12春西方行政制度形考作业3-0006.doc

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12春西方行政制度形考作业3_0006
试卷总分：100 测试时间：-- 试卷得分：0
看清题号再答题，可以换你懂滴,不是满分，但保证及格
一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。） 得分：20
1. 美国的（A）在美国政府中是最没有权力的人，又随时可能成为最有权力的人。
A. 副总统
B. 国防部长
C. 国务卿
D. 商务部长
满分：2 分
2. 西方各国议会规定的法定人数各不相同，但一般都以议员的（B）为有效。
A. 三分之一
B. 二分之一
C. 四分之一
D. 三分之二
满分：2 分
3. 采用委员会元首制的国家是（C）。
A. 英国
B. 荷兰
C. 瑞士联邦
D. 比利时
满分：2 分
4. （C）总统是世界上非王室统治国家领导人中收入最高的人。
A. 英国
B. 加拿大
C. 美国
D. 意大利
满分：2 分
5. 要弹劾美国总统，参议院要有（D）人数通过。
A. 1/3
B. 1/2
C. 1/4
D. 2/3
满分：2 分
6. 西方国家议会制度的鼎盛时期是在（C）。
A. 18世纪中叶以前
B. 18世纪中叶以后
C. 19世纪中叶以前
D. 19世纪中叶以后
满分：2 分
7. 美国总统的任期是（B）年。
A. 三
B. 四
C. 五
D. 六
满分：2 分
8. 英国的国庆节是（C）。
A. 7月1日
B. 10月1日
C. 英王的生日
D. 首相的生日
满分：2 分
9. 弹劾权的目的是制约王权，最为典型的国家是（C）。
A. 英国
B. 荷兰
C. 美国
D. 比利时
满分：2 分
10. 美国总统因辞职、死亡等原因而去位，由（C）继任其职。
A. 国防部长
B. 国务卿
C. 副总统
D. 商务部长
满分：2 分
二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。） 得分：16.5
1. 日本皇室机构的宫内厅有（ACD）机构。
A. 宫内厅长官
B. 次长
C. 大藏大臣
D. 侍从长
E. 式部官
满分：3 分
2. 英国议会下议院的职权有（ACD）。
A. 立法权
B. 司法权
C. 财政权
D. 监督权
E. 调查权
满分：3 分
3. 法国议会的权力包括（ACD）。
A. 立法权
B. 弹劾权
C. 财政权
D. 监督权
E. 调查权
满分：3 分
4. 日本国会的立法权包括（ABCDE）。
A. 立法提案权
B. 通过法律权
C. 公布法律权
D. 监督法律权
E. 修改法律权
满分：3 分
5. 以下哪些国家的元首是虚位元首。（ACE）
A. 英国
B. 荷兰
C. 瑞典
D. 美国
E. 丹麦
满分：3 分
6. 以下实行内阁制的国家有（ABDE）。
A. 英国
B. 荷兰
C. 美国
D. 比利时
E. 新加坡
满分：3 分
7. 英国上院的贵族有（AB）。
A. 王室贵族
B. 世袭贵族
C. 宗教贵族
D. 法律贵族
E. 终身贵族
满分：3 分
8. 英国议会下院设有委员会，分别是（A）。
A. 常设委员会
B. 特别委员会
C. 全院委员会
D. 联邦委员会
E. 联合委员会
满分：3 分
9. 采取总统元首制的国家有（BC）。
A. 英国
B. 美国
C. 德国
D. 法国
E. 瑞典
满分：3 分
10. 德国联邦参议院的权力有（BC）。
A. 立法权
B. 司法权
C. 审查权
D. 代表权
E. 参与欧盟事务权
满分：3 分
三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。） 得分：18
1. 日本皇位世袭的资格限于属皇统的子女。 A
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
2. 国家元首和政府首脑在概念上是一致的。 A
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
3. 布丹的国家主权论是君主主权论。 B
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
4. 德国总统是实位元首。 A
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
5. 国家元首制度是近代社会的产物。 A
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
6. 西方国家的议会在同一会期对同一议案只讨论表决一次，本会期不再重复讨论表决。 B
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
7. 西方国家的议会在开会期间允许自由旁听、自由报道。 B
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
8. 美国总统因免职、死亡等原因不能执行职务而去位，由国务卿继任其职。 A
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
9. 总统制政府的组织形式最早产生于墨西哥。 A
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
10. 西方国家议会的弹劾权始于美国。 A
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
四、简答题（共 2 道试题，共 10 分。） 得分：0
1. 西方国家议会的作用。
答：使国家权力合法化；使阶级意识国家化；使权力运作程序化。

满分：5 分
2. 西方国家议会一院制和两院制各有什么优缺点。
答：一院制结构单一，责任明确，程序简便，利于行使权力。
两院制便于相互制衡，防止立法草率，有利于缓和议会和行政机关的矛盾，有利于调整资产阶级内部各种利益集团的关系。
从现实情况看，大国一般都实行两院制，而一些小的国家多实行一院制。

满分：5 分
五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。） 得分：0
1. 西方国家议会在政治体制中的地位和作用是什么？
就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式、英国、德国的议会内阁制模式和法国的半总统制模式。
一、美国政治体制模式的基本特点
美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是：
1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者，哪一位总统候选人只要获得270张选举人票即当选美国总统。当选总统所在的那个党即为“执政党”，上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体系中，从联邦到地方各级政府的绝大部分权力都由两党人士掌控，第三党从未在真正意义上对共和、民主党构成实质威胁。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外，大部分议员都由共和、民主两党所得，并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任，参院议长由副总统兼任，另设临时议长。与西欧国家不同，即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党，只有总统所在的党才是执政党。在总统任期的中间，还有中期选举，主要是改选部分参议员和众议院全部改选。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现，其政党背景和痕迹淡化，没有哪一个美国总统全面领导过一个党，他难以通过党组织来控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生，他不对国会负责。
5、这一政治体制模式的优点是：美国总统的权力较大，总统受政党的约束小，独立性较大，有利于较快地作出政治决断，提高执政效能。其弱点是：美国三大权力体系的相互制约与牵制明显，造成一些体制消耗。总统无权解散国会，但可以否决国会通过的法案，国会可以弹劾总统；总统可以任命最高法官，最高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。
二、英国、德国等政治体制模式的基本特点
这类国家的政党政治及政权构成模式在西方较为普遍，包括如英国、德国、瑞典、加拿大、意大利、日本和西欧大陆的多数发达国家。它们基本上都是属于责任内阁制政体，是典型的议会民主制政体，其基本特点是：
1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利，即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景，多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面，一般都设定了3－5％的门槛票，并实行以多数代表制为主的选举制度，更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁，并由该党的领袖出任政府首脑。但也有议会的少数党组阁的现象，这尤其是在多个党进入了议会，且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。
2、国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责，受议会制约。内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建议权，由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁总理或首相有很大的权力，他不仅能够挑选阁员，决定国家大政方针，甚至可以解散议会，宣布提前进行大选。
3、总统或国王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。在这一政体中，国王均为世袭制，总统多为间接选举产生，如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意义，只是在特殊情况下介入政党间的权力调解，平常较为超脱，不承担具体责任。
4、政党大都是一个相对严密的组织体系，但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党，大都有一个从上到下的组织系统，乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织，对本党执政起着一种辅助作用，甚至可以对政府形成某些牵制。
5、这种政权模式的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。
三、法国政治体制模式的基本特点
与美国、英国等西方国家不同，法国的政权模式是一种“半总统制”模式，既有总统制的特点，又有议会制的特征，其主要特点为：
1、总统候选人由政党或政党联盟推荐，由全民直接选举产生，任期从原来的七年减为五年，同议会、政府任期同步。总统作为国家元首，权力不如美国总统大，但又远远大于内阁制国家的总统或国王。他掌管着国家的外交和国防大权，决定包括经济社会事务在内的各项大政方针，实际上掌握国家最高行政权（但他不是行政首脑，也不具体负责经济社会事务），主持内阁会议，享有对政府官员的任命权，并有权解散议会，宣布提前大选，还可施行宪法第16条规定的非常权力。
2、政府由获得下院即国民议会多数的政党组成，总理也由该党领袖出任，并由总统任命，政府主要职责是管理经济与内政事务，同时对总统和议会负责，议会可以质询并弹劾政府。
3、法国的总统和议会一般都实行两轮投票制（总统如在第一轮选举中获得超过50％的多数，就不必再进行第二次投票），总统、议员都是由在第二轮投票中获得相对多数的候选人出任。如果总统与获得议会多数的党不是同一个党，便会出现“左右共治”的政治现象，但一般都把在政府中当政的党视为执政党。近20年来，法国几次出现了这种“左右共治”的现象。
4、这种政治模式的优点是，权力相对分散，不易于导致专制和专权，总统握有一定的实权，有利于政局的稳定。其缺点是，行政权力的分散使得政府权威较弱，不利于国家管理，而且“左右共治”现象又导致了政党间的争权夺利，损害了政党的形象，也不利于社会问题的顺利解决。

满分：20 分
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