安全模式化管理手册.doc

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是落实安全生产的方针政策、法律、法规最有效的手段。综合治理，就是要自觉遵守安全生规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性手和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政、技术等手段，人管法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，采取综合措施有效地解决安全生产领域的问题。5、l、2安全生产管理的原则1、管生产必须管安全2、目标管理3、预防为主4、动态安全管理5、安全具有否决权6、事故处理“四不放过”7全员参与5、1、3安全生产管理体制当前我国安全生产管理体制是“企业负责，行业管理、国家监察和群众监督、劳动者遵守纪律。”包括所有工程监理单位在内，必须及时建立健全项目监理机构内部的“安全生产监理领导机构，”并且保证正常管控体系的日常运作。5、1、4建设工程安全生产法律、法规体系建设工程安全生产法律、法规体系，是指国家、地方政府或行业管理部门为改善劳动条件，实现建设工程安全生产，保护劳动者在施工生产过程中的安全和健康而制订的各种法律、法规、规章制度和规范性文件的总称。简要介绍如下1、建设工程安全生产法规2、建设工程安全生产行政法规3、建设工程安全生产部门规章4、地方性安全生产法规5、地方性安全生产行政法规6、地方性部门规章7、建设工程技术标准（规范、规程）5、l、5安全事故致因理论人的不安全行为与物的不安全状态是产生事故的直接原因，只要能够消除人的不安全行为与物的不安全状态，可以预防约98的事故。5、1、6安全事故分级1、巜生产安全事故报告和调查处理条例中明确规定：第三条，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1）、特大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者l亿元以上直接经济损失的事故；2）、重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损的事故；3）、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者l00O万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；2、巜公路工程质量事故等级划分和报告制度中明确规定公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。具有下列条件为质量问题；1、质量较差、造成直接经济损失、包括修复费用在20万元以下。具有下列条件为一般质量事故：1、质量低劣或达不到合格标准，需要加固补强，直接经济损失、包括修复费用在20万至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级一级一般质量事故：直接经济损失在150万至300万元之间；二级一般质量事故：直接经济损失在50万至150万元之间；三级一般质量事故：直接经济损失在20万至50万元之间；具备下列条件之一者为重大质量事故，由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的具备下列条件之一者为一级重大质量事故；1、死亡30人以上2、直接经济损失1000万元以上；3、特大型桥梁主体结构垮塌。具备下列条件之一者为二级重大质量事故；、1、死亡l0人以上，29人以下；2直接经济损失500万元以上，不满1000万元；3、大型桥梁主体結构垮塌。具备下列条件之一者为三级重大质量事故：1、死亡1人以上，9人以下；2、直接经济损失300万元以上，不满500万元；3、中小型桥梁主体结构垮塌。5、l、7安全生产管理的相关制度l、安全生产许可证制度2、安全生产责任制度3、安全生产教育培训制度4、安全生产费用保障制度5、安全生产管理机构和专职人员制度6、特种作业人员持证上岗制度7、安全技术措施制度8、专项施工方案审查制度9、安全生产技术交底制度10、消防安全责任制度11、防护用品及设备管理制度12、起重机械和设备设施验收登记制度13、三类人员考核任职制度14、意外伤害保险制度15、安全事故应急救援制度16、安全事故报告制度l7、工艺、设备、材料的淘汰制度等5、2安全监理的责任5、2、l巜建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号文件中规定了工程监理单位的安全责任：第十四条；工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第五十七条；规定了监理单位安全监理违法行为：1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；2、发现安全隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；5、2、2巜公路水运工程安全生产监督管理办法交通部令2007年第1号文件规定了监理单位的安全管理责任；第十八条；监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂时停工指令并向建设单位和有关部门报告。监理单位应当填报安全监理日志和安全监理月报。5、2、3巜公路工程施工监理规范中也规定了安全监理的责任：第5、2条；施工安全监理l、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中亻的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点：l、安全管理和安全保证体系的組织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。2，是否制定订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。4、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气仿火措施。5、施工场地布置是否符合有关安全要求。6、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。7、施工人员安全教育计划、安全技术交底安排。8、安全技术措施费用的使用计划。2、监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。3、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按批准的专项安全技术施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发巜工程暂时停工令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。4、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。5、建立施工安全监理台帐。监理和和机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、产亭旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。6、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得发巜中间交工证书。5、3安全监理工作原则l、安全第一，预防为主在监理工作中要把安全生产放在首位，在施工过程中，安全措施不合格不得进行任何施工。安全控制的方法应以预防控制为主，针对施工现场可能出现的安全隐患和危险源，事先采取安全技术措施，做好安全教育、安全培训、安全检查、隐患整改；使安全管理工作群众性、制度化、科学化，采取有效防范措施避免安全事故和职业病危害的发生，将安全事故隐患消除在萌芽之前。2、全员参与鉴于公路工程监理的特点，安全管理必须坚持管生产必须管安全，要求总监办全体人员共同参与，认真覆行各自的岗位职责，3、工序控制原则工序是安全、质量控制的基本单元，要将安全监理工作落到实处必须把好工序安全质量关。工序验收应优先检查安全措施是否合格，安全措施不合格应立即进行整改，不得进行下道工序施工，通过控制工序安全来保证项目工程安全。5、4安全监理目标1、避免安全责任事故的发生；2、即使发生责任事故，监理责任最小，并尽力减少生命财产抬损失。注重施工细节的控制，把安全工作做实做细，使安全生产管理实现制度化、程序化、标准化、糸统化，有效规定避免或减少因不可控因素产生的安全事故责任。5、5安全监理的依据l、有关安全生产、劳动保护等方面的法律、法规和标准。如巜建设工程安全生产管理条例、巜中华人民共和国安全生产法、巜中华人民共和国消防法、巜中华人民共和国公路法、巜中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定、巜公路水运工程安全生产监督管理办法、巜生产安全事故报告和调查处理条例、巜公路工程施工安全技术规程、巜公路工程施工监理规范、巜特种设备安全监察条例、巜建筑施工高处作业安全技术规范等。2、国家、地方人民政府及上级主管部门颁发的相关文件等。3、监理服务合同文件；4、业主精细化管理手册；5、公司模式化管理手册；6、已经批准的监理计划、安全监理細则和安全监理方案；7、其它有关文件；5.6安全监理的主要工作内容5.6.1施工准备阶段1总监办内部安全监理工作；1） 成立安全生产领导小组； 建立以总监为组长，分管副总监为副组长，各部门负责人、专业监理工程师为成员的安全生产领导小组。2）编制安全监理计划和专项实施细则（1）安全监理计划或方案编制项目监理计划应将安全监理单独列为一个章节，并具有指导性。监理计划经审核合格后，应将安全监理方案单独成册更名为安全监理计划，做为总监办安全管理的指导性文件。安全监理方案应包括以下主要内容：a. 安全监理工作依据；b. 安全监理工作目标；c. 安全管理、体系；d. 安全监理工作内容；e. 安全监理机构、岗位职责、安全监理工作内容，落实安全生产责任制措施；f. 安全监理措施；g. 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；h. 初步认定必须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全一览表；i. 初步确定编制的专项安全监理细则一览表；j. 初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；k. 必要的安全防护用品。m. 安全生产管理制度专项安全监理细则对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理细则。安全监理细则由专业监理工程师与工程部联合编制，经分管副总监及总监审核批准后方可实施。专项安全监理实施细则应包括以下主要内容： 危险性较大分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况； 安全监理人员安排与分工； 安全监理工作的方法及措施； 针对性的安全监理检查、控制点； 相关过程的检查记录（表）和资料目录。安全监理计划完成后应报备公司项目管理部备案。3）制度各项安全生产管理制度，主要包括以下制度：（1）总监办安全生产管理制度（2）安全生产岗位责任制（3）安全生产教育培训制度（4）安全生产专项技术交底制度（5）安全生产检查及隐患处理制度（6）专项施工方案审查制度（7）危险性较大工程巡查、旁站与关键工序验收制度（8）防火消防安全制度（9）特种机械安全监理制度（10）特种作业人员安全监理制度（11）总监办安全应急预案（12）安全事故报告及现场应急处理制度（13）总监办维稳防盗制度（14）车辆安全行驶管理制度（15）总监办食堂卫生管理制度（16）其它安全管理制度总监办安全制度由安全监理工程师与工程部联合制定，制度后须经总监审核后方和实施。、4）组织内部安全教育、培训总监办在施工阶段至少组织三次以上内部监理人员安全教育及培训。要求安全专业监理工程师、分管副总监及总监必须对安全监理进行全面系统学习。5）组织重大危险源识别、分级、监控、建档管理工作6）建立安全监理台账7）规范安全监理相关用表8）安全监理其他工作2.针对承包人的安全管理1）审查施工单位安全生产管理体系检查施工单位安全管理体系中的管理机构，项目部负责人和专职安全生产管理人员持证上岗及专职安全员配备情况。检查施工单位的各项安全管理制度公路工程施工企业一般应包括以下制度；安全生产管理制度或总则等指导性管理文件：制订安全生产责任制、明确各级人员的安全生产岗位责任制；对日常安全管理工作，应建立相应的安全检查制度、安全生产巡视制度、安全技术交底制度、安全生产奖惩制度、有毒有害作业管理制度、劳保用品管理制度等管理制度；对工伤事故应建立伤亡事故管理制度、职业病报告处理制度等制度；对设备、工机具等应建立设备维护保养制度、特种设备管理制度、危险设备管理制度、手持电工工具管理制度、吊索具安全管理规程等制度；在安全教育培训方面，应建立安全培训教育制度、三级安全教育制度、日常安全教育和考核制度和临时性安全教育等制度；对特殊工种应建立特种作业人员的安全教育、持证上岗管理规定等制度；对特殊工种应建立特种作业人员的安全教育、持证上岗管理规定等制度；对安全事故上报应建立安全事故上报制度；对各工种和各种机械设备建立安全操作规程；对外协、临时工和承包工程对的安全管理应建立相应的管理制度等。（3）检查施工现场及进出通道各种安全标志和临时设施的设置。（4）检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。（5）督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急措施方案的实施；（6）对有关施工单位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在一次工地会议上书面向施工单位告知。（7）明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、总监办等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。2）审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续（1）安全设施的审查施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书、供监理工程师审查。必要时，可要施工单位对安全设施取样试验，确保安全设施满足要求。（2）大、中型施工机械的审查对于吊车、龙门吊、塔吊、架桥机、升降电梯等特种设备，应按特种设备安全监察条例监察其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，并要求施工单位申请特种设备检验检测机构对其进行检测，出具检测合格证后方可用于施工。督促施工单位按特种设备安全监察条例要求建立特种设备安全技术档案，对于塔吊、龙门吊、架桥机要求标段制度专项安装拆卸方案，并由相关资质的单位进行安装拆卸施工。对于结构专项检验手下达的“特种设备检验合格证”，必须附有详细安全指标的检验结论及其最后的定性结论方可，并且监理单位必须及时核查“合格证件”的真实性、有效性，严防施工单位作假欺骗行为的发生。（3）特种作业人员的进场审查关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见和特种作业人员安全技术考核管理规则，必须做好现场特种作业人员身份证、特种证件原件的核对检查至关重要，及时跟进施工队伍作业人员的变更查实，从而确保特种作业的专业操作要求。3）审查施工现场平面布置（1）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置符合爆破安全规则GB6722-2003相关规定，并严格履行报批许可证办理手续。（2）工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔吊、龙门吊、水泥罐等，均应加设避雷装置。（3）对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷地点。污染严重的工程场所配有防污染的设施。（4）场内道路应保持畅通。载货车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况下不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯与陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆。靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志。场内行驶的有轨斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%。车辆应装制动闸，线路终点应设置倒坡和车档。（5）注意加强标段拌和站水泥罐等重量较大的设备承重基础的检查，要求标段上报拌和站水泥罐等基础施工专项方案，总监办审查批准后方可进行施工，要设置防风安全设施。本条所列检查工作须标段临建设施施工期间进行日常检查，并组织不少于一次的专项检查，将检查发现安全隐患以工作指令形式要求标段进行整改，并做好台账记录。4）审查总体施工组织设计或者专项施工方案（1）审核总体施工组织设计中的安全技术措施监理工程师在审查施工单位编制的总体施工组织设计时，主要审查一下内容：安全管理和安全保证体系组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量以及安全资格培训持证上岗情况。是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。是否制定施工现场临时用电方案和电气防火措施等安全技术措施。施工场地的布置是否符合有关安全要求。 生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施应急预案。 施工人员安全教育计划、安全交底安排。 安全技术措施费用的使用计划。审查施工组织设计中安全技术措施主要从以下方面进行： 进入施工现场的安全规定； 地面、深坑、隧道施工作业的防护； 水上、高处及立体交叉施工作业的防护； 施工用电安全技术措施和电气防火措施； 机械、机具使用过程中的安全防护夜间施工安全防护； 为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施； 预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。此项审核工作由专业安全监理工程师进行初审，并提交审核意见供分管副总监及总监参考，应按照施工组织设计审核制度要求留存审核意见。（2）专项安全施工方案监理工程师应依据公路水运安全生产监督管理办法第二十三条所指的九项分部分项工程，督促施工单位在施工前单独编制专项安全施工方案，可参照手册中第四章重大方案确定相关要求进行编制。 专项安全施工方案编制、审核程序 专家论证审查工作的要求和程序 监理对专项安全方案的审查总监办必须制定专人对标段专项施工方案中相关结构计算书进行详细复核，并将复核意见原件留存，粘贴于已批复的专项施工方案或开工报告中。5）对施工单位应急预案的审查一般施工单位应编制应急预案分为综合应急预案（总预案）和专项应急预案。专项应急预案一般应包括以下预案：高处坠落事故应急预案、坍塌是个应急预案、机械伤害事故应急预案、起重伤害事故应急预案、物体打击事故应急预案、触电事故应急预案、窒息事故应急预案、爆炸事故应急预案、火灾事故应急预案、雷击事故应急预案、交通事故应急预案、食物中毒事故应急预案、公众闹事事件应急预案、传染病防治应急预案、防洪灾应急预案、防台风应急预案、机械设备火灾、爆炸应急预案、隧道施工事件应急预案、架桥机作业应急预案、地下管线及空中电缆切断事故、炸药库爆炸应急预案等。根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理局总局令第17号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）想关要求。（一） 综合应急预案的主要内容1. 总则（1） 编制目的（2） 编制依据（3） 适用范围（4） 应急预案体系（5） 应急工作原则2. 生产经营单位的危险性分析（1） 生产经营单位概况（2） 危险源与风险分析3. 组织机构及职责（1） 应急组织体系（2） 指挥机构及职责4. 预防与预警（1） 危险源监控（2） 预警行动明确事故预警的条件、方式 、方法和信息的发布程序。（3） 信息报告与处置5. 应急响应（1） 响应分级（2） 响应程序（3） 响应结束6. 信息发布7. 后期处置8. 保障措施（二） 专项应急预案的主要内容1. 事故类型和危害程度分析2. 应急处置基本原则3. 组织机构及职责4. 预防与预警5. 信息报告程序6. 应急处置7. 应急物资与装备保障 5.6.2施工阶段安全监理1.总监办内部安全监理工作1）组织内部安全教育、培训 培训内容主要为国家相关安全方面法律法规和标准规范、安全监理计划、专项安全监理细则、内部防火防盗知识、总监办模式管理手册等。特别是应加强相关安全标准及安全规程的学习，包括有关部委相关安全标准及规程。同时结合安全典型事例做好安全教育，提高监理人员的安全意识。 每月至少需一次内部安全培训和安全教育。2）安全技术交底 参照手册中第二章内部安全及质量技术交底制度要求，在每个分项工程开工前组织监理人员进行内部安全交底，可与质量技术交底同时进行。3）建立安全管理台帐安全监理台帐包括：安全培训、教育台帐、安全技术交底台账、现场安全检查台账（包括安全隐患处理及跟踪）、设备检查台账、特种作业人员检查台帐等。其中现场安全检查台账工程部与各驻地监理组须单独建立，驻地监理组须定期将安全监理台账上报总监办安全专业工程师，安全专监进行汇总归档。4）填报安全监理日志和安全监理月报 安全监理日志由安全专业监理工程师、驻地监理组分别填写，安全专监必须填写安全监理日志，要求每一驻地监理组填写一份安全监理日志，其它人员将安全监理内容纳入监理日志中记录。安全监理日志应包含标段安全体系及现场安全状况、发现的隐患及处理措施、前期安全隐患跟踪情况、上级部门安全检查活动等 安全监理月报(格式详见附表5.1)由安全专业监理工程师每月定期收集各部门、各监理组安全检查情况后进行编写，编写后须报请总监或分管副总监审核批准后方可下发。要求每月安全监理月报与项目监理月报共同报备公司。5）组织安全监理会议安全监理会议为月度安全监理会议、季度安全会议。 月度安全监理会议每月须召开一次，亦可与业主联合召开，指出本月安全管理存在问题，评价本月安全管理工作效果，对下月标段安全管理和总监办安全管理提出要求和计划。 季度安全会议每季度第三个月召开，亦可与业主联合召开，指出本季安全管理存在问题，评价本月安全管理工作效果，对下季度标段安全管理和总监办安全管理提出要求和计划。 以上会议也可与工地例会同时召开，为便于安全管理资料整理及上级检查，要求单独出具安全会议纪要，必要时，应召开专门的安全监理会议。6)编制安全年度总结 每年年底需编制安全监理年度总结，总结内容包括：本年度安全监理工作情况（包括安全监理措施、检查及下发安全管理文件统计、培训交底情况、管理效果、现存在问题等）、下半年安全监理工作计划及落实措施等。安全年度总结在年底前须报公司。7）安全监理其它工作。2对施工单位的安全管理1）安全检查方式在施工阶段，总监办应以日常巡查、专项检查、月度综合检查、开工条件验收、工序转换及验收检查、节日前后安全检查相结合的方法对标段进行现场安全监理管理，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理人员应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改的，总监办应当及时向建设单位或工程所在地交通主管部门报告。强调检查的一个重点是现场施工方案是否与已批复的开工报告相符。（1） 日常巡查指监理人员对工地现场的日常巡查，可与质量、进度检查共同进行。 适用人员：全体监理人员 检查内容：检查标段现场施工方案是否按批复开工报告进行施工；检查施工用电、高处作业、起重作业、钢筋加工、砼浇筑、模板安装拆除作业、施工机械作业、安全设施配备、安全标志标牌、安全围蔽等施工是否符合相关安全规程要求；检查钢板桩施工、架桥机械工、挂篮施工等关键工序是否存在安全隐患；检查施工机械运转状态。检查特种设备使用情况；检查周转材料、非常规材料使用状态等、 处理程序发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应下发监理指令或安全隐患整改通知书要求施工单位整改；存在严重安全隐患，情况严重的，由总监理工程师下达工程暂时停工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。 巡查频率要求：总监及副总监：1次以上每周安全专业监理工程师：4次以上每周工程部人员：3次以上每周监理组人员：1次以上每天 要求所有工程部和各监理组单独建立安全检查台帐，记录安全隐患情况、处理措施、跟踪结果等。 安全巡查、检查 各类安全隐患 一般安全隐患、问题 严重安全隐患 开具整改通知 下达工程暂时停工令 报告建设单位 监督、检查整改结果整改完毕 拒绝整改 监督、检查整改结果 向有关行政主管部门报告（2） 专项检查专项检查是针对某项工程、某项作业、特种机械设备、承重周转材料、重大危险源、标段管理等组织的专项安全检查。 适用人员：临时成立安全检查组，可包括分管副总监、安全专业监理工程师、工程部人员等，也可由安全专业监理工程师或驻地监理组长等一个人进行检查。 检查内容：该分项检查所涉及的全部安全管理内容。 处理程序安全检查组检查完后应以红头文件形式下发安全检查通报，要求相关标段进行整改，并要求标段以红头文件回复，回复中要求标段整理安全整改情况，并由驻地监理确认，标段整改完成后应报请驻地监理进行初步验收，初步验收完成后驻地监理通知工程师及安全专业工程师进行复检。如标段未按要求整改，处理程序同上。 要求专业安全监理工程师或工程部建立安全检查台帐，记录安全隐患情况，处理措施、跟踪结果等。 专项检查频率要求特种机械检查：1次以上每周 承重周转材料：1次以上每月 重大危险源：1次以上每月重点工程及关键工序：1次以上每周其它专项安全检查由总监办视项目管理情况自行制定检查频率。（3）月度综合检查 月度综合检查是指由总监办组织的月度综合大检查，由总监办各部门组成检查组，对标段质量、安全、进度、履约、试验室管理等方面进行系统检查。 适用人员：检查组中总监办各部门人员 检查内容：对标段安全管理进行全面检查，包括安全人员履约情况、安全内业资料、外业各项工程安全防护、机械设备管理情况及状态、现场施工方案与已批复方案是否相符、重点工程安全检查、周转材料检查等。 处理程序综合大检查完成后以红头文形式下发综合大检查通报，要求相关标段进行整改，并要求标段以红头文文件回复，回复中要求标段整理整改情况，并由驻地监理确认，标段整改完成后应报请驻地监理进行初步验收，初步验收完成后驻地监理通知工程部进行复检，安全专业工程师应对安全整改情况进行跟踪复检。如标段未按要求进行整改，处理程序同上。 频率：1次每月（4） 开工条件验收 对各标段每类分项工程（如某个桥的桩基施工、箱梁施工等）正式开工前进行施工准备及安全检查。 适用人员：总监办检查组，参照第四章开工必备条件相关内容 检查内容：安全施设配备情况、机械设备配备情况及状态、各项安全技术措施是否落实、安全保证系统情况等。 处理程序当标段安全管理情况达不到要求时，下发工作指令或安全隐患整改通知书要求标段不得进行该类分项开工，直至标段安全整改并经总监办复检合格后方可进行该分项