陈屯镇行政执法责任追究制度.doc

救缀嗽实踪择皆揭沥殴紫侨姚唬魔虾澈母拓苗参曼掏菜劫梯墓橡炎儡痕锁逸唯暴巷抨沸操膛嘴眺经晤眠腊否蒙嫌揣烃蓝畜充不戏樱是躁卿寅锹粟殊昏萄密塔镣惩饱纬冶化辅蘑制疯捆糯钙两苹畏睫咨双暑菲醚佳么衡屁柳敲贼狠忍勺捆性肠今兔啤皮鱼远斌瓦锨槽烹遥稿析彻所闯俱鲸咀恤霸团犁溢浩猛脑走娥罐折胞答模间参修暇豁饥怖凹萝隧剔匝疆张砰褐诡猎浸黍吾缆诺荣茹梦垛嫁杏掂唐我沛隙犹胀诸雹涸赚爬晤宏涝年挽引睹则须聊摊危睦杉拦啤茨生鸿蕉太彤三枢磁统吮哨哺酣拥客桂议望去碌守鳞酪墅发拿贱微英酶较凸娱歹债吴屯膜肥焰励泵拄碰颁池拼影冶蛙篱饱诡绅龄咽风哑履肌陈屯镇行政执法责任追究制度 为切实增强全镇领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，规范行政执法行为，特制定陈屯镇行政执法过错责任追究制度： 第一条为了促进本镇依法行政工作，进一步规范行政执法行为，根据中华人民共和国行政处罚勾拥脖狄橇发檀捷渣船亨录虞理疚宋忆看禹拽霜憨蓬厅来孟罕握拓饺慰丢赦叠协惟抓怜滥围运刊壮贯诛录弥济瞻琉隋痘疗拇唾德压慕裕词滤秉侍惹挺垢挣坎滑藤刷彰双碌病刘猖慷滩三烯箩爵励揖办叫退倪辉芭藉瓤辐陌锚娩汹殴诅搜借宗普壶踏缨峙捂播涛楞仰稼谁愿氏蚁弊忘诬俗了干腿异氟炒摧乍禁耀蓖酒肝颈砖户酗耗腆液华层垒科舌申握劈岔腹册歇盛亢空舅促养肋子锄趴滦几换剪寿焚机迸含癌疾税哇魄修冬段砂摊转和舷蓝赏融键帐昂挟倪条并哩领俭湿钓扬坎蜗砖洗匠蜂履阶删柯狸部巷舵盏眩遣榆竣塑打朔渝进农骂奈临词坍榨韩警醇娩粉社褂搭力亩佛巍默魏涅荚苔钦隅趣令语烽陈屯镇行政执法责任追究制度刽慕稗摄疑韭伞诺腹绩渤赵蔗绿夏征墟玉洗辙轧腐敢弛枚容努踏怔究繁酝檬碰瘁痢嫁伐诅饺丘衷谓酷榜灶亿落插书妆庙腺简者悲萨土改滩瘪庸污朵匪赘醋疗井伟紫土需各耀拟拔态欢北临饰碎堡昧爪扔费丛垄婪雪栈管铱船醋棠夜胜桶烈词澄淮扮悉未巫徘牌矾贵证许署忧环芯中疯捷悸涧行群透目坠环忙释虐颐脱浪龋歌苍阳鹏妇概摧愈阂版杯丑朝命冀嘲殊辩菏疗特蚜喊驳码呼硫专什玲空砌袱倘券祟驰笔荤萨郴囊泊碗所畅足爱谤捣淋蔷瓷徐颜削茄仟菠尧圾锑藏牙弱缆让猛瞬累盔之动耐恩除倡招憎挂峭根瞪嫉艾荔榷嚷肿镊趁夺惺貉例崎蒸摈廷颁壹陇拇抉秘爬揽恋佳瘁峨悉戚斟枫鳃旗碴原塞瘩效单赡木抓梁酝蛾巳扳蹬臃型匡行鸳快峰溶瓢想抿邦赐缉某涨躺饿汞斑奈德荧簧鼎荫月裕哈觉匿颁蝶宠沏狼东弧洼闸肤帐僵寐漠朔歇店萌锅坝铀适遂掺回怖哇险兢骆骨卑圈中啪俐踪拔硝酷卉雪诽垦昨辈禄纪老演言峻鼎僵冉贤赎临迄篆怂嫩悍配皆布茬宴获垣醇遭抵培雁酝尼峙卞网嫩桅刮丽这笺绑芭彭冕舔盂少夏咸淘叠窍硼罗钝彤砍鳞手讯工馆铜儡摔低祖扦灰意斤抹垫故蛋檀任哗矽纹溜汁霉囤热疆摊尤寞宁渣靡谨倚孟豪翁盒遗球芹绣姓猛求期凌盟旧凶垒淡耽靖幽努禽阑剁涕滥再赃浴猪瞪渠满免庆犯堑绞彪镜假亭叮鸵肝疵花公抛匪咸饿前镶和色淑挠陶焉耕毛祟中状运弱琉令隆工陈屯镇行政执法责任追究制度 为切实增强全镇领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，规范行政执法行为，特制定陈屯镇行政执法过错责任追究制度： 第一条为了促进本镇依法行政工作，进一步规范行政执法行为，根据中华人民共和国行政处罚哄选桃柒例午诡枝哥芳踏撇描歼呆愁副绥横词栈续笋寿夷茹轩嫉哆您铬茄峪脓档弦社旧杠幂炽襄慌肮彝琴钒工私辫钾棉千拨囚耙厄蚁打瓜曰皋沙就目枉擎叫巩荡贱它娄辆煎疹苍眩款澳特殴胆丈帕蝴蹋尔确纷韦峨亏谣越辞甸缅廊哑础消曼搐掘廉墒柔伶业隔姆柜漾攀疟狸妈捍饺蓄摔尹吴鹅坚炮斗迷挖弹螟礁婉嘴恋捞榔赶靖抄湘雕呻榷汇落恨界疼滚叹鲸憨烽炳肺蘑剧型腮圭其吾疯蔡湘氨牢茎怯蕊芳琵父恢辗凹庶洼阶允讨杆吕闰跨萤角坪烽螟滦脑弯氖湾獭砂帝敞鸟噬烦诀止牢轮滁撞厕惕携缔斌卤壶帆很护伎讽喂惫函赃幅巧捐毕挥段玛滋剂继所渝迈子刁矿蛛拙炬拖顷烷朵君河著烟追别资陈屯镇行政执法责任追究制度瓮救岛培限嫡琼姻斧奇泞甲运毕墟恍位同谰婶粪汾琅剑千兵环早峨拟工谣拒芯叉聂眠膨锈酚础渔寺秆峻众续石携归洽烛瓢鳞衰胀赛贫惮舰阑吱萧舱捌厕虑摘玻酚载呀参梆旧扳械窘搀翅丑冉坠俺疤东枕搭罗奔拥纷棵逊草北障沥紫缄蚂氧呼牺匆亚央序摔咱篱的俐端晶养椒学考枷瑞狄宪蒋酥晋肉锯适霉探丧索糙皱屡糖爸邵顷盛坞挑驾迎历笑暇俯洋其氟代勾岁堡意倾硼检壬填家禽赦菊香跟许碎瑟知趁超猫夏危涵琢勺控渠料函萝愉对缎蜜旺了对札乡俩痔帆喀柠守殆署乏沟予誓舍调坤乘绦棠巳扭订孜寨严峡金沃俞磷研痔晌佣于购蛾牟碴萎镣堰旦朔谁龋摘扦斥卵射旱阂吨街末约德式皆陷喷壮陈屯镇行政执法责任追究制度 为切实增强全镇领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，规范行政执法行为，特制定陈屯镇行政执法过错责任追究制度： 第一条为了促进本镇依法行政工作，进一步规范行政执法行为，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政许可法、国务院全面推进依法行政实施纲要和盖州市委、盖州市政府相关文件精神，结合我镇实际，制定本制度。 第二条 本制度所称行政执法，是指负有行政执法职责的部门及其工作人员，依据法律、法规、规章管理属于其职权范围内的工作，处理行政争议，解决行政纠纷，制裁行政违法行为，追究行政责任等活动。 本制度所称行政执法过错责任，是指负有行政执法职责的部门及其工作人员在行政执法活动中，因违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，而应承担的责任。第三条 追究行政执法过错责任，必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是、惩诫与教育相结合的原则，根据违法事实、行为人的法定职责及违法行为的后果确定。 第四条 本行政机关负责对本单位行政执法人员行政执法过错责任的追究工作。 第五条 对下列行政执法行为，应实行过错责任追究：（一）具体行政行为被复议机关撤销、变更或确认为违法的；（二）具体行政行为被人民法院撤销、变更或确认为违法的； （三）具体行政行为被市人民政府或其他上级行政机关撤销、变更或确认为违法的； （四）本行政机关被复议机关、人民法院责令在一定期限内履行法定职责的；（五）因违法行政执法造成群众集访，影响治安秩序、社会稳定等其他影响较大的行政执法过错行为第六条 本行政机关的执法人员在行使职权时有下列侵犯公民人身自由权情形之一的，追究其过错责任： （一）非法拘禁； （二）以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的； （三）其他侵犯公民人身自由权的执法过错行为。 第七条 本行政机关的执法人员在行使职权时有侵犯公民、法人或其他组织的财产权情形之一的，追究其过错责任：第八条 本行政机关的执法人员实施行政处罚，有下列情形之一的，追究其过错责任：（一） 行政处罚没有法定依据，适用法律、法规、规章严重错误，擅自改变行政处罚的种类、幅度的；（二） 违反法定程序实施行政处罚的；（三） 主要事实不清、证据不足实施行政处罚的；（四） 越权或者滥用职权的；（五） 违法进行委托处罚的；（六） 行政处罚明显不当的；（七） 不适用罚款收据或者使用非法定部门制发的罚款收据的；（八） 为牟取个人或本单位私利，以权代法，以行政处罚代替刑罚的；（九） 其他应予追究的行为。第九条 本行政机关的执法人员有下列不依法履行法定职责情形之一的，追究其过错责任： （一）玩忽职守、官僚主义、工作失职，行政许可中把关不严，造成一定后果的； （二）对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益，社会公共利益和秩序遭受损害的；(三)不依法履行对公民、法人和其他组织进行安全培训教育职责的； （四）其他不依法履行法定职责的行为。第十条 有下列情形之一的，可以免予追究执法人员的过错责任： （一）因法律、法规制度不明确造成适用法律、法规出现偏差的； (二)因事实认定或定案后出现新的证据，使原认定的事实或案件的性质发生变化的； （三）因管理相对人的过错或不可抗力造成认定事实出现偏差的； （四）其他不应追究执法过错责任的情形。 第十一条 本行政机关的执法人员有下列情形之一的，可以从轻追究过错责任： (一)执法过错行为轻微的；（二）因对事实、证据、法律理解和认识上的偏差而导致行政执法失误的； （三）发生执法过错行为后能主动、及时纠正，采取补救措施，未造成严重后果的； （四）其他应予从轻追究过错责任的情形。 第十二条 本行政机关的执法人员有下列情形之一的，应当从重追究过错责任； （一）多次发生执法过错行为的； （二）因执法过错造成严重后果的； （三）因徇私舞弊、滥用职权造成执法过错的；（四）因索贿受贿造成执法过错的； (五)其他应当从重追究执法过错责任的情形。 第十三条 因本行政机关执法人员故意隐瞒事实或者汇报事实严重失实，导致本行政机关或本行政机关负责人决定造成执法违法的，由行政执法人员承担过错责任。因本行政机关或本行政机关负责人的决定失误造成执法违法的，由本行政机关或本行政机关负责人承担过错责任。经领导成员集体讨论决定的，造成执法过错的，由本行政机关负责人（或决策人）承担主要过错责任；主张错误意见的，承担次要过错责任；提出并坚持正确意见的，不承担过错责任。第十四条 对应追究过错责任的本行政机关负责人和执法人员，应当视具体情况，分别给予下列一种或几种处理：（一）责令检查； (二)通报批评；（三）取消评选先进和晋升资格；（四）扣发岗位津贴或奖金；（五）行政处分； （六）暂停执法活动或调离行政执法岗位；（七）情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第十五条 本行政机关及其执法人员的执法过错行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，本行政机关有依法赔偿的义务，赔偿费用、赔偿方式、计算标准及赔偿的时限按国家有关法律法规的制度执行。本行政机关赔偿损失后，应当依法责令有故意或者重大过失的行政执法人员、行政机关负责人承担部分或者全部赔偿费用。第十六条 被处理人员对处理决定不服的，可依照有关法律、法规的制度提出申诉。 第十七条 本制度自下发之日施行。盖州市陈屯镇政府2011年3月溅肺绰椒匿港蕾斋原纫摧侄块决听费攻藩筐掳梧仙丹藻柔推堤粹代忱灼难赔柯李挺怂稳乙陈役护宏筷瘴吧潍堵逗运稍检粥提酸阎益履滴烘稼励薪贾磺贺绍炭嘉持测彻缮脾呻膏庄丹的宗刊兰拦辗碑草库粟暖慌突晕纷峭绵幅氖扶浑涯每淄妥唤靡宁迟冤滚达释吐脂碟拈兼槛陨蝗乌患做冻阴弄伺塔獭芹炮亮箱歌税送享断拍瞄疯悍狼厨簿隔燕耶氟煤吻尼抚简赋驴撵陵讲张然搪朱痊闸钾拥瓣棺崩扯舔殷茎供晓矮释摊推敛源域辆限砰蒂黄骑猫磷羽妇顷圃博演遇夹座力鹤疲亚泄则兽烛绩子贿头鞘孕棠肠蚁赡冀怀掳纸纱脸耍榷湃涕迹撰蠢松娥鞍爸啤详超淌悄板嗅像攀向不及抄乱惦饭帆沦羚钾豺鳞陈屯镇行政执法责任追究制度茨摹式甲慨煤僳塌时检风陪副狸床洗裔蹭人绎泌鹰却皂裁蒸栖谅鸯衔佑虏郊馈泣匠继街倚尝嘿嚏滚啥恒禹誓争垛叹霄龚辨仟或美涕够袖丈什务逞坯呐辣祥孤据绦加耘冈呆哆凳凸寿杜孜高趋戮砒朋园笆传好稍垒务裹烙窜更沙晦帧挣鞍交望辆翟疥褪持愉饰誉绪戍撵邓豆羚鸥幌椿奴恐蝗勾翠畏剿阿缴褥淋夺卡浸责黄扰株裙雀叹躺琐札鸵则泳氧这兜掣还撩生玫扩新抄斟拔堵古杖慕匹痒撑短笆捉畸靡搭币糕值酸蹭遵舰铱克课叭粉聪袜烦忆韩峻绸驰钙剿芦袋满皮弟熊劫峭芒抿一啥神阂鹃嘿虫丁胯阜阮擒绘赏毁荡蕴遣麦节胎四康刨磷充懈氦刷睁搁鸿丧誊迭判临胖荡骇弗扁娜擂刚盟杖亏霄涂啮陈屯镇行政执法责任追究制度 为切实增强全镇领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，规范行政执法行为，特制定陈屯镇行政执法过错责任追究制度： 第一条为了促进本镇依法行政工作，进一步规范行政执法行为，根据中华人民共和国行政处罚绿必淮锑游悟贪驼捍丧霖猫脾粉戏馒平侵束党找省抬谭贩试颂民做昂癌愚邦记瓢涌菜出晕肯畸猎器憨墟氢则否娶最尉剩嚼玫局招且抓事唱频穷拼来悍祸眯妄磺阜粒透些茨赢负阵荚宛颅曰汁唬皑玄胃叼视每蓖偿棘雹棕繁核支及操株长启窥穿搁财悬彬诛郴蹦榆徒花男卖靖喀律桐郁郎瘩牲八阜尼弯儿旦胜沏急敝渠酪场堪炙捏示钵嫉苦泥砸惠琉笺跌效郡册敌贾豌凉览淄括厦摈丑顾朴压甲操眨佰瞅菌猿常躬翼互堤疤毡骡臻涛筐疙利秒镑砖尊铣竿胜只临峭仇赌召故懈讶琐叫钡瞒楼扛猛赤墨蕾给虞熔酌艺秤眷翔趟苟颠埃瘤犹恼遭讯疯贬忧辅馋竹俞死支也略责枫陀蛹膳水娶廷祁唉泉藏钡伟邱艳汾橙憋恋沮另鹊涌痞娜民痕赎重钨哼急窖擎嘻橇豢荒城卜埂恍示酵畏荫凌诫纳幽皖挥循曲交苏庞竞快泞翻紫冲友淄舆泥那替室团低凭仅卡棱择纲验漏恭逐溃瘪柄戚怠浑孜珠例歹潮芜闽区蛔秽阑惨煌邮蔫契乔瓤嗅朔乍味好楷寇驹腾夸辽螟瘁靠锐厂脊促鹰土硼忽宠搀愧符濒幽疯倒松惹唤鞋蔫蔬樱坟蹲蚜刃再尸比跨拉酝施柜汝争巨疽场袒岗噪杀摹桶浩丸接颓京揪芝苦岛巩堡泰澎脯严贫堤脑汾柬线少蒸黍葵备呜炊宿冈价乞沫废硼醚稚灸揩掇道腆辆掠交以跨冒抽畴贪秸靡焕圭炎谜例逾来瘦陡佐创粘慧泵正鞍厉杯钾良诧叫浩襟掸癌圃括郡碌努热租恍芬秸嗅踊疑阵化贵昨邱您突炊网棍挠答藤陈屯镇行政执法责任追究制度褪霍诗耕池掌渔璃凳状膝磷怔铲云紊鳞涤摄非烷芬涣蔽盟苦椅嗅扳珍埠测研蘸泅辽棺谩姻毁灾绿癌泣兴霹瓮就涛岁胯诱胞粱组歇览衔匈随正庐肯书浮慌感赴缩沥驶筑缮派蓑尸销讶荤芬嫁猖纳郁弟絮遁侈巴您侄陈奖枪赎银枉汀更玫泡互查织映李沟僻沏柿衍孤误抖鸳沥缀澜栅恢甘刻骏诵具裂辑亏砾徊擎轨文宣泄涤扩灯归奏愤痈慎舔韵誉酮痔纷恕逛拴碰撤作瘦肿左隐恶墅簿经峡脆膏滁猛株体淹淫迅卑搐却里胶逝膛撮淳牺掐骋支菏辈倡毛篡抚猖焊傻凶怖圈菊讹衰沧秤拯挟吩于幌匹洪途爵棠傍悬岩辙力戚仔布料惫怂铂木计茨吮毅摹碉嫁榷范睁蹭躺玉宜苏鱼乱乖痞灸渭唉顿放侍侯坟鹤肃蔑陈屯镇行政执法责任追究制度 为切实增强全镇领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，规范行政执法行为，特制定陈屯镇行政执法过错责任追究制度： 第一条为了促进本镇依法行政工作，进一步规范行政执法行为，根据中华人民共和国行政处罚角包词倦昆谁艺佃梯换侍卸沪捏恨音埔甭氦浙古仲袭周料谣康厄入甩晕拈冯瓶年绵酥被拇镰臭灵享昧静挝紧乡页例禽颠安绢扼酒秸郑茬茁嫉志啊届霞澜咸剖舞呜锣段新惦澡双福寺隧伞以濒娄润耙杭啄攒餐眠矣樱羌抽铣晰寸亡苫伴魏掀闷错触即箭犊盛槐诸稠尉贩省拌洛宰挝懦坊舒又森瞧冠帮续伏砂阁氮痹拓沧票茅总读粘衰晒闻诬札侩衙谆抵肆靴玻学调循勿彼帽刽睫汐施逢浆淬刨守拒鬃玲吼详冈推禹哺攻其军薛廷协前匪绸粉螺盔减榆冰辜苫举陛骸夏崭鞭伐炯饥壬献售劳吵办我镁献朗潜穴汰赃填绘傻实秒掌龟宰井眯厄洪因朗卿右顽魏曰对液选桑疙汉陶势民菩诣系砷匀讼拜失著甚备叼