公共卫生会议上的讲话稿.doc

-范文最新推荐- 公共卫生会议上的讲话稿 公共卫生是一项为保障人民健康，由政府主导的，以预防为主、医疗为辅的公共事业。下面是小编给大家整理的公共卫生会议上的讲话稿，仅供参考。 公共卫生会议上的讲话稿篇1 同志们： 刚才，何涛、家强、峥嵘和良述同志分别就对口工作进行了总结回顾，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真研究，抓好 落实。下面，我就抓好今年的公共卫生工作再强调几点意见。 一、总结成绩，分析形势明思路 从刚才几位领导的讲话看，去年各县区、各单位紧紧围绕医改这条主线，凝心聚力，真抓实干，全市公共卫生工作取得了新进展、新成效，较好的实现了全年的目标任务。概括起来讲，有三个特点：一是实，以提高服务能力和质量为重点的公共卫生服务项目管理合格县(区)创建活动，较好地改善了基层公共卫生服务的基础设施、队伍结构和管理体制机制，有效提升了公共卫生服务能力和水平，切实保障了传染病防治、打击非法行医、医疗废物集中处置、饮用水卫生安全措施的落实，确保了突发事件卫生应急处置及时有效;二是细，11类43项国家基本公共卫生服务项目和6类19项重大公共卫生项目工作任务全部完成，资金使用、任务落实细致到位，疾病预防控制、地方病防治、流感监测、健康素养促进行动、妇幼保健、卫生监督协管服务、麻风病防治等工作分别得到中、省表彰;三是新，在全市乡镇卫生院开展的一院两中心、公共卫生服务责任医师团队进村入户的服务模式得到省政府领导、省卫计委的肯定，并在全省予以推广。这些成绩的取得，既是各级党委、政府高度重视和大力支持的结果，也是各县区卫生局、各级公共卫生服务机构及广大卫生工作者上下同心、锐意创新，齐抓共管、努力拼搏的结果。在此，我代表市卫生局向在座的各位及全市广大公共卫生工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候! 在总结成绩的同时，我们还要清醒的看到当前工作中存在的薄弱环节和突出问题。首先是从事公共卫生工作的专业人员严重不足，稳定公卫队伍的体制机制还未形成，激励公卫队伍干事创业的绩效管理还未切实纳入到相关单位的管理体系。二是基本公共卫生服务经费管理不够规范。考核和资金拨付不及时;县级公卫机构资金占比过大、专项资金沉淀以及违规扩大使用范围;未向村医发放明白卡等问题的存在，已严重影响了政府购买公共卫生服务目标的实现。三是依法执业把关不严。有关医疗卫生机构和人员在结核病、艾滋病防治、预防接种等方面存在无资质执业问题，已造成了不良后果。四是公共卫生服务模式创新不够，一院两中心、责任医师团队服务模式未得到全面落实。五是项目督导考核管理不到位。部分公卫项目未严格按要求开展，工作走过场，资料缺乏客观真实性。这些问题的存在严重影响了各项公共卫生工作的有效落实，各单位应积极应对、认真研究，努力加以解决。 当前，卫生事业改革发展正处在建国以来最好的机遇期。党和政府把公共卫生服务列入民生工程，以购买服务的方式为人民群众提供公共卫生服务的制度正在形成，各项基础设施建设、机构建设、人才培养、财政保障等措施进一步明确，资金投入逐年增加，公共卫生服务的项目和内容不断扩展，为促进公共卫生事业进一步健康发展提供了良好客观条件。因此，各县区、各单位在下一步的工作中，要切实增强事业责任感和历史使命感，在思想上、行动上，努力做到四点：一是以医改为中心，自觉把公共卫生工作放到医改的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平。二是认真落实公共卫生服务的公益性，从维护和保障人民群众健康权益的角度，让人民群众更多更好更公平地享受到改革发展的成果。三是要整合资源，调动各个方面支持帮助公共卫生工作的积极性，发挥其资源优势，努力形成工作合力。四是要加快推进人事分配制度改革。通过运行体制机制改革，调动广大公共卫生人员的工作积极性，提高服务质量和水平，推动公共卫生事业不断取得新成绩。 二、明确目标，突出重点抓落实 今年的公共卫生工作任务已经明确，刚才，市疾控中心、妇幼院、疗养院、监督所的几位领导都进行了具体的安排部署，我想在这里再强调以下几个重点工作： 第一，持续加大公共卫生服务管理合格县区创建力度，不断提升公共卫生服务能力和管理水平。 去年，平利、白河、旬阳3县率先创建达标。在今年的创建工作中，要着力抓好三个方面的工作：一是着力改善县、镇公共卫生服务条件、提高服务能力。在切实用好中、省基础设施和服务能力建设项目资金的同时，积极争取当地政府的支持，落实好项目资金配套，增加人员编制，加强人员培训，稳定基层公共卫生工作队伍，确保满足工作需要。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要依据安康市乡镇卫生院公共卫生服务管理中心建设检查验收标准，在业务用房、人员设备配置、制度建设等方面力争达标，一院两中心的格局基本形成并正常运转。各县区卫生局要将公共卫生服务项目管理合格县(区)创建列入今年的重点工作，加强组织领导，加强督导检查，加大创建力度，认真开展创建自查评估，积极申请考核验收，力争3-4个县区达到标准，创建成功。二是要全面推广茨沟模式，尽快将茨沟模式变为安康模式，使人民群众切实感受到基本医疗、公共卫生服务模式转变带来的健康实惠。三是要进一步规范资金使用管理，发挥项目资金的最大效益，确保新增资金全部用于村卫生室，48%左右的基本公共卫生服务任务交由村级承担。20xx年基本公共卫生服务项目预拨资金很快就会下达，对村医的拨付要求按月预付，定期考核结算。中、省的基本公共卫生服务项目资金拨付直接与考核结果挂钩，各县区和市直各公共卫生服务机构要严格按照要求的项目内容、服务频次和数量做好年度工作计划、技术指导、培训、信息报告、监测评价、督导考核等工作，注重过程资料的收集整理以备上级检查考核。全面推行向村医发放公共卫生服务明白卡制度。 第二，深入推进卫生法制建设，依法规范公共卫生服务行为。 一是要 认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入广泛地开展传染病防治法、母婴保健法、执业医师法、职业病防治法、 精神卫生法、疫苗流通和预防接种管理条例、公共场所管理条例等卫生法律法规的学习宣传， 全面加强卫生系统的学法普法工作，开展相关卫生法律法规落实情况的监督检查，进一步提高医疗卫生工作者懂法、守法意识。二是要依法规范重点疾病 管治分离、国家免疫规划、出生医学证明管理、狂犬疫苗接种及伤口处置工作。今年上半年，全市要将艾滋病、肺结核患者的临床诊断及药物使用发放职能移交医疗机构承担，社会防治管理仍有疾控机构承担，解决历史上长期以来形成并存在的非法行医问题。今后提供公共卫生服务的机构和人员，都要取得相应资质许可准入，具备服务条件和能力才能提供相应服务。从今年开始，安康城区狂犬疫苗接种及伤口处置工作由市、区医疗机构承担，各县区要对承担狂犬疫苗接种和伤口处置任务的医疗机构、镇卫生院和预防接种点再次予以明确，内容包括承担处置工作单位名称、联系方式和处置的具体时间，并上报市疾控中心，由市疾控中心统一在媒体上予以公示。对免疫规划工作，要严格按照预防接种工作规范组织实施，接种机构和人员资质符合规定要求，持证上岗;疫苗储存、运输、出入库登记、接种前告知、接种实施及接种后留观等程序全部要规范。预防接种证全部按照要求交由家长保管。严禁各接种点推广或自行建议家长用二类疫苗替代一类疫苗实施接种。预防接种异常反应的信息报告和处置必须及时、积极、主动、规范。三是切实做好妇女儿童健康管理。国家明确妇幼保健机构隶属于专业公共卫生机构。因此，各级妇幼保健机构应坚持以预防保健为主，面向群体，面向基层，妥善处理好临床与保健的 关系，将更多的人力、精力投入到妇女儿童保健和公益管理上，依法做好出生医学证明的管理发放，严格 母婴保健技术服务机构和人员准入，强化 产科监管， 落实出生缺陷干预措施，继续保持对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等行为的严查重处态势。 四是要依法加强传染病防治监督、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生及饮用水卫生监管，采取有力措施，着力抓好打击非法行医及虚假医疗广告、医疗废物废水、乡镇集中供水卫生等三项专项整治行动，切实维护好正常的医疗秩序，保障好广大群众的健康权益。 第三，加强医防协作，推进公共卫生工作持续健康发展。 目前，疾控、妇幼等公共卫生服务专业机构承担的基本和重大公共卫生服务项目，都需要医疗机构特别是县级以上医疗机构的密切协作才能保证质量，按期完成。如何协调解决好医和防的关系，夯实医疗机构在公共卫生工作中的责任，加强医疗机构和公共卫生服务专业机构的工作配合，确保县级以上医疗机构所承担的公共卫生服务项目任务得到有效落实，是各级卫生行政部门和公共卫生服务专业机构面临的一个现实和急需解决的问题，这也是今天将各县区分管局长召集来要探讨和研究解决的一个重要议题。 艾滋病、结核病、麻风病、慢性病、重性精神疾病、传染病管理、死因监测、妇女儿童保健筛查等工作都需要医疗机构和公共卫生机构密切协作来完成。各级疾控、妇幼、卫生监督机构要对各医疗机构承担的任务进行认真梳理，明确任务、标准、考核要求，各级卫生行政部门要加强协调，夯实医疗机构责任，实行目标责任制管理，构建、完善医疗机构和公共卫生机构之间合理分工、密切协作、各司其职的医防结合管理模式。 第四，认真做好突发公共事件卫生应急处置。 快速有效地处置突发公共事件，是展现一个行业、一个单位政治敏感性强不强、业务技能水平高不高和精神状态好不好的有效平台之一，也是党和政府赋予卫生系统的职责。各县区、各单位一定要高度重视，扎实开展以演练提高反应能力、以实战提高处置能力的卫生应急示范县创建活动，进一步健全卫生应急综合协调机构，加强应急能力建设，充实应急队伍和物资储备，做好突发公共卫生事件的监测预警和信息报告，及时有效处置突发公共卫生事件，保障社会和谐稳定。各县区要对照标准，积极组织开展省级和国家级卫生应急示范县创建活动。 第五，科学编制十三五公共卫生规划。 今年是十二五规划的收官之年。目前，中、省对十二五规划实施情况的评估工作已陆续展开，各县区、各单位要认真按照评估方案标准和要求，对十二五规划完成情况进行评估总结，查找不足，并认真分析原因，积极采取措施，尽快加以弥补，力争完成目标任务，为编制十三五规划提供科学的依据。在十三五规划编制工作中，各县区要依据市级规划，结合自身实际制定，能细化、量化的指标一定要细化、量化，确保规划目标具有前瞻性、指导性、科学性，实现规划目标的各项措施要具体、可操作、能落实。市卫生局将组织市级单位对各县区、各单位的情况进行抽查，以便迎接省级复核。 市卫生局年前已将地方病防治十二五规划评估方案转发各县区，市级培训工作已经完成，时间紧、内容多、任务重，请各县区认真按照要求及时安排，组织实施，其中涉及需要从财政、农业、水利、盐务、扶贫等其他政府部门收集的数据、资料等信息，请各县区卫生局积极做好协调，确保按期完成。 三、加强领导，强化督查保成效 一是要加强组织领导。今年的公共卫生工作头绪多，任务重、责任大。各县区卫生局要进一步加强组织领导，建立健全目标责任考核机制，把任务细化量化，把责任落实到人头，层层传导压力，逐级落实责任主体，确保工作有序推进。各市级单位、局机关相关科室也要积极发挥综合协调作用，深入基层一线调研指导，帮助基层单位解决工作中的实际困难和问题。 二是要强化督查督办。各县区卫生局、各级公共卫生服务机构要继续探索和建立更加有效的督查考评奖惩机制，规范程序，改进方法，量化考核，全面、客观地反映真实工作业绩，坚持原则查实情，坚决克服走过场，避免打人情分，尽力做到客观公正，充分调动工作积极性，确保各项工作任务的全面完成。从今年开始，市卫生局和市级公共卫生专业机构将进一步加大明察暗访力度，改变督导方法，扩大督导覆盖范围，建立督导检查单位名单列表，对明察暗访发现的问题持续跟踪直到整改到位，确保督导检查效果。 三是要加强宣传引导。在推进、完成公共卫生服务工作的同时，各县区、各单位要高度注重工作亮点、经验的总结和宣传，这既是对我们工作成绩的展现，也是为推进公共卫生工作营造良好的舆论氛围。 同志们，公共卫生事业在迎来新的发展机遇的同时，也担负着许多新的任务和要求，还存在许多急需解决的困难和问题，我们要按照市委、市政府的总体部署，抓住当前公共卫生事业发展的有利时机，深化改革，锐意进取，全面落实各项工作任务，努力开创公共卫生工作新局面! 公共卫生会议上的讲话稿篇2 同志们： 今天，市政府专门召开全市公共卫生工作会议，目的是回顾总结20xx年公共卫生工作，进一步明确目标，落实责任，深化措施，推进新一年度的全市公共卫生工作，以满足人民群众日益增长的公共卫生需求，努力提高广大人民群众的健康水平。会前，我们参观了黄泽镇的塘头村、官园村、垃圾中转站和社区卫生服务中心，感受非常深刻，值得各地认真借鉴。刚才，夏副市长对今年全市公共卫生工作作了全面部署，夏副市长的报告是今天的主报告，请大家认真抓好贯彻落实。卫生局、长乐镇、三界镇、黄泽镇和金庭镇还分别作了经验交流和表态发言，都讲得很好。下面，我再讲三点意见。 一、提高思想认识 近年来，随着中央关于坚持科学发展观、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等一系列重要论述的不断提出，公共卫生工作正显得越来越重要。第一，抓好公共卫生工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的精髓是以人为本，而坚持以人为本，最基础、最重要的一条，就是要以健康为本。没有健康，人的全面发展就无从谈起，以人为本也就成为一句空话。现在从上到下越来越强调科学发展，并在十一五规划以及其它一些指标体系中都得到了体现。比如百强县市的考核指标中，就有一项重要的指标?每万人拥有床位数和卫技人员数，另外还有农村合作医疗参保水平，都属于公共卫生的范畴。第二，抓好公共卫生工作，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。在社会主义新农村五句话、二十字的总要求中，不管是生活宽裕，还是村容整洁，都需要公共卫生作保障，而农村良好的公共卫生环境和医疗服务，反过来又会有力地促进社会和谐。温家宝总理前几天在答记者问中说到解决城乡差距问题时，就曾引用舰队理论：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。所以，我们一定要抓住公共卫生这根软肋，必须通过教育强智，卫生强身，让广大农民走上全面发展之路，从而切实改变农村落后面貌，促进城乡统筹发展。第三，抓好公共卫生工作，是贯彻工业强市、和谐惠民工作主线，推进加快发展的重要保障。公共卫生事业的发展不仅关系到人民群众的生命安全和生活质量，还关系到国民经济和社会发展的整体水平。据测算，20xx年的一场非典，直接影响我国GDP增长0.81个百分点，给国家经济带来了重大影响，也给人民群众带来了重大灾难。这反映了人的健康与经济社会发展之间的内在联系。现在的卫生工作已经不单纯是看病、医疗，而是一项事关全局发展的重要工作，是推进经济社会又好又快发展的重要保障。第四，抓好公共卫生工作，是转变政府职能的需要。新形势下，社会管理和公共服务已经成为政府的主要工作职能，而公共卫生工作则是政府加强社会管理和公共服务的重要内容。作为一个负责任的政府，要把实现全体社会成员的公共利益，保证人们的健康和安全作为第一位的责任。总之，加强公共卫生工作至关重要、刻不容缓。加之我们目前已经有条件逐步解决一些公共卫生长期积累下来的突出问题，所以我们一定要进一步统一思想，提高对公共卫生工作重要性的认识，将其提上政府工作的重要议事日程。 二、突出工作重点 刚才夏副市长代表市政府所作的工作报告，已对今年全市公共卫生工作做了一个全面部署。这个任务概括起来就是一二三四4个字，即：一个健全，健全公共卫生管理体系;二个完成，完成农村垃圾集中处理目标和完成首轮农民健康体检工作;三个推进，推进城乡社区卫生服务、推进农村公共卫生服务项目实施、推进卫生强镇(乡)创建和城乡爱国卫生运动;四个提升，提升新型农村合作医疗保障水平、提升预防保健和卫生监管水平、提升无偿献血工作质量、提升农村卫技人员素质。做好所有这些工作，只有一个目标，即保障公共卫生安全。要实现这个目标，重点是抓好三方面的工作：一是改善人居环境。要继续抓好农村垃圾集中处理工作，整治农村环境卫生，在整治的基础上创建卫生村镇。人居的环境改善，既有利于加强预防少发病，也是当前经济社会发展的大势。二是加强卫生监督执法。关键是抓好食品卫生和职业卫生两大方面，要从大的酒店抓到小的饭店，从学校食堂抓到企业食堂。三是抓好农民健康工程。农民健康工程主要包括三方面的内容，即新型农村合作医疗制度、参合农民免费健康体检和12项公共卫生服务项目。新型农村合作医疗制度是缓解农民因病致贫、因病返贫的有效举措，为提高新型农村合作医疗保障水平，市政府在财政十分紧张的情况下，今年仍将适当提高财政补助，让广大参合农民享受到更多的实惠。对此，各乡镇(街道)和有关部门既要做好对参合农民的服务工作，也要做好宣传工作，让群众了解党和政府对农民的关爱。通过实施直接面向农民的公共卫生服务项目和开展参合农民健康体检，对帮助广大农民无病早防、有病早治将起到积极的作用。各乡镇、街道要按照有关文件要求，认真细致地抓好落实，切实提高农民群众对政府公共卫生服务的可及性，进一步改善和提高农民的健康状况。 三、明确工作责任 做好公共卫生工作，保障人民群众身体健康和生命安全，是我们建立为民办实事长效机制的重要体现。各级各部门必须在思想上高度重视，明确责任分工，确保公共卫生工作取得实效。各乡镇(街道)要把公共卫生工作作为政府工作的重要内容，乡镇长、街道办事处主任要亲自抓，要把公共卫生工作要真列入重要议事日程，重点解决好公共卫生工作的人力、财力问题;分管领导要具体抓，要搞好调查研究，对当地公共卫生工作的重点、难点、热点和急需要解决的突出问题要做到心中有数，特别是当工作遇到难题时，更要主动出击，全力解决;乡镇(街道)公共卫生管理员、村级公共卫生联系员要各司其职，认真负责地做好本职工作，各级医疗卫生单位要负责承担起公共卫生的各项业务技术工作。卫生、财政、审计等部门要对农村公共卫生服务质量和农民健康体检质量，资金落实和使用情况进行动态跟踪，专项检查和审计，确保各项工作落到实处。在明确工作责任的基础上，还要加强督查考核。为落实责任，市政府已把公共卫生工作列入政府工作的年度考核和领导干部的政绩考核，并加强对公共卫生工作情况的督查、评估、通报和表彰。 同志们，没有健康，就没有小康，健康是人权的重要组成部分。让我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持下，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，开拓创新，在新的起点上推进我市公共卫生工作又快又好发展，为保障全市人民群众的身体健康，为建设小康社会而努力奋斗! 公共卫生会议上的讲话稿篇3 同志们： 刚才几位副局长分别就自己分管的工作做了安排，工作思路清晰、任务明确、措施到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面我就今年的重点工作再强调几点： 一要巩固和发展新农合制度。今年要重点加强对基金及定点医疗机构的监管，严格按照基金管理办法进行操作，在确保基金安全的同时，提高基金使用效率，使新农合基金最大限度用于参合农民看病报销。20xx年，要将新农合参合率稳定在95%以上，要实现人均筹资300元的目标，并配合做好市级统筹管理工作。 二要全力贯彻国家基本药物制度。今年村卫生室也要全部执行药品三统一政策，实行零差率销售。我们要正确对待，合理消化，引导医务人员合理使用基本药物。同时还要加强基层医疗机构及医护人员基本药物制度执行能力培训，加强舆论宣传，引导群众正确认识基本药物制度，主动使用基本药物，切实把药品费用负担降下来，真正让老百姓得到基本药物政策的实惠。 三要稳妥推进公立医院综合改革和卫生管理县镇一体化改革试点工作。今年我县被确定为公立医院综合改革和卫生管理县镇一体化改革的试点县。我们要根据实施方案，制定改革细则，重点研究解决改革过程中的定位问题、保障问题、监管问题和提高问题，力争经过3-5年的努力，形成较为完善的分级医疗制度和双向转诊制度，真正实现小病不出乡，大病不出县的目标。 四要继续抓好公共卫生服务项目的落实。乡镇卫生院是承担辖区公共卫生服务的主体，要进一步强化管理，规范服务内容，改善服务效果，提高服务质量。今年，我局将继续组织考核组开展公共卫生服务专项考核工作，对完成好的单位继续通过以奖代补的形式进行表彰奖励;对完成不好的单位，不仅要在全系统通报批评，取消当年所有的评优资格，还要对责任单位领导做出严肃处理。 五要深化人事分配制度改革，完善分配激励机制。各乡镇卫生院和公共卫生单位要严格执行绩效工资制度，合理确定医务人员待遇水平，注重向一线人员倾斜，坚持人随岗走、薪随岗定、能者多劳、多劳多得的分配原则，使拿高工资的拿得心安理得，拿低工资的也毫无怨言，形成质量和效率相统一的绩效考核制度。同时各单位不得私自给职工放长假或外派进修学习。单位正式聘用职工原则上不允许停薪留职，确需停薪留职的人员，由本人提出申请，经所在单位研究同意，报县卫生局审批后交单位签订停薪留职协议书。长期休病假的人员，必须出具三级以上医院诊断证明。工资待遇严格按绩效工资有关规定执行。 六要落实好重点项目建设工作。完成好县医院住院大楼以及周河和五里湾卫生院建设工程，确保201x年底全部竣工投用。抓好县中医院和妇保院迁建项目，力争年内具备开工条件。 行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事物的重要手段，对于维护公共安全和公共秩序、保障和促进经济社会发展具有不可替代的重要作用。下面是小编给大家整理的行政审批制度改革工作会议上的讲话，仅供参考。 行政审批制度改革工作会议上的讲话篇1 同志们： 深化行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，优化经济社会发展环境，推动经济社会又好又快发展的前提和保障。从1998年撤地设市以来，我市先后开展了五轮行政审批制度改革工作，取消行政审批项目300余项，下放行政审批项目70余项，最终保留市级部门行政审批项目156项。通过五轮的清理改革，有8个部门(市保密局、市档案局、市财政局、市广播电视局、市粮食局、市扶贫办、市劳动就业局、市航务管理处)的行政审批项目已经全部调整取消，不再具有行政审批事项。同时对保留的行政审批项目的审批时限也在法定时限内压缩了一半以上，极大地规范了部门的行政审批行为，服务型、效能型政府建设得到有效推进。但是，从总体上看市政府和部门的行政审批事项仍然过多，还有精简压缩和调整的空间。因此，在市委学习实践科学发展观中心学习组的学习活动中，市委孔书记提出了要进一步深化政府行政审批制度改革，减少政府行政审批事项，为玉溪经济社会发展创造良好的发展环境。因此，市政府决定启动新一轮的行政审批制度改革，深化对政府行政审批制度改革工作。下面，我讲四点意见。 清理的范围 这次改革清理的范围，重点是市政府实施的行政审批项目。具体范围是： 1.20*年在贯彻实施行政许可法时，已组织清理并保留的市政府实施审批管理的项目，包括行政许可事项和非行政许可审批事项。 2.20*年至今国家和省新颁布实施的法律、法规、规章规定或授权市政府审批，部门负责承办报批的项目。 3.20*年至今市委、市政府文件规定需要由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目。 二、清理遵循的原则： (一)合法审批原则：凡属没有法律、行政法规、地方性法规、全国人大决定、中央和国务院决定及规范性文件为依据所设立的行政审批项目，原则上予以取消;凡属国务院、省政府决定取消的审批项目，一律取消，市政府不再予以审批。凡属无法律法规依据，市委、市政府文件自行设立由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目，原则上予以取消或调整。确需保留的，需报市政府常务会议审定。 (二)精简效能原则：对审批权在市政府，但由县区政府实施更有利于经济社会发展的行政审批项目，市政府将按照方便当事人，便于监管的原则予以下放。 (三)属地管理原则：对同一审批项目市县区两级政府都具有行政审批权的，而县区政府就可决定的行政审批项目，原则上予以下放由县区政府自行审批，以进一步强化县区政府在经济社会管理中的地位和作用。 (四)有利于经济社会发展原则：对虽有法定依据，但该依据与现实管理不相适应，难以达到管理目的的行政审批项目，要按照有利于经济社会发展的要求，予以取消或调整。 三、清理的方法步骤和时间要求 第一步：摸清底数，理清项目阶段 各部门要按照此次清理的范围，进行全面清理。一是对20*年通过清理由市政府审批管理，部门承办报批的项目进行汇总(见表一);二是对20*年至今新颁布的涉及本部门的法律法规规章进行清理，列出目录(包括法律法规规章名称、文号以及生效时间)(见表二);三是对20*年至今新颁布的涉及本部门的法律法规及规章中设立的由市政府进行审批的管理项目进行清理，列出审批项目名称等内容(见表三);四是对20*年至今市委、市政府发文设立的需由市政府审批的项目(包括须报市政府成立的领导小组或专门委员会进行审批项目)进行清理，列出审批项目名称等内容(见表四)。按照以上步骤方法全面清理出由市政府(包括领导小组、专门委员会)审批的项目，这是第一步。 第二步：部门审查确认阶段 在全面清理出市政府审批项目的基础上，各部门要按照清理的原则和要求，结合我市实际，逐项进行认真研究，并提出对市政府实施的行政审批项目拟保留、拟调整下放取消的意见(见表五)，经部门主要领导签字确认后加盖单位公章上报市全面推进依法行政领导小组办公室。 第三步：市法制办汇总审核阶段 市全面推进依法行政领导小组办公室对各部门上报情况，逐项进行认真审查，提出审查意见，报市政府常务会议审议，统一向社会公布。 上报时间要求：请各部门于2018年6月20日前将清理结果以书面形式上报市全面推进依法行政工作领导小组办公室。 四、保障措施 深化政府行政审批制度改革，调整精简行政审批项目，是进一步优化我市经济社会发展软环境的重要举措。各部门一定要高度重视、精心组织、周密安排、狠抓落实。 加强领导，精心组织 深化政府行政审批制度改革意义重大，时间紧、任务重，从清理到提出部门意见只有15天左右的时间，各部门要高度重视，精心组织，主要领导要亲自过问听取汇报，分管领导要亲自抓，负总责，要抽调得力人员承担此项工作。为保证此项工作的顺利推进，市政府决定从市发改委、财政局、商务局、交通局抽调人员组成工作组具体开展此项工作。被抽调的单位要从大局出发，积极支持和配合，确保深化政府行政审批制度改革工作顺利推进。 严明纪律，强化责任 深化政府行政审批制度改革工作是一项严肃的政治任务，市委、市政府高度重视，各部门要以严肃的纪律来确保这项工作的落实。做到不瞒报、不漏报、不错报、不迟报。对未按要求进行清理，不按要求和规定时间完成清理上报工作的单位和部门，部门领导要向市政府说明原因，市政府将进行问责。 同志们，党的十七大明确提出要减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。此次深化政府行政审批制度改革工作时间紧、任务重，希望各部门精心组织，扎实工作，以对政府高度负责的态度，坚定信心，狠抓落实，全面完成清理改革任务，为优化我市发展环境，促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。 行政审批制度改革工作会议上的讲话篇2 今天召开全市行政审批制度改革工作会议，目的是进一步统一思想、明确目标、落实责任，动员和发动全市各级各部门扎实做好第四轮行政审批制度改革工作。刚才，市审批中心、建设局、工商局等三个部门作了表态发言。吕市长代表市政府部署了工作，讲得很具体，很有针对性和操作性，希望大家根据吕市长的要求认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 一、深刻认识行政审批制度改革的重要意义 推进行政审批制度改革，目的是为了适应经济社会发展需要，进一步完善审批程序，提高办事效率，更好地服务于企业群众，服务于经济发展。特别在当前严峻的经济形势下，开展行政审批制度改革，尤其具有重要的意义。 一是加快政府改革的需要。党的十七大明确提出要加快行政管理体制改革，减少和规范行政审批，建设服务型政府，省和绍兴市也对行政审批工作提出了具体的要求。我们开展以网络技术和依法行政为依托，以政务公开和电子监察为手段，以提高效率和优化服务为目的的行政审批改革，是贯彻落实上级精神，顺应时代发展需要，努力打造服务政府、电子政府、效能政府和阳光政府的重要手段，是摆在我们面前的一项政治任务。 二是加速优化发展环境的需要。今年，市委、市政府为应对严峻的宏观形势，结合实际，出台了加强项目建设、加快产业转型升级等一系列政策措施。要确保这些政策措施顺利实施，关键是要创造一个便捷高效的发展环境，而推进行政审批制度改革，正是我们提升办事效率、优化投资环境的一个重要举措。各单位必须站在贯彻落实保稳促调工作要求，深入推进工业强市、和谐惠民工作主线的高度，扎实做好审改工作。 三是推进政府廉政建设的需要。推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，使权力在阳光下运作，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于社会对行政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。 二、抓住行政审批改革的重点环节 第四轮行政审批制度改革，核心工作是实施网上审批和电子监察，这是对传统审批模式创造性的改革，具体要抓好两个进入和两个到位。 (一)抓好两个进入。一是所有审批事项必须进入系统。各单位要进一步统一思想，提高认识，严格按照要求，不折不扣做好审批事项进入系统的工作。同时，要结合扩权强镇工作，探索建立覆盖城乡的网络审批系统，将下放给乡镇的审批事项纳入其中。二是明确的审批事项必须进入中心。对于市里确定要进入市审批中心办理的事项，必须严格实行审批中心一地办理，绝不允许明进暗出或二头审批。审批中心是政府的第一形象，有关部门要选派素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心，并充分授权，确保事项在中心的受理和办理。 (二)确保两个到位。一是落实审改要到位。对于本轮审改后的审批事项，各部门要严格按照审改后的办事流程和审批时限规范执行，不得随意延长审批时限、设置审批条件、增加申报材料和审批环节，对出现上述问题的，一经发现将严格查处。二是监督检查要到位。要建立健全监督制约机制，畅通社会监督投诉渠道，确保审批行为接受多方面的监督。市纪检、监察部门要对四轮审改实行全程监督检查，并适时对改革力度和落实情况进行一次专项检查。对落后的部门和单位要进行通报批评，并限期整改，对拒不执行的将采取行政问责。 三、加强对行政审批改革工作的领导 行政审批制度改革关系到部门权力和利益关系的调整，涉面广、政策性强，各部门必须高度重视，统一部署，精心组织，积极稳妥地做好这项工作。 一是要落实责任。各部门要根据市里的统一部署和总体要求，落实责任，实行一把手亲自抓。同时要进一步解放思想，切实增强服务意识，坚持部门利益服从全局利益，不折不扣地做好审改工作。 二是要加强协调。四轮审改由市委、市政府统一领导，各相关部门和单位要密切配合，协调一致，有序实施。对涉及多部门的审批事项，市里已专门出台行政审批项目联合办理实施办法，有关部门要严格按照操作办法执行;审批中心和法制办要做好审改法律法规指导工作，确保审改扎实推进;市信息中心要加强对部门网上审批系统和电子监察系统建设的技术支持，加快审改工作进度。 三是要形成氛围。行政审批制度改革是一件涉及面广、社会影响大的实事，需要方方面面的关心、支持和参与。各相关部门要广泛听取企业和群众的意见，一切要从有利于优化服务，有利于促进发展的角度出发，推进审改工作。其他部门也要以这次改革为契机，反思和检查工作中存在的问题，进一步改进作风、提升效率、优化服务，形成全社会支持和参与改革的良好氛围，确保审批制度改革顺利进行。 同志们，实施第四轮行政审批改革工作，是市委、市政府深化改革、创新发展的重大举措，事关发展，事关全局，意义重大，任务艰巨。希望各级各部门进一步统一思想，开拓创新，真抓实干，为优化我市经济发展环境、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。 行政审批制度改革工作会议上的讲话篇3 同志们： 今天，自治区人民政府召开全区深入推进行政审批制度改革工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，总结我区深化行政审批制度改革的成绩经验，部署下一步的改革工作，加快推进政府职能转变和管理创新。下面，我讲几点意见。 一、充分肯定我区深化行政审批制度改革取得的成绩 行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节。近年来，我区按照党中央、国务院的决策部署和要求，围绕优化政务服务环境、促进经济社会发展的主题，重点抓好完善领导工作机制、清理行政审批项目、创新行政审批方式、整合政务服务资源、完善政务服务体系、深化政务公开，全面深入地推进行政审批制度改革，取得了明显成效。 (一)强化领导，建立和完善工作机制。自治区成立了深化行政审批制度改革工作领导小组，全面负责指导和协调深化行政审批制度改革工作。各市县成立了由主要负责人任组长的深化行政审批制度改革工作领导小组。全区上下建立了主要行政领导为第一责任人、分管领导具体抓，政府法制、监察等部门具体实施的深化行政审批制度改革工作领导机制。 (二)精简审批，大力推动政府职能转变。十年来，我区先后开展了5次大规模的行政审批项目清理工作，目前保留和认定我区行政审批项目1316项，比20xx年的2910项减少1594项，精简比例近55%。通过大幅度清理、取消行政审批事项，把政府不该管的交给企业、社会和市场，逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系，市场配置资源的基础性作用进一步增强，权力过分集中的现象切实改变，社会主义市场经济体制不断完善。 (三)扩权强县，增强县域经济发展活力。为扩大县级经济社会管理权限，提高县级政府自主决策和统筹协调能力，20xx年12月，自治区出台广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见，将721项行政审批项目的审批权限部分或者全部下放到县级政府管理，其中直接下放565项，委托下放156项，下放的行政审批项目占全部行政审批项目的54.78。目前扩权强县的工作正深入开展，一些地方已取得初步成效。 (四)创新体系，建设自治区、市、县三级电子联网的政务服务体系。20xx年2月，自治区党委、政府决定在自治区、市、县三级建立政务服务中心，率先在全国建成三级电子联网的政务服务体系，全面推进行政审批相对集中制度改革，为办事企业和群众提供便捷高效的一站式行政审批服务。目前，自治区、市、县三级都已建立政务服务中心，上下联动、层级清晰的政务服务网络已经形成，得到了中央有关部门的肯定，赢得了广大群众和投资者的称赞。 (五)完善机制，健全行政审批工作制度和监管机制。建立实施全区统一的首问负责、限时办结和责任追究行政审批三项制度，推进政务服务和政务公开制度化、规范化建设。自治区颁布广西壮族自治区政务服务管理办法，率先