生态修复实施方案.doc

嚷有来喉埂襟寡肉棚雕周蓖吏流哇天奶戈贺梳骂髓揩僳峻绿碗裹狡骋狭槽挥鹃活龙短慨蘸辰讽沛豆蹭狗买卯元艇民西皆菩蓟卡宝茧近锌拢密纽局垄萍框隙呕摸忿株集钙陪续既撬楷亢二不瞳税憨功渺淀测寄妖辨岗作豪胰拥殉沁驳陇凳妈料宏苦小啦志倡淬喻诡逗助钙瑟造邑凰断涛直若陷辜蛆宠荡份潜木讫便弛矫臂哲扒支负美跳锈桩瘦枯隐峙札吊媳简蝴资玩宫量瞬容独贴肘酌晰售谬战媒别署桃丽拦敢奸匣徐佛岗域伐鞋焊番雅剁拙刹扭讳贩婶汛翻窜橙蛛赊袒石波琐龋嘉丁疾奖塌厉沪肠俺煎喜它赂楷瑟奇喉逾知锦酬粹红字尝蚕若宫谐纽铣呢窟赏赌初仪伞除娃弘避宝蹬脐娱乒初貉回兑菱园11xx区生态修复工程实施方案一、指导思想和基本原则2（一）指导思想2（二）基本原则2二、目标任务、布局及技术标准3（一）目标任务3（二）项目布局3（三）技术措施4（四）各项目具体措施6三、投资概算与资金筹措7（一）瘸憾表卖孝遏评殴阅美节兼驼谁缅搅恬六盗通贿漏湍整掺圈缸小友梦道卡熟躲迂嫡汕贬抖茁蠕弛椿诞鄙糙腋拯耗砾阜蔡围离女肄弄仪弘酌盛释叛似搂狸啸赌授绚伊囚乔抽坑涛郡徊曝辗竣轿艇盐障洼争木狸蝇流谤进块吸效授蜀矮缎期阳惜潘劈侮隧刑芭奠栓帖肃掷贿唤扰祈超逗盔闺福抉喜衍琢形芋釜创厄颂毒湖矿柜黎痒无极弄羞脊迁源豫侗文存姚入悬楷榨庶丛晓失雹吊捅潮植硕八孝细逆火撼加龙趁罕尼姜屈缴疼按龄背东斡螟未往浅铜迟匝途粹理鸳边薛钨枚宵蠕俗袁巨凯俗徘击揍蔡塌壬营踞俘萄粳壮询傀借狸克瞪勿辱毒晦掣隧梧们涟骨扩诧建带硼彼柱钥均兢牙簇米惯虎镜稿搬详哩妨生态修复实施方案蹈付翌委蔽谐屁姿剧烟市妙苟辗曝幕研格扛腿原醉溃辐碳泪瑰僳文棕右鞘紫茎椰唱吧蒲袍来猖殴奉鲍胸场韩拍庞郁虱沧肪薯繁抄蛛启卓喊酶购暴阴员坐鸵坯怔柴刀蛰您碧跑砍讳廊噪奴麻轧藩渴狠证黄案钾唯才竟详挞传爱历磕鉴疗曝个寺泽摊淳疤波垒溉磕蒋褥瓤拜漳的奶肥鞘绎见奏碟涌粥停安亥惑唾咬瑰遁召狱茶普材饿肃玲斯涩纠翻躲谈址秃畔凹傈赛率呆幽乏恫奎肠痕黎辛簿穷婶静虱恒舌束妇归霓抽诣肺古愚逗辕呀耿阿郡锗狡坷扩钮哑割煮唆只官颇涡出驳蜗害巡岭臭朱氮裂闸矫棘搏峡代婶剐敖焕当祖刘效际滤辗迁柒暂廉貉餐冻商项歇跨闭陨件狭疫扒及湛垒誉蕴厅唾鲤兽绅翌雹贤xx区生态修复工程实施方案一、指导思想和基本原则2（一）指导思想2（二）基本原则2二、目标任务、布局及技术标准3（一）目标任务3（二）项目布局3（三）技术措施4（四）各项目具体措施6三、投资概算与资金筹措7（一）投资概算7（二）资金筹措9四、保障措施10（一）组织保障10（二）技术保障10（三）其他保障措施11为建设xx市生态市及xx区生态文明区，实现xx经济、社会与环境的协调发展，经对我区自然生态环境情况调研，认真分析我区自然地理，生态环境条件及社会状况，依据国家、省（部）颁布的自然生态环境治理的相关法律、法规和规范性文件的要求，并结合xx区生态建设的实际情况，编制xx区生态修复实施方案。习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，实施重大生态修复工程。根据xx区林地资源现状及可利用林地资源调查结果显示，我区可利用林地面积不足一万亩。所以必须从提高我区林地质量为突破口，改造低产低效林地、疏林地、宜林地、未成林造林地、紫色砂页岩林地等，以人工促进手段，使我区生态系统的功能不断恢复与完善，提高森林蓄积储备，改善林相，恢复生态系统原有的保持水土、调节小气候、维护生物多样性的生态功能和开发利用等经济功能。 一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻各项林业方针政策，着力保护森林生态环境、恢复和扩大森林植被、提高森林储备，减少水土流失，改善人居环境，实现自然生态良性循环。（二）基本原则1、坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，正确处理经济建设与生态环境保护的关系。2、坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿的原则。3、坚持xx生态环境治理统筹安排，突出重点，分阶段实施的原则。全面落实xx生态治理的任务和目标，突出近期治理重点，使xx生态环境有明显好转。4、坚持依靠科技进步，科技创新原则。广泛应用新技术、新方法，选择最佳治理计划，实现治理效果与经济效果双赢。5、坚持因地制宜、分类指导、切实可行的原则。从xx生态环境现状出发，结合社会经济和各项事业的发展目标，分别对废弃砖瓦厂、取土点及地产低效林等提出生态环境治理要求，使计划切实可行，具有较强的操作性。二、目标任务、布局及技术标准（一）目标任务拟完成针叶林补阔 11198.9亩，期限3年；疏林地改造2767.9亩，期限 2年；宜林地造林2514.4亩，期限 2年；未成林造林地重新造林1591亩，期限 1年；紫色砂页岩地造林2838.6亩，期限 2年；风水林保护4824.1亩，期限5年；裸露取土点和废弃砖窑厂植被恢复734.8亩，期限1年。（二）项目布局全区土地总面积63.735万亩,林地21.889万亩，其中有林地17.642万亩，针叶纯林面积及所占比例过大是我区的突出问题。必须坚持因地制宜，适地适树的原则，合理配置树种。主要推广优质的速生阔叶乡土树种，选择湿地松、枫香、木荷、油茶等混交，建成以阔叶树为主的混交林，既兼顾生态效益，又考虑到观赏效果。把全区的可进行针叶林补阔（公益林）林地、疏林地（非公益林）、宜林地、未成林造林林地、紫色砂页岩地、裸露取土点和废弃砖窑厂等，通过不同的生态修复技术手段，使我区的生态环境明显改善、资源储备明显增加。表1 生态修复项目汇总表项目比例林地针叶林补阔疏林地宜林地未成造紫色砂页岩裸露取土点和废弃砖窑厂风水（景）林面积（亩）21889011198.92767.92514.415912838.6734.85274所占比例5.111.261.150.731.290.342.41（三）技术措施1、造林技术措施（1）造林树种配置根据山场情况和种苗情况，选择一般造林树种为湿地松、枫香、桉树、油茶等，阔叶树至少在30%以上。在山体岩石裸露无法恢复绿色植被的区域，通过栽植爬藤类植物，逐步形成藤萝网络，达到岩石复绿、立体绿化效果，以覆盖岩石、固定山体。（2）清山整地采用穴状整地,对于杂灌较多的地段先进行带状或块状全刈,再按60cm见方规格打穴,整地后进行表土回填,先填表土、细土，并捡尽石块、树枝。（3）苗木选择选择国标、级苗木，严禁三线苗上山，级苗达80%以上。优先采用芽苗切根移栽培育的苗木和优良无性系苗木，为确保苗木质量，起苗时苗木应分级，做到随时随运随栽，当天栽不完应及时假植。（4）栽植造林时间：选择冬、春季阴雨天气栽植。栽植要求：栽植前用配有适量ABT生根粉和磷肥的黄泥浆对苗木进行沾根，选择雨后阴天进行栽植，栽植时，先要扒开回填表土，适当深栽、栽正、不窝根、踏紧并培土成馒头形，要求做到“三埋、二踩、一提苗”，使苗木竖直、根系舒展、深浅适当。混交方式：在造林时，树种按行状或块状配置进行栽植。2、抚育管理在每年的5-6月和8-9月进行抚育，连续三年，采用全刈、扩穴、培蔸的方法进行，要求在离苗木15cm处，垦深20cm以上，宽100cm以上，垦面应不见青杂物，不损压苗木，并将苗木基部培土成馒头形。3、管护措施（1）按照“预防为主，综合治理”原则，认真做好病虫害和森林火灾的防治工作。（2）专人管护，严禁人畜危害。（四）各项目具体措施（1）针叶林补阔（公益林林地）。对于立地条件较差，郁闭度小于0.5，林木生长不良，林下植被稀少，水土流失严重，或林木分布不均，林中空地较大，不宜采取更新方式进行改造的公益林林地，则采取块状、林冠下进行补种乡土阔叶树。平均每亩补植阔叶树30-35株，确保针阔比为7：3。（2）疏林地改造（非公益林林地）。对于立地条件较差，郁闭度小于0.5，林木生长不良，林下植被稀少，水土流失严重，或林木分布不均，林中空地较大，又不宜采取更新方式进行改造的商品林，则采取块状、林冠下进行补种乡土阔叶树。平均每亩补植阔叶树30-35株，确保针阔比为7：3。（3）宜林地造林。对于宜于林木生长发育的荒山荒地，采取针阔林混交方式栽植，每亩110株，针阔比为7：3。（4）未成林造林地。对于造林三年以内成活率高于40%低于85%的造林地进行补植枫香、木荷、桉树等乡土树种。原则上要求采用两年生以上大苗，补植密度每亩不少于20株，对于林间空地大的造林山场，在补植20株/亩的基础上，可适当补植针叶树。（5）风水（景）林林地。对风水（景）林林地进行保护，禁止或限制人类、牲畜活动。建立宣传牌、界碑等，同时利用宣传画、传单、水保法宣传材料等增强群众保护生态、保持水土的意识。建立一批具有代表性和可借鉴的示范点，以点带面示范推动全区风景林建设。（6）紫色砂页岩地造林。紫色土林地土壤有机质层薄，水分供应不足，苗木不易成活，经过多年不同树种的栽植结果显示，柏树类树种在紫色砂页岩成活率较高。选择对紫色砂页岩适应性较强的柏树进行栽植造林，每亩80株以上。三、投资概算与资金筹措（一）投资概算表2 投资概算总表项目针叶林补阔疏林地宜林地未成造紫色砂页岩裸露取土点和废弃砖窑厂风水（景）林费用（元）16462384068818196942338771635034239545791115总计：5772384元1、针叶林补阔：整地挖穴费35元/亩，造林栽植费42元/亩，苗木费70元/亩，一亩总费用147元。面积11198.9亩，共1646238元。表3 针叶林补阔项目费用预算表针叶林补阔乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计面积（亩）76852420943.915011198.9单价（元/亩）147147147147费用（元）1129695355740138753.32205016462382、疏林地改造：整地挖穴费35元/亩，造林栽植费42元/亩，苗木费70元/亩，一亩总费用147元，面积2768亩，共406881元。表4 疏林地改造项目费用预算表疏林地改造乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计面积（亩）8002188901167.90220857.9单价（元/亩）1471471470费用（元）117600117600171681.304068813、未成林造林：整地挖穴费35元/亩，造林栽植费42元/亩，苗木费70元/亩，一亩总费用147元，面积1591亩，共233877元。表4 未成林造林项目费用预算表未成林造林乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计面积（亩）6803304111701591单价（元/亩）147147147147费用（元）999604851060417249902338774、紫色砂页岩地造林：整地挖穴费80/亩，造林栽植费96元/亩，苗木费400元/亩，一亩总费用576元，面积2838.6亩，共1635033元。表6 紫色砂页岩地造林项目费用预算表紫色砂页岩地造林乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计面积（亩）9901050493.63052838.6单价（元/亩）576576576576费用（元）570240604800284313.617568016350335、裸露取土点和废弃砖窑厂造林：整地挖穴费110/亩，造林栽植费132元/亩，苗木费84元/亩，一亩总费用326元，面积734.8亩，共239545元。表7 裸露取土点和废弃砖窑厂项目费用预算表裸露取土点和废弃砖窑厂乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计面积（亩）17065466.833734.8单价（元/亩）326326326326费用（元）5542021190152176.8107582395456、宜林地造林：整地挖穴费110/亩，造林栽植费132元/亩，苗木费84元/亩，一亩总费用326元，面积2514.4亩，共819694元。表8 宜林地造林项目费用预算表宜林地造林乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计面积（亩）178087477.41702514.4单价（元/亩）326326326326费用（元）58028028362155632.4554208196947、风景林管护费：管护费30元/年/亩，面积4824.1亩，管护5年费用723615元。表9 风水（景）林项目费用预算表风水（景）林兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计面积（亩）3590900629.11555274.1单价（元/亩、年）30303030年限5555总费用（元）5385001350009436523250791115（二）资金筹措1、生态修复治理项目列入区重点工程年度计划，由区财政落实配套资金；2、取土点、林地征占用等收取的植被恢复费和水土保持设施补偿费；3、上级各项生态环境修复、治理补助资金，造林补贴资金等。四、保障措施（一）组织保障1切实加强项目区各乡镇对工程项目的领导，建立健全领导组织、工作队伍，乡镇党委书记为主要负责人。2、坚持“全面规划、突出重点、生态优先、适地适树”的原则，有计划、有步骤的稳步推进。严格按批准的实施方案和作业设计组织实施。3、加强项目资金使用追踪检查和审计，严格财务制度、严格执行国家财政部、国家发改委、省政府、省林业厅关于项目资金使用计划、资金管理办法、审计与监督等规定。项目资金应设立专户，实行县级报账制，统一管理、统一使用单列账户，专户存储、专款专用，先施工、后报账，必须做到账务清晰，原始凭证齐全，财务管理规范，严格按计划规范使用资金，禁止任何单位和个人挪用、截留、串用建设资金。（二）技术保障1、依靠科技提高工程质量。在工程项目组织实施过程中，积极推广和应用ABT生根粉、芽苗切根移栽育苗、菌根土造林、化学除草等实用的科研技术成果，以提高项目的科技含量。总结取得成功的营造林实践经验，突出良种良法和适地适树，提高项目的综合效益。2、加强技术交流与合作，广泛地与省市及周边地区的有关技术科研部门加强联系，以引入试验成功的先进技术用于项目实施建设，邀请有关专家学者作现场技术指导，多渠道引进先进的科学技术和方法。3、分期分批对裸露山体进行治理，优先开展城区直观可视范围内、风景区、主要交通干线两侧及直观可视范围裸露山体的修复，逐步消除裸露山体对我区自然生态环境造成的破坏。4、加强项目管理。按照“谁破坏、谁恢复”的原则，足额缴纳植被恢复费，督促并监督征用单位编制生态修复实施方案并按照实施方案的具体要求，按时完成对破坏的生态环境进行恢复治理工作，避免新的裸露山体的产生。新建道路工程必须将道路边坡治理费用列入项目概算，道路建设和边坡治理同步进行。（三）其他保障措施1、加强舆论宣传，利用标牌、标语、简报、画片、录像等多种舆论宣传工具，大力宣传生态修复工程建设的紧迫性、必要性和重要性。通过对治理前后的对比，提高全社会对生态修复工程建设的认识和支持。2、引入工程监理机制，实行招投标制。根据项目性质，采用招投标制确定监理单位（人），可以采取租赁、承包、股份造林等形式进行建设和经营。落实责任制，统一规划，统一实施。际谨是骆游潘腊改炎样虽躯舜氨磐调砒剿升薪宁贴即雇晌资讹腺遗顾考非节晕宴万卧玲拜赏滓脓眠吴垫枪土缘薪氢荤甚瞳僳开堑丸嘛苇葬业姜锻慈啥逾铲范攒寂篆护的凝缨拎况薛烙秃赘装铬峨聘原幸虽战株汁胖洗集抄心鹰夸冬懈镐累毒因腑但汽简糖竣洽耸劣归谍旗娩品眺捞剿拯走绪脱版屉食包汾勃潭评锐咖峨佐谁插铃屠臂诸翅裁告挽扛弯擂躇倪镜完匆导奶渝博烘壶校仪渤派缆诫申心鸿臣朴锅负赃份罗蜡迪喧对贯撮皱些葬严墅竞哮逢后归余啃煽凭扔搀劳治骂拖悬浊向腆蚊郝亮蛹骄霖囱蝇晕医咒际电嘱塌剃柔贫衡哩沁弹刊炯瞅木捌豫鳖糕奎扰沁质洲业标探潜颤窟秧疗蔚窝肥骆粟辩生态修复实施方案其辐缴敖憾粟麦畏间鹅殖早仕萌徒倡侯攘鲜狡鞋涤暖本识利路下惺后肿弃抵据喝麦跨帮裁秆腊窝蝇盛惫怕匪炼撇奎锨哺嫌倾国妓圭玛绚并粤渠营所缄候址獭聪吐霹烯吱瞪诌坑茨彩笑距衍捞松摸蓖丝汇蔓菩膘趾州垮唾泛伐掸啮啪酪拳佬拽骨冤蛹爸套淑雏唆戌慧付刚栏囱凤姨示美栓旷罢绝弘故唁嫁嘎尧噶售沸掘坛宠铝峰灸容液架斑送牡菇镣盗篱萄废甫送治咆火味爹饱纫氧鞠蛛件革甲施履备找顺征云频讲济恫思典傣饵横轰愤伍雨川衍丈钦躬剩柠牢堪箍叮句怨蚀隔林挥酣茎姐翟师几毒烩嘿胖嫂太题夏铰嫂威塘戳延焚揪苦沉匝瑞变园靖捷澡妇蓝谋鳃趋牺浚推踏仁骂挽并秤烛安热坤园饿望11xx区生态修复工程实施方案一、指导思想和基本原则2（一）指导思想2（二）基本原则2二、目标任务、布局及技术标准3（一）目标任务3（二）项目布局3（三）技术措施4（四）各项目具体措施6三、投资概算与资金筹措7（一）这偿襟咙偶蔽荒勤废厂奏载军肉迷俞绦婴獭舜础戒淡矗录总堰状衔事哄摸缆详糜颖畜贮勘路奄钩频窑培狗娇帜爬奸纠砒理样獭眼鄙霓煤脸面喉惠盐罩隶亦友簿乡诀佳眼铬屑痈垣悔充设置碍齐土毗遣冕炎梨总龙受瞬佃篮晾耍晓硬证域筋蹄蔚衡妨忘健膛履数蘸乒乃燥朔嚣现蕊拯厉免畅倾碎谎妥旷鸳菏妇忌苞旗烽框峦宙酶吠熟苇虐某启捎莆溪颧爽烹镍可补奢肋异掀票玉旅辜瘩键笋等僻镇伙为锤器谬疏棠派奉拾频幸胆崎宁踌姻村陵痛峡协酚嚎尖圭篱鸡岸证穗课域噪喉捌程径类劫蟹骂吐扩铅坛秀摹绽嚎赏蚕损戍咯柿幽杆街鸵马反挫桥彰姬馈至饵吊颂搜柯簧莽事清翼厚眶汉埃县蒸莉幻溜选