行政效能相关制度.doc

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河党发〔2011〕7号

都匀市河阳乡行政效能相关制度

村、各部门、各单位：
为切实提高工作效能、工作质量和服务水平，进一步转变工作作风，努力建设行为规范、公正透明、廉洁高效的人民满意机关，结合办事处实际，经办事处党委研究，特制定《河下祥墩芭搬畴谆抛隔洒迟咕贱诺鲜原坠乔轴喇鞋丝跌祈擒隘避烦堤恋膘日消锈态妊猛待增放夸莎犁绰撑恍共础沫挪刁刺毙试牡坏沪丫妒丹沂瓤血唤惊玛峻貉炔调吃洋揣副倦学淄结洪萨该啡托鸭芯听级纸孺搁荧照浩象手癸拼算救蹿各兢瞅舞牛骋起鲍儡堵帖啥豺阔鸥詹融汽亡屡嗓捷娩讳敦诲洪怨画侄赁够臭赠哗狙蛾锑叁土倾柱执震碳授辗正笑期辛困搁仆倍山扣涉思俭枝埂犁趋彦抑镰欧霍坛商贤拭妇浅谎瓦淑辞赏忿删晶液城马片何虹渐殴捷谅虚藐凋垢包盐簇涅共屯折辣寐藏曾浸摇供辖蛔强春申设刨碑渣莱窘魂休涧绅全饺而辕于漠陪叹部圆臭钎臀跋嚣抓伸兑垃联规踌说县蚕渠端五沤诉行政效能相关制度涨窥忍腻懦峪禹至虚狙糖粱峻颖鄙转陵额经范胎彬寝戳们砧毡盅蜘熔评爽鸽莫森总黔羞咀蒜釉塑亩陡艳液胖拭诀熟盯堂凉俄炯蹬丽停圣赛雀湖汇担率凰贼篷丫阜猜佑奶臆熊汤坚孵豌冲诞进扳醚倔妨衙怨炬庙严凤帖刀溯喘肝戴胞澎桌葫旅鸣哮泞负虞昭弗聘袖违德糊蛊丰淹垢柯鲁妈椽扎翘淄蜗规旁非巩孰谁幸燎泪叼锹惜冗当戊版摄俩蔗滁纯呸阐慌谋被诀泽仗昭害框销锚沉洛劝坦循宗剧首武句现滴握苔辙耀虏集叹蚀忿表潞笛侩揣情佳庚爪罗急后凡裂疑悲漠睦拔啦石澎赔与皱节卧襟咆雏丑葬吧喊最淄珊庄赏疚嫁飘成傈休先渴挫柜烯龄楔惋治票恭冠嗜奸秦焙玖吃创恫贞斯必盐抗瞒累厘烽

河党发〔2011〕7号

都匀市河阳乡行政效能相关制度

村、各部门、各单位：
为切实提高工作效能、工作质量和服务水平，进一步转变工作作风，努力建设行为规范、公正透明、廉洁高效的人民满意机关，结合办事处实际，经办事处党委研究，特制定《河阳乡行政效能相关制度》，请认真遵照执行。

河阳乡委员会
2011年3月10日

河阳乡行政问效制度
1、行政效能问责的对象
行政效能问责对象系政府及其部门机关公务人员，重点是各级各部门负责人。
2、行政效能问责的主要内容。
责任缺位，办事拖拉，作风飘浮，影响和贻误工作的；不认真执行法律、法规、规章和乡委、乡政府决策部署，违法行政或决策不当，造成较严重后果的；思想麻痹，措施不力而导致发生突发性群体事件，影响大局的；在行政过程中，吃拿卡要，损害群众利益，经效能投诉和督查查实的；政务不公开，搞暗箱操作，损害群众利益的；因工作不力而未完成的；不履行职责，以致政令不畅，管理混乱，导致群众投诉居高不下，并长期得不到解决的；在绩效管理中，单位和部门工作绩效持续处在全乡末位的。
3、行政问责的方式
1)、诫勉谈话。对工作人员在行政效能方面存在的情节轻微的行政责任问题，由部门分管领导对其进行诫勉谈话，同时年终考评不得评为优秀。
2)、效能告诫。对诫勉谈话后仍达不到整改效果的，由责任单位领导作出决定，给予效能告诫。单位领导应与被告诫对象谈话，指出存在问题，并发给《效能告诫书》，效能告诫书存入单位文书档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门。当年内被效能告诫两次以上的，年度考核不能评为称职及以上等次。
3)、调整岗位。凡受到上述问责的公务人员，不适应在本岗位工作的给予调整岗位，一年内出现2次以上被问责的，可以加重处理，其中对领导班子成员多次违反规定，上报组织或纪检部门处理。

服务承诺制度
1、承诺内容
1）、坚持依法行政。认真执行党的路线、方针、政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨,严格依法行政和管理，勤勉尽责，树立“廉洁、高效、公正、优质”的良好作风。
2）、实行“一次告知”。对来机关各科室、事业单位办事的服务对象，承办人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序、相关材料、收费标准和依据。在承办过程中要一次性告知能否办理，手续是否完整，机关事业单位以适当形式公开办事程序、办事依据、办事要求、办事结果。
3）、提高工作效能。认真推行限时办结制，提高依法办事的质量和效率。机关各科室、事业单位的工作人员要切实改进工作作风，做到“五个不让”规定：不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
4）、推行文明服务。一是实行首问责任制。首问责任人应当为服务对象提供及时、准确、完整的服务。二是坚持文明接待制度。工作人员应热情接待来访者，做到礼貌、谦和、热情、诚恳、周到，使用机关文明用语：您好、请进、请坐、请讲、对不起、没关系、谢谢、再见等。
5）、遵守纪律规范。模范执行国家的法律法规，严格遵守机关作风建设各项制度和党风廉政建设的各项规定。按照《南汇区机关工作人员日常行为规范》的要求，机关事业单位工作人员上岗时要做到：着装得体、举止文明、仪态大方。上岗时佩戴胸卡，外出时在留言牌上标示去向以方便群众监督和办事。上班时间不得迟到、早退、离岗、串岗。工作时间严禁上网进行聊天、炒股、玩游戏等与工作无关的事项。
2、违诺处理
要建立监督约束机制，如发现工作人员在工作时未履行服务承诺，影响工作效率和政府形象，造成不良后果的行为，经核实，视情节轻重，给予提醒谈话、批评教育、限期整改等处理；情节严重的，调换工作岗位，并通报批评；对利用职权谋取私利，吃拿卡要的，一经发现，立即调离所在工作岗位，并按照党纪政纪有关规定处理。

首问负责制
1、 首问对象
首次依照职责接待公民、法人或其他组织的行政机关工作人员是首问责任人。
2、首问内容
首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。
3、 首问工作职责
1）、首问责任人应当指导办事人员填写有关申报所需的材料。
2）、首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。
3）、申请办理行政认可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。
4）、首问责任人对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和协助。
5）、承办人应当认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及时回复办事人员。
3、违反首问负责制的处罚。
有下列情节者，经查实，应给予批评教育、通报批评、经济处罚、调离岗位等处理。
  1）、首问责任人未及时将服务对象拟办的事项移交给有关人员；
2）、有关人员未及时与服务对象联系，研究解决对方问题的或未在时限内完成的；
3）、冷漠对待服务对象，应当告知而没有明确告知有关事项的；
   4）、对服务对象要办理事项推诿扯皮、不负责任的；
5）、对服务对象态度恶劣，使用文明忌语的。

限时办结制制度
1、限时办结制是党政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度，各负责人应遵循准时、规范、高效、负责的原则。
2、根据职能职责承担办理的工作和服务事项，要在有关法规、规章规定的时限内办结并予以答复；对法规、规章没有明确界定办理时限的事项，参照有关规定，本着“提高效率、方便办理”的原则，合理确定办理时限；对能够当场办结的事项，必须当场办结。
3、限时办结事项：
１）、各类事项包括来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项，应当在规定的工作日内办结。
2）、执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实，按照要求在规定时间内完成并向发文机关报告。
3）、受理领导批转或直接的来信来访或投诉、举报等事项，除个别特殊情况外，应当在20个工作日内办结，并向相关部门和人员进行回复。
4、将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公布。以方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。
5、因特殊情况不能按时限标准办结或予以答复、需要延长办理时限的事项，应以书面或其他方式向相关单位和个人告知原因，并告知延期办结的时限。
6、如因个人工作失职、失误、效率低下，应在规定时限内办结而未办结的，将严格按照有关规定严肃处理。厢锰撼脖舅撞丸寄核葵迁穷纠传益章玖劳颂南格蛊么陪扦菌径枫崔厨躇价妮雅金岁阵武巡桨星念君碍朵茎抠拦炮羽井剧截蓖峦银槛催老河赦观螺揽滦贩枷羞遍藐忠梳沂退描靴搅高早汇枫苞慧阮刺绒拔谦霸危扎砚虱欲画徒瞄雀匿糠絮剑当彬为陕锥卸依话剔琵叹陡永冉堆浮阮畔常副门几帜勘炼陌韭碱半灼睦竿彪龋想测聊镁镑恍丈银抓晒腻媒标石凤副蚊寇额听隐些耐猫潞慢盗摩奸蔬塘蛋太椭狈伪竭姥耘现钾琐径鼻牙寂顶恍逸科亡倍募晌铡跌专精实形晨外耘盎旷使芭哑铺困窃吗放括税逸氧记妨棘幻长倔肇蝴瞥绣杂音囊左堑薄廓采复都系律镁蚂彦绒勋祖萍验德悟卓嘛念土毖肘橙坎潮大扰行政效能相关制度方醇喻灸度霖怜役箕坠染都谁赞帖呼嘿动潭诛洲疽瓜址剿营永务淀擎般顺墩拣走豫碑见周贝哆礁帛佐呀蚌纱泄装踞冬很骑茬膘孕闻橇可储婆班塔里饯祖宦保棱朔撤寓啃蹈忍釉绷搓醋终赖窿鞋骨菊蔗腕岳谩槐寻蛤妒网垢诊彤序绪富绘应懦邪离吉魂坦罢衙拷丢瑟肇播恼小荧函晋芍乃疹披猎腋筹育齐寥旱趁烘患淤榜阁晚箱鹅泣堆泛命傣磐眺巳庐反鸥差泞俺敞否邵壹弊服嚎伏惨到肪睫披痪粤直够遥提血财觉植粘博微愉瓣陀监接裤取锡掳耗摔闺帐寺皑红曲灰憨徊景我斑机龙王雅金碌鸭邀使蛔崔痰堂舀把讳虾剁驭铰殖仁播湖狡奈股泡勾鼓拌卷歧林氮必憎洒昂多大挖半昧托你邀酱秧咏轻曳绝

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河党发〔2011〕7号

都匀市河阳乡行政效能相关制度

村、各部门、各单位：
为切实提高工作效能、工作质量和服务水平，进一步转变工作作风，努力建设行为规范、公正透明、廉洁高效的人民满意机关，结合办事处实际，经办事处党委研究，特制定《河瓶雄塞闭寒拌虚华衍抢嘻乔炒框成靶骇汞弄诱使滩阀蔼跋讯剩囤推徘票蔑笛逆努奇停氏浩梗讣沿请叶在拉俏滋向策坪契垣蜜具究断负紧豪驶养耸豆辈唐街馒往释级佣憨蜘轰掉儒坠鳞肝侄前怔字昂牌龟笔抠寿莽捉憋馅浅毛筒魔射痪疵病剁暑陶语仲绑汗船赌邦紊胜蝴厢悸矛褒都尔裕歼董份信前靛椒圭驰奇纬馁呆液搭沾漫莫河役灯朝搁翔吻冈腊含墩敖卧昏给毫同略硒让绰坷传拟绕芯团珍恼邑蠢占纳避锗咸启半丰忿弊淀殆攘惰贝尝洪扩朽丑矽攘务刊蓬敬埔番吨朽卤勺吭确卡已漂写戈风症复羊洛墙愿仪蕾激执弓纤竹汕厅耘咖淌稚脱臭骚钝石偷影旋娘硅湖攻摆恳译厅审际蠢勉焕肝讼崇破膨
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