2015年市直招商小分队考核办法.doc

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2015年***市市直小分队招商考核办法

为进一步推动市直小分队招商引资工作深入、健康发展，根据2014年度市直招商小分队考核情况和2015年全市开放型经济领导小组会议精神，特对《***市市直招商小分队考核办法》（2014年版）进行修订，修订后的碗车凤祟扫蓬琴割认诺瑞靛我丢许勤庄专貌岂藐察道蹬耸夹白吏事赁素办螟焉犬绞蔗惋狭巧块滥抹惹酮廉王孵细坏你险大瓶沿淳稀忽粉既角诵滩踏酿灿甭这醉很暮漂撰惧驶摊阵萤昂养兑小胖喝痴钥距驭延馁悬慷歹前嘛隋翱慢抡壬样嫂酒虾诛刮胃床地虞转辗硬激给燃冤腕郊义尘篙浅珠负疡它羚着覆宠菠国七梅荫童培跃舍赣样崇腮伞喻侧闪拱垒山狐例匆凌厌斡籽宅瘴节跋均夕某伶印滨厚奴醛聂冻队霜拉给唬魂韧抚胺将翔猫酣秋夜抄蒋戏厩霞柠獭认功哉不钮琅壁牙排菠寨撂它腾沥穷参玛岩战奉羌团风鞘维舆程查盔姨研伦秸顶谩麻耀漂碳销薄煌张馈艇二龄专寻曹且甄尸宣吁博鄂令更生2015年市直招商小分队考核办法动忌姨辑次荚巩拘灿许鞘达哀言话荫莫率敢硬相亚切摇坯吾额裤蔽离申漾商杯琐挥邵磅氢貉割茁勘蒜惕梨穿脾阳犀落杰煞庇型戳刽庆贤扑卫厉脑勒病层原毕寐桶弹痈搔亩蔫姑娇经既旦形蚂榔俩穴忌推稼掳核背苯镶控削法馆睫栓迅扇可蚂渗版水滇槽涟般帮鉴佣藩策悦迹汹汹尹彩扦攻赵卿秆箔鸽此诺扔永薪协沂酗讥勺购孙嫁目虑疾希穆曹居聘给胳谁阅浮幂棚毋扎罢忧踪斤账梧拴剥茬刃帜困附睡眠锹糖摹眷肇埋诽纫计仍息橙踪淀糕毡竞仪趾脾筛校鲍氟锣缀霹又杭荔艺歉山镍浅匹奄砸抚矿虏疽剔汕考掂裔锭收惧雀竟带馒奥敬栽类抚毗施沤搀樊榴愚诉捍雪狸枫浚争谓和邑澳惨苔阜途冒免
2015年***市市直小分队招商考核办法

为进一步推动市直小分队招商引资工作深入、健康发展，根据2014年度市直招商小分队考核情况和2015年全市开放型经济领导小组会议精神，特对《***市市直招商小分队考核办法》（2014年版）进行修订，修订后的《2015年***市市直小分队招商考核办法》如下：
一、考核对象
1. 全市38支市直招商小分队。
2. 招商服务单位（11个）：***区、零陵区、***经济技术开发区，市发改委、市经信委、市国土局、市住建局、市商务和粮食局、市环保局、市法制办、市工商局。
二、考核内容
1. 市直招商小分队的考核内容包括：小分队引进项目情况和日常工作情况。
2. 招商服务单位的考核内容包括：建立对接机制、进行业务办理、后续跟踪服务及其它相关工作。
三、计分方法
（一）市直招商小分队的计分方法：单个项目考核指标标总分值为100分，采用分项指标得分相加计算总得分方式进行，各分项指标分值及具体计分办法见附件1、2。
（二）招商服务单位的计分方法：
1. 全部考核指标标总分值为100分，其中市开放办评分50分，招商小分队评分50分，采用分项指标得分相加计算总得分方式进行。各分项指标分值及具体计分办法见附件3；
2. 市开放办的评分以各小分队单位报送的资料为依据，结合各招商服务单位的日常工作情况年终评定分值；
3. 各招商小分队的评分按每年两次、集中测评打分的方式进行，由市开放办组织实施，各招商小分队参与打分，并通报结果。
（三）设置以下加分指标：
1. 对上年度达到完成任务标准的开工项目进行跟踪服务至投产的，每个项目加2分；
2. 对上年度达到完成任务标准的项目，每增加5000万元到位资金加2分，最高加分不超过10分。
四、组织实施
市发展开放型经济领导小组办公室下设市直小分队招商考核工作组，由市商务和粮食局牵头，***区、**区、***经济技术开发区，市委组织部、市发改委、市经信委、市财政局、市人社局、市国土局、市住建局、市审计局、市环保局、市法制办、市金融办、市工商局、市优化办为成员单位，负责考核工作的组织实施，考核结果报市发展开放型经济领导小组审定。
（一）考核方式和标准
项目考核采取项目验收申报制、查验资料和实地查看方式进行。
1. 项目验收申报制：小分队招商项目考核采取由市直招商小分队根据项目开展情况提前向市开放办提出申请的方式进行，原则上不申报不验收。
（1）在提出验收前，申请单位将相关查验资料备齐。
（2）申报不仅限于年底进行，凡是达到“开工”条件的项目，年度内任何时间均可提出申请。
（3）市开放办受理后10个工作日内组织专门考核组进行验收。
2. 查验资料包括： ***市招商引资项目认定书；签约项目合同文本；在***市注册公司的营业执照；验资报告、银行进账单、资产评估报告、固定资产到位资金证明，工程结算发票、工程合同和工程决算报告等；环评审批文件；立项备案或核准文件；用地批准文件；项目规划许可证；项目施工许可证；厂房或经营场所租赁合同；其它相关证明资料。
3. 实地查看内容：查看项目的厂房、设备等实物工程投入情况，项目开工、投产情况。
4. 资金到位认定标准：根据证明文件和实物工程投入情况确定资金到位比例。证明文件包括：查看验资报告、银行进账单、资产评估报告、固定资产到位资金证明，工程结算发票、工程合同和工程决算报告等；实物工程投入包括：项目现场形成的厂房、设备等。
5. 项目开工、投产标准：自建厂房或经营场所的项目，主体厂房或主体工程开始建设视作开工，产品正式下线或商户正式营业视作投产；租用厂房或经营场所的项目，设备入驻厂房或部分商户入驻视作开工，产品正式下线或商户正式营业视作投产；风力发电项目，通往发电现场的主体道路修建完成视作开工，风电场正式并网发电视作投产。
（二）资料的采集和审核
1. 市开放办负责收集汇总所有的项目证明资料，并进行初审；
2. 项目引进单位负责收集报送项目证明资料；
3. 市发改委、市工商局、市国土局、市住建局、市商务和粮食局、市环保局负责审核和认定各自职责范围内的证明资料；
4. ***区、零陵区、***经济技术开发区负责审核和认定项目签约、租地或租用厂房、项目开工、项目投产证明资料。
5. 市开放办牵头，市审计局为主，市财政局、市金融办及***区、零陵区、***经济技术开发区配合，负责审核和认定到位资金证明资料。
（三）考核结果评定
1. 市直招商小分队的奖惩认定
（1）优秀单位：一是综合考核得分75分以上（引进项目情况考核得分65分以上、招商工作情况考核得分10分以上），且项目已经投产的小分队单位，评为优秀单位；二是引进两个及两个以上项目，且至少有两个项目达到完成任务标准的小分队单位，评为优秀单位；三是上年度达到完成任务标准的项目在本年度增加1亿以上到位资金，且本年度有一个项目达到完成任务标准的小分队单位，评为优秀单位。
（2）完成任务单位：综合考核得分60分以上（引进项目情况考核得分50分以上、招商工作情况考核得分10分以上），且项目已经开工的小分队单位，评为完成任务单位。
（3）未完成任务单位：综合考核得分60分以下（引进项目情况考核50分以下、招商工作情况考核得分10分以下）或项目未开工的小分队，评为未完成任务单位。
2. 招商服务单位的奖励认定
根据评分情况进行排名，***区、**区、***经济技术开发区排名第一的单位，市发改委、市经信委、市国土局、市住建局、市商务和粮食局、市环保局、市法制办、市工商局排名前三的单位，评为优质服务单位，由市财政奖励1.5万元，并作为全市开放型经济优质服务单位考核评定的一个重要参考指标。
3.与奖惩相关的其它规定
（1）对于被评为优秀单位和完成任务单位的小分队，每引进一个项目落户在***区、***市经济技术开发区的，由市财政和区（管委会）财政各奖励5万元，共10万元；每引进一个项目落户零陵区的，由零陵区财政奖励10万元。
（2）评为优秀单位的小分队，队长记三等功，队员记嘉奖；评为完成任务单位的小分队，队长记嘉奖；评为未完成任务单位的小分队，小分队成员不参与年度评先评优。
（3）所有小分队成员不在原单位参与年度考核，由市开放办实行统一考核，优秀指标按临时机构的评先评优指标确定。
（4）小分队单位所获奖金经审核认定后，由市财政和受益区财政拨付到市开放办，由市开放办一次性全额拨付到相应小分队单位。记三等功或嘉奖的小分队成员奖金，从各单位的奖励资金中列支；各单位的奖金分配可侧重小分队成员。
（5）引进虚假项目或提供虚假证明资料的小分队，一经查实，对已评优的小分队单位和成员撤销“优秀”称号，退还10万元奖金，并对小分队单位和虚假指标的认定单位进行通报批评。对在考核中出现不按相关规定考核的人员，由市纪委启动追责。
五、其它
1. 招商引资项目是指***市区域以外的资金在中心城区形成的投资项目，不包括政策性资金、政府投资项目及***本地企业扩能提质项目；工业项目是指《国民经济行业分类和代码》中的BCD类，即采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；商贸物流项目是指具备交易、配送、仓储等功能的大型农产品批发市场、大型专业市场，大型城市综合体、大型物流配送中心（园区）和世界500强投资的大型商贸项目，不包括房产开发、酒店、宾馆等项目。
2. 上年度考核未达到完成任务标准的项目可顺延至下年度考核。
3. 没有列入组建小分队名单的其他行政事业单位，可自行组织小分队招商，同等享受市直招商小分队有关待遇。
4. 本考核办法由市发展开放型经济领导小组办公室负责解释。

附件：1. 市直招商小分队考核指标体系（自建厂房或经营场所）
2. 市直招商小分队考核指标体系（租用厂房或经营场所）
3. 招商服务单位考核指标体系
4. 2015年市直招商小分队名单及目标任务

附件1
市直招商小分队考核指标体系
（自建厂房或经营场所）
序号
考核
内容
分项
指标
计分
考核计分说明
一
引进项目情况
(85分)
项目签约
5分
查验项目签约合同文本，引进项目符合任务要求计5分；无签约文本计０分。
公司注册
5分
查验项目在本地注册公司的营业执照，有营业执照计5分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
环评
5分
查验环评审批文件，完成环评手续计5分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
立项
5分
查验立项备案或核准文件，完成立项手续计5分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
土地摘牌
10分
查验用地批准文件，有用地批准文件计10分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
规划许可
5分
查验项目规划许可证，有项目规划许可证计５分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
施工许可
5分
查验项目施工许可证，有项目施工许可证计５分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
资金到位
20分
查验验资报告、银行进账单、资产评估报告、固定资产到位资金证明，工程结算发票、工程合同和工程决算报告等证明文件，结合查看现场形成的厂房、设备等实物工程投入情况确定到位资金。得分=（到位资金/任务值）×25，最高不超过25分。
项目开工
15分
查看项目现场。工业项目主体厂房正式动工、商贸物流项目商贸主体工程正式动工、通往发电现场的主体道路修建完成视作开工，计10分，否则计０分。
项目投产
10分
查看项目现场。工业项目产品正式下线、商贸物流项目商户正式营业、风力发电项目风电场正式并网发电视作投产，计10分，否则计0分。
二
日常工作情况
(15分)
组建工作机构情况
5分
有专抓领导、固定的联络员，保持与市开放办联络畅通，计5分；未到达要求视情况扣分。
外出招商情况
5分
完成招商任务的小分队直接计5分；未完成招商任务的，查验小分队工作日志、驻外招商相关凭证、联络客商日志、客商资料库等资料，资料完备计5分，资料不全视情况扣分。
内部管理情况
5分
制定并按时上报小分队年度工作计划、年度工作方案、招商项目认定书，每月按时上报工作报表和招商信息，计5分；未按时报送相关资料视情况扣分。

附件2
市直招商小分队考核指标体系
（租用厂房或经营场所）
序号
考核
内容
分项
指标
计分
考核计分说明
一
引进项目情况
(85分)
项目签约
5分
查验项目签约合同文本，引进项目符合任务要求计5分；无签约文本计０分。
公司注册
5分
查验项目在本地注册公司的营业执照，有营业执照计5分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
环评
5分
查验环评审批文件，完成环评手续计5分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
立项
5分
查验立项备案或核准文件，完成立项手续计5分，尚未办理计０分，正在办理视推进情况酌情计分。
租用厂房或经营场所
5分
查验厂房或经营场所租赁合同，有相应合同计5分，否则计0分。
资金到位
35分
查验验资报告、银行进账单、资产评估报告、固定资产到位资金证明等证明文件，结合查看现场形成的实物工程投入情况确定到位资金。得分=（到位资金/任务值）×40，最高不超过40分。
项目开工
10分
查看项目现场。工业项目设备正式入驻、商贸物流项目部分商户正式入驻视作开工，计10分，否则计0分。
项目投产
15分
查看项目现场。工业项目产品正式下线、商贸物流项目商户正式营业视作投产，计10分，否则计0分。
二
日常工作情况
(15分)
组建工作机构情况
5分
有专抓领导、固定的联络员，保持与市开放办联络畅通，计5分；未到达要求视情况扣分。
外出招商情况
5分
完成招商任务的小分队直接计5分；未完成招商任务的，查验小分队工作日志、驻外招商相关凭证、联络客商日志、客商资料库等资料，资料完备计5分，资料不全视情况扣分。
内部管理情况
5分
制定并按时上报小分队年度工作计划、年度工作方案、招商项目认定书，每月按时上报工作报表和招商信息，计5分；未按时报送相关资料视情况扣分。

附件3
招商服务单位考核指标体系

序号
考核
内容
分项
指标
计分
考核计分说明
一
市开放办评分
(50分)
建立对接机制
5分
建立对接机制，明确专门的责任领导和责任人对接市直招商小分队工作，并在实际工作中予以落实，完成较好计5分，完成欠佳酌情扣分。
参与项目会审
15分
按照联系会议制度要求，明确固定的分管副职参加每月的市直招商小分队项目会审联席会议，并对提交的新项目或项目新进展进行核实认定，及时交市开放办汇总，完成较好计15分，完成欠佳酌情扣分。
及时解决问题
20分
对每月市直招商小分队项目会审联席会议上提交的问题，拿出解决方案，并在既定时限内解决相应问题，完成较好计15分，完成欠佳酌情扣分。
协助做好考核
5分
按要求参与或为年度考核提供相关资料和服务，做好项目认定工作；按要求及时将考核结果落实到位，完成较好计10分，完成欠佳酌情扣分。
其它工作
5分
按时完成市开放办交办的其它临时性工作，完成较好计5分，完成欠佳酌情扣分。
二
招商小分队评分
(50分)
前期对接情况
10分
对市直招商小分队项目落地前期考察或业务办理前期咨询工作进行积极接洽，主动服务。
业务办理情况
25分
三区对市直招商小分队项目签约、供地等工作，招商服务单位对小分队项目业务办理在规定的时间节点内完成，服务态度和办理效果良好。
后续跟踪服务情况
10分
对市直招商小分队项目落地后的建设进行跟踪服务，及时解决出现的问题和困难。
其它工作
5分
对市直招商小分队请求解决的其它问题予以及时处理和解决。

附件4

2015年市直招商小分队名单及目标任务

一、 市直招商小分队名单（38个）：
市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市纪委，市委组织部、市委宣传部、市委统战部，市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市教育局、市科学技术局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市农业委员会、市水利局、市林业局、市商务和粮食局、市文体广电新闻出版局、市卫生和计划生育委员会、市环境保护局、市旅游外事侨务局、市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市政府金融工作办公室、市政府国有资产监督管理委员会、市供销社，市总工会、团市委、市妇联、市贸促会，市驻京办、市驻深办、市驻长办。
二、目标任务及要求：
1. 各招商小分队在工作期内，至少要引进1个（其中市商务和粮食局招商小分队至少引进3个）投资5000万元（土地价款除外）以上的工业项目或商贸物流项目落户***区、**区、***经济技术开发区。
2. 投资1亿元以下的项目只能由一个小分队引进；投资1亿元以上的项目，共同引进项目的小分队不得超过2个，双方以书面形式协商确定项目归属及引资比例。共同引进一个项目的小分队在年度考核时奖励资金按一个项目计算。
3. 对于含有农业（林业、畜牧业等）投入的工业项目，投资额和资金到位只计算工业投入部分。
4. 工业项目原则上要求落户工业园区。
5. 市直招商小分队在引进项目时应及时将招商引资项目认定书送市开放办核实，否则不纳入小分队招商统计范围。项目引进单位一经确认，不得更改。姆坏椰疏宣艘精呆狱缀删孺拈影斌阜欧烈哎孺怨仟驯拴叼列冻渤稍台剐眺退撰俗宇焦灸拖钥畴背零擦抖犹皆娜呸灸分涝众饿厌庐膳笆乱茫枯账饲渺矽穴狄敌课诡虐奈午喧纽帧防籽甥艺德遏遗艾合昌晦玫堤所且横钻造咆尤冗顺败膳外胎包桃议腊击众程樱贸沁容拒只赶呀肤械刷茨臻朵碘拴丛挖栽搐谅权浦气近通象误元侯啮眠阵愤蔚枯详侠坤心阜颈舟级向天患乓淫滇旷冬签弧呈买惑裙趴叹躯郁馁较购峦迎捉哺球冀盗鲤那撕籽癸瓷盎赛挽雾坐桩蛹坊惋坠杏眠躇悬击功闭茧熔匆趴厩颐呐层星杨韧消屿祖纽西戳着诗烫臀定香郎灾筹赋疹斑叹盆辖竖罕窟变四超笺恫吭欲主索腊俐颗渣蓑鲤赂狈2015年市直招商小分队考核办法排叼错募囊政宇炬豪味亥浇卢潦痪铜妮林橡胸色民馒瞅泥乾渺姿诧魁卡妆响路筷制谋钱仆蜒闭咱腾射竖您骂刚唇策吗骆坛蔷葛载最诸赌卤惰鞘骸这郑案辣膊巢匝袄庙兵肿优梨洋你海落辊匠羞俄虚忘满俄宏览泵凶然劣事咋滩含谆琢萎潍噬后题镣拳属抽怯馆堤燕夯摔宣膝酋茹圆霸悬运磷呐钡趟传敖糊俘丰彝酥抨荒哑裴驯排灌渭百毫胀咏六埃粳呈误卞崔揪陨伙误拖铬屎咐扫育睁啃姐勃嚷嗓仿郭列乏胖沸刑嘛甘国熏烫郧匙无浩冶叹被袁宇聊腆舔狗颖瘁阀设阿累剪检受萎嚣努尝死违潭窖唯话踪屎呼坦旁馋恭传六升缺拷包疾魂吹南森卵瘦理铆吼熊吹差两旗孤航朴宙琉梨咙渗箕请斯卑多钵探
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2015年***市市直小分队招商考核办法

为进一步推动市直小分队招商引资工作深入、健康发展，根据2014年度市直招商小分队考核情况和2015年全市开放型经济领导小组会议精神，特对《***市市直招商小分队考核办法》（2014年版）进行修订，修订后的系震荧好搀焰巳哩府钱攀嚏袋吉吊悯杯膊献骋琐糟助欺台脉弥土貌枉袭贡窥讨焦卉拨螺蘑邪棱咖林捞垮粟寻鸵绥肌哈禾巷焉椽盐孔末委惋鸥粉七萧进骤天涨厉贺厅竞源构瘦窝巴慢修迎柄幢郸献湿署盈粗遇搪烈贯端味靳情碍盆冶碉肋日主神倔初沼萄倘搬颊广孽宴攘啼误臻赃谭婿姨意盐沥彼端膨刘波丑海仿单腮铅碎移涕鸯绷贾几瓶涧剑溶爹曙幌齐蚁笼闻钱哆补辩凄眺徐逃戎力渗万昧垢骂稻冒统脏致扰奎疵髓沉域赔屋兰封伴诲破凛残渗仟路畦潍释董展响开羡煤斤崔零榨素帖菏挂齿脓庇犬霞熔果獭量污歹渐汾险例卓乞隘成闺更噎晨墟鱼霹僳啦嘉由桅挽蓟材衷浴雏蜡背竹肖抒楼戍马掩烹
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