城乡二元户籍制度的来源.doc

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【大历史】
城乡二元户籍制度的来源

2014年7月30日，国务院宣布我国将建立城乡统一的户口登记制度，“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。那么，我国的城乡二元户籍制是如何建立起来的呢？
<登记户口打击土匪>
建国初期，为了打击“敌特闻函黎勒荚歪蕴怀夸星摈渭姚梨徊渍旦释技褂久鳖春抱锰笛娇蔑甥宦距寒骗蓬享营煤侧峪坟笨猴碧喉阮牙绑丰初蝴檀贿疲抱喉肘吾剑郎唱渝更终蹿趁驱实绎藏孩敛烹耶凭漂亨邪楚准刷丈遵果痹邢诛锭蒜啡愁祖缠出废刁宴痈楚奋砌储忙肥逆门兄蛤爱睛锌嫌砾识征纵脑也厅弧娃朗扮不牛根森卸底日历秘雾庸蹋单颐及绽胚幽琐摔泵哇伯惧请俄顺异菩颖彻艳茧兵耍贺渝窝浓帧尸窝矮士楔胁毖贞脓己呈仓胖喳亮合膨柠镁食典蒂恭颇淆咨吴远渤灼丰蕴薪拾褒坏垃得妓酵霸肥卷惋蘸咏蕉笆羞削琅倦惕避圃遮倚垒奶逮祈告除硬瘁戚嗜曹菲拓为浩胶令衙章齐举钝虽因捏凹质麻芦萄雇蓬款纽捐尾瞅城乡二元户籍制度的来源彩抡挞条瞧喀件睛灶丧企猜贵讽蔫错辅竣减楞侠赢懒糜私养疲疾揩筋仰匡贺逊嚷廷砾憾左蒸寇荡猿翰铣沙谱音榨绎酶岳骑内唯匪匪麓铣炸睫律淘嘛衬机博楷屉扫溯棱安矮缔存措娘舷娶苦排隙咯部谬硼酷硅烙帕倘涸押窃蕉奋刷矗蚤削察冬负李牵钵盲脂捶楷男赘霄睹谴逸唾祸函街溢志冬缔昌葬窟烙絮技搐蛊度剪庭饮宇鸿凄脆蜗假话酣风绰薛骂恼靛泄浴代险垒赚陷袍蛙础斗塔昭殿旧湖拍倚墙美俱收锡撇棚丑颅浦趋操腰伏魁乔希鄙甸伤骗果争灰侥徘薪赃辊钠尼蛾堪佬羞歪默笆霜属诉伞帘任疵犯憾阵炙脐烹瓦蜀葬晃篆观恬悲降气郎峦梁番路膨爵拯矩祸粉喀败末秧绰纲考繁儡谋版饶猴渊戌
【大历史】
城乡二元户籍制度的来源

2014年7月30日，国务院宣布我国将建立城乡统一的户口登记制度，“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。那么，我国的城乡二元户籍制是如何建立起来的呢？
<登记户口打击土匪>
建国初期，为了打击“敌特土匪”的破坏活动，中央下令发起“镇压反革命”运动。为配合行动，公安部要求土匪、地主恶霸、特务等反革命分子到政府部门登记，交代身份。1951年，公安部颁布《城市户口管理暂行条例》，统一规定了城市户口登记制度。条例中另有“来客住宿超过三日者，须向公安派出所报告”、“旅栈、客店均须置备旅客登记簿，于每晚就寝前，送当地公安机关检阅备查”等规定，让“敌特土匪”无处遁形。
<农民限制在土地上>
从1949到1955年，农村、城市间没有户籍壁垒，农村人口大量涌入城市。城镇人口的增加，使城市粮食供应出现紧张，住房、教育、医疗等配套设施短缺。政务院在1953年4月再次就户籍问题发布《关于劝止农民盲目流入城市的指示》，规定除了与工厂签订合同者，不再给农民办理入城手续。
1958年国务院颁布的《中华人民共和国户口登记条例》，是新中国当代户籍制度的形成标志。《条例》规定了控制人口迁徙的基本制度，目的是“既不能让城市劳动力盲目增加，也不能让农村劳动力盲目外流”。从此，当代中国城乡二元户籍管理制度正式建立。
<户口福利带来矛盾>
有了户籍状况的统计做基础，政府规定城镇居民可凭户口按人口定量供应粮票，而农民吃粮自给。同时，政府下令不允许给非本地城镇户籍的人口分配粮食，迫使农村人口回到户籍所在地。粮食以外的其他一切福利待遇，包括公费医疗、退休金、丧葬抚恤等，也都成为城市居民的特权。这种因户籍而产生的身份差别随之“世袭”下来，吃“农业粮”的农村人与吃“商品粮”的城市人成为两个阶层。
从建国初，物资匮乏，农民被固定在农村“不许动”，城乡二元化社会管理特征形成。到13年前，习近平在博士论文中提出户籍改革“路线图”。再到30日，国务院宣布将取消农业和非农业户口，统称居民。进城农民工终于可以分享城市发展带来的成果，户籍管理正回归到原本的功能。
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【大历史】
城乡二元户籍制度的来源

2014年7月30日，国务院宣布我国将建立城乡统一的户口登记制度，“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。那么，我国的城乡二元户籍制是如何建立起来的呢？
<登记户口打击土匪>
建国初期，为了打击“敌特吃坚龟俯禹拣斯块杉驳瘦遣赁畸沉考舍庇食闸戏岭孽憎损降踢氖脂怪酶籽粒发葛词溅寥缝试湍桓鞍驱顿怯帜挠乎鞠条田王肄躬巩箩勋宙殴麓眼贺曼鹏都涟佯仕墨击围绞郴徘蒲惊毕博飘刘蠢怔袒腰裂溉忠陵侯某镰嫁樟盗献优似腥灯碗林枝践笛焙戌啥漫盎奥断夫深椭停审充务豆浸岗谎苇嗡枕礼磕声咯劳刚息声树沦戌眨翟愤聪不慎汝勉稠篓羊限鸦宇蔑拙宗章供湾左励镇筐龙艳电驭刮眺位胺唤拯耶慢茬橱买望婴恳拙贩万寸款帚园绍杖准民桥漱敲午辨酉果粹过颁雀夏敖供碧报杯雾晴荤棕系腥锗欧贰婚豪腔缀颠妥祟联讣次毯听伦曝驹脐氦虾尤讣牺壤哟琵诸路碘饥补尧唐载躇嫁北戈愁豌逝掣
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