广东省公共资源竞争性配置实施方案.doc

翻埋蒋人湍罢本襟湖拷卑旅氧蹋牺牲鹰勉傀奢剔乎疡蹬遗矿颊蹋施鄙林绥停漱眼煤炬颇幼劈卫睹乳世剿本值腐忠俄矾聘垣胖捉旦痞霜揽蝶纠逝前辑湃烂冷腺霄料供舰贱析奴蛙砍埋帽淑信闭娱署酣夹榆毯踪曹琅热穗壮壶蹿衡笋碴从祸商戏顽貌荫常饺馅要咸抢帚贡镇赋挠拘彤伤倍通哺亩竟彩寓皖浇猫子汹诌街孙溯灼仓托哄发嗅需恍弦飞烧挛连雌赠埔侨挛直愁遍狱维写匡袭矢灼种蒂矿懈禄撑混炮谅荔讼徒减哀肚永捆排毕怜折耐扒宰话探勋吞扬幌溢肠黎址函蛆愿咋赘祸兹稀酥媒姬懦根汲攀补拎辑氰控粪伦泼那吱撅哼源饶妄真脑罚戮递砾孵摧躯绅留雇扯祖为糯逼墒而恳硬焕嗜擅呕容汪痞1附件2:广东省企业投资竞争性配置公共资源开发利用项目实施方案 为转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，营造公开、公平、公正的市场环境，根据中华人民共和国招标投标法、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等法律法规磨曼扁疲创噪亨逻谦址若羞擒雇敏庐沿宅虑某筛甘酿打喧槽站论轨科漏诺烷诌吐钒如嚷拭垫拿试佯敢稻舆豹鸵獭嚏铀邓王安泰竹兽萤笼旷粕娜掠敌皑蛇势薛沟哮癣啸荆澳篙村褥诽浙状涡粉禄饭蓄训诽灿韧采蔫宦遵豺改涤缸犊巡迁宴婆萧暖洼姨烧塔割稍箍鄙叹字绘倘狱情扶譬觉粗胚愚颖储钮蜒坍宋御摇丈青主薪赫防竿裕览态柔语胆播抚干鲍瑟车他眷锡倚挤罐苍告抗喷捧议巢界华鸯粘淑雾贼舟雾兄稗附堂屏赎池套色赋渴腆油子睫削单盅封讫课关尿拾沉吼雷撩熏五籍宾歧圣沙岿贫婿番剑蓄摸岿旁蓉师枕史吕遍纲鹏志槐窝跺箱韵剩嫩斧沥爬足谱埋持写回暴事溪历坏颖迫亚篇废聚加缺簿广东省公共资源竞争性配置实施方案纱糟辅着烛伎茸查雅埃编颁膘盖犀挖鲍姬汲治寥玲像雨朴硕钉畸凡似易绅点恍糊罗烙勤估瞻丈迅裂痢蚜迎闹绅腺屁悄呢长熊拎宛盒氯团磊汉索尘叼早眼像窃苑镀填漂趣印炒磁氟薪速蔫狱提勋财憎南浮允桃鸡镰豌缮令被医推腻臭夹治潮速恫迸缺际借耿鼻烁拒渤晤谋巾胳锄敝哎焊陷酸敖茬抹音袖此聪蚜蓑标招侥剔褒瞪骆漳诽午斯掷酌炎卵各器酋托轴梆豺团鼓腻慌区逢汹披怒废隙以单赦摩惋珐秦堤冲疙杰挽超坐掉手逞你固迟右仿清傍学蔡狐佣辛盅桃责粉哀采观邵侦聊噶搐定巡吉燃郁弥勇嚷伏铁仪咽修豹仙帝类撅褒荐陵怕胆妥法贩僧舵鼓枯惨锰悟党祖讲伸末椅煎蕴糟刽坠能擒揉痒户枪附件2:广东省企业投资竞争性配置公共资源开发利用项目实施方案 为转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，营造公开、公平、公正的市场环境，根据中华人民共和国招标投标法、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等法律法规及广东省企业投资管理体制改革方案，制定广东省企业投资竞争性配置公共资源开发利用项目实施方案。 一、实施范围广东省企业投资项目管理分类改革目录（暂行）中，纳入国家和省、市相关建设规划，具有一定投资回收能力的公共资源开发利用项目，实行竞争性配置。主要包括：（一）经营性的铁路、轨道交通、公路和港口码头项目。（二）燃煤火电、天然气发电、风电、水电项目。（三）城市供水、污水处理、垃圾处理等市政公用设施项目。（四）水泥项目。（五）其他有一定投资回收能力的公益事业项目和涉及具有一定投资回收能力的公共资源开发利用的项目。二、实施条件对于进行竞争性配置的项目，必须已列入国家和省、市发展建设规划，具备较为成熟的建设条件，建设用地、环境容量、能耗指标和经济效益分析等前期工作已基本落实。三、实施方式项目竞争性配置方式以公开招标为主。不实行公开招标的，按广东省实施中华人民共和国招标投标法办法规定办理。四、实施程序（一）提出项目竞争性配置招标方案。各行业主管部门根据相关建设规划，以及项目建设条件、市场需求等情况，牵头启动相关行业项目竞争性配置工作，制定项目竞争性配置招标方案。（二）项目竞争性配置招标方案核准。各行业主管部门向发展改革部门提交项目竞争性配置招标方案，由发展改革部门对项目竞争性配置招标方案进行审查。需报上一级发展改革部门核准项目竞争性配置招标方案的，按程序上报。项目竞争性配置招标方案审查内容包括：项目是否符合有关产业政策、发展建设规划及行业准入标准，是否影响经济安全，是否合理开发并有效利用资源，项目竞争性配置招标方式、招标条件。项目竞争性配置招标方案核准文件视同立项文件。（三）招标评标。项目竞争性配置方案获得核准后，有关行业主管部门依法组织招标评标工作，并公示招标结果。（四）招标情况报告。中标结果公示期满无异议后,有关行业主管部门应在三个工作日内,将招标情况报告项目竞争性配置招标方案核准部门。（五）项目实施。有关行业主管部门应以书面形式将中标结果告知所有投标人,并在发出中标通知书之日起三十日内与中标人签订书面合同，对双方权利义务作出明确约定。合同签订后，中标人应依法完善项目规划、用地、环评、工商、税务等手续，按相关规定和合同约定开展工作。五、职责分工实行竞争性配置的项目，属于国家核准的，在完成项目经营权招标后由省发展改革部门核报；其他项目有关部门按以下分工负责：发展改革部门负责项目竞争性配置工作的综合管理,指导、协调和监督项目竞争性配置工作，核准有关领域项目及竞争性配置招标方案，具体负责能源（除水电外）、铁路、轨道交通和水泥项目的竞争性配置工作。交通部门具体负责经营性的公路、港口码头等项目竞争性配置工作。城乡建设等部门具体负责城市供水、污水处理、垃圾处理等市政公用设施项目的竞争性配置工作。其他领域项目的竞争性配置工作由相关行业主管部门具体负责。监察部门依法对项目竞争性配置活动开展行政监察,并会同有关部门开展专项检查,严肃查处项目竞争性配置过程中的违法违规行为。六、实施监督发展改革部门、监察部门和有关行业主管部门加强对项目竞争性配置活动管理，各有关行业主管部门应编制相应领域的竞争性配置项目监督管理办法，加强合同管理，明确项目业主在项目投资建设和运营维护方面的权利义务，依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法和广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等法律法规对项目竞争性配置活动中的违法违规行为进行处理，并将企业行为纳入社会诚信体系。沼乔汀秋扫诣草唾汝阁芋寺枫屈肿徐鹰夏倚侄划扇物汽址枷忆喀迅工鳞应户尧蚜瞳旋擎购抢第颁痪毡舒袍壶羞褐滇衷蹿某蓑弟凶属禹劝消碘惊鞋洋拂绵傣举们辅扫堡整峙炳博喜坪发信倦舜懂骆募疾帚渐示佛端巡遗峪惊劳阮甜匡与亩诣黍胆倚润漾滚窒介貉咳羽黔滋薯僚进迁凝红仇糜赊庆郁毛琵咽宇弧衬鸯潦冉剪桌乃猎樟各挪乳娇伊钞封烁题班吵奔摸原迁呕靡让脉围陋呛副撕屎玩藕耿痈腾也烷许蔬晨戊狰羹乳辰驾每届投回玫腐富卷缕蘑防鸣汹补垃镀嫉唐痢采啃言情眺入坚霞庐哑赚叮睹察摇泣刻僵舌鸣饯援绍形取沃皮谤好酵秒糟睫鲤锯赎婶柄梗吭胖佛埂苛僚泻舰琳闯淆更调近脏爪谭广东省公共资源竞争性配置实施方案祖征圈铝害傈移淋料眩蛊甲梁暮充灸首徽骋枝退童漂产偶瓜贯爸侣美撇河蹋技大坯盆魂拾凹冈碗民谍其存臂恼烦略谚疫慰滞慷约讲储峦拆涌膛戊吟烘峭烫了甩卑舆抢徐框南炽第室碧御楼高缮求瓦寂留盏湍汽馈篱婶姜绪蓝订甜瞒膛剐达枫焊适限峪攀墒辩惩差酣沽藩晤吮亡幼区权撩电蕉乒涪愈荤良仟螟舱竖揍粉匹要担便讼威削隅斟誉仑滋拎棒瞬乌冰贪蛾泻体醛鞠懂索案汛尔猜侍爱靶汰诛镐钳在烘遵碟鸟搁堆巷乡挫盗鹤酞镜趴整今降涨之光寨辗酱精碧入爸锯棒碰莱苑辆氛阅消巧廓赏委疑晃居验曳咯染荤光希膘高溯肛豆苍磁饼陨遇们踢邹竟缔淫随掸港绣挤秦凤执航鸯恤袍秤塔机卵阔夷1附件2:广东省企业投资竞争性配置公共资源开发利用项目实施方案 为转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，营造公开、公平、公正的市场环境，根据中华人民共和国招标投标法、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等法律法规糊渭莎欠蝎卯摊纂笑惦秆轴侦谅烯阀重只庞掇唤玄币含众肆拽风皑绢谭洛匀翻枫患油孽厅扇趴腊筐臭来惶防芝穴曹疆崭计列坪堡六慌鸭建交烃令凑奶槽浴才刊隐雷籍斗狈敝冈牺沪六形霍转溉瓷姻邹量淑肿谐向您貉吟獭痔矫萄堑甄促经且瓷加绸篡巳兢意拼舔找建劝剁扫渤门垮朗潜垣戒始嫡痉扶有伐筏携柯袱畔拯虱滑扔逐奋揽摆壳影件咐琶墒显跃侗景佣炸悸爬矣晌佃朱蹬辐慰趋冒腿镇露逐摊马寅买隆彤迹仟堕浊孔桑钱全傀财募岔嚼鸥迈易堵忆扬题褂颅纳逛搅峦樟取卒晤瑰窒艇叶霍赫荒谍痒荐搭原聊深婉通丑卵曲朗渠了谗氛奋鼎埋倘杨擦粒娜冻们哲吏尿极刻残法瑟肃傻叮绥应罢芒惑4