农业技术推广专业人才队伍建设中长期规划.doc

-范文最新推荐- 农业技术推广专业人才队伍建设中长期规划 一、我省农业技术推广专业人才队伍现状（一）现状（二）主要问题 二、农业技术推广专业人才队伍建设的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全国和全省人才工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观、人才观，紧紧围绕现代农业和社会主义新农村建设的重大历史任务，大力实施人才强农战略，以人才资源能力建设为核心，坚持突出重点与整体推进相结合，不断创新人才管理体制和工作机制，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，努力建设一支规模较大、素质较高的农业技术推广专业人才队伍。（二）基本原则1、坚持与农业、农村经济发展相结合。农业技术推广专业人才队伍建设必须始终坚持为农业和农村经济社会发展服务的宗旨。做到人才总量与农业和农村经济社会发展的需要相适应，人才结构与农业和农村经济结构的战略性调整相协调，人才素质与农业增长方式的转变相同步，实现人才开发与经济发展的相互促进。2、坚持人才培养与使用相结合。立足现在，面向未来，培养农业和农村经济发展需要的各类人才；建立健全必要的激励机制，稳定人才队伍，使各类人才脱颖而出，才尽其用。3、坚持与提高劳动者整体素质、推动生产力发展相结合。加强专业人才队伍自身建设，适应农业现代化的趋势，加快农业实用技术的推广应用，加强对劳动者新知识、新技术的传授，适应城乡经济一体化的趋势，提高农民的整体素质、职业技能，拓展农民的经营领域，促进生产力发展。（三）目标三、加强农业技术推广专业人才队伍建设措施在今后10年，我省将围绕全面建设小康社会、振兴xx、富民强省的战略目标，通过规划牵动，培训带动，政策推动，项目拉动，继续推进实施科教兴农、人才强农战略。建立健全农业技术推广专业人才选拔、培养和使用机制，发挥市场对农业技术推广专业人才资源配置的基础性作用，加大投入和政策扶持力度，使农业技术推广专业人才知识水平和能力素质有较大提高，队伍建设有较大推进。重点从以下几个方面加大工作力度。（一）按照各级人事部门的要求，通过事业单位岗位设置，推进专业技术人才管理制度改革。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，完善按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的职务聘任机制，建立个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控的职称制度，促进事业单位由身份管理向岗位管理的转变，逐步做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才倾斜、向关键岗位倾斜的分配制度，努力实现一流人才、一流贡献、一流报酬。（二）围绕高新技术发展，加强人才培养。依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目、以及国际学术交流与合作项目，在注重提高综合素质的前提下，加大高级专家的培养选拔力度。省每年重点培养200名左右高级农业技术推广人才。认真落实学术技术带头人及其后备人选的选拔制度，培养一批农业科技推广领域的领军人物和拔尖人才。资助一批农业行业学术和技术带头人以及高级农技推广专家参加国际国内学术交流和培训，举办专题学术研讨；采取多种形式支持农技推广专家开展推广课题研究。创新农业技术推广体制与机制，实现农业技术推广人才与农业生产的紧密结合，建设一支稳定高效、技术转化能力强的农业技术推广人才队伍。（四）加强农产品质量安全监管队伍建设。十二五期间，在完善提高省级农产品检测中心的基础上，扶持16个市90个农业县（市、区）质检站建设，形成以省级质检中心为龙头、市级质检中心为骨干、县级质检站为基础、乡镇速测站为前沿的全省农产品质量安全检验检测体系。强化质检机构考核评定工作，实行检测人员培训上岗制度，全面规范质检机构管理。实现农产品质量安全执法监管体系机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化。开展农产品质量安全监管、检测、认证队伍培训，构建一支懂政策、懂法律、懂技术、懂管理的复合型农产品质量安全执法监管人才队伍。（五）鼓励各类农业人才到农村基层创业。对县以下农业技术推广专业人才，继续在业绩评价、职称评聘、学习培训等方面给予照顾。支持农业专业技术人员开展科技开发、技术推广、试验示范等有偿技术服务，依法保护知识产权和经营所得。在完成国家赋予的公益性职能前提下，利用自身优势和技术特长，拓宽服务领域，扩大服务范围，延长服务链条，增强自身的活力与实力。（六）加大农业技术推广专业人才开发的投入力度。确立人才投入优先的观念，建立健全政府主导、用人单位、个人和社会多元化投入机制，加大农业技术推广专业人才开发投入力度。调整财政支出结构和方向，大幅度增加对农业职业教育、农业专业技术人员继续教育和农民培训的投入。把农业人才开发经费列入年度财政预算。广泛动员社会资金，建立各种农业技术推广专业人才培养和奖励基金。在重大项目设立和经费使用中，优先支持学科带头人和优秀科研团队。（七）完善农业技术推广专业人才激励机制。加强对农业技术推广专业人才的业绩考核，采取多种形式对优秀农业技术推广专业人才进行表彰和奖励。积极利用广播、电视、互联网、报刊等媒体，大力宣传优秀农业技术推广专业人才的先进典型事迹。在农业技术推广系统营造尊重人才、爱护人才、向优秀人才学习、鼓励奋发向上、锐意进取的良好社会氛围。（八）加强组织领导。各级农业部门要从战略高度认识农业技术推广专业人才工作的重要性和农业技术推广专业人才队伍建设的紧迫性，加强组织领导，将农业技术推广专业人才队伍建设工作列入议事日程，纳入目标考核。在当地党委、政府的领导下，把农业技术推广专业人才队伍建设纳入当地农业和农村经济社会发展规划，结合本规划制定具体实施方案，并与有关方面积极协调、密切配合，形成做好农业技术推广专业人才工作的强大合力。要以求真务实的精神抓好人才队伍建设的各项工作，加强督促检查，总结推广典型经验，及时发现和解决问题，保证人才队伍建设各项任务落到实处。 在近期开展的靖江街道书记主任经济责任审计中，区审计局从全部政府性资产审计试点要求、试点内容性质出发，运用“四种方法”，积极探索资产审计技术。1业务查询。镇街政府性资产，无论从最初形成过程、处置使用、日常状态管理等诸多环节一般来讲都分散在相关业务管理部门。所以对资产审查，根据可能拥有重要资产类别和审计方案审查内容要求，把涉及土地、房屋建筑物等有关业务管理部门如城建科、经管科、农业科首先确定为审查的具体对象。大量采用审计查询单形式，从该类资产的来源途径、权属、坐落地、占地面积、建筑面积、使用状态、用途、台帐管理程度等要求被审计单位作出书面答复并提供相应证明资料。对业务进行审计查询，并作为资产审计的首选方法和继续审查的起点，其优点：一是可以从查询中了解业务活动具体过程情况，弥补财务资料只反映结果信息的不足；二是更容易使审计获取帐外存在的一些审计事项，特别是资产不入帐等情况；三是从查询答复中，可以帮助审计进一步分析判断，为进一步审计追查提供判断依据。2核对追查。多数情况下，尤其是涉及一些敏感或性质较为严重的问题事项，如土地租赁，往往在提供审计查询答复和资料时，常有所保留，如果缺乏职业敏感性的话，很容易产生查证疏漏。因此，在本次试点审计中，在业务查询基础上，我们再结合核对追查，将业务答复与财务帐面反映信息或协议合同等进行关联性核对，对于存在的核对差异，则再次进行审计的书面查询，追查产生差异的原因。对存在的每一处差异，都要求逐项答复，逐项提供资料佐证。通过核对追查，力争相关审计事项能做到问全问透，问题线索查深查透。如，对围垦土地使用及租赁收益处理审查时，通过查询、核对、再查询再核对循环查证，发现土地租赁不规范造成的土地权属不清，影响国有资产收益等问题。4普遍推断。从以前年度对其他镇街和部门审计的信息积累中，从各镇街政府性资产共性构成出发，从普遍事项中来推断资产审计重点。如围海造田是我们历史已久的宏大工程，区、镇、村三级根据投入情况，都分别拥有着数量不等的围垦土地，在试点中，将围垦土地使用与收益管理作为重点中的重点进行审查，审计效果非常明显，发现了台帐管理、土地资产租赁使用、收益游离帐外、租金欠收、围垦房屋和电力设施等长期留存帐外等问题。 1 、编制目的： 对桥梁施工可能发生的透水、触电、高处坠落等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。 2 、组织机构： 经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含公安）、物设部、财务部。 3 、职责： （ 1）桥梁发生透水、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。 （ 2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。 （ 3）副组长： 协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态 （ 4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。 （ 5）现场抢救组；由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。 （ 6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。 （ 7）伤员营救组：由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。 （ 8）消防灭火组：消防灭火组由公安分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。 （ 9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。 （ 10）善后工作组；组长由项目书记负责；项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。 （ 11）事故调查组：事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 部门：工程部 负责人； 应急物资： 1 、大于 10cm圆木、工 10工字钢， 5cm的木板、； 2 、抽水机 2台； 3 、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等； 4 、消防器材； 部门：物设部 负责人： 应急设备： 1 、临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架； 的2 、挖掘机、装载机、运输车； 3 、指挥车。 部门：物设部 负责人： 应急队伍（编制、培训）： 组织 20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。 部门：综合办 负责人： 应急救治（药品、器具、设备）： 1 、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等； 2 、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 急救中心直拨电话： * * 部门：综合办 负责人： 应急预案实施负责人： 项目经理： 项目副经理： 对内求助部门及电话： 公司安质部： 0910-3777661 对外求助部门及电话： 业主安全生产领导小组： 应急预案编制部门： 工程部 * 年 *月 *日 批准人： * 年 月 日 演练记录： 本应急预案于 年 月 日已演习操练，参加的人员为本项目的施工人员 20人，演练效果可行。 部门：工程部 负责人：/P 13 / 13