，即村书记（或副书记）、主任、秘书、计生专干。为对我县换届后村级主要干部进行全面了解，促进村级工作开展，县妇联组织人员对全县1161名村级主要干部的情况进行了较为全面的收集了解，并进行浅要分析。
一、基本情况
1、从年龄上看，村级主要干部中年龄在35岁以下的134人，36-45岁的445人，46-54岁的429人，55岁及以上的153人，其中年龄最大的71岁，最小的20岁，平均年龄为47岁。
2、从文化程度上看，1161人中，大专以上文化程度为的11人，占1%，中专或高中文化的465人，占40%；初中文化的654人，占56%，小学文化的31人，占3%。
3、从任职年限上看，此次任职的村级主要干部中，连续任职的1007人，占87 %；第一次任职的为154人，占13%。308名村支部书记中，连续任职的258人，占84%，第一次任职的50人，占16%。
二、主要特点
1、村级主要干部群众基础较好，工作经验丰富。基本上都是通过“两委”选举出来，在群众中有较高的威望，工作能力也较强，农村工作经验丰富，人面熟，村情了解较为透彻，各项村级日常工作能有条不紊的进行。

2、全县各村都有一名以上女性主要干部。**县在村、支两委换届工作中，严格遵循《全国妇女联合会农村基层组织工作条例》及湖南省《关于在全省第七次村委会中做好确保妇女当选工作的意见》，县委在工作方案中明确村、村两委必须保证一名以上的女性成员，调动广大农村妇女参与村级管理的积极性。在确定村级主要干部时，也保证了每村一名以上女性主干，以计生专干为主，全县313名女性主要干部中，计生专干292名，女书记或主任21名。充分发挥了妇女在村级治理中的主力军作用。

3、经济能人担任村级主干人员较多。在1161名村主干中，身份为农村经济能人的282人，为私营企业主的21人。他们在率先致富，带领群众致富方面发挥了积极作用。

4、党员是村级主干中的主要力量。村主干中，党员887名，占76%，充分体现了基层组织中党员的主要领导作用，农村党支部处于农村各项事务的领导核心地位。
三、存在问题
1、高学历的村官较少。我县村级主干中，大专以上文化程度的仅为11人，高学历干部在村级干部中仍然十分缺少。基层对高学历、高素质的人才需求与供应存在较大的差距。

2、近年培养的党员主干数量较少。此次担任村级主干的人员中，近三年（即06、07、08）年入党担任村级主干的仅为55人，近五年入党（04-08）年入党担任村主干的97人，基层党组织近年发展的党员在村级治理中发挥作用的少。有些在职班子由于受宗族观念和即得利益的影响，在发展本村后备干部、优秀能人入党上存在消极心理。

3、村级主干中新生力量较少。第一次任职的仅为154人，占13%。村级换届后原班人马继续担任的比较多，虽然保证了工作的连续性，但在工作中开拓创新意识不强，工作方法和思维都停留在老一套；对村级财务、村干部施政行为的监督等也造成一定隐患。

四、建议

1、逐步推进每村1名大学生规划。通过选拔大学生任职、乡镇干部挂职或是直接在本村培养有志向的大学生担任村干部，逐步实现每村一名大学生村干部的目标。

2、培养村级后备干部队伍。积极把退伍复转军人、大中专毕业生、外出务工返乡人员和致富能手中的优秀分子，作为培养对象，采取组织帮，党员带的方式，提高他们的基层工作能力和水平。乡镇党委要建立后备干部队伍台帐，对后备干部实行动态管理。

3、积极发展年轻党员。通过培养发展素质高、有热情的年轻人进入党员队伍，逐步改善村级党员结构老年化的现象，充实更新支委班子，培养更多素质高、懂经济、有才干的年轻人担任村支部书记，使村级组织在做好计生、综治等日常工作外，更能在促进生产，发展村级经济，带领群众共同致富上起到积极作用。

4、加强农村干部管理监督。完善基层干部管理制度，完善监督内容、监督程序，充分发挥村民、居民代表大会的作用，对重大问题要严格执行民主集中制，加大村务公开力度，让村干部接受群众监督，杜绝不作为、乱作为的现象。

xx区非公企业工会建设存在问题及对策xx区是我县新建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法，实现党工建设相互促进，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工会组建率不高、企业主消极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题，现将调研有关情况汇报如下：
一、xx区非公企业工会组建
基本情况截止2008年末，我县xx区已投产的非公企业共有xx家，其中，私营企业xx家，外资企业x家。目前，已建工会组织的共有xx家（外资企业xx家，私营企业xx家），组建率达xx%。xx区非公企业共有职工zz人，工会会员vvv人，职工入会率达hh%。目前xx区还没有配备专职工会主席，党组织负责人兼任工会主席的企业只有1家。
二、存在的主要问题
1、xx区工会作用发挥不够明显。由于我县xx区工会成立时间较短，机构虽说完整，人员配备也到位，但均为兼职，工会业务知识和工作经验相对缺泛，且xx区编制人员少、工作头绪多，这些同志根本无法抽出时间和精力过问工会工作，工会工作往往被淡化。原因：xx区人员编制太少，工作头绪又多，未配备专职的工会干部。
2、部分企业认识不到位。由于xx区企业基本都是外资或私营企业，员工多以农民工为主，造成企业主和职工对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺泛了解，害怕成立工会给他带来麻烦，思想有顾虑、行动上有抵触。二是大多数农民工对工会缺泛了解，对工会能否维护他们的合法权益持怀疑态度，对工会信任度不高，参与工会活动热情和积极性不高。原因：这些企业对工会存在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使，未真正看到工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。
3、工会作用发挥有待提高。少数非公有制企业的工会组织作用发挥不够。平时不开展或很少开展活动，对涉及职工的合法权益的事不闻不问，工会职能作用发挥不够正常。原因：一是部分工会干部对开展工会工作热情不高。二是工会干部不熟悉工会业务基本知识，xx区企业工会基本都是近年来刚成立起来的，新任工会主席大多没有进行比较系统的业务知识培训，对如何开展好工会工作比较生疏。三是少数工会干部感到自己在业主手下吃饭，总怕得罪企业主，有话不敢说，有事不敢做，一直得不到职工群众的信任和支持。
4、硬件设施配备不到位。部分党组织和工会组织存在工作无资金、活动无场所、培训无阵地的现象，工作经费不足，业主投入不大或不愿意投入。原因：企业主重视正常的生产经营，对工会活动阵地方面舍不得投入，这种情况随着我县xx区企业用工紧张而有所好转，不少企业为了留住员工，开始注重投入资金改善职工的文体生活。
三、对策和思考
1、加强紧密协作，搭建党工互动的工作平台。根据我们的调查了解，xx区企业党组织负责人大多是企业普通的职员，而工会主席基本是中层以上干部。这种党工组织干部职务层次上的差别，势必造成党工领导上下关系的矛盾，针对这一问题，就要寻求党工工作的结合点，按照整合、共建、互促的原则，针对非公企业实际，结合党、工组织工作的特点，将党组织和工会的有关活动由党、工共同策划，共同组织，既体现党组织的引导带动作用，也反映工会组织的参与推动作用，其合二为一的活动形式既能得到业主的支持，也得到职工的拥护，作为企业上级的党工组织要积极鼓励和引导他们紧密协作、互相配合，真正做到信息互通、资源共享、阵地共用。
2、强化法规宣传，营造良好的工作环境。针对xx区非公有制企业领导对“党工共建”和基层工会建设认识不足的问题，要进一步加大宣传力度，进一步宣传工会法规知识，不断提高党政领导干部、工会干部和企业主的工会意识，形成思想共识，为xx区非公有制企业的“党工共建”工作创造更加宽松有利的外部环境。
3、加强业务培训，提升干部队伍的整体素质。非公企业党工工作的基础是党工干部，我县xx区企业工会干部大都是2006年底才配备的，这些企业工会干部业务知识还比较欠缺，且岗位流动性比较大。因此，要不断加强工会干部的业务知识学习，切实把xx区非公企业党工工作者的培训工作摆在重要日程，通过对他们进行政策培训、专业知识培训和业务技能培训，不断提升非公企业党工工作者的整体素质，进一步推动党工工作的有效开展。
四、启发和体会
2、县委组织部和县总工会的密切配合是xx区非公企业党工组建的关键所在。我们围绕“建成一个，规范运行一个，产生实效一个”的原则，利用党建工作的影响力，充分发挥带动作用，取得了很好成效。县委组织部和县总工会经常就党建、工建工作互通信息，共商对策，工作上密切联系、互相配合，相互促进，取得了一定成效。通过开展“党工共建突击月”和“工会组建百日行”等活动，较好地促进了xx区工会组建工作，并形成了“职务互兼、工作互动、信息互通、阵地共享”的有效运行机制。
3、发挥党工组织的作用优势是xx区非公企业党工共建的活力源泉。近年来，xx区部分非公企业党工组织主动参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，凡事关企业发展和员工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见，不仅激发了员工参与企业建设的工作热情，提高了企业的经济效益，也有力促进了企业的和谐发展。
4、工会干部锲而不舍的工作耐心是做好党工组建的内在要求。由于xx区大多是外资和私营企业，受许多外界因素干扰和企业认知上的偏差，相当一部分企业对工会缺泛了解，对成立工会有抵触情绪，怀有一种辟让拖延的应付心态。可以说，当前xx区非公企业工会组建难度还是相当大的。为督促企业组建工会，县总机关少则上门几趟，多的甚至十几趟，反复耐心做好宣传解释工作，设法帮助他们消除思想顾虑，用政策引导他们，用真情打动他们，如xx区规模较大企业理士科技有限公司，刚开始，我们上门做工作不理不采或打发应付，后来勉强答应但就是久拖不建，对此，县总主要领导多次不厌其烦反复做工作，终于在2006年8月份企业组建了工会，并召开了会议，选举产生了企业工会领导班子。目前，该企业工会各项工作正逐步走上正常轨道。
5、省总开展的争创工会工作模范县活动为xx区企业工会组建营造了良好氛围。借助争创省工会工作模范县活动这一契机，我们主动向县委专题汇报了xx区工会组建问题，引起县委的充分重视和支持，相继召开了多次协调会议，落实专人督办，在较短时间内批复成立了xx区工会，并提名了工会主席候选人，xx区工会自此正式运作。在xx区工会的推动、督促下，园区相关企业随即成立了工会组织，应该说，xx区工会成立对我县xx区企业工会组建工作起到了较好的影响带动作用。

一、 指导思想
我校农民文化技术培训及扫盲工作中，始终坚持根据上级文件精神，以“两基”达标、邓小平理论、三个代表重要思想等精神为指导，全面贯彻党的教育方针，把“两基”工作放在首要位置。
二、基本情况三、具体工作
经镇包村干部、村支两委的耐心动员，使文盲人员知道文化的重要性及好处，提高了扫盲及技术培训人员的学习积极性，经我校全体教师的耐心辅导，使文盲人员学会了写自己的名字，会认人民币的面值，会写常用的计量单位，会记家庭经济收支流水帐，会写简单常用的收欠、借条等应用文，通过培训，多数文盲学会了种殖技术，敢于进城务工，挣钱养家。
四、取得的成绩
经过我校全体教师的共同努力，村镇干部的协作， 2018年抽考脱盲学员5人到中心校参加培训，有些妇女用学到的知识，发展种殖业，发家致富，奔向小康生活，并教育孩子知道没文化的痛苦，积极动员其子女认真读书。促。
五、存在的问题及今后的工作打算
部分学员认为自己年岁过大，多举例一些没文化在外打工遇到的困难，如不会计工天，不会算工钱，不会用法律保护自身利益的事例，对扫盲人员作耐心的教导，使他（她）们认识到文化的重要性，由被动变主动。把农民文化技术培训（扫盲）工作推向一个新的台阶。

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