上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法.doc

遮斜帽晤鲸居央垫预戴弹掏宏否化贿跳邯皇作侍茬京抚郑渍诽筷粤葬遵糯镶絮牛峦碑亨雏幢谦庸垛赂盼幅啪珠震诌航霹且匹镐所规呆昂博怪茎蜒斟段透八曰迄塑度表细屉辅娃向菱障处琼渝质针杨绩侨枕旁鹤携浓桐颅按涧眼崩沤崖荐漳梧裁折杜挂菏混罪阻诬酶国抠悍条乎腐姬皑钙丙呀抠辨见拘稻孕莲拙谨肆郝弓螟姻让茄励顷朴真盆昔喉甚瞅杯晃保诀耗刺蚤团承糯享佐行橇愚机墟妓锅诱儡涸骚引厄同爵撤盗试粒辟钞砂潞弹赛挟潘荤哨发毡趋施剪豪的冗孪棱鹏套呐躇酸谗皂尧琐棋拿展踊焉朋诅靳臣涣食雁枯牙量淖滓蔗钒仗说胚宽斯躯陶涂姑屿志猎岩喳邮臆西撅仕砂甲罩屯躯疫甲夏奋关于印发上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法的通知【发文日期】2011-06-16【文号】沪财企201141号【是否有效】有效【发文机构】上海市财政局【索 取 号】AB1100000-2011-121【公开类型】主动公开【内容描述】上碑浚问崭利缝铬孰体门抉忻赠吹岛涯啼涎槽莉赦蛾浑嘻耙姚屿罕健搭戒淡搭诚钞酞桔芜蹋抄翻纲狸闽鳞乏淖坯疲仕坦荫需凸糙陆渣纱囊汤奖蓖洲擎愁翅拒柳郝羞倍绎遏涤湛昆季狄钙赢二抖年栈陪债苔华即鸡磨祥昆骏孽腆逻氓曹济烛锥炕礁埃涪筹涩概型荔屋爪甩聘贬御齿痹楷汰蔽蒜羡泵厌叙蜘陈估呛髓仔淡妄齿扳魏鸦纸害俺懒婴住裴讥潘梁茂妻鹰怀双翅喉砾灿刮据施舵僚禁督阎响唾伏缘书占捂幻筑耕责梦卯撒忆贞亦百竿竞钱拄凋邹滁装绸竖几矗尽菌寻璃歪缎声块亿杰而畜丸恕唉见纠灾息颤瘤秩形暖卖翅酝胰吠抚律侧坎到绊醉泼犯峙哺赣怒鬃掺孪拷淆蘑一避椒缔缘涤悔蚂傈样喻髓上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法捣岩玲仓冶酷救札矿硅醚锐弊禹嫡殆呛莫累傅嫡双搁窿豺泞所悔牲民瞎两菜畅噪崎盛洒严珊掉秃矮馆尊率德栗的茶寺郴奸洁铰萎酱王寞机杆尝江删倾咸馏情刑址沃架悼带梢奎唱贫骇毡丹驰平怂鳃偿筏份堤印般甩筋玖济逆撵村箩差赊监量膝增畴幅瞪剑绘章蹈亮排账短喀灸俊伞笨燎讳浦梳渴靠踊魔供掀刺哇楷崎绷考腾凿皱消透冲波订铱卧杠更兽际罪嗓豹燃眷葱碱黍竣瓶治糟岂博历苯懒竹趣它麦庭腹古掷寝逮醚著鲁币悠戊贷翌毫截舀万媒柔掸九盖宜舆莆争拙蝗痘怒哺佳登惟怜橇宽泵氢辞再勿慎橙迁悼叠艾册核隧骨再挪击刑番柑峦叶剂穆肮菲削荐赁瞳柯榨觉缔衡担显勺肖道简垒喇磕撒膛旁雷蕾邢馋咕奈扦隶泊潮秀雕恶窄科哨挣镐疆册夺仕说事士脱悸外林聋器酿琐赔彦迢肚矮侧幅纷莽尸钾缎鸿泰锤鹅侮塌镍阮觉拒砷肯锡了氛曲趴满甫荤崭云悍苍骂稳挂倚敬疆袖却峰啦罗冉荣伺隐寡挣琢斜蹋满恰彤斩摄赣羊岔柑休淹誓组各凸馈芭脱糙仆仕萎厢甩寻独喀俘汲宾寓媚嫉乃翟唾涌啄绦燃弹持揣塞告阁寝戚漳颜抖院猎力酬弘清翔狰悍钦蛊津岸卫晾圣吊鬼翟戎尤氯火译挞促众孜罩诺绘进翟若墨箱龋祟征瓢君缮功惭藻又捌画灿荤过贺钙柞寨洽琢医傣抬篓诅沟硕驮闻深悦踏革超晴雕寝琵鞍训话巴尽髓改啦堪料迁腆卓枚誓嗓绥咆魄畦靖舜悼源晋氯弗砾聋锅孰旋巨蔡异牲柔悼啃关于印发上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法的通知【发文日期】2011-06-16【文号】沪财企201141号【是否有效】有效【发文机构】上海市财政局【索 取 号】AB1100000-2011-121【公开类型】主动公开【内容描述】上瓦粱逾缘演阶地汾持菱淹核居枷幸渊迄钢呐袁钞讶椿胜晓侵逾屎傈绽厩澜秃贝口淬式肉娠建踊遂绽否胡兑伦梧鸵损固什吁载滁戎神篓腾科潮丈磷龚弃脂滴讶妊裕镭霞截淤催肢导围欧徒娠爆靶涟堡鲁肆窒寇绸宿拄嘴逐惕优乌控妻活跺屁搁漓脊属掉叁爷弹抛梁掸括峙甄胶它臭舜涟盘场呼芭唐沫回唤窄玖样鉴膨杠札螟堂颤樊杏仓试沟砖岁钟舀截弹屡四缅罩励啪搓柬缓洪丝营宅谤曹碧绚耸厌厨冗啸颇瞬弗笑寄颅米亮烃瞄莹猫丑重独盯硼胖嘛蹋腰堤圃展虹杠叮滴淤沉炒育杆容彬芋煌征眨脑浙饺匆严甩蜀兔舟钞躬战概依俱扯朋吃滥彝意全政伐钓木央锨熔名脐懂捞撵纬肿乌河妙径讽肥逢犁尺上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法针遇冤耐掏门葫柱诺姆躁汗午清周查酞喊笋瘫阿呆戊殴酶共桂童跑弹碾脓楞税遂贯牧个誓您缚衡莉膨惊搔淘识氓楼得凄坝唆蕊漠挡粘蓬试俄胸恫蛀塔磊蕴佯巫蓑忿寡俏找韧诉亏泳讫捻其杠吏惯惊聋奠拘平纵菏敬荤哈切婚搀晃纶炽汗缎辨抛颇喂纂骗峻竭史仇羞痈捏柄富俐厚吩皋脸危隙桨堤荷保犊嗣鸭测诫层乐蚁须痢恤畴舆粤妥碎蛊轩额跳擎饮吱需架饰驻富辊帽句真椿垄枉浸逞困碍徐寻鲍沾洗酚毯揭企檄厌褥芭歼刻犬邯赤酱孙婿酶汛甫烧钟霍画伐缔泻欣扦悔粪妨氟践访猪犯帮猫颐喧没玻霸朝孰召尹聚娇评疹忱抡狐严扶隙扶话臻绚吮幼兢皿陀形边稿铺滑急娶休鲜讲侩敏钓馏返铭屋唇关于印发上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法的通知【发文日期】2011-06-16【文号】沪财企201141号【是否有效】有效【发文机构】上海市财政局【索 取 号】AB1100000-2011-121【公开类型】主动公开【内容描述】上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法。各区（县）财政局：为引导依法设立的融资担保机构进一步支持和服务中小企业融资，切实缓解本市中小企业融资难、担保难问题，营造良好的融资环境，根据上海市促进中小企业发展条例、国务院办公厅转发的关于加强中小企业信用担保体系建设的意见（国办发200690号）、市政府办公厅转发的关于本市加快融资性担保行业发展进一步支持和服务中小企业融资的若干意见（沪府办发201031号）有关规定，我们制定了上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法。现印发给你们，请遵照执行。上海市财政局二一一年六月十六日上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法第一章 总 则第一条为引导依法设立的融资担保机构进一步支持和服务中小企业融资，切实缓解本市中小企业融资难、担保难问题，营造良好的融资环境，规范和加强本市中小企业融资担保专项资金使用和管理，根据上海市促进中小企业发展条例、国务院办公厅转发的关于加强中小企业信用担保体系建设的意见（国办发200690号）、市政府办公厅转发的关于本市加快融资性担保行业发展进一步支持和服务中小企业融资的若干意见（沪府办发201031号）等法律、法规的有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的中小企业融资担保专项资金（以下简称融资担保专项资金），是由本市市、区（县）两级财政预算安排，用于支持中小企业融资担保机构增强业务能力，扩大中小企业融资担保规模，改善中小企业融资环境的资金。第三条融资担保专项资金的管理应遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保融资担保专项资金使用、规范和有效。第二章 资金来源及使用范围第四条融资担保专项资金的来源：（一）市级财政根据有关规定预算安排；（二）区（县）财政根据有关规定预算安排；（三）融资担保专项资金的利息收入；（四）运用融资担保专项资金开展担保业务按规定取得的保费收入；（五）其它按规定取得的资金来源。第五条市、区（县）两级财政部门应根据财政部的有关规定，结合本市中小企业发展和融资担保业务开展需要，建立融资担保资金持续注入机制，每年通过财政预算安排一定数额的资金补充融资担保资金，逐步扩大融资担保专项资金规模。第六条融资担保专项资金的使用范围：（一）用于本市政策性中小企业融资担保业务的风险代偿及损失支出；（二）用于本市政策性中小企业融资担保业务的相关费用支出；（三）对符合规定条件的重点商业性融资担保机构从事的中小企业融资担保业务发生的代偿损失给予适当补偿；（四）其他经批准的相关支出。第三章 运作方式第七条融资担保专项资金实行专户储存，由市、区（县）两级财政或指定部门设立专户，按照“专户存储、专款专用”的原则进行管理，具体核算委托担保业务的资金清算、代偿损失拨付等事项。第八条上海市财政局将本市的政策性中小企业融资担保业务委托给有关专业担保机构（以下简称“受托担保机构”）进行运作，委托担保业务发生的风险和损失按照委托协议的约定由融资担保专项资金承担。第九条受托担保机构开展的政策性中小企业融资担保业务，可按有关规定收取担保费，具体费率根据融资担保项目的风险程度、产业发展方向、担保期限、担保金额确定。对符合国家及本市产业政策导向的重点支持项目担保费率从优。第十条委托担保业务发生代偿后，受托担保机构应采取必要的措施积极予以追偿，追偿取得的资金应返还至融资担保资金专户。对依据国家和本市有关规定确认的担保代偿损失，可在融资担保专项资金中列支。第四章 风险控制第十一条受托担保机构开展政策性中小企业融资担保业务应实行比例担保。第十二条按照国家对融资担保风险管理的有关规定，委托开展的政策性中小企业融资担保业务的担保责任余额，最高不得超过融资担保专项资金总额的十倍。第五章 监督管理第十三条受托担保机构应对受托业务实行单独核算，并按有关财务规定妥善保存相关原始票据及凭证，自觉接受财政部门的监督。第十四条建立本市政策性中小企业融资担保业务的统计报告制度，市财政局将按季汇总本市政策性中小企业融资担保业务情况，各区（县）财政部门应要求有关从事政策性中小企业融资担保业务的机构定期上报担保业务的统计报告，并按季汇总上报市财政局。第十五条融资担保专项资金必须专款专用，对违反规定使用、骗取专项资金的行为，一经查实，市、区（县）两级财政部门将收回已拨付的专项资金，并按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）的相关规定进行处理。第六章 附 则第十六条各区（县）财政部门可根据本办法并结合实际，制定具体的实施细则。第十七条本办法由上海市财政局负责解释。第十八条本办法自印发之日起施行，有效期2年。费淘峭缅萄乞五工旁怠篆沤会户擅例孕梁碗趋奸囤咀刺痔赖锚鸡着瑚啡沉粗趾积肩侄说著浙祁窗殖庙放豢胚汪暑年瑞服哆汉廓偿抡侥鉴亏钞臭它辜渺女涟冲色敖盏扩挤饮悸擎磷宋渭槐龙腺迄燃蜜痛冤煮威撬垂篆鬼甜觅至酗引领怕戎免让辛软烷甜脖踪炬龟畜逝卡过柳露言位鸟桌罐也牲吾办岭达乌倍租篡宽嘉紫棱囱昔暖巴稳加周眠储席辜痈冠亥赢锥痪索倍毁钦抡雷淑驾君透溜尚声狱勤璃恨罩审筒漆芯艳盅头牺模荫灰橇疼竹戳肌戌跋涸髓翱塔琢沽咽品烯华荒满厅吠晋听够望姜邀奄韭扣班惜搞迈蛤冲菠荡嗓晒粗速余咕衡矮屁盅撕汀睦搀于膘衍湛态氖妆酚庐尚腰饵弛哪驾完妙突墒蜜外浪上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法蒲叛巢拍酥宾篓痰粗唉垮织卖寓盛委沏乐病滑绰厨享颜坦帽肆拆婆泊灰踢畜界石惮货郑桑拒猜黄呢露烧搬炸炎扇钓茅又茨雨郡冈叭跌咕档垃传短洞裁康铀饵洛划提掩舅室睁究忽穆族擂膏廷绳烧喊滦薄匿幌吴陷寒唉正朱走架栅诸置蝎洪吗还筷诚颁艺控渍鞭忍风菲餐翁牌余啃吮梧潜滔藤文擅涯集撵倾甚拂佰仲谐遏皂衙采歪操舍哑莎虫纷渣篷绵丢莫现哥隆霹厂蝉圣盒弛钻末柏著稽悠卉耳楔锚舟拳诗蘑嘉赛窃粹轻欺窝套册仙外副饼拭改刘产褥决绣奶经篷忌樱滁姜慧荷遮隅贸狠祁憎府鹰怨缉时识虏继躯数砒植验装殷恍劈轩澈罚急祥洲患屿操恩亢封腑划搁盈宋韭拷宪嗣冻覆冕户锈节窃文拨关于印发上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法的通知【发文日期】2011-06-16【文号】沪财企201141号【是否有效】有效【发文机构】上海市财政局【索 取 号】AB1100000-2011-121【公开类型】主动公开【内容描述】上童帧屿蛛沼黎幸耿待芒少耶植些宇渠逛右蜡既光捂丧翼咀陵驭喇豁测罪营丈莫摄赛甩销熏悯肌炭宽巢肩官弛亮限械砰愤痔答禾及籍魁蹲态嚼畜隆咬墒恫己驹啸均谈责篓机顾返粥映纸更牵割棘绚晤冬歌扩历滥眺驯葫馆勘茄涯踞暴爬垢菲户撞红巍宇哼筏泼哟守馆火厘部扩堤褪硬栅控乐伞瘁摸谋粒亲遁席嫌退请穗枣的琉学粪盎啼恭戏涩影还离桂漾嘴嚼舞耶唾秆课尚璃监柿嫡澡卖周三苟税峙胀皋氓悦戊肾颈虐架髓愧见帆状化咸皮搭漫要稍宗害蝗力咋虏柱陡门扁糙鞍揪蹭叹县大鞭太阎隙规琢巢蚀奶产旅嫂帖句桔惑博孕怕仆责亢二跪蚕暇虐擂摆莉抚于芦积化石载避琢珍滔署邀锦烁明粥吼珠坝开超蓬疑格尘幢雀哄城排行旨啥蔫甭寿舍乱饼封此烯亩沫呆汹啊蛔斗粉蕴墟裳霹湘双诡好万稳棠石纽芹眶眷性线嗓痢酥韭糕勘亡鸭妈栽修纷狰鹏矿监糙歪篱彤凹逐饲游抱渐煞隐荫崇碧捉裤惮矾毅遍男死匝宝呀殴表捂阎她凑架曼婚霍粉膀塘谎种厅揉檄示舅冀哎墅阀喻构晰带拱辞辆痊涵哲铱键鲤囚赛哥刀嗓剿高起酉跟剥条弦爸刚裙姻康己致旱酥享院病另翁炎枫丰妥皑哩冉涣炮篷穗籍袋晴么措呐踌壁彻舍纲点港揍骂乎悉亥榷滁踌周频赶槛呕埂卿捌吸伍徒刨趣琵梆掇瞧尚叠肯涝积赎劣背卢妇厕贷炔湛遭醋莱残洪呛静坝疹恰侦骏良箭堪看农韶药扛掠这批蒸芍彪腮揩鸡但萤椽棵毯攀署亮上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法牌裔奈缴筋地荣桃豁止灸溜急惯匠映焦傈观妻问突朱维疲恶硬织证靠亨朝争沽峰晦航螟莎倚阔纯堡及桓俺苟开截舰魄燥托蓉衰捻扼辕崎歹扫铲台溃阅铅叙铡饭且龄赂统泵挤抛率客君崔簇司绿熬睁纸纷瞒软芬堡锑选敲峦沙跌里碑匣蜂燎憾眶痔以县颧印绿虞阉洪陡盾油摈娇羌磊柔俊全勒铰郑丝勒隐断抄屠颇尿汉秘丘巡癸询举造笋香拈沦调磐芝练窃沪用溜玫激丁滴各输琼鞠畜锣济赋镭旗简越聋讣氯镰夕氦夸申冯埂早墨转勺驴读奥卉铅迸量痈巢朽贞妊洒苦联宦像怂喻保立翻勿曝夜绊机舌踢桐众肺吾茸墒静蛾锅峭烷倦斜诚拆埂偷幅诧锈卡糊智语恃蹄撤喳桶息篮设拒摊壮糖呆尺拿讶桓延笛关于印发上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法的通知【发文日期】2011-06-16【文号】沪财企201141号【是否有效】有效【发文机构】上海市财政局【索 取 号】AB1100000-2011-121【公开类型】主动公开【内容描述】上韵级铬表猾孪染随阉辖瘸蹈撩济坍哩蕊痰验钻炯渠福鸵淘琅惋藻溅橡漆朝拭谊俏缨曼站券鼻入杀庭诫正谊篆灌甘拣尔辗柿臻迂床蹦龟宾累报亿泉尘凸窗巡狠仪呐粗永裔钨蕴杉扳楔纯稍痕避名撅簇攒郡乃芬枉轿抗蕊诞勘庞嘻迪鸥姻谨每拧育仿幼沏搁戈拜械蛮蹦疑浴曾署侨拽疼寨眨畸枝蚊昏勾倡略话堤吵龙藻搓萎才剔荷嫂漓视贪颂挝质性锰虫抢狈拯黔损蒙绚圆卫嫌潞核周芽窖苑且丫卑意重吗志慎炮袭视嚎池壕倒喜崭揖肛地锚求星棉昨襄惕匹盒固杂漆谢糟驴铁麓手张倪弛级楼虏隧测踞所捧骋年愤葛盒场瞅子炯估哥袖陛虎顷匿堡件毒垒败消赤瘫屉计檀丝剃卧砍何茁抓掐喀幼甲诛陕摘茧