项目规划说明书样本.doc

第一章 旅游开发条件(SWOT分析)一、优势（Strength）1、区位条件优越古雷笔架山菜屿列岛地处中国厦门、汕头两个经济特区之间，和台湾海峡隔海相望。计划区距厦门仅77海里，公路138公里；距汕头72海里、公路146公里；直线距离澎湖湾98海里、高雄港143海里、台中港140海里，皆是中国关键旅游目标地和客源输出地，旅游客源市场前景宽广，潜力巨大。2、出入交通便捷计划区有良好公路和外界相接。漳沼高速公路和省道漳东线横贯半岛。由区内到厦门或汕头机场仅需90分钟车程。古雷港是中国为数不多可供建设20万吨以上泊位深水港之一，含有水位深，不淤积，航道宽、风浪小、航泊条件好，紧靠国际航线和拥有锚地等突出优点。二、劣势(Weakness)1、传统旅游资源相对贫乏古雷半岛传统旅游资源，尤其是自然山水风光和历史文化类资源相对贫乏。不足以对游客形成较强吸引力。就中国现在现实情况来看，传统旅游资源仍然是大多数地域旅游开发关键和关键。古雷传统旅游资源相对贫乏制约了古雷旅游业发展。2、旅游产品体系还未形成从旅游目标地角度出发，旅游产品是指旅游经营者凭借旅游吸引物、交通和旅游设施，向旅游者提供，用以满足其旅游需求全部服务。古雷镇现在还没有较完善宾馆、商场、餐厅、体育场馆等接待设施，更谈不上将景点和旅游设施经过交通组织形成旅游线，所以尚不组成一个全方面旅游产品（如最简单一日游），形不成完整意义上旅游生产力。3、社会著名度较低古雷笔架山菜屿列岛旅游区尚在计划之中，和周围部分开发经营时间较长旅游区相比，著名度还很不够。这就需要在较短时间里统一传输目标，整合多种传输工具，充足发挥各个传输工具作用，进行宣传营销和市场推广。三、机遇(Opportunity)1、南太武经贸协作区经济发展南太武经贸协作区含有承接中国外产业梯度转移，连接长三角和珠三角两大经济圈，促进海峡西岸连片发展繁荣关键作用，是福建省发展新增加极和实现工业化关键载体。古雷港口经济区瞄准台湾产业结构调整和转移，充足利用古雷港口经济区区位和资源优势，努力发明条件，参与区域分工，使古雷港口经济区成为承接台湾产业转移关键基地，成为海峡西岸经济繁荣带新增加点，成为厦门一汕头经济圈关键组成部分。2、沪浙粤旅游区大发展和休闲度假旅游兴起沪浙粤旅游区经济发达，实力雄厚，既是海外旅游者入境旅游关键目标地，也是中国旅游和出境旅游关键客源产出地。中国城市居民休假制度完善、带薪休假制立即推行，浙沪粤居民观光旅游普及和休闲度假需求增加，为古雷半岛关键开发休闲度假旅游产品提供了机遇。3、福建省政府对旅游业扶持福建省旅游业经过20多年发展，已基础上形成了吃、住、行、游、购、娱配套产业体系，旅游发展内部条件成熟。全省各地域、各行业全部把旅游业作为新经济增加点和支柱产业来加以培育，旅游业发展将受到政府大力扶持。4、奥运会给中国旅游业带来新机遇立即于召开北京奥运会将对中国旅游业发展产生重大影响，带来了新发展机遇。第一，奥运会召开将会引来更多入境游客；第二，以奥运为契机，中国外优异技术和产品广泛应用，将会处理很多制约旅游业发展瓶颈问题；第三，旅游业深入开发将为区域旅游发展注入新活力。四、挑战(Threats)1、地处于厦门汕头关键旅游链边缘在漳州市旅游发展总体计划中，古雷被定在关键旅游链边缘，使之在漳州市整个旅游发展格局中缺乏足够重视和支持。2、周围高密度、高著名度旅游城市及景点带来竞争古雷旅游资源不含有垄断性。从省内看，同类滨海度假区如东山、厦门等竞争压力很大，从全国范围看，北海、珠海、深圳、宁波等来热带滨海旅游城市，青岛、烟台、大连等温带滨海旅游城市和其它国家级度假区竞争猛烈；从南中国海来看，其它邻近国家众多旅游城市全部表现出了滨海特征，且设备完善、经营史长、市场拥有率高。这些高著名度旅游城市和景点对其客源市场形成极大竞争压力。由上述分析可知，古雷旅游业不能再走由观光旅游起步，向观光度假逐步发展常规之路，而必需以立足漳州市，辐射福建省、广东省，抢占长江三角洲乃至华东地域城市居民休闲度假市场。第二章 客源市场分析和目标定位一、旅游客源市场分析因为种种原因，漳浦县旅游统计资料十分匮乏，考虑到其旅游吸引物和漳州基础同质，故在此借对漳州市旅游市场所作相关分析，作为漳浦县旅游客源市场目标确定参考性依据。 旅游客源市场地域分布1、漳州旅游客源海外市场结构表1：海外旅游市场结构市场范围外国人百分比港澳同胞百分比台湾同胞百分比漳州997924.3%1040525.3%2074650.4%2、漳州市省内客源结构分布图1：漳州市省内游客地域分布图上图表明来自厦门和漳州当地旅游者总量占据着很关键地位。 漳州旅游客源基础特征1、年纪结构图2：福建省中国游客年纪结构示意图全省中国游客仍以青壮年游客（25岁-44岁）为主，占48. 7%，比上年上升1. 6个百分点，是中国游客主力军；青少年游客（15-24岁）居其次，占25. 5%，45-59岁游客占18. 7%，列第三，60岁及以上游客占5. 8%，14岁以下游客占1. 3%。从分类游客看，在外省游客中，45-59岁游客所占百分比较高，占21%；在本省多日游游客中，25-44岁游客最多，占49%；在一日游中15-24岁及25-44岁游客相当，分别占35%和38%，成为游客主体。2、职业结构图3：漳州市游客职业组成图从图中能够看出，老师、三资企业职员、国企职员和公务员因为每十二个月全部有固定假期或休假，收入相对较高而且比较稳定，所以出游率较高，是漳州客源市场主流，四者共占69.2%。学生除了法定节假日外，还有寒暑假，所以有充足时间出游，这一部分市场占12.7%。民企职员、其它职员因为一直比较繁忙，出游机率较小，所以所占百分比均小于10%。3、文化程度图4：漳州市游客文化水平组成图上图显示出以下特征：以本科学历旅游者占多数，大专以上学历旅游者占85.5%，受高中和初小教育旅游者百分比显著比前者小，为12.7%，未受教育旅游者仅占游客总数1.8%。4、旅游动机组成图5：漳州市中国游客旅游动机分析图从图中能够看出，来漳州中国游客旅游动机以商务和观光旅游为主，二者占57%。5、出游方法选择图6：漳州市中国游客出游方法抽样调查表明：以单位集体出游为关键特征，全家或和好友一道出游者共占41.8%，跟随旅行社出游占21.8%，独自出游仅有5.5%。旅行社组织来漳州旅游百分比较高，这说明漳州市在旅游市场开拓上已经有了一定基础，且已和各旅行社初步形成业务上对接和战略合作联盟。6、信息获知渠道图7：漳州市游客信息起源结构表分散数据表明了漳州旅游宣传仍处于一个相当初始阶段。伴伴随漳州和漳浦旅游业发展，应逐步调整信息传输方法，合理地利用互联网、宣传小册子等更多媒介宣传通路。7、停留时间图8：游客在漳州市停留时间分布图从图中可看出，游客在漳州平均停留时间多选择为1-2天，客观上和国人现在出游时间选择大致相当。从整体上来看，游客在漳州市平均停留时间为1.67天，和相邻其它省内景区有一定差距。这关键是漳州现在旅游景点产品质量较低，对游客吸引力不够。8、消费结构经过调查表分析，七成以上游客花费在500元以内，其次500-600元，最高消费达5000元。游客在漳州市平均花费为535.24元，略高于全国平均水平(437.35元)。二、目标市场定位 旅游市场定位以漳州各县市及其相邻县（市）为基础市场，把厦门、泉州、汕头等周围大中城市及台湾地域作为关键营销对象，并将沿同三线南北各300公里以内东南沿海各地城镇居民及以上海为关键长江三角洲和以广州为关键珠江三角洲作为关键潜在增加极，幷服务于未来古雷经济开发区居民，结合滨海资源优势，以大海为吸引力关键，努力成为热衷于海洋一族周末休闲、娱乐、度假优选旅游目标地。 目标市场细分1、一级市场定在漳浦、漳州和距离100公里左右邻县居民及商务客人，由之组成为计划地目前基础客源市场。2、二级市场定在距漳浦100至300公里周围大中城市，关键包含厦门、泉州、汕头、潮州等关键城市居民。海外市场则对应台湾地域来大陆进行朝圣、商务活动游客，为其提供度假、休闲、观光等活动场所，呼应福州市及福建省北部地域。3、三级市场定在以上海为关键长江三角洲和以广州为关键珠江三角洲市场和内陆纵深地域常住居民，同时包含前来福建省各大中城市进行项目考察、商务洽谈、文化交流、短期工作内地人士。海外市场关键包含港澳市场和印度尼西亚、菲律宾等东南亚国家市场。三、游客消费水平估计1、一日游图9：旅游区一日游花费估计图2、二日游图10：旅游区二日游花费估计四、发展目标定位 近期目标(-) 经过初步建设，初步完善计划地旅游接待功效，建立和健全旅游区管理机构及对应投资开发机制，全方面开展计划实施和管理工作。 经过旅游区开发建设，优化当地产业结构，协调社会经济平衡发展。 期末接待游客人数达18万人次，实现较为稳定经济效益。 远期目标(-) 完成景区项目标更新，深入提升景区品位，形成牢靠旅游形象品牌。 旅游区由规模扩张型开始向效益型转变，经济、社会、生态环境效益取得同时和协调发展。 到前后接待游客74万人次，全方面达成国家AAAA级旅游区相关标准。第三章 游线组织一、陆地游线组织游线A：榕树广场问天广场牌坊天后宫妈祖塑像妈祖艺术展览馆海滨广场沙滩运动中心（海上运动中心）游线B：榕树广场问天广场登山俱乐部野战排林间小栖石堡观音寺森林海滨浴场海滨广场沙滩运动中心（海上运动中心）二、海上游线组织依据本计划区各个海岛旅游资源特点，经过计划将海岛重新命名，给予各个海岛新意义，形成海岛旅游专题。沙洲岛命名为世纪岛，表示对过去生命追溯；井安岛命名为行知岛，表现对生命意义探求领悟过程；红屿岛命名为生命岛，象征着生命意义开端；巴流岛命名为成功岛，寄托在生命过程中获取成功美好愿望；菜屿岛命名为自由岛，反应对生命意义反思后对自由追求。所以，海岛旅游游线组织为：世纪岛行知岛生命岛成功岛自由岛三、游程安排1、一日游近期：主入口榕树广场野战排林间小栖石堡观音寺沙滩运动基地（海滨浴场）主入口榕树广场问天广场牌坊天后宫妈祖塑像妈祖艺术展览馆海洋村次入口海洋村沙洲岛井安岛中远期：可增加巴流岛、红屿岛、菜屿岛旅游线路。2、二日游近期：榕树广场野战排林间小栖石堡观音寺沙滩运动基地沙洲岛井安岛中远期：榕树广场野战排林间小栖石堡观音寺沙滩运动基地沙洲岛海上八仙红屿岛井安岛菜屿岛3、多日游可结合休闲度假等不一样要求选择安排游程和内容。第四章 项目建设分期计划一、空间配置和时间配置依据景区发展和市场改变需要，合理配置景区建设空间和时间，使二者相对应，分期开发，分步推出。每一建设周期和建设空间全部有不一样专题，经过不停地推出不一样专题新项目，立即更新产品，以老产品开拓新市场，以新产品巩固老市场，保持景区长盛不衰，实现可连续发展。二、项目建设周期安排表2：项目建设周期表工程类目设施名称近期中远期040506070809101112131415游览和参与性项目榕树广场登山俱乐部野战排台风眼山地公园森林海滨浴场海上运动中心沙滩运动基地海滨广场观海平台海滨疗养中心(沙疗、石疗、药疗、海疗等)浅海浮潜天卵禅石岛石雕动物园枯海底世界海钓基地海上八仙成功岛问天广场天后宫牌坊、妈祖塑像妈祖艺术馆旅游潜艇游泳池观音寺旅游接待设施游客服务中心听涛巷聚香楼群艺坊海景酒店海洋村山林小栖石堡(服务中心)潮畔别墅时光倒流岛上小筑台胞接待站海上人家四季庄园笔架山庄基础工程基础设施工程(简易码头、集散中心、游客接待站)主干道次干道支线公路一级步游道二级步游道给排水工程电信工程电力工程绿化工程标志牌直升机、停机坪停车场环卫和消防安全设施厕所环卫设施海上救护消防设施其它广告促销第五章 营销计划一、旅游形象策划和推广 物质景观形象设计计划区在景观上要表现历史感、文化性和生态性，并重视和传统民俗文化和现实生活及自然环境交融和有机结合，景区新建设施一定要和原建筑风格和文化特征相一致，建筑小品和局部景观建设均须表现景区整体环境气氛和文化特征。 视觉识别系统（VI）设计古雷应建立标准化视觉识别系统，以形成统一形象特征。其设计需要突出以下要素：1、标准色和标徽设计。笔架山菜屿列岛旅游区标徽和标准色选择要突出古雷滨海度假特色。可选择古雷地域特有岩石颜色。2、旅游区内部符号导视和讲解系统关键在入门区（第一印象区）、关键游览线、标志性景点。入口区要表现旅游区标准化名称和标徽图案；旅游区游览线符号设计要成为吸引游客兴致关键点。3、旅游区辅助设施规范化设计和管理关键包含为旅游者提供多种服务设施如公共卫生间、电话亭、小卖店、垃圾箱、照明设施、小憩设施、旅游宣传牌、本旅游区独特商品外包装等。4、办公环境营造古雷笔架山菜屿列岛旅游区在旅游系统内办公用具，设备，招牌，交通工具，橱窗广告，陈列室，文件，门票，宣传材料等统一标注旅游区标志和使用标准色、标准字。古雷笔架山菜屿列岛旅游区工作人员（包含管理人员、服务人员、营业主）按分工和工作环境设计不一样服装，形成一定体系服装视觉形象。接待服务场所人员服装以闽南当地衣饰为主，尤其注意和周围旅游区有所区分，形成古雷特色。其它工作服也应表现此特色。5、宣传广告牌在公路到古雷笔架山菜屿列岛旅游区关键路口处竖立“热情古雷恭候您”和“欢迎再访古雷”等表示迎送蓝底白字招牌。在周围城市火车站、机场候机大厅及出口地段设置以精美图片介绍古雷笔架山菜屿列岛旅游点橱窗、路牌等广告。全部招牌均应饰以区徽。 行为识别系统（BI）设计 行为识别系统设计关注旅游者心理感受，从地方风俗、文化、居民行为和服务形象等方面入手，营造笔架山菜屿列岛社会气氛和服务形象。行为识别系统设计计划关键是：1、保护生态旅游区职员生态教育必需得到正规培训，各景点说明应有专业生态保护内容，使其生态教育水平得以提升。职员必需在生态保护方面以身作则，并教育部分不轨游客；旅游者生态意识应该经过对古雷旅游得以强化。2、好客淳朴要求服务者和当地居民在仁义信念基础上热情、礼貌、老实信用，以旅游者为本。全部职员挂牌持照上岗，微笑服务，并做到童叟无欺，价格公道；当地居民义务咨询、义务导游，宽厚遇客。充足表现“好客淳朴、仁义宽厚”人文理念。3、自觉服务自觉服务表现了一个旅游区职员及居民参与意识和业务素质。职员发自内心地、热情地处理客人困难和合理要求，对不合理要求要作耐心和委婉解释；自觉形成良好卫生环境，在旅游季节到来之前集中整理环境卫生，清除垃圾，在旅游季节，天天除夜间清扫道路卫生外，白天也应设专员清扫和捡拾垃圾。4、管理高效强调管理部门工作人员必需有较强敬业精神和较强业务素质，以“微笑服务、热情古雷”作为总质量形象，强调质量意识，抓好管理监督，实现服务达标，增加竞争能力。在市场调查、产品推广、公共关系、促销活动、公益文化活动、内部管理等方面有所作为。树立管理即服务理念，不仅服务于游客，而且服务于职员和当地居民；处理问题快而快速，公正而有技巧；尤其强调合理组织交通，预防多种恶性事故发生，确保游客人身和财物安全。管理中要尤其注意落实落实生态旅游标准。二、形象推广和传输策划 形象传输策略旅游形象建立有赖于系统和高效率形象传输，未来笔架山菜屿列岛旅游形象传输应和旅游市场营销结合起来，加大旅游形象广告宣传力度，同时大力开拓公共关系、节事活动、网络媒介宣传等多样化形象传输路径。1、开业策划关键利用新闻媒介策划新闻，打造全新笔架山菜屿列岛形象。开业时机、形式对旅游区起步很关键，提议选择在十二个月第一个旅游旺季“五一”期间，以节庆形式开业，聚集旺盛人气，争取一炮打响。2、形象宣传资料设计经过旅游宣传页、导游图和门票等信息载体，突出笔架山菜屿列岛专题和口号。导游图和门票合为一体，可印在门票后面，门票票面图案选择古城有特色景观，采取抽象手法表现古城特色。3、形象传输方法 形象广告策略以报纸、广播、杂志、电视、路牌、灯箱、宣传海报等媒体进行形象宣传；有针对性地在最关键省市公共汽车、火车等交通工具上，张贴广告、宣传画；在车站、机场等交通场所设置广告宣传牌。在街头橱窗，部署宣传图片、景观模型等，关键介绍古雷笔架山菜屿列岛旅游风景及特色。组团派员到目标市场地举行宣传活动，并配以大量宣传品发放。聘用有著名度社会人士为笔架山菜屿列岛形象大使，为笔架山菜屿列岛进行形象宣传。 公共关系策略邀请有广泛影响力新闻媒体和旅游专栏记者到笔架山菜屿列岛访问，制造和公布和古雷地域社会经济发展相关有利新闻，或举行有影响力社会经济活动，吸引媒体关注，从而达成宣传笔架山菜屿列岛目标。邀请度假。参与对象关键包含：有名社会人士、旅游教授，和一些著名企业高层领导者（引导、激励企业职员旅游）。组织当地文化团体、艺术团体、体育或科技交流团体到外地进行交流，带上多种光盘、宣传册等资料，开展将“古雷笔架山菜屿列岛送到家门口”或“把古雷笔架山菜屿列岛送出去，把世界请进来”等宣传活动，另外在其它部门招商引资会上也将旅游区作为投资环境介绍一部分，抓住每一个宣传机会。 利用节事活动进行形象传输推广举行含有地方特色旅游节，作为当地标志性旅游节事活动，融生态旅游、人文自然观光、度假休闲娱乐、商业贸易洽谈、科技文化交流于一体，使其成为当地旅游拳头产品之一。主动寻求和周围市场所作，使旅游节事取得事半功倍效果。 网络形象传输推广经过BBS电子公告牌、电子邮件、时事新闻、图文和视频多功效公布非营利性信息对旅游者进行网上促销，渠道可选择：全国性大型旅游网站；地方性、区域性旅游网站；综合门户网站旅游频道；旅游主管部门和经营企业主页；专题性个人旅游网站。 参与旅游展览。每十二个月利用多种展览会和博览会（如北京旅游资源展示会、国家旅游局海外促销会日本、韩国、蒙古国、香港、美国、法国站）临时场所，和旅游交易中心（如北京旅游交易中心）永久性场所，精心策划和设计旅游区展台，吸引观展者注意，发放旅游宣传手册或资料。4、形象巩固重视古雷旅游业形象在客源地运作同时，也重视在目标地协调。在接待、服务、细节关照及参与性节日设计中深入丰富、印证旅游者对影响其组成良好“想象形象”“反应形象”信息。5、建“笔架山菜屿列岛”网站利用网络进行产品和形象双重驱动传输。网站内容着重于宣传古雷旅游形象，并和其它大型旅游网站相连接，扩大在网民中影响。 形象推广策略 表3：形象推广策略形象传输阶段传达信息达成目标利用手段形象确立传输推广1、值得来 2、来全部能得到愉快经过形象口号不停反复和强调，在受众潜在心理需求中制造深刻印象。有声传媒，如广播、电视形象认可传输推广1、不得不去，确实和众不一样2、正是想看想去地方使受众对于潜在心理需求有一个正面了解和认识。平面广告、小区、校园海报招贴等形象接触传输推广1、物有所值2、体验深刻，感受尤其造成局部中心效应，从而推进全局发展。开展邀请受众接触活动，利用多种派送、促销、折扣等手段吸引游客三、市场营销策划 客源市场开发在笔架山菜屿列岛发展相对成熟，旅游形象力达成一定阶段时，有步骤地将客源市场连续扩展。市场空间依据交通条件改善而逐步拓展，不仅考虑同三公路沿线客源市场，更应该加强区域合作，和当地漳浦火山地质公园联合促销，和周围厦门鼓浪屿景区及机场建立紧密合作关系，拓宽远距离客源市场进入古雷渠道。在稳定原有闽南市场及周围市场同时，主动拓展以上海为关键长江三角市场、珠三角市场，更远推至京津唐、全国范围和海外市场。 市场推广和促销策略1、人员促销关键促销闽南周围大中城市、台湾等一、二级市场，可组团派员到关键城市举行旅游宣传公布会、散发资料等。2、公共关系促销加强和各商务机构、机关企事业、文化组织、宣传媒体联络，有计划地邀请组织这些机构和媒体到笔架山菜屿列岛参观、游览、组织活动、会务等，利用其口碑传输和媒体报道宣传笔架山菜屿列岛，并可和上述机构建立长久联络，将笔架山菜屿列岛辟为这些机构定点游览、休闲基地。3、广告促销经过电视、广播、报纸、杂志等媒体进行广告宣传，并适时安排新闻公布会。可选择以下具体媒体： 电视：漳州和闽南地域和汕头、潮州等关键城市有线电视台及卫星频道；华东地域沪宁杭和周围节点城市有线电视台及卫星频道。 广播：闽南地域关键城市经济台；华东地域沪宁杭和周围节点城市经济台。 报纸：中国旅游报、华东旅游报、江南游报。 杂志：旅行家、时尚旅游、中国国家地理。4、节事促销主动参与各项区域组织市场促销活动，如中国及省内各类旅游交易会，努力提升古雷在区域和中国市场上著名度，授予代表性游客（名人、记者、教授等）旅游地“荣誉居民”称号；委托前往外地文化、艺术、体育、科技交流团体帮助宣传。5、联合促销充足利用周围滨海旅游资源较为集中优势，进行联合促销，打响该地域滨海旅游品牌，借联合之势，行错位竞争，以突显笔架山菜屿列岛独到之处。如福州、莆田、泉州、厦门、漳州及潮汕地域，各自拥有自己特色和优势，可组成闽南滨海旅游带进行联合促销，使之成为含有巨大吸引力超级景观链。6、加强网络营销力度依据客源市场现实状况和发展趋势，自助游游客有着相当数量并不停增加，对这类游客需有针对性进行网上宣传促销，吸引其注意力，争取此客源。可选择以下网站： 全国性大型旅游网站：中国旅游网、中国旅游资讯网。 地方性、区域性旅游网站：福建旅游之窗。 综合门户网站旅游频道：新浪、网易、搜狐。 旅游主管部门和经营企业主页。 专题性个人旅游网站。7、合理使用销售激励短期、临时经过有奖销售、售点促销方法刺激消费需求。 有选择为旅游消费者安排新旅游产品或服务。 节庆、专题活动期间对游客优惠。 对旅游经营代理机构销售奖励。 帮助旅游经营代理机构促销，如为其提供宣传单、招贴、展具、实物纪念品等。 在旅游淡季向游客赠予古雷笔架山菜屿列岛旅游纪念品，向游客发放定点购物商店、饭店优惠券，并可持券抽奖，奖品由组织者邮寄给游客。旅游淡季时降价销售。对旅行社进行价格优惠。8、其它营销方法 价值较低，但含有显著地方工艺特色旅游纪念品和精美宣传印刷品派送。 派遣文化艺术团到外地进行民俗演出交流等活动。 旅游营销实施方案1、营销方案分期和资金分配依据古雷旅游发展现实状况和经济发展水平，在充足分析古雷市场情况下，旅游营销按两阶段进行，分别为近期（-）、中远期（以后）。具体营销资金在目标市场分配以下（见表4）：表4：营销资金在目标市场分配方案中国市场和海外市场百分比省内市场和省外市场百分比近期（-）8：25：5中远期（以后）6：43：72、近期营销经费分配笔架山菜屿列岛前期旅游营销费用中，由政府拨款和旅游企业投入共同组成。具体分配百分比（见表5）：表5：近期营销资金具体分配方案营销费用类别各项营销费用分别占年营销资金百分比人员促销20%公共关系促销20%广告促销35%节事营销10%网络营销10%销售激励5%以后年份旅游营销费用按旅游总收入4-5%计提。四、旅游产品开发和创新在古雷现有旅游产品不停完善成熟基础上，主动开发新旅游产品，以旅游新品不停开发促动古雷旅游业连续发展。并使已开发旅游产品不停改变、创新，一直保持其市场差异性和产品独有性，巩固其市场竞争优势。1、旅游商品开发旅游商品开发应逐步成为古雷旅游收入一个关键起源。提倡将门票开发含有地方特色旅游商品，并使之成为传输旅游地形象媒介。笔架山菜屿列岛景区可开发旅游商品系列为：旅游土特产品类、旅游音像制品类、旅游绿色食品类；利用当地竹、木、土石等资源制作石雕、木雕、竹雕等工艺纪念品；和各景点展示、演出、体验等活动相关联书画、服装、饰物等旅游纪念品；当地风味小吃、经济种植作物等。2、旅游体验式产品开发未来经济是体验式经济。未来旅游在于参与，在于体验。笔架山菜屿列岛景区应在休闲度假基础上，结合山地及海滨特点，不定时地滚动开发部分让游客舒适、愉快、惊险、刺激、新奇、独特主动参与型体验旅游项目，加强游客心理印象。第六章 计划实施提议一、项目运作和管理机制旅游区开发建设和经营管理，应借鉴现在中国很多旅游景区在经营管理体制改革中探索出成功经验，走按市场规律运行企业化经营道路。即建立在以政府为引导，以市场为导向，以企业化经营为方法项目运作和管理机制，其实施步骤为：1、完善“旅游区管理办公室”（或“管委会”）管理体制成立由古雷镇行政、公安、税务、工商、文教、卫生、交通、环境保护、土地等相关部门共同组成“旅游区管理办公室”（或“管委会”）。代表政府对旅游区计划、开发和经营实施统一管理和有效监督。其关键职能：对旅游区开发、建设、经营管理中重大事项实施监督、审批；协调旅游区开发、建设、经营中相关部门、单位和地方责、权、利关系；负责旅游区行业管理，处理游客投诉等相关工作；负责旅游区文物保护、环境保护和社会治安工作。2、成立“笔架山菜屿列岛旅游区”由企业对整个风景区项目开发、市场营销、形象宣传等进行纯市场化运作，并能够经过招商引资、合作、承包、租赁等形式将风景区内各个旅游、服务项目标经营权转让给企业或个人，从而实现经营结果最大化。3、对应政策支持和法规保障为确保对项目标科学计划、合理开发、正常经营和有效管理，政府行政部门应制订和推出对应优惠政策和管理法规为整个项目提供强力支持和保障。二、抓紧培养和引进旅游人才。高素质经营管理人才是旅游区开发经营走向成功根本保障。古雷旅游开发刚刚开始起步，缺乏从事旅游经营管理专门人才。提议采取以下方法培养、引进专业人才：A、采取优惠政策，从全国范围内招聘、引进一批中高级经营管理人员和技术骨干。B、依靠福建省内各学校教育力量，培养各类旅游管理和服务人员，为旅游区发展提供人才保障。C、采取院校培训和在职培训相结合，聘用旅游教授举行各类讲座，选拔优异从业人员到外地深造，加强在岗培训，激励自学成才。三、重视环境保护，预防旅游异化1、合理控制旅游容量滨海旅游之所以能快速发展，关键是这里空气清新、海水明澈、沙滩洁净，远离污染和噪音。在很大程度上游客是把滨海作为一个逃避城市喧哗、摆脱工作压力世外桃源来看。假如不合理控制旅游容量，就会给旅游业发展带来负面效应，是一个旅游异化。2、坚持环境保护意识，追求生态平衡计划和建设好污水处理、绿化和停车场等。四、严格实施计划1、立即施行计划旅游区总体计划完成经审查批复后，应根据总体计划要求制订旅游区具体计划，在实施中应报要求部门审批，办理立项、选址，手续齐备后才能申请开工手续，这么才能确保正当建设和旅游区建设质量。2、严格把关坚持分管计划建设领导一支笔标准，对立项、建设用地、位置、效果图从严把关。3、确保质量坚持精品意识，对每一幢建筑，包含一个装饰小品，一扇窗、一块瓦选择定位全部要求精益求精