地税局汇报材料复习过程.doc

此文档收集于网络，如有侵权请联系网站删除邵武市地税局迎接陈敏辉市长视察汇报材料（2011年7月）我局设置9个职能科室、8个管理分局、1个稽查局，负责全市15个乡（镇）、4个街道办事处8645户（其中企业 2344 户、个体 5766 户、其它性质的登记户 535 户）的税费征管工作。现有干部职工127人，平均年龄42.75岁，大学本科以上学历75人，占全局人员的60%，注册税务师4人，中共党员82人，占全局人员总数65.6%。先后获得省级文明单位、省五一劳动奖状、邵武市人民满意单位等荣誉，我局团支部被授福建省“五.四”红旗团支部，在历次的效能建设考核、民主评议行风等工作中名列前茅。征收分局被授予全国“三八红旗集体”、全国“巾帼文明岗”称号，征收分局获得省级青年文明号称号。2010年被南平市局授予“先进班子”、“党风廉政建设先进单位”、“绩效评估先进单位”表彰奖励，其中先进班子、绩效评估在南平市局考评中名列第一，党风廉政建设名列第二。我局干部职工注重勤征细管，克服重重困难，做好财政收入主力军。2008年组织收入40270万元，其中税收收入29977万元，同比增长34.90; 2009年组织收入46318万元，其中税收收入34982万元，同比增长16.70;2010年组织收入59247万元。其中税收41458万元，同比增长18.50。我局干部职工风正心齐、精业敬业、敢于创新。开展的房地产业税收一体化、建安业税收一体化、物业行业税收管理、社保辅导员制度、“十佳税务稽查建议”和“十佳税务稽查案件” “双十佳”评选活动等特色管征工作经验在省市局交流推广；组建的摄影、合唱、钓鱼等7个兴趣爱好小组开展健康有益的文体活动，有多项文娱节目被选拔到省市局甚至国家国际参赛获奖。今年上半年，我局按照年初确定的工作思路，紧盯目标不放松，强力推进不动摇，确保地税收入持续稳定增长，促进了全市地税事业全面协调可持续发展。一、抓中心，促增长，收入任务实现了“双过半”15月，组织各项收入33329万元，其中入库税收23239万元，同比增长20.10。县级总量收入24220万元，同比增长18.21%；入库其他收入10090万元，社会保险费7412万元,其中基本养老保险入库4644万元，同比增长12.70，失业保险入库329万元，同比增长53.70。分别于月日完成南平市局年初下达任务46500万元的5013%、6月20日完成邵武市政府年初下达任务52100万元的50.07，提前实现了税收任务“双过半”。一是强化税源管理，挖潜堵漏促增收。其一，扎实开展税源分析预测。做好三个工业园区土地使用税征收情况摸底，98户重点税源企业分析监控及重点工程项目跟踪。其二，大力清理漏征漏管户。每月向工商、每周向国税取得新开户登记信息，及时将新开户纳入管理范围。强化税务巡查，对发票违章户进行处罚。其三，认真规范定额管理工作。规范核定程序和定额预警，设立行业“单位定额”预警值。二是规范社保征缴，扩面增人促增收。首先，做好社保“两费”的费源预测和重点费源户的跟踪监控。将费源收入稳定、缴费额度较大、参保人数较多的38户企业纳入重点费源监控对象。其次，认真做好2010年度社保两费清结算。将 “两费”结算与所得税汇算、其它规费收入的结算同步进行。再次，及时分解下达社保“扩面、增人”任务、积极做好灵活就业人员社保缴费、主动作为查找医保未传送原因、查找不足做好交叉检查自查工作等，不断提高社保和其他规费征缴工作质效。二、抓创新，促突破，征管质效实现了稳步提升 一是实施重点税源管理。按照重点税源管理方案，将城区分局和水北分局将管户划分为一般税源管户和重点税源管户。研究了税源管理考核办法。二是资本性资产转让税收管征实现零突破。针对邵武市金岭发电有限公司股权整体转让给福建华邦水电投资有限公司、对原金岭公司的股东邵武市丰益电力发展有限公司用金岭公司办公大楼抵顶投资款的情况进行深入了解，将应缴税费232.88万元全部入库，资本性资产转让的税收管征实现零的突破。三是检查清理未达起征点户。逐户对未达起征点3721户进行检查清理，调整未达起征点116户，月营业额调高325000元，补税30400元。四是做好发票管理。加强培训和宣传，组织领购地税发票的180多个企业、20多个旅店业个体户办税员和发票管理员进行集中培训。组织开展稽查发票专项检查、新开业户发票突击检查等，发现问题依法处罚。在2010年19户具备推广条件的宾馆旅店进行机打票推广试点基础上，2011年研究制定了机打票推广方案，对月定营业额达起征点以上的宾馆旅店业争取达80%，对餐饮为经营规模较大的业户（如月定营业额达1万元以上）推广面力争达60%。五是开展信息管税。其一，认真做好外部数据交换工作，每月向工商调取开业办照信息、每周向国税部门调取共管户联合办证信息和注销登记信息及定额核定信息。通过信息传递和信息比对，对新开户办理税务登记287户（其中个体189户）。其二，积极推广和应用征管信息运行维护平台，进一步提高业务软件的应用水平，保障了征管工作的顺利开展。收集总结在运行过程中出现的问题，分类别总结处理，认真按照规范上报各类问题。其三，及时为自开票企业安装货运开票系统，对税务机关代开票则积极配合，协助做好每月纳税申报和反写监控。三、抓宣传，促规范，税收环境实现了公平公正一是下实功夫，做好纳税服务。其一，加强热线建设。开通了12366热线并设立专职接线员，建立了咨询知识库，做好咨询解答工作，每月收集并上报12366咨询的热点问题。其二，加强设施建设。配置了双面显示电脑屏幕、高智能排队叫号机、大屏幕宣传显示屏；设有功能齐全、标识规范、美观有序的办税服务区、自助办税区、等候休息区、咨询辅导区等功能区域；配备了药品、雨伞、刷鞋机、中央空调、外网电脑、银行POS机等设施方便纳税人。其三，完善外部门涉税服务窗口建设，涉税审批前移。对房产交易中心涉税服务窗口、土地交易涉税服务窗口不断优化涉税服务、简化办税流程、提高办事效率。二是下苦功夫，做好税收宣传。其一，开展“十个一”活动。在第20个税收宣传月活动中，开展以发表一篇市长寄语文章、制定一套实施方案、编辑一份宣传专刊、召开一场税企恳谈会、编撰一部办税业务一点通手册、评选一批“双十佳”“优秀填票员”和“服务之星”为内容的“十个一”活动，由局领导带领，相关科室负责人参加，分片到全市重点企业开展上门服务和“十个一”回访活动，将“十个一”活动的开展现状、今后的打算向纳税人告知，通过问卷调查表主动征求企业对地税部门改进纳税服务的意见和建议，有针对性地帮助企业解决实际困难。我局采用的政务信息、新闻报道得分，每个月在南平市局通报中都排名第一。其二，走进海西青年创业论坛。4月15日，派出税政、征管、规费部门骨干力量走进YBC（中国青年创业国际计划）海西青年创业大讲坛进行创业税收、规费宣传，咨询解答了创业青年关心涉税疑难问题，积极宣传国家支持青年创业、就业政策。对准备投入的部分产业的税收政策进行解读，根据该行业发展状况、制约瓶颈、市场前景等提出建设性意见建议6条，征集到创业青年们对地税机关在纳税服务、日常检查、政策执行等方面意见建议10多条。发放汇集了支持和促进就业、个人所得税征缴、税务登记证办理、社保“五险”缴纳以及“三农”税收优惠、促进就业税收优惠等小册子和知识宣传单1000多份。其三，做好涉税调研工作。局领导带头深入20多家企业帮扶调研，股以上干部人人都撰写了共30多篇调研文章。其中洗洁巾行业存在问题及建议被南平市委增刊采用并得到采纳，推动了该行业发展：由省市有关部门、行业协会、骨干企业参与制订的洗洁巾福建省地方标准通过专家审定会审定并正式上报省质监局批准，这是国内首次制定的洗洁巾标准；市工商局正积极帮助申请“邵武洗洁巾”集体商标；行业龙头企业正牵头建设清洁用品产业园，投资数百万元兴建研发中心；品牌建设得到加强，从仅有一个福建名牌发展到福建名牌2个、省著名商标3个。三是下真功夫，做好稽查工作。一至五月立案检查24户，结案13户，正在审理5户，发现存在问题18户，选案率100%；结案13户查补税款152.78万元，滞纳金35.07万元，罚款65.86万元，合计查补收入253.71万元，实际入库223.45万元，入库率达88.07% 。自查补缴入库税款0万元，累计稽查入库253.71万元。占年度稽查收入计划467万元的54%，提前1个月完成上半年稽查查补率目标。其一，认真开展专项检查。将资本交易项目，房地产业、建安业、交通运输业、高收入个人所得税、金融业非居民企业作为专项检查重点项目。其二，开展打击发票违法犯罪专项整治。联合公安经侦组成联合执法检查组，对未办理税务登记户开展发票违法犯罪专项整治行动，出动税务人员和公安干警12人，检查未办证户10户，其中6户违规违法使用发票，目前正在查处中；对10万元以上的发票进行全额比对，10万元以下万元以上的发票抽30%进行比对，目前已比对发票份，发现假发票份，无法比对发票份。其三，继续深化“双十佳”评选活动。共有稽查案例12例，稽查建议17条，做好稽查部门转交征管单位办理案件的跟踪，督促及时办理和反馈。配合监察部门，认真开展调查研究，推行“一案双查双报告”制度。四、抓教育，促能力，队伍素质实现了整体跃升重视团队建设工作，确立抓班子带队伍，抓队伍强素质，抓制度促落实，抓教育促深化的工作思路。一是加强党风廉政建设。其一，开展针对性教育。认真召开党风廉政建设分析会。邀请少数工作纪律散漫、责任心差的同志到纪检组长办进行提醒教育。加强岗位风险教育，对去年排查的风险点，针对不同岗位下基层进行提醒教育。扎实开展思想政治教育，认真做好一人一事思想工作，积极解决干部职工困难。其二，加强执法监督。对今年1-5月份漏征漏管户及未达起征点进行执法监察工作，对检查出的问题要求管理员限期整改。加大“一案双查”的力度，对已结案件与稽查局领导、审理人员、征管科长一起，从内部管理的角度进行分析，对有较为明显失职行为的管理员进行诫勉谈话，并探讨加强征管的措施办法。其三，抓好民主评议政风行风。加大对不同类型纳税人的走访工作，充分征询涉税服务的意见和建议。加强对稽查户的回访，了解他们补税和受处罚的原由，是否与我们管理员的服务不到位有关，组织社会监督员进行明察暗访。加强治庸治懒工作的分析和下基层调研，探讨细化有关的措施和办法。其四，加强效能建设。每月组织至少一次以上税风税纪检查，查处违规人员6人次，扣发绩效奖3060元。做好网上测评工作，参与度和测评率都在全南平市前列。二是推进文明创建工作。认真做好2009-2011年度省级文明行业和文明单位考评总评工作,确保第十一届省级文明单位创建工作顺利过关。积极参加扶贫济困献爱心送温暖的社会公益活动，组织志愿者行动85人次，党员干部捐款23800元。局领导带队慰问重病干部职工，发动群众捐款15900元。局团支部被团省委表彰为五四红旗团支部。1名干部先后获得第三届海峡论坛.海峡两岸武林大赛中，男子中年组其他传统拳术（八卦掌）、其他传统短器械（八卦刀）两项金奖，以及南平市首届武术交流壮年B组传统拳术八卦掌、八卦刀两项比赛一等奖。三是推进党建工作。加强基层支部建设。深入扎实推进创先争优活动，开展了领导点评党组织和党员活动；开展“争创共产党员先锋岗”活动，亮出身份，公开承诺；组织了“一先二优”评选活动。组织纪念建党90周年系列活动，邀请市委党校专家举办一期建党90周年专题讲座；在财税党委纪念建党90周年系列竞赛活动中，获得拔河、4X100米接力赛男、女组四项竞赛的全部金牌；开展唱响红歌活动，聘请专业老师教唱红歌；2人被选拔参加全省地税系统庆祝建党90周年文艺汇演。五、抓管理，促服务，行政管理实现了规范有序一是强化网络管理。做好门户网站建设、邵武市地税网、政务公开网，提供办税指南、案件公告、工作通告等，告知纳税人税收政策、涉税法规、税收优惠等。加强互联网络管理，运用申信服“上网行为管理系统”进行网络监控和安全管理，上班时间屏蔽了游戏，炒股、视频、网络购物等行为。二是加强后勤管理。车辆管理实行“一车一档”、定点加油、定点修理、定点维护、责任管理、用车审批、派遣使用登记等管理办法，每月公布各台车辆耗油、维修、车公里等数据确保减少支出。食堂管理坚持采购、领用、验收、保管分离制度和广泛征求意见建议。基建工作逐步认真做好溪南路干部职工宿舍“两证”办理的历史遗留问题、和平地税业务综合用房项目筹建工作、旧办公楼装修谋划工作。六、抓谋划，促发展，确保下半年工作扎实推进认真开展半年工作“回头看”，对照2011年工作意见加强督查督办，按照年初确定的坚持“四突出，四促进”的工作思路，积极谋划部署下半年各项工作。一是突出职能发挥，促进科学发展。完善重点税源管理工作、规范建筑业等重点行业管征工作。加大机打票推广力度。做好新征管软件培训运行工作。完善税务巡查、日常检查、纳税辅导工作机制。进一步做好未达起征点业户清理和定额调整工作。完成新车船税调研课题，拟定福建省车船税管理办法及起草说明和全省现场会的召开。加强土地增值税清结算工作，对达到清结算条件的必须清结算，开成常态化管理。认真做好社保扩面、增人工作。加强社会保险法的宣传培训。做好灵活就业人员申报缴费的后续管理。强化残保金征缴工作，对今年5月未申报的应缴费户，要求管理分局加大催报催缴力度，使今年申报率有大幅度提高。二是突出纳税服务，促进税法遵从。开展申报提醒服务，申报期结束前两天，对未来申报户进行电话提醒或手机短信提醒服务；开展纳税辅导服务，下达纳税辅导目标，将纳税辅导工作列入考核范围，促进纳税辅导工作质量提高；继续做好12366咨询热线解难释疑和网上12366的咨询解答工作；做好发票换版宣传和衔接工作。开展企业所得税汇算清缴专项检查。对房地产企业和建安企业重点面不得低于15并且查帐征收户为必查单位，其他企业为总户数的40检查面；开展企业所得税税源调查。加强公安、国地税稽查的联系与沟通，重视举报案件和纳税评估移送案件的共同检查。完善稽查工作机制，落实企业自查补缴制度和廉政监督卡制度、重大案件报告制度等，继续实行重大案件集体审理。继续开展税收专项检查和打击发票违法活动。三是突出特色管征，促进管理创新。开展个人所得税专项检查。开展货运业纳税服务工作，通过调研货运业主管部门，探索货运业税费统征办法，让车主在交通部门办理营运证季检工作时一起缴纳税收，省去车主另行到地税局缴税时间。开展服务之星评选活动，提高服务质量竞争意识；开展公平税负维权活动，对市区繁华区域设置未达起征点预警区域、对市区主要路段的主要行业设立定额最低下限预警值，确保起征点临界点业户公平纳税。四是突出素质提升，促进队伍活力。发挥党政工青妇合力作用，多渠道多形式开展活动，加强思想政治工作，加强文化建设，营造文明和谐氛围。组织党员到革命教育基地接受教育，丰富党组织生活。主动与省、南平市局机关党委和相关支部联系，开展党建“三级联创”活动。加强与兄弟单位交流，组织党员干部到先进单位学习取经。 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