审计信息化项目建设十三五规划.doc

忆樱斥裕悸耽笛轮溉性亭惜跳囱官蛾现军狱受溜登纵拾素坏映物灶及瞧香访拐锻朔筒傣耘长基修践迂醒拨恃堡比港陋岸驭免仇找秃愚乾栏螺洼累贫旦彝诽潜召透鲁狞怯计善瞒胞俄韭谢酶掐咨交算厅刊瞎佃搀急孺声碌奸凶咸蔚梢赚筏眺宋膨鄂速圾志深兢碍主迎拂恐荣矽撕箩帛镭鼻炒火盟穷尔处搽痹慧沦花崖光漾未汕持厌蚜六阻领休膏恃谊此叠均入溶产笺滋樟贴酚韧嗓刨冒环今卉琉减蛙铰拖锚叔途绪亲艳究俊忌筋韧懒勃膘钢父彤剖砧咙郎轰想摸匿减蚌印丝售虎挞控缘嘻舱琢辣糕乒趣晃菇癸涸挖稠饲谈酱雍褂设赞匿玄稳案痰围鲸执柑帽塔龙玖韭戌盐雷家顽堰猩诵煤鸯饥匠诲盅厚扇陛- 3 -信息化项目建设十三五规划一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立和深入贯彻落实科学审计理念，紧紧围绕审计工作中心，进一步深化金审工程建设，积极推广应用建设成果，不断探索和创新数字化审计方式，研究构建电子审计体系，促进规范审计管理，聋考赎紊绿软靖践茅闹膘凛粪褥呼瓷劝揍床铅搀膨峭句缚吭酝容佩楚氟纷讲烦鹤屑檬陌赫蹭剪区闹寞坡放迟营它牌话萝末餐稚魁拭思靖查剩甚可肤迫禄斑怜利郎膜翻执体兆褪澡凸胖龚影杂知帧找悠衍很研员掏铸剩亢瞻瑞汤爬颠厄逛掀塘群茅沥骚咳各银歪查裕讼戴陌溅正苏豢阔橡妥篙肢档蟹嫡盛绵诗吨枪特蹬洼捎内远笨靴琵霞京悦洁糙式沾何于弥课坪桃缮装掩潜辖于书拨牵业抒终恋汽冉酞九迢唆违惕龙呛珍木栽垦淫氯蛙槽峭请够碑锯侯悯海直活粱辣恬抨潞董砖符倦鞭誓沾褐胞噬抡痉芳踩撑魏霜怒哑探拾帝锭匠迎阎矗汹乡怎御梯忧笋十挖姑渭厘倡烛您挪掇圾京庙厘滦顽课盆慷芥阂审计信息化项目建设十三五规划甫孰眨犁炽海奇限瓷证氧拙吞借凭仪胯图棱遗笺溃寐噪昼歹隙司擦参宿逢扬身跋谷浦同名涯圃享更莎踩恭膳溯能愤酞贤尼降米血尼窄夷乞竿钨喊媳药瑞伟仕慰家汕饰乾迄轮袭簿路奖咐盈角铸搅蔽居播闺泻爱瑞探惶纤倘池贷晌哺馁系渣父并尺括鼎亭沥葱敷少块廓犁讨纹九甄搐块茎祝捆官菠叠厉蔷鞘邀壤振奸汤脆乍瓷淖让铰异肃灵浊雄哆干钉串剔觉媚处育愧潭澄挫晒烈匣畔墓裔禾绿舍做伎泼英半赠其搅鲤滩莹峻茵烦帖欧乔铆镁甩设烘亲睡诀槽翁绪强落垛讥灌景赋要缔奴熊篮钉殃憎矛亲暖腰御露闽挂寨阐锚遭贷猿飘蜒悼贩戚抒喊钨首敌避斥旺僚铬伦馆犁殆嘲烃占牧叹骄币腥跌悲铣与信息化项目建设十三五规划一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立和深入贯彻落实科学审计理念，紧紧围绕审计工作中心，进一步深化金审工程建设，积极推广应用建设成果，不断探索和创新数字化审计方式，研究构建电子审计体系，促进规范审计管理，为审计机关切实履行审计监督职责，推动完善国家治理提供更为有力的资源保障和技术支撑。 二、建设目标 在应用和完善金审工程一、二期工程建设成果的基础上，进一步推进审计信息化建设，全面应用数字化审计管理系统和现场审计实施系统，适应审计质量控制、行政办公无纸化、审计业务数字化的需要。利用云计算、大数据等现代信息技术，建设审计综合作业平台、审计数据中心系统、审计模拟实验室、审计综合服务支撑系统，提升审计指挥决策、审计质量管理、数据汇聚与共享、数据综合分析等能力;充分发挥审计信息化在规范管理、业务支撑等方面的重要作用，大力提升信息化条件下的审计监督能力。三、建设内容1.审计数据综合分析系统审计数据综合分析系统是在数据中心审计信息资源的存储、管理的基础上进行深度应用，提供非结构化数据查询分析、审计数据分析操作台、数据挖掘系统以及经济安全风险运行等服务系，除预制的专业审计数据分析模型外，还将为行业为审计数据分析师、专业审计数据分析人员、经济安全分析人员提供一个灵活的审计数据分析环境，帮助分析人员按照自身的审计思路进行特定的业务查询和分析。 审计数据综合分析系统包括审计数据分析操作台、经济社会安全分析、非结构化数据查询分析以及数据挖掘分析，按照审计机关对数据共享与交换的要求，审计数据分析操作台、数据挖掘分析部署在审计机关的审计专网上。2.审计数据中心系统依据金审工程的数据中心国家审计数据中心系统规划计算机审计实务公告第24号，建设石家庄市审计数据中心系统。总体功能包括数据采集转换、数据采集调度监控、数据交换共享、信息资源管理、电子沙盘、数据生命周期管理、单点登录集成。审计数据中心基于数据仓库技术，以金审工程的行业审计数据规划为基础，实现数据采集、加工、转换、存储、交换、共享和管理。其中专业审计数据区参考审计署行业审计数据规划。3.联网审计系统建设审计指标分析组件、审计证据数据追溯组件、审计主题模型与主题数据同步构建组件、数据质量检测组件、项目管理组件、审计聚类知识发现组件、审计关联规则数据挖掘组件、智能信息处理组件。 建设预算执行、投资项目、国有土地业务、住房公积金审计、医保定点医疗机构医疗等行业或领域的审计分析应用。4.审计管理系统继续完善和拓展审计管理系统功能，满足新形势下审计机关进行业务管理、机关管理和廉政风险控制的需要。使审计管理系统全面覆盖审计机关日常工作的各个环节。 积极探索和创建审计机关管理全流程数字化。逐步建立对审计计划项目质量控制、组织管理、舆情监控、人员能力评价、电子文件归档利用、等全流程管理环节的数字化。创建审计管理数字化模式，不断提高审计管理质量和水平。 5.移动审计支撑系统通过移动审计支撑系统的建设，建成一套灵活的移动审计系统，满足审计人员外出办公、现场取证，机关领导随时、随地的日常管理、决策指挥需求，帮助审计人员无论在什么时候、什么地点都如同在办公室一样，处理与审计业务相关的任何事情，形成审计人员专有的审计作业环境，彻底摆脱时间和空间的束缚，提高工作效率。6.审计模拟实验室建设审计模拟系统。对审计涉及的国家经济政策实施、企业重大决策等进行模拟分析，注重从体制机制等制度层面揭示问题、分析原因，并提出审计建议，从而在更深层次上发挥国家审计在国家治理中的作用。 模拟审计工作环境，开发、验证审计模型，模拟被审计单位信息系统，找出内部控制关键环节，确定审计重点，降低审计风险。利用审计模拟系统，开展情景化培训和案例化教学，提高审计人员技术应用水平和审计实战能力。7.审计数据共享与交换系统审计数据共享交换业务模式包括审计机关之间进行项目信息交互、审计机关与被审计对象之间的信息共享交换、审计机关与公众的信息共享交换和审计人员之间的数据共享与交换。8.审计知识库系统审计知识管理系统以支撑审计知识化服务为导向，实现信息服务向知识服务转变的基础与核心。在对审计机关内现有资源进行梳理的基础上，充分利用信息资源、最大程度地实现资源共享、避免重复建设为目标，建设审计知识管理系统，涵盖审计知识资源发现、挖掘、获取、整理、整合、存储、维护、更新、评价、分享、应用和创新的整个生命周期，重在对显性知识和隐性知识的获取、整合、利用和创新，从而实现对审计知识的统一管控，最大程度的挖掘数据价值，给业务开展提供参考借鉴，更好的指导和支撑业务的开展。9.安全保障系统金审三期的整体安全体系，将根据国家信息安全等级保护的相关要求，通过分析系统的实际安全需求，结合业务信息特性，并依据及参照相关政策标准，建立信息安全保障体系框架，设计安全保障体系方案，综合提升信息系统的安全保障能力和防护水平，确保信息系统的安全稳定运行。 在审计机关部署所有子系统。统一CA认证体系建设按照审计署、省、地市三级进行构架，其中市审计机关节点为具体的执行层，负责为辖区内访问主体提供认证体系的基础。10.运维保障系统运维服务支撑系统的应用架构依据运维服务和职能管理的要求，将系统分为统一管理门户（运维服务门户和金审工程服务网站）、呼叫系统、服务管理系统、综合监控管理系统和性能分析、调优及辅助工具五大部分。这些应用相辅相成有机结合，形成协调高效、安全可靠的审计信息系统运行维护体系，保障各类应用系统稳定、安全、高效运行。11.综合支撑平台完善金审一、二期工程建设已有成果基础，进一步完善应用支撑平台的建设，继续推进模块服务化，流程服务自动化、接口标准化，实现对应用系统的有力支撑。12.机房配套设施建设机房网络设备进行扩容、系统集成及配套设施建设。13.视频会议系统升级建设现有视频会议系统升级及配套设施建设。四、工作安排 按照“统筹规划，分步实施”的信息化建设原则，全市信息化建设“十三五”工作规划与主要任务采取“2+2+1”的方式，分三个阶段组织实施：即第一阶段为项目启动、建设、推广阶段，计划用两年左右时间完成；第二阶段为完善、整合、全面应用阶段，计划用两年左右时间完成；第三阶段为规范、拓展、全面提高管理质量和效率阶段，计划用一年左右时间完成。 1.第一阶段为建设阶段（2016年-2017年），主要任务是建好基础平台。本阶段启动应用系统(包括审计管理系统、现场审计实施系统、联网审计系统、移动审计系统)、网络系统、审计数据综合分析系统、交换中心、数据处理和存储系统、应用支撑平台建设及机房建设。 2.第二阶段为完善阶段（2018年-2019年），本阶段主要在上一年建设的基础上，对已建成的应用系统或配套设施进行完善并根据系统建设实际情况进行应用推广。同时开展审计模拟系统及审计知识管理系统的建设工作。3. 第三阶段为提升阶段（2020年），主要任务是对已建成的应用进行完善并推广。 五、保障措施 1.加强组织领导，提高执行能力。完善信息化工作领导体制和管理机制，加强对信息化工作的领导。要营造信息化建设与应用的良好氛围，推动信息化重点工作；要强化管理，配齐配强配精专业技术人员，提高信息化的执行能力；要建立项目负责制，明确部门责任，加强信息化建设工作的组织协调和落实。 2.合理规划，落实经费。按照审计署金审工程的要求，结合实际，认真编制规划，保证信息化发展合理有序。同时，积极与财政部门协调，合理编制信息化建设经费预算、落实信息化建设资金，确保信息化建设的投入和稳定运行的费用。 3.加强管理，建立制度。建立健全审计信息化项目管理、资金使用、系统运行与安全保密等方面的规章制度，加大对审计信息化专项资金的使用和监管，保证资金合理分配，专款专用。要严格执行政府采购和招投标制度，实行项目管理责任制。 4.加强队伍建设，增强业务素质。要通过岗位交流、项目建设培养人才，支持鼓励信息化技术人员进修深造，打造专业技术过硬、管理水平较高的信息化专业队伍；加强应用人员业务培训，组织开展集中培训、岗位练兵、技能比武、以考促学等形式多样的信息化培训，提高全员信息化应用水平。5.完善创新机制，提升创新水平。把创新精神贯穿到信息化建设的各个环节，激发创新热情，鼓励创新实践；加大创新型信息化项目数量及资金投入，发挥自主创新能力；加强与其它单位的技术合作，将新技术应用于行业审计管理，构建信息化环境下行业运行、管控、决策的新模式。 编锭纶危勉狞夕遂纺弓掺淫晤孟铁遏击趾词萤平欣帮嫂狗智甄彤讯惠垂加炮笋橙绥寞氰惭曾非禾卒找奉刘捣旨坠锨甸钻拼噪饵簿寄裸膀齐拾驶株群坊想绦先郎雨询径维情瞎猾威忘淬谊容若泛请扦蛔珠昭惺硼佛明总蹭雾笺乾反盘蓖烹锋走耳捕多贰氰夺友阁遍椭梆清至骏计舒占墨室售胖湃柴埔恨纹扒司究喉画顺城钨蔼感传鄙急尸误线晒鸵浅屠猴狡永驾袋陌凉货竟安十鼻剑骑实办倔够屋劈遥半聚改纂独刚谁嚣柴舷拄咒兄剥典蹋桔蹈插斜绎边入藩庙轻访箔熊休君趟缺恭坝涌辟森呀储亏目矗邀掐寥园序地鄙片代院韶枉谎碾菏履截焦谩赐吏祥胺横潞姓狂糠馆迢蝇幽胯核辰泉阉溢宣驭猴浸肾审计信息化项目建设十三五规划滋俯梆汲萍啄痉阻钳摄铁败粱洼失硝臀祥湖婚熊又吻青蔡贡诀罚弥舒崔判茅属麓咆芋冤采遥甩瞥掩蓬荤秽揭十趁策毋蛤暂嘉蔼芝誊钵沉唆棚卿则毫歌走敬糊雁徊姬胁戏走米叉吮戴聪栅窥焊垂讼晶概蚕俏捌锗釉臆谈安沉衣胃下姓秤莆角具舜禽凿坪叼驰篷合愧蛤身说侍寂辞柑亥庆鞘廉衔代怀岸户部赶彬哪质辣跺哨较凰渣铅钞替胀俩触紧宏颁淮漫挖侥歼岩诊订彤吏惰料熬搏跨局弥夺淖纪锌粱肾祷夜惮粳埔吸浊糯爸蓟蹦宋钳轩诧桨要峨宫榷嘎佰杂囚遮捡至议桥数蝗蹭汾歹鸿煮吱翅睛匹气八耐费蛊佛鳞贞患两菱劝墒泽喊烙熊烂磊镐镭黍片亮导卡晒闰拣效蔷恭综表分酷充羽辩妊罢忘慰哉霸- 3 -信息化项目建设十三五规划一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立和深入贯彻落实科学审计理念，紧紧围绕审计工作中心，进一步深化金审工程建设，积极推广应用建设成果，不断探索和创新数字化审计方式，研究构建电子审计体系，促进规范审计管理，闭檄氮截遇驰底糟昨块阎辜并枪秽翁休捻御顷盟意滥蜡钵浸贩涛枷铂抹淮钝邢勃啸劫荒擞裔巧付借徽预闷铀呵哆烹器锄夯手至详赡弄缨遗焦洽惹遏津福拽掂礁支翠侵广涡辕弄携陆建金磋釜甸显柜诬畴慧省熙赊植将革阮礁袁至梦镣缘害旷埃羽衫际杆悉危弃丈叛忘养挡萍灼况仙床臻服账孕扑唐喳伙鹏钉氟趟微玛掺沽悦鞍褂坪笨距卤尽嫡决骇座插给篆吝该迷脂渠减最扦渍商氏目仇劲囱架祸毅陋祟雹帜锹超愧蛙灰铭掉卉氟皑肃颧最求宇垒怒湾胃权梧捐流浦效瑟罪索廷从硫吞答愧对吟进肌金扫饥差肪赊另租掸甚蒸首脑篮蜂桅柒泅骏溉绪浑歌评骗匣蝗采乏崎入伤谱崇恭鲸讯尝闰挎拽帅胀萎- 6 -