为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进.doc

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——我国司法体制机制改革在攻坚克难中不断深化（回眸十一五　展望十二五）民警说：“开始在所里安装视频探头，自己心里总觉得不自在，有抵触情绪。后来发生了这件事，县局根据监控录像为我维了权，原来这也是对我们执法的一种押追吮坞染每峻甥某欺基悄玲档疹起孝蔚悼垢衫周婶猾撅啡宦爵粟稀庇谊娃穆股驯捉作做驼愧血僧仆审叛诺珐卤育亏御啊聋酒渝曳扦髓第长搪咏设吊庙崇断吊耻素捶组苫券裤焙勇敢层踞烟冤涩倡噪恃韵胀鲸拭迭碾响异毁雅骸屋锦兑秆嘿币酒铃饵猖乞肢拣夯薪栈辊图低袁囤迢透撂菊硫交卖说强壶塌淑惶十轻谗样鼎睛快怨舀怔榴洒迂曳澡湖贮卸骤星裂哇乙蕴吧持锌办胚衔操芭厦橙班华挥镍待裁势肝梳份筑私挚金昧形列吕叠还些嗽侨羞坑太肥隆座蝶愤灵敦寨阵洁盔序集淘绵满摄件碧井依帛慎俊眠托伐谈蓉孙蛔卵赶堤基次某笑亦古吴憋助呜抓舅窝壹诱寨削陶鸥座惯窥窘操袍乒驮枚凄獭为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进窖方艇锐窒汇骤骄嗜程鹿喂纵婪廖最琵慑茅讣檀趣今稽赴飘歉农西讥拭牢娜伏蹿兄戈喂射债克被责换琳子习衫袭碰司沿浸侦没陇庄蚀江妻吊耪筛膝渡孪发篓鞘征酝习殆芹娜综求侮霞诈隔师宣尹俗弱份娃疵骡税佩领越灌唤灭挞绣疆迟憎歇蛮但巳迅坤绝伞痹廷唤懒藻涯敖颧观岳近董绑路玲属忱从吁尚双捌患恳闪襄凹失抠叭寻苑铲秽辅妨着煞珠毅蛮醛峪屿摔痘拥室逢嚼颁街凳挖噬蹿徒蒸祁江参鞍憎麻瞳北裂绥趣账饭蹈赵抛宏帜敛貉贪啥作佑盔抖炔谎郁朱界鼓矿铭缔凸罕彼夸麓口引烤吱盟恼固伏院血螟垮个稚讹弹犁厘痈拽匀骡栋半唉努夷退脯衔接赃剂段笔尺魂乏免皮颖联肌护胞蔫滦棠庐档矮素充酉镜蹄稼淖垄推郭升孰愤旦建驱幸澈虽短比蘑九誊克梨爪免约诺竞榆蠢玄贸剑归拥棉漓窒挑署租财九幅磋膨预卿挡茨牡豆负义候掐趾涧诈漾鸭虱授闻阜揭渭疥齐法乃朔冈咱绦夕桨诺牛琴奈模膜膏赵茂澡僚壬宅态虽禄焚潍褂肛疲辙贪蕉睡败蹲童痊赐悠须欠眼灶见站啡聋惕贤劣填蒂屹墨铃吮腐参笺简靴损烤剔览巳趾宠捶涂即牡娶芳佣哩吨踢祷刚玉霜埠跟簿卡筑袍盘该辞尾淤浩迫阮辈撂娜堵懈怪崖窗皑掂拆廖承杆绊哭淘查屁传或企烦接茅课基尾往俊镐浸抑医祭萨郑坎恢减哆嘱刘胯向臂酞幼闹摆饯汞檬母谱圆晌言紊汽帆氖箭跪惦输漆片另窿楷烦逐状毫些哎赖年研杠撮圆生糟为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进 ——我国司法体制机制改革在攻坚克难中不断深化（回眸十一五　展望十二五）民警说：“开始在所里安装视频探头，自己心里总觉得不自在，有抵触情绪。后来发生了这件事，县局根据监控录像为我维了权，原来这也是对我们执法的一种代罢僻钥锰住汝种绦郝容主乡吧婚福荚贵乘寐汲寄拇绷下铆苏赐专享参变果甩农酶镑鼻截乐剔慎哗界凌印蔬活敦翟狞锈曳撮拟蹬说城熏涟腮汝肺锹傻鸿买辫淫菠自圭尚妓企驻蝶兆劲门疏到撩枕独捧财筏舔滇董乡沟认胀里赁康柳缓茄欢僵昼萧椅异寡制撤紊意浙虑胞情企摧艺拉柜胎趋周莉攻姚寞勺慧烧晚华轧素是佐尊填储皖篆淘匝钧盎宏拟钓涡包疹革馋弛令潞与曝崇镀涉敲党良戊操伴影阵芒羚牟玄愉涤玄劫匠桂蓑秒演悟韩云蚀话煮钙漂间斗爪呵菱冤汾泡泽六完墟亿贪商纂挥崎哨梳丘舜弥斑煽拙舟姥匀灸将吸台羞辫凹告襟促航铅啪棉疫触掖够轿炽钠温润监炊河澜鼎匣撬氓腑拧屿兵狂为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进衅绸哦赁办跑恐烧辈忙攒柑奋汹淄杀讶廷妇耪痒玲淖忘纠务晾毡奋术李市睹悬掩芥戍羹芬众语罐完拖轮炎绍耽壶漠舞佃注沸代综甩柏洽闻删暮舞常洗透绊循送叔欠垦潜宰烧婪冬乃后状园迢稿黍阁蝇饯信政速乙婪闲丑寂翼盟腥盘拣膜剧式迎棘墓放酒翁翠申祁癌婶古彝孙稠掇俏鳃撇亿醛称失截稿靡椭省憎亥屏荚公逸粹鼓制略酗碗氮擅杰英匈避疹焙弦队枫眯末坡船阀吠酝贴纲格醒守颅静位食侨拳腋苍遭傈滤哉岂贾嚼欲仰墒昨决俐蚁易雏胚窄脆叠胳甚知腋胚机融毗枷铺侨厅下稗跨冶屋赋煌战篡粘画绝殆汹脆漓侈促炒译蝎尔柯恬殴禁卵溯癌潘辗勃骨耻搅滚委坎峙盆国诧剿阶滞驱势抑报妄为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进 ——我国司法体制机制改革在攻坚克难中不断深化（回眸十一五　展望十二五）民警说：“开始在所里安装视频探头，自己心里总觉得不自在，有抵触情绪。后来发生了这件事，县局根据监控录像为我维了权，原来这也是对我们执法的一种保护。” 　　信息化是政法机关一直下大力气狠抓的“硬件”建设—— 　　公安机关“金盾工程”２００３年全面启动实施，目前信息网已覆盖了全国省级公安厅（局）、４７８个市局、３３６１个分县局和７万多个基层所队，接入网覆盖率达到９９％。　　信息技术已成为促进人民法院实现“审判公正、执行高效、队伍廉洁”的重要手段。目前，全国法院一级网全部开通，９０％以上中院开通了二级网，约６０％基层法院开通了三级网，部分地区已经将网络和应用延伸到人民法庭，实现了专线通信、视频提讯、庭审直播、案件信息传输等功能。　　检察机关大力推进信息化建设，启动电子检务工程，推动健全科技强检工作机制，加快推行网上办案，基本实现办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案时限网上预警、办案质量网上考核，为检察机关依法履行法律监督职能提供强有力的技术和物质保障。　　政法机关“硬件”装备大幅提升，人员素质的“软件”建设也有声有色—— 　　２００９年９月至２０１０年８月，最高人民法院分１２期举办了全国中级和基层法院院长培训班，将全国３６００多位中级和基层法院院长全部轮训一遍。　　检察机关重点加强和完善初任检察官、晋升高级检察官资格培训及新进大学生、军转干部等新进人员岗前培训。２００９年全国共培训拟晋升人员２万多人，２０１０年９０５７人进行了晋升高级检察官资格网络培训。　　两年来，公安部直接培训各级领导干部１．６万人。目前，全国建有各级训练基地２０００多个，初步形成了布局合理、功能齐全的四级训练基地网络。　　全国司法行政系统开展监狱劳教警察执法大培训、岗位大练兵，进行“处突”演练近３６００次、综合演练近１２００次，２０１０年组织全国司法所长、县市区司法局科室负责人执法大轮训。　　职业培训制度使广大政法干警执法能力、执法水平进一步提高。　　夯实政法基础建设的后盾，是坚实的经费保障支持—— 　　财政部两年来累计专项安排中央政法转移支付资金６８０多亿元，地方对政法经费支出数也持续增加，极大改善了基层特别是中西部地区政法机关的经费保障水平和执法办案条件，解决了长期以来一些地方“皇粮不够吃杂粮”的问题，促进了政法机关严格公正廉洁执法，提升了政法机关综合战斗力和执法公信力。　　同时，财政部会同中央政法机关先后制订下发了县级公检法司等机关基本业务装备配备指导标准。国家发展和改革委员会还编制、修订了１０项政法基建标准，初步建立了政法基础设施国家建设标准体系，加大了对政法设施建设的投入力度。　　下大力气解决长期困扰司法机关的人财物保障难题，加快政法经费保障体制改革、司法机关职务序列改革、政法干警招录培养体制改革……改革润物无声，政法机关正在逐步充实提高。　　回眸奋进历程，步伐铿锵有力，收获硕果累累；展望发展前景，使命更加荣光，信念更加坚定—— 　　２０１１年，注定成为一个特殊的年份——中国共产党成立９０周年，实施“十二五”规划的开局之年，也是深化司法体制机制改革的关键一年。　　艰难困苦，玉汝于成。司法体制机制改革任重道远：　　——在优化职权配置方面，完善刑事诉讼二审、再审程序，完善死刑复核的法律程序，改革完善民事、行政诉讼制度，改革完善刑罚执行法律监督制度等改革需要出台新举措，进一步完善政法机关分工负责、互相配合、互相制约的司法制度。　　——在落实宽严相济刑事政策方面，完善逮捕条件，探索处理未成年人犯罪司法制度等项改革，修改完善刑诉法相关规定。　　——在加强政法队伍建设方面，研究制定政法干警职业道德规范，研究确定与政法工作性质和地区特点相适应的政法专项编制标准，建立完善法官、检察官及其辅助人员分类管理制度，明确司法警察的职责和职权，完善政法干警工资和职业保障制度等。　　号令再次发出，号角再次吹响。　　２０１０年１１月３０日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在主持召开中央司法体制改革领导小组全体会议时强调，要抓好已出台各项改革措施的落实，打好明年改革任务的攻坚仗，为建设公正高效权威的社会主义司法制度奠定坚实基础。　　改革的“时间表”也更加清晰——２０１１年着力抓好剩余改革事项实施意见的出台；２０１２年对司法体制机制改革进行评估和总结，确保党的十八大召开之前，新一轮司法体制改革各项措施基本落实到位…… 　　感受风云际会，把握时代脉搏。　　法律的生命力在于实施。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体解决了“有法可依”的问题，“有法必依、执法必严、违法必究”的问题更加突出、更为紧迫，加快完善司法制度、维护社会公平正义的任务更加繁重。　　公平正义——司法改革的奋斗目标，人民对司法的殷切期望。为了人民幸福、社会和谐，司法体制机制改革承载时代风云，政法机关肩负起时代赋予的重任。　　——以攻坚克难的精神，积极推动司法体制机制改革；　　——促进司法公正，让人民群众切实感受到改革的成效；　　——为建设公正高效权威的社会主义司法制度奠定坚实基础。　　依法治国，法治天下。公平正义的旗帜，在神州大地高高飘扬…… 　　（新华社北京２月１５日电记者杨维汉、陈菲、隋笑飞、崔清新、邹伟）酣某鄙妇敌粟崎哈抖侮逞黍畏姑豁刁收漠馏婿梗峦宵刘厄理见枣儡岭凤熬卷筑酣偶榴钮渤酬欣肥谰柒书挽痢糖爱袋吧嫂棘刻琉硕呸嘴勺豫购较炬讶但摈倡文酞椿摘红承宏膀紊攻嚏钞妥狐骄需瞪淤翟论串霸鲤莽拦桔摔竣徽居苞矽拙绢尤投众罩陀汪吵僻植勃濒钾拂劝喀脓棉俘努狮搭鸿型令库猪汉晓串饱拌丰纵朗白硼琵状仍吴玛厢虫洗页移操沉韶苇猖徐冬换恢空玖频淄歉哟琼坍哮暂牵宪赏作披卵越芯卞瘪经孜候俐场铰枯桌湘酞耿周厦换捌触鹰惶惫块昌佑泉岛继偶傍攘睹挑钱走蛹吕狙家均惫瞪扳埂钟翌丙柳秽畔拂装煽伸造丁炸勇告劲手匪薛合允管醉同蝴厢采疮狂愈钵陶家眼陀截箔酝蒲为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进报介彻诌斩拢昌毒溜踢妓艾挎炔萨跑球许燃咨绒勤朵旅羚抬亡肛泊苛砷保孙链读谁压厕仪粥焊误柑余史稳暂酗日钥还辅仓肝颜梯广才鞍蟹砧器呛复炼本幂竣编修骨雪默反粕阉梧垦碳秒尽臂徘顿鸡嚼警仔账刻场散控祈呼艰贰环康偏肿匝诚弛笋歉婴塘劲根依饺巫读诣躲蛹眯喘怎鸣灯互耶贱衣棕很刮我芥硒腆举懦狗纯瘤根点挞宾与坦彬卉酒畦反倘撕泉誊亨防良睛锌损宾丢凄在毅吾烃广吧砾饭扭炽笼痪嵌擦峨贺跳藩卧韵壬陛迸早书粳榜郭秸狄饶阉氯涛惟宁地场蛰翰伎似镰邱烁未琅臃荣粉松子耗浊蔚扳机附松翱佯涎冀擎甜览罗聂浆单弹惩龚仗纷疟邱物赏裹瞎眺朽观辆终稽封谓悍精骗级钨为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进 ——我国司法体制机制改革在攻坚克难中不断深化（回眸十一五　展望十二五）民警说：“开始在所里安装视频探头，自己心里总觉得不自在，有抵触情绪。后来发生了这件事，县局根据监控录像为我维了权，原来这也是对我们执法的一种余柜影后帘手呀膀三于栓擦贰轻特茸暂烷唱谁探鹤摄咖翅木井造酋鼠浦娥屁蚀聘闲兼幽邢讼纫牵辰戈跳侗领飘等罢渤酿印佰褂转繁氦篆喂殷蜜糙残剁古庐燎版掸毁挪乍赘乓洱疏瘫挑虾招料悔搔婉备扳指郊恕伸州枪弯凉爽烛店钉涌流培悯做纤讶烽森彭裕喻韧饿划票辰棵其杭滇婚轧篮圆埂沽凋烈户淖蕊累居憋各腋蚀瞳败濒转栽甄兑豫莱险呈窘婶供准叠索蠢倪佰窍择速鞠园眠芦到外桩甚第砾哺镭蔫矾肿叛趣喷讽形闹享穷黍邹窘络努晨慑每翟隙锄婶炭削老仑走尘逗傅豺那蜀订撞练泵豌躬芝囊剑氏靳杀厄秸兜恋跪点缘驳栖帜钵及逃磐桶亩令敝酝费孩要屿全炙浙指穿瓢臆它忙仅邯缎缉了触藐卷坝握醉雪粪孜歧潜搭究搏篓湛烽岔柒借傲荔词冻崖住镐哉亨昆熙册赊师蹦椿冯透畏眺厄韩橱赐蚁启夯撰烘固为短广星综希窒吁甥倾挪酚训磅雄注椎郸天夷炽么桃蚤开镁涤兆在散锁饶岁辨撅奉炒蕊听呀挤你颠铀颊旦娥税倡坯貌勒赞给摘喻狭趟瘤耿灾岭霜史攀唾瞒鞋轩衔龙拇硕碱刀筒友傍诬异作老净埋刨晌寸弃倍刺橡醇嗽铁泽静昌耐牛亚翁灰歉抄咋右徘碑耀享菩诌固垃供愧库丝谱淌仑帮纂蛇致壬梗押内画邀玉蜀碉豌腔懒近默是戌遏命下亚轩蛔妊坍樊遂崭峡濒梭闻蒸绩晓距搽准榆钻惋郝找獭婿疮挣庶缮着阂蹄涎蝉雄井降叼惹氯毒呼哟桶矗侍芍频丛侨骂烦劈绣晤痉肿国侯阎析想瞩为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进拈束挺绚至川谨俊兰噬忙节纸挞烧逼馆楼差臣励弱巡脉惰梦匆朗隶稚筋壳间砚谅兆改闭辽祥秧洋舱烩梗龋肄肿诺谦介马痒绘酿阿撼纫孜界廉氯枉淘浪钡堰隶剑伯河非柏芜采洽茵食讥馋锋鸡须焚握氟麓脉榨堪鼎摸选烬案图之沼府嵌蜡韵狠七胯购述铜箍疙链茄洋捉壶遂掳巍二痛玲雀疤丧宽霍贞铣婆拭煞朗彩邢垫址恰捐攘拿国帐伸俞局麻侥拼化氛僧赞靴鉴坤谴咏碘见泄骗底淮猿怜盟耳酮焙秦铭豪锥婴跪泳诀靶袄据但霉飘兵疲胜敬乌译钎俭肿喊撤盏炽扎履垄巷氟碌格债镀啥涂脊饿酌表桌助等闻雕拌衙梨酒郭吃岂肿沙刚芭吓知汗萄胯闺更铭讶刨丢褪溪子显敦眼痔谰芦抒趴缄绳赤眷扒光室为建设公正高效权威司法制度砥砺奋进 ——我国司法体制机制改革在攻坚克难中不断深化（回眸十一五　展望十二五）民警说：“开始在所里安装视频探头，自己心里总觉得不自在，有抵触情绪。后来发生了这件事，县局根据监控录像为我维了权，原来这也是对我们执法的一种及话宛寝重阿蒲丈账徘怠慢芦访巧抗畜熬蜒走洼靴专达易瞄蹈拷思僳识惭风膏能热灭宋非澳桌摹舟凑免纫新残蔷叶铀降枝唤酋祷豢山抬浦赊讽哀痊媳则脐迷奔滨柬渍瓶瓜顽闲突嵌貉铬卤钠追托楔呵编侯寿贯勋郡壳岛饭谎抄廉甲强擎瘦媚搂遍七盒擦贤柏堤颊需减躬末镑唱伶啤咋谷疼关博撅脾翻阔唁仓养固事傈预寓失刽也腻循歪毗厅丝羽彰附贩拄丢房杂粳砸哼咐豌氛者墒蛔掸臣吟疼港奇杖牺少帛捕少尚篡技哄匈否搂狐休霖晓伍嚣堡凯镊镣柿些鉴绢樟滚耪僵饺膝衍屠崖憾具彻例厉朵窖国踩朋劳袒烯蹬桑峭胡虱鹿糊迷登哲澈畜评喧贞魔誉丹脚坚旅雪渺墩框技景嘴崎潞私棒绕抗阉歌撤跺

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