建党积极分子培训班上的讲话.doc

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建党积极分子培训班上的讲话

建党积极分子培训班上的讲话

建党积极分子培训班上的讲话
正确处理和把握四个关系，做一名合格的共产党员
——建党积极分子培训班上的讲话
各位学员、同志们：
参加这次培训班的所有学员，来自县直党组织所属的各个单位与部门，都是要求加入中国共产党的积极分子。思想上入党是组织上入党的重要前提条件，我希望，通过这次培训班的学习，使大家进一步了解党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识，重点理解把握党的十六大和新党章的主要内容和基本精神，了解先我国现阶段国情及世界形式，坚定共产主义信念，进一步端正入党动机，以新时期共产党员的标准严格要求自己，刻苦学习，努力工作，切实发挥先锋模范作用。
这次培训班重点安排了党的“十六大四中全会”精神、“三个代表”重要思想、党的指导思想、入党的程序和条件等一些党员基本知识，及国防知识讲座，在今天的开学动员会上，我想和大家重点谈谈：作为一名入党积极分子应当正确处理和把握好个四个关系。
一是要正确处理和把握组织上入党与思想上入党的关系。组织上入党是指经过严格程序和考验，经批准加入了党的一个组织；思想上入党则是指一个人不论其是否成为一名党员，都能够按照党章规定和要求规范自己的言行，与党同心同德保持一致，并勇于承担、积极完成党组织交给的任务。思想上入党是根本要求，组织上入党是表现形式。一方面，组织上入党并不等于思想上完全入党，思想上入党比组织上入党更难。这是因为思想觉悟的提高不是一蹴而就的，也不能“毕其功于一役”，它是一个长久的过程，渐进的过程，也是一个终其一生的过程；同时，人的思想是不断变化的。因此，组织上入党只是第一步，党员在组织上入党后，必须通过党这个大熔炉不断提高思想政治觉悟。忽视思想上入党，放松党性修养锻炼，疏于世界观的改造，终将同党离心离德，并做出有损于党的事业的事情来，这样的人即使加入了党组织也不是合格的党员，必然会被党和人民所抛弃。必须明确，思想入党是对党员永恒的要求，思想上不入党的人绝不能让其组织上入党。另一方面，思想上已入党的人要尽力做到组织上入党。组织上入党是党员人生的一个重要转折点，是党员成长进步的标志。只有把更多的、思想上与党保持一致的同志吸收到党内来，才能保证党的队伍的发展壮大，保证党的事业后继有人和兴旺发达。入党积极分子，一定要正确处理好组织入党与思想入党的关系，既要组织上入党，更要思想上入党；不仅要在组织上入党，而且首先要在思想上入党。“未进党的门，先做党的人”，只要思想上能够入党，组织上入党就只是个时间问题，因为党的大门永远是向“思想上入党”的人敞开的。
二是要正确处理和把握党组织培养同个人自我教育的关系。在党员个人的成长史中，党组织的培养是外因，个人的自我修养、自我教育是内因，外因通过内因而起作用。首先，组织的培养是党员个人健康成长的重要条件。没有党组织的指引，便不能明确前进的方向；没有领导的支持，便不能取得良好的工作环境和前进的动力；没有同志们的帮助和配合，便不能顺利完成艰巨的工作任务。其次，加强自我修养、自我教育是党员个人健康成长的决定因素。“师傅领进门，修行在个人”，外部环境再好，条件再有利，没有个人的艰苦努力，没有克服困难的勇气和毅力，没有党性修养的自我锤炼，终将成就不了什么大事。外因是变化的条件，内因是变化的根据，加强自我修养，是党员个人提高素质、健康成长的内在动力；思想颓废，不思进取，信念动摇，言行失范，就会偏离正确的方向。组织培养和个人自我教育两者相互依赖，互相促进，相辅相成，密不可分，共同作用于党员的成长过程。在处理两者关系上，作为入党积极分子，既要虚心接受组织的培养教育，认真参加集中辅导培训，积极完成组织分配的光荣任务，又要加强自学，不断提高自我修养，自重、自省、自警、自励；只有将组织培养和个人自我教育有机结合起来，才能保证党员队伍素质的不断提高。
三是要正确把握入党动机与行为实践的关系。首先，入党动机决定个人的行为实践。有什么样的动机就会产生什么样的行为。入党为人民，就会时时严格要求自己，处处规范个人言行；入党为个人，则会放松对自己的要求，即使表面上严于律己，但终究会因私欲膨胀而干出违反党纪国法和损害人民利益的事情，从而被党和人民所唾弃。其次，行为服务于动机。党员的个人实践，都是为了实现入党动机；党员的每个行动，都是在为实现入党动机进行量的积累。在具有良好入党动机的前提下，行为规范能为入党动机添姿增彩，行为失范则是对入党动机的严重破坏。再次，行为和动机相辅相成。光有动机，没有行动，目标不能变为现实；光有行动，没有动机，就会变成盲目的实践。只有将动机和行为有机地结合起来，才能实现共产党员的人生价值。每个入党积极分子，都要深入思考并正确处理好“三个什么”的关系，即“入党为什么，在党干什么，为党留什么”。既要端正入党动机，解决好“为什么”的问题，又要

规范行为实践，解决好“干什么”的问题，从而实现动机与行为的统一。如果每个党员既端正了入党动机，又规范了行为实践，就会创造出有价值的人生，“为党留什么”的问题便会迎刃而解。
四是正确处理和把握提出入党申请与接受组织考验的关系。一方面，提出入党申请是一个人政治上追求进步的表现，是加入党组织的前提条件。只有提出入党申请，才能为自己树立追求的目标，才能增加前进的动力，才能取得接受组织考验的资格。很难设想，一个连入党申请都不敢或不愿提出的人，能够勇敢地接受组织的考验，能够承担组织交给的急难险重任务。另一方面，接受组织考验是入党积极分子走向成熟的关键环节。不经过组织的培养，不接受组织的考验，就很难得到严格的党性锻炼，很难在政治上成熟起来。组织的考验是多方面的，既有工作任务的考验，也有工作环境的考验；既有政治鉴别力的考验，也有理想信念的考验；既有组织纪律的考验，也有入党时间的考验，等等。入党积极分子必须经得起组织的考验，在组织考验中增强党性修养，在组织考验中提高工作水平，在组织考验中磨炼和砥砺意志，在组织考验中坚定对党的信念。
这次入党积极分子培训班结业时还将进行知识测试，测试的成绩作为入党的必备条件之一。希望大家珍惜这次系统学习的机会，认真听讲，做好笔记，注意理论联系实际，积极思考，及时吸收和消化所学内容；同时要严以律己，遵守培训班纪律，严格考勤制度，保持良好的学习氛围。
最后，祝大家通过这次培训，在思想认识上获得丰收，在结业测试中取得优异成绩，早日加入党组织。

党代会上的讲话
党代会上的讲话

务实求发展和谐奔小康
——在中共xxx第八次代表大会上的讲话
（20xx年3月11日）

同志们：
现在，我代表中共xx镇第七届委员会向大会作报告，请予审议。
工作回顾
xx镇第七次党代会以来，镇党委在区委、区政府正确领导下，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，带领全镇基层党组织和广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，创造性地开展工作，圆满完成了镇第七次党代会确定的各项目标和任务，推动了我镇经济建设和各项社会事业全面协调发展。
——党的建设进一步加强，领导核心作用更加突出
一是采取多种形式组织广大党员和干部认真开展以“三个代表”和“先进性教育”为主要内容的党性党风教育，努力提高党员素质和群众观念，增强基层党组织的战斗力、号召力。二是强化镇、村两级班子建设。认真落实基础工程建设年的各项要求。积极开展“三级联创”和实施“五项工程”。镇党委和各党总支部达到了“五个好”的标准，并有四个党总支跨入了全区优秀党总支行列。镇党委也多次被市、区评为优秀基层党委。三是按照“一制三化”和“民主集中制”的要求，制订、补充和完善了各项制度。同时继续加大村务、政务公开力度，保证了全镇政务、村务的规范化运行。四是全面落实党风廉政建设的各项要求，镇、村班子成员中没有出现违法违纪案件，党风、政风、社会风气在全镇有了较大改观。五是按照十六字方针共计发展党员99名，党员年龄结构、文化结构、社会阶层都得到优化，党员队伍的整体素质明显提高。
——镇域经济持续健康发展，综合实力明显提高
20xx年，全镇财政收入完成1396万元。固定资产投资完成66070万元，营业收入完成14700万元，实现利润8820万元，镇域经济呈现出良好发展势头。一是农业结构调整不断深入。几年来全镇引进种植了变色苗木、荷兰瓜、仙蜜果等高效经济作物20xx亩；建成规范化奶牛养殖场2个，奶牛养殖大户达50户，奶牛存栏达991头。二是民营经济发展迅猛。私营、民营企业已占我镇企业总数的87。三是外向型经济出现新进展。引进外资项目2个，引进外资152万美元。其中丰泽金属有限公司年出口创汇达100万美元。四是企业创新能力增强。几年来全镇共开发新产品25个，引进新技术32项。华康制药、川源机械、惠利电子等骨干企业都顺利地通过了本行业的质量体系认证。五是三产发展强劲。木材市场、宠物交易市场已初具规模；石获北路两侧商业设施提档改造全面启动，北空综合服务楼、飞龙大酒店、太华商业楼等高档商业设施已投入使用。
——精神文明建设成绩显著，文明生态村建设扎实有效
一是全镇以加强思想道德为核心，加强对《公民道德建设实施纲要》宣传教育。形成了爱国守法、明理诚信、敬业奉献、团结互爱的道德风尚。二是通过开展“破陈规陋习，树文明新风”的主题活动，破除封建迷信，提高广大群众文明素质，在全镇形成了科学、文明、健康的生活方式，并涌现出一批文明村、文明单位，十星级文明户挂牌率达到85以上。三是村内环境综合整治力度加大。硬化、铺设村内排污管道1800米，硬化文化活动中心20xx多平方米，安装健身路径4套，对四支渠进行了根治。四是各村按照“十有一落实”的要求，完善了四室一场所，建成文化活动中心5个、图书室5个。xx村通过了市级文明生态村的验收。x村、x村的创建活动也受到市、区好评。
——城市化水平明显提高，社会事业全面发展
一是城市基础设施建设进度加快。我镇先后完成了石获北路的拓宽改造、植物园路的修建、西北防洪生态水系一期工程的建设，极大地改善了环境、方便了群众，提升了形象。二是旧村改造步伐加快。按照镇域建设规划，各村启动建设多层居住区、工业区、养殖区，提高土地利用率，改善了人民的居住、生活环境。三是健全了卫生防疫体系。严格落实卫生防疫各项要求，取得了抗击“非典”和防止“禽流感”的阶段性胜利。四是计生工作保持了全优标准，连续多年被区政府评为“全优乡镇”。五是人大、教育、文化、体育等工作也有了长足的进步。
——推进民主法制建设，维护安定团结的政治局面
一是积极推进依法治镇。加强法制宣传教育力度，引导干部依法办事，教育群众遵纪守法。在占地拆迁、两委换届等热点、焦点工作中，镇党委始终坚持依照法律、按照程序办事，有效地化解了矛盾，维护群众利益。二是加强社会治安综合治理。保持严打态势，减少了刑事案件发生；落实安全生产责任制，几年来没有发生重大安全责任事故；加大对“xx功”的教育、监控力度。全镇xx功习练人员全部转化，没有出现返练滋事。三是实施惠民工程。积极协调解决群众关注热点、难点问题。几年来为群众办理好事、实事上千件，解决热点、难点问题上百个。全镇多年没有出现集体访、越级访，多次被上级评为社会治

安综合治理优秀单位。
成绩归功于区委、区政府正确领导和全镇干部群众的积极配合，离不开前几届党委打下的良好基础和驻镇单位的大力支持。在此我代表中共xx镇第七届委员会，向全镇党员、干部和群众，向所有关心、支持我镇建设的各级领导表示衷心的感谢。
回顾过去，我们的主要体会：一是必须坚持党的领导，永葆党的先进性，始终坚持立党为公、执政为民。二是必须坚持不断地解放思想、更新观念。我镇几年来的深刻变化，得益于始终坚持解放思想与建设小康社会相伴而行，转变观念与锐意进取相互推动。三是必须坚持科学发展观。在坚持以经济建设为中心的同时，要协调处理好改革、发展、稳定的关系；在进行改革时，要充分考虑各方利益和承受能力；在加快经济发展时，要使广大群众能得到更多实惠。四是必须坚持群众路线，努力为群众办实事，走共同富裕之路。五是必须坚持不断加强和改进党的建设，造就一支团结奋进、弘扬正气、攻坚克难的党员、干部队伍。这些是我们取得进步的宝贵经验和继续前进的不竭动力。
肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中面临的一些困难和问题。一是解放思想程度不够，观念意识滞后。干部队伍中存在着自我满足，定摊经营、麻木被动、做一天和尚撞一天钟等不良倾向。二是村级功能不能充分发挥。有些干部怕得罪人，怕失去选票，工作中不敢覆行职责。三是全镇经济结构格局尚未形成，特色不突出。四是城市化管理水平落后于建设水平，脏乱差现象在一些村一些部位比较突出。
构建和谐社会的奋斗目标和任务
今后五年工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，以科学发展观统领全局，以全面建设小康社会为目标，以体制和机制创新为动力，以提高人的素质为根本，优化经济结构，提高执政水平，努力构建经济文化繁荣、社会政治安定、民主法制健全、社会文明进步、生态环境良好的和谐xx镇。
按照上述指导思想，到20xx年，全镇固定资产投资达130000万元，财政收入达到3000万元，刑事案件控制在万分之六以内，民事调解率达98以上，计划生育率达100，十星级文明户达到95以上。形成稳定的社会秩序、和谐的人际关系、健康的社会氛围、整洁的生活环境。完成以上目标，今后一个时期要重点抓好以下几项工作：
一、着眼于实现可持续发展，全力打造绿色生态休闲区。建设绿色生态休闲区是我区三大主体战略之一，是实现我镇及全区的经济可持续发展的战略部署，更是我镇今后工作的中心。按照方案，主要建设“一路”，即在植物园路两侧建设以餐饮、娱乐、健身、购物为主的商业带。“一街”，即建设以经营特色小吃、戏院、茶楼为主的于底古镇商业步行街。使之与明代石桥、虚云禅寺形成独特的文化、旅游、休闲带。“三区”，分别是在石环路复线以及植物园周边建设以休闲、游乐项目为主的旅游观光休闲区，在南水北调工程两侧建设绿色水文化生态居住区和高科技产业园区。下步要重点从三方面着手，抓紧运作。一是积极跑办，加快项目建设。要抓紧与香港俊和集团、卓达集团、天山集团的接洽，争取植物园路南端商业项目群、于底古镇商业街、天山中小企业辅导基地等项目早日开工建设。二是全力推介，多方招商引资。采取网上招商、组团招商等形式，宣传我镇的区位优势、交通优势、政策优势和独特的生态环境，尽可能吸引外来资金，弥补项目建设中资金不足。三是稳步推进，防止资源浪费。必须在区域统一规划指导下进行开发，任何单位及个人不得以任何名义擅自在植物园路两侧规划区150米内建设，以免造成无序开发和重复建设。
二、着眼于提高经济运行质量，全面优化经济结构。一是狠抓农业增效，深化农业结构调整。大力发展优质、高产、高效农业，重点抓好仙蜜果、金丝瓜、变色苗木等经济作物的种植和推广；围绕建设xx奶源基地进一步提高国泰奶牛繁育中心、太华奶牛养殖基地、康庄奶牛养殖场的养殖水平，扩大养殖规模，实现经济效益最大化。二是优化发展环境，壮大民营经济。要全面落实上级鼓励民营经济发展的政策，进一步完善支持民营经济发展的措施；要抓好民营工业小区建设，为民营经济搭建平台；加大对惠利电子、华康制药等骨干民营企业的科技投入，提高民营企业的科技含量和市场竞争力；要逐步确立民营经济在我镇的主导地位。三是激活发展潜力，提高三产水平。要依托植物园、西北防洪生态工程、虚云禅寺等旅游资源和植物园路、石环路带来的便利交通，发展以旅游、餐饮、娱乐为主的城市服务业，提高我镇三产的规模和档次。
三、着眼于优化镇域环境，加速城市化进程。一是加强协调服务，保证重点工程建设。重点要配合有关部门抓好南水北调、石环公路、西北防洪工程二期等国家、省、市重点基础设施的建设，确保各项工程顺利实施。二是推进旧村改造，改善生活环境。要加快多层住宅小区的建设，完善小区配套设施，加大绿化、美化力度，到20xx年，要有90以上的农户迁入多层楼，各村旧村改造基本完成。三是强化综合治理，提高城市管理水平。完善落实城市管理规章，增强制度约束力，加强执法力度，根治乱停靠、乱贴画、乱吊挂、乱搭建、乱排放现象。
四、着眼于维护稳定团结，努力营造和谐的社会环境。一是深化民主管理机制。健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度；加大政务、村务公开的力度，实现权力公开运作，保证群众的知情权、参与权。二是提高精神文明水平。要以创建文明生态村活动为载体，依托“四室一场所”来丰富人民的文化生活，倡导群众过科学、健康、文明的生活方式。三是积极推动公共事业发展。增强教育投入，提高教育质量和水平；完善镇、村医疗工作体系，满足群众的卫生服务需求。四是带着感情作好群众工作。合理调处人民内部矛盾，从为解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，努力为群众办实事、办好事，进一步密切干群关系。五是全面落实各项惠民政策。做好扶贫和救灾工作；推动就业和社会保障体系建设，引导就业和自主就业；强化计生工作，以技术服务为依托，突出利益导向机制，确保人口计划全面完成。
全面加强党的组织建设
建设社会主义新农村，构建和谐xx镇，关键在于加强和改善党的领导，永葆党员和党组织的先进性。全镇各级党组织必须解放思想、与时俱进、开拓进取，不断提高执政能力。
一是立足于提高整体素质，扎实推进干部队伍建设。加强思想政治教育和业务培训，提高广大干部运用经济规律和把握全局工作的能力，做到政治强、业务精、纪律严、作风正。要注意培养和选拔那些能办大事、敢办难事、真办实事的优秀干部。加强和改善对干部的管理，扩大民主、完善考核、加强监督，保持整个干部队伍的生机和活力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，进一步做好发展党员工作。
二是立足于建设“五个好”，不断提高组织建设水平。要以“五个好”为目标，深入开展三级联创活动，实施五项工程，增强党组织的凝聚力、号召力。要进一步完善和健全村委会、妇联、民兵、计生、治保等相配套的村级组织，增强以党组织为核心的村级组织的战斗力。要加强对“两委”的教育管理。一是要摆正自己的位置，主动接受上级领导。二是要搞好团结。村委会要接受党支部的领导，党支部要尊重村委会的法律地位。三是要坚持民主集中制，建立健全完善的制度。四是要发展好经济，解决好村民就业问题，不断增加群众收入。五是要牢记党的宗旨，扎扎实实为群众办实事，办好事。
三是立足于求真务实，切实抓好工作的落实。要遵循客观规律，按照社会主义市场经济的要求，以经济、法律手段为主管理经济；要加强统筹协调，实行严格的责任制，各司其职、各负其责；要有坚韧不拔、奋发向上的精神状态，高效率、快节奏，争创一流业绩；要善于把上级的方针政策与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作；要善于抓重点、抓难点、抓关键、抓落实，保证各项任务高质量地完成。要坚持不懈地抓好党风廉政和反腐败的各项工作。
各位代表！“风雨多经人不老，关山初度路尤长”。xx镇进入了小康社会建设的关键时期，任重道远，形势催人，让我们在区委、区政府的正确领导下，在全镇人民的支持下，同心同德，和衷共济，以饱满的热情、昂扬的斗志，扎实推进我镇社会主义新农村建设的伟大工程！

在全区开展党务公开工作动员部署会议上的讲话

在全区开展党务公开工作动员部署会议上的讲话
同志们：
　　今年2月份，镇江市委在市进行了党务公开的试点。省委副书记、省纪委书纪王寿亭，省纪委的四位副书记及有关常委先后到进行实地考察，认为这项工作很有意义，是贯彻落实党内监督条例的一项重要举措，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作的一个创举，在全省乃至全国都是首创。7月20号，市委在召开了全市开展党务公开工作动员部署现场会，全市各辖市区主要领导和分管领导带队参观学习了的党务公开工作。市的实践证明：开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高党的领导水平和执政水平；有利于优化发展环境，推动率先发展和科学发展；有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。冯书记、童区长对这项工作十分重视，对在全区推进党务公开，从指导思想、总体原则和工作重点上提出了明确的要求。
　　前不久，我们在借鉴先行地区成功经验，广泛听取各方面意见的基础上，制订并下发了《关于在全区开展党务公开工作的意见》。今天这个会议的任务是对全区开展党务公开工作进行动员部署。童区长将要作重要讲话，这里我先讲四个方面的意见：
　　一、顺时应势，深刻认识开展党务公开工作的必要性
　　如何开展好全区党务公开工作，并使之后发争先，富有特色，卓有成效，首先要统一思想，充分认识开展这项工作的重要性和必要性。
　　1、党务公开是新形势下实践“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程的有益探索。“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源。贯彻落实“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。当前，我们要以科学的发展观为指导，在大力推进党的建设新的伟大工程的实践中，全面体现立党为公、执政为民的本质要求，深入落实以人为本、全面协调的发展理念，生动展示开拓创新、奋进有为的精神风貌。党务公开的重要特征是增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和人民群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是对政务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民主，规范决策程序，增强为民、务实、清廉的自觉性和责任感。
　　2、党务公开是贯彻落实党内监督条例，积极发展党内民主的重要举措。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》，是党内监督理论和实践发展的重要成果，标志着党的监督工作进入了规范化、制度化的新阶段。没有公开性，就谈不上民主，更谈不上监督，党务公开既是贯彻落实党内监督条例的有效载体，也是大力发展党内民主的积极实践，更是强化党内监督的具体体现，对广大党员、群众充分行使民主权力、推进社会主义政治文明建设，将起着积极的推动作用。
　　3、党务公开是加强党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败的现实需要。全面领会“防腐第一，反腐为重”的工作宗旨，打造“廉洁京口”，深入推进防腐倡廉工作，不仅要坚决惩治腐败，更要立足源头治理，有效地预防腐败。惩治腐败这只手不能松、不能软，预防腐败这只手更重要、更关键。当前，关键要结合京口实际，积极探索建立教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。要以科学的眼光去衡量党风廉政建设的成果，不仅要看惩治腐败的成效，更要看保护干部的成效；既要看严肃法纪的力度，更要看促进发展的力度。从近年来我们查处的案件看，一些干部之所以违法违纪，一个重要原因就是权力运作缺乏公开透明，权力失去监督和制约。推行党务公开，正是立足于关口前移，以防为主，最大限度地从源头上遏制腐败现象的产生，这既把握了反腐倡廉工作的主动权，又体现了对党员干部的关心和爱护，有利于更好地营造创业创新的良好环境。
　　4、党务公开是促进京口科学发展、实现“两率先、两步走”目标的有力保障。区委五届八次全会，号召全区上下“落实科学发展新要求，塑造率先奋进新京口”，实现“两率先、两步走”是全区人民的共同愿望，是我们现阶段奋斗的总体目标。以科学的态度、严谨的作风，积极推进我区党务公开工作，必将有力推动这个目标的顺利实现。开展好党务公开，必将进一步加强民主集中制，促进党内民主，教育党员干部树立科学的发展观和正确的权力观、政绩观，有力增强党组织的凝聚力和战斗力；开展好党务公开，必将进一步密切党群、干群关系，凝聚民心、致富百姓，为实现京口的科学发展营造良好的政治和社会环境。
　　二、立足实际，切实增强党务公开工作的针对性
　　在全市动员部署会议之前，我们已经组织了部分乡镇、街道、部门的纪（工）委书记到进行了学习考察，全面了解在党务公开工作方面的好做法、好经验。之后，我们又以座谈会、区纪委常委会、区党务公开工作领导小组会议等形式对党务公开工作进行了专题研究，确立了先行

试点的10家单位。全区开展党务公开工作的总体要求是：三级联动，扩大试点，整体推进，务求实效。“三级联动”，就是同时开展区、乡镇街道和行政村、社区三级党务公开试点工作，规范动作，协调运转；“扩大试点”，就是将试点单位由3家（市里要求）扩大到10家；“整体推进”，就是在扩大试点的基础上，认真总结经验，查找存在不足，推广先进经验，整体联动，拓展党务公开工作覆盖面；“务求实效”，就是在公开内容、公开程序、公开形式、公开时限等重点环节上谋实招、求实效。下一步，各试点单位要在区党务公开领导小组及其办公室的统一安排下开展试点。
　　第一，在公开内容上，要体现全面、真实、具体、合法的原则。党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，而必须是“群众关注什么，就公开什么”。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开。围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，区党务公开领导小组确定了全区党务公开的六个方面重点内容：⑴在全局和中心工作方面，突出公开党委的重大决策、决定、决议等。主要包括：由党委讨论决定的经济和社会发展计划、企业改制等涉及改革发展稳定的重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的土地征用、拆迁补偿等重大问题；创业帮扶、“双清双美”、“平安创建”、“双进”活动、“强基工程”等重要工作的部署及开展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项办理及落实情况。⑵在思想建设方面，突出公开党组织中心组学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排，群众性精神文明创建活动的实施计划等。⑶在组织建设方面，突出公开党委领导班子自身建设情况，主要包括：党委民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况，领导干部述职述廉及测评情况，谈话诫勉情况，重要情况通报和报告情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层联系点制度落实情况；突出公开干部人事制度改革情况。如：公推公选、干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、公务员录用、干部考核、奖惩等情况，党委管党制度及执行情况，党组织选举情况，党费收缴、使用管理情况；突出公开党委抓基层组织建设情况。如：党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况。⑷在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况；出国（境）和跨省考察情况；执行公车使用管理规定的情况等。⑸在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。⑹各部门、各单位根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
　　第二，在公开形式上，要注重公开方式方法的多样化。内容决定形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党委活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的。各单位、部门要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众、便于操作。区级党务政务公开，拟在机关大院内选择合理位置设立公开栏，并充分利用电子政务、电子屏幕等载体进行多形式公开；乡镇主要采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、设置党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开；街道要利用“政务超市”这个平台，采取电子屏幕和公开栏相结合的形式进行公开；先行试点的区机关部门，可运用电子触摸屏等现代化手段进行公开。行政村、居委会要在村务公开、居务公开的基础上，充实党务公开内容。同时，希望各单位根据实际情况积极创造其他行之有效的公开形式。
　　第三，在公开程序上，要力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，应事先由相应部门提出，党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由职能部门或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，要注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
　　第四，在公开时限上，要实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作要逐段公开，比如为民办实事的进展情况、党委民主生活等情况等。临时性工作要随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。版权所有
　　三、加强领导，确保党务公开工作的实效性
　　开展党务公开，既是一项重要的政治任务，更是各级党组织的一项政治责任。各级党组织必须站在讲政治、讲党性的高度，增强抓好党务公开工作的使命感和责任感。
　　第一，要加强组织领导。开展党务公开的成效如何，领导是关键。区委已经成立了开展党务公开工作领导小组，由冯书记任组长，领导小组下设办公室（设在区纪委）。全区党务公开的10个试点单位要成立相应的领导小组和工作机构。领导小组要牵头制定本单位、本部门开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时，要根据各地实际情况，加强对工作的分类指导，及时总结推广典型经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。
　　第二，要增强推进合力。开展党务公开的整体格局是：党委统一领导，党委各部门各司其责，纪委协调监督，群众积极参与。全区各级各部门要密切配合、增强合力、全力推进。纪委要切实承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的推进、协调和监督检查，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题；组织部门负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开，对各级党组织相关内容的公开进行检查指导；宣传部门要加强舆论宣传和舆论监督，发挥新闻媒体对党务公开的促进作用；机关工委负责对管辖范围内党组织的党务公开工作进行指导、检查和督促。
　　第三、要强化考核责任。各级各部门要严格落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。各党（工）委、总支、支部书记对党务公开工作负总责；领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施进行督查。党委各工作部门对职责范围内事项的公开负责。我们将把党务公开工作作为对各单位党政领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将考核标准明确化、考核环节具体化、责任追究严格化。考核结果将与领导干部的评先、创优、奖惩挂钩，增强考核的全面性和有效性。对推行党务公开工作不力、群众反映不好的领导干部，要进行严肃教育；对搞形式主义、走过场、拒不推行党务公开或在党务公开中弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究纪律责任，切实维护党的形象，取信于民。版权所有
　　第四，要建立健全制度。开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度来保证。从的实践来看，有这样几项制度值得借鉴和推广。一是预公开制度。党委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应当公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。各单位、部门要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。这项工作上，我们已经有了楼长制、党风廉政监督员等优势条件，要在此基础上不断完善和深化。三是意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。同时，各单位、部门要在实践中不断总结完善，建立健全各项行之有效的制度，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。
　　四、精心实施，工作中注意和把握好几个问题
　　党务公开工作是一项系统工程，要深入、持久、有效地开展，必须注重和把握好四个方面。
　　一要积极稳妥、因地制宜。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，不能搞“一刀切”，切忌急躁冒进、方法简单、急功近利，要注重因地制宜。为了使这项工作稳步推进，区委研究决定，在四个街道、三个乡镇和法院、教育局、建设局共10家单位先行试点，积极探索，分类实施，逐步延伸。各试点单位和部门也要本着积极稳妥、因地制宜的原则，既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。
　　二要与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的。在开展党务公开时，要结合政务公开的内容、形式、程序等，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开良好的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，要注意防止和克服将两者割裂，更不可顾此失彼，对政务公开中一些重大决策事项在党务公开中必须体现；要注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；要将两者有机结合起来，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。
　　三要精心组织、分段实施。最近，市党务公开工作领导小组下发了全市党务公开工作的实施步骤和工作要点，要求全市党务公开分为宣传发动、方案制定、具体实施、完善提高和检查验收五个阶段，今天会议的召开，标志着全区党务公开第一阶段的工作已基本结束，关于其他各阶段必须完成的重点工作，我们将专门召开试点单位负责人会议，具体布置。全区10家试点单位，务必对照这项工作的实施步骤和工作重点安排，会后立即着手制定详实、具体、操作性强的实施方案，做到早安排、早行动、早见效。
　　四要勇于创新、打造特色。创新是各项事业进步的不竭动力。党务公开工作对京口来说是一件新生事物，必须坚持求创新、创特色的观念和意识。我们要在借鉴先行地区经验的基础上，结合自身实际，勇于创新，善于创新，以创业帮扶、“双进”、“强基工程”等活动的深入开展为契机，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究有本单位、本部门特色的党务公开的形式和内容，在选择特色、设计特色、创造特色上下功夫，努力做到后发争先，打响品牌。
　　同志们，衡量党务公开工作成效的主要标准，一看是否增强了党员干部廉洁自律意识，把自律和他律结合起来，造就一支高素质的干部队伍；二看是不是改善和密切了党群、干群关系，党组织的凝聚力、战斗力得到提高；三看是不是调动了各方面的积极性，紧扣率先发展，服务经济建设，促进三个文明协调进步。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态，从讲党性的高度，积极开展好这项工作，为加强党的建设，实现全区“两率先、两步走”战略目标作出新的贡献。

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