在先进性教育集中学习交流大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在先进性教育集中学习交流大会上的讲话 在先进性教育集中学习交流大会上的讲话先进性教育集中学习交流大会上的讲话同志们：在保持共产党员先进性教育活动中，我县按照中央、省、市委关于开展先进性教育活动的总体部署和原则要求，在市委督导组的具体指导下，立足实际，坚持创新，深入发动，扎实推进，取得了明显成效。特别是听了10位同志的交流发言，总的感觉是，认识到位，学习深入，体会深刻，受益匪浅。根据县委的要求和前段动员学习阶段的开展情况，我讲几点意见：一、动员学习阶段活动开展的深入扎实，有声有色在整个学习动员阶段，各单位各部门按照上级的决策部署，高度重视，认真组织，扎实工作，成效显著。总结前段动员学习阶段的工作情况，主要有以下五个特点：一是发动广泛深入。各单位、各部门主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自进行动员部署。县级领导深入基层单位和联系点上党课，面对面进行宣传发动；各单位以支部为单位，组织党员、入党积极分子进行学习动员。二是工作措施有力。普遍建立健全领导机构，办事机构和督导机构。结合实际制订教育活动方案，实行了活动方案严格审批把关制度。做到“四个坚决不批”（即方案与本单位实际结合不够的坚决不批；活动时间安排不细，操作性不强的坚决不批；主题实践活动特色不鲜明的坚决不批；活动保证措施不到位的坚决不批）。三是学习深入扎实。各级党组织采取个人自学、集中培训、专题辅导、“走出去，请进来”等多种形式，认真组织学习规定的学习材料，引导党员统一思想、提高认识。四是领导干部带头。县级领导干部带头学习胡锦涛总书记在专题报告会上的重要讲话，正月初六集体备课，到联系点上党课以普通党员的身份，积极参加所在支部和联系点支部的活动。各党组织负责同志也切实发挥第一责任人的作用认真组织，并积极参加所在支部的活动，给本单位的党员群众上党课，组织观看电影郑培民、张思得。基层党组织和广大党员积极响应上级号召，以饱满的热情和良好的精神状态投身教育活动。五是注重形式内容上的创新。在坚持省市委规定要求不走样的前提下，努力突出我县特色，在动员会议形式、组织形式、主题实践活动、培养典型引导方式等方面实行创新。如在创新主题实践活动中，我们广泛开展了以“心系群众，转变作风，服务群众，展示形象”为主题的“三四五”的系列实践活动，各单位认真组织，积极实施，并各自建立台帐，成效比较明显。在典型培养上，实行督导组超前部署，分组负责，单位定点培养，使我县教育活动中涌现出了一大批典型事、典型人，带动了整个活动的开展。六是加大宣传力度。我们专门制定了宣传实施方案，在新闻媒体设立专栏、开办活动专报、张贴标语横幅、融入各项群众性活动等，精心组织，广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。七是努力促进工作。各单位各部门正确处理教育活动与当前工作的关系，以教育活动为动力推动工作开展。我县在先进性教育活动中，不就活动抓活动，而是把整个活动放到全县超常规跨越式发展的大局中来认识、去把握，努力找准着力点和结合点，做好结合文章，做到学习与工作同步安排，学习与工作同步推进，学习成效与工作成效同步考核，真正做到“两不误、两促进”。二、动员学习阶段存在的问题和不足尽管我县先进性教育活动开局良好、进展顺利，并取得了明显成效，但与上级的标准和要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是少数单位重视程度不够，教育活动推进迟缓，动作滞后，信息不畅，规定的学习篇目和学时要求达不到标；二是一些单位在活动开展过程中与工作结合不够坚实，缺乏灵活性和创新性；三是有的党员笔记潦草，存在应付现象，且达不到字数要求。单位活动的基础性工作做得不够，不注意材料的积累整理，该记录的不记录，该规范的不规范。四是有的领导干部，特别是主要负责同志以一名普通党员的身份参加所在支部集中活动不够经常。以上这些问题，必须立即纠正，从内容到形式该补齐的抓紧补齐，该规范的抓紧规范，该补课的抓紧补课，并在下一步的活动开展中坚持不懈。三、进一步提高认识，圆满完成动员学习阶段的任务，为进入分析评议阶段奠定良好的基础开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，做出的重大决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前，学习动员阶段已接近尾声，能否圆满完成动员学习阶段的任务，直接关系到后两个阶段的成效，对整个先进性教育活动的开展都有着重要影响。（一）进一步提高认识，做到“三个深化”。一是要深化开展先进性教育活动是学习实践“三个代表”重要思想重大举措的认识。党员保持先进性，关键是要深刻理解和准确把握“三个代表”重要思想，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，认真解决自身存在的突出问题，更加自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践。二是要深化党的先进性建设是党生存发展壮大根本性建设的认识。先进性是我们党的生命所系、力量所在。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。三是要深化加强党的先进性建设是提高党的执政能力的必然要求的认识。贯彻落实党的路线方针政策，要靠广大党员发挥先锋模范作用；提高党的战斗力，要靠基层组织卓有成效的工作。因此，要教育引导广大党员增强党性观念、党员意识、永不自满、永不懈怠、永远进取。（二）严格自查，认真开展“回头看”活动。各单位要认真贯彻省委先进性教育活动领导小组20xx20、21号文件精神，严格按照各自的实施方案，认真回顾和总结学习阶段的活动情况，对照县委先进性教育活动办公室制订的“学习动员阶段检查验收标准”逐条对照自查，凡未达到标准要求的抓紧查缺补漏，特别是在参学率、学习时间、活动记录、笔记记录、领导活动、党员先进性标准要求和不合格党员具体表现的讨论等方面从严把握。同时，各单位要结合各自实际，在本单位、下属单位或服务单位等确定各方面的一定比例的群众代表，及时向他们提供资料、介绍活动情况，注意倾听他们的意见和建议，并正确及时引导他们行使好民主权利，不断提高他们关心党内事务，支持和参与先进性教育活动的积极性、主动性。按照县委统一要求组织党员和群众代表对学习动员阶段活动情况进行满意程度民主评议。督导组对群众意见汇总把关，凡不满意率达到或超过10的一律不准转入第二阶段，并负责把各单位群众的测评情况于转段前报县委先进性教育活动办公室。（三）统筹兼顾，合理安排，实现教育活动和当前工作两不误、两促进、两胜利。各单位、各部门要亲密结合我县改革发展稳定的实际，紧密结合本部门本单位的实际，在提高认识、解决问题、促进工作、务求实效上下功夫。工作中要做到“两个防止”、“三个确保”、“三个明显提高”。“两个防止”：防止不联系实际，不解决实际问题，教育活动与当前工作脱节，搞空对空；防止借口工作繁忙不认真抓教育活动，或简单地以业务工作代替教育活动，使教育活动走过场。“三个确保”：确保学习培训效果，确保教育活动的各项基础性工作细致、规范，确保边学边改措施的落实，圆满完成教育活动的各项任务。“三个明显提高”：一是各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高。改变有些党组织软弱涣散状况，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。二是广大党员的素质明显提高。坚定理想信念，转变思想作风，切实增强群众观念和为人民服务的觉悟，自觉实践“三个代表”重要思想和新时期党员先进性基本要求，充分发挥先锋模范作用。三是工作质量和水平明显提高。用推动各项工作的实际效果衡量和检验先进性教育活动的成效，通过开展教育活动，使改革进一步深化，经济发展更快更好，稳定局面得以巩固加强。特别是要咬住发展不放松，使思路更清，措施更硬，步伐更快，工作更实，效果更好。进一步关心群众生产生活，帮助群众解决好生产生活的困难问题，让群众得到实惠，看到实效。谢谢大家！ 在全市“百村示范千村整治”工程现场会上的讲话在全市“百村示范千村整治”工程现场会上的讲话市委、市政府召开这次会议的主要目的是，贯彻全省“千村示范万村整治”工程现场会精神，按照市第XX次党代会和市委XX届XX次全会确定的新目标、新要求，加快我市“百村示范千村整治”步伐，进一步推进城乡统筹发展。刚才，XX同志对前阶段工作进行了全面总结，并对下一步工作作了具体部署；XX、XX等单位作了很好的交流发言，请大家结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。一、从实现“两大目标”的全局高度，充分认识实施“百村示范千村整治”工程的重要意义现在，全市上下对抓好“百村示范千村整治”工程的认识是基本统一的，但从前一阶段检查情况看，对该项工作的重要性、紧迫性、现实性，还缺乏全面的认识。当前特别要注意克服以下三种思想：一是过早论。有的同志认为XXX是欠发达地区，经济发展水平不高、财力有限、城市不发达，现在提出统筹城乡发展，加大“百村示范千村整治”工程力度，为时过早，不合时宜，应把精力放在工业化、城市化上，少提统筹城乡发展，更不要把很多精力放在“百村示范千村整治”工程上，因而对这项工作持怀疑、消极态度。这种思想认识是把两者对立起来，认为抓工业抓城市化就是抓发展，抓“百千工程”不是抓发展，对发展的理解很片面。事实上抓城乡统筹发展、抓“百村示范千村整治”工程，与工业化、城市化，与实现“两大目标”是一致的。最近省里公布各地农村全面小康的实现程度，我市低于全省平均水平XX个百分点，XX项指标中达到或高于全省平均水平的只有XX项，占XXX。这样的农村发展水平、农村文明程度，与全面建设小康社会标准差距甚远。因此，我们要一手抓工业化、城市化的推进，一手抓统筹城乡发展，实现城乡统筹协调发展，以提高区域整体发展水平，加快“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”进程。另外，从XX现实发展阶段看，这也是规律所在、大势所趋，是不以人的意志为转移的。现在我市人均生产总值达到XXX美元，进入了“以城带乡、以工促农”阶段。根据中央提出“两个趋向”的重要论断，这个阶段必须统筹城乡发展，实行以城带乡、以工促农，推动城乡经济社会协调发展。如果不顺势而为，加快推进，只能是延误发展时机，失去发展机遇。当前XX正处于统筹城乡发展的关键时刻，加快发展必须重视农业和农村发展，一手抓工业化、城市化，一手抓农业农村现代化，打破城乡二元体制，缩小城乡差距。我们抓工作，一定要从战略的、更高的层面来分析、把握区域发展规律，不能把问题简单化，只考虑一个层面或眼前利益。现在城乡发展不平衡，农村基础设施、社会事业、生活环境、社会保障等方面差距较大，一个突出问题是农村环境“脏乱差”。我们提出村庄整治、农村“四化”等措施，都是从实际出发、坚持量力而行，都是实实在在为民办实事，得到了老百姓的拥护。因此，我们一定要在思想认识上解决“过早论”，这个问题不解决，思想难统一，力度难到位，工作难推动，要充分认识到现在不是过早，而是正合时宜，是顺势而为，要加大力度，扎实推进。二是难抓论。有的同志讲现在搞“百村示范千村整治”工程，资金难筹集，力量难组织，成绩难显现，肯定是事倍功半，得不偿失，缺乏工作的主动性和积极性。对这一问题要有正确的认识，辩证的分析。“百村示范千村整治”工程涉及千家万户的切身利益，涉及到很多的资金投入，难是客观存在、不可回避的。这就要求我们运用市场机制、社会机制和方方面面的力量来推动这项工作的开展。像XXXX，财政实力也不强，但通过开展“XX”，集中财力办大事，这种做法很好。现在我们利用社会资金还是有潜力的，只要肯动脑子，办法总比困难多，关键是有没有事业心和责任心。实践证明，任何一项工作特别是“百村示范千村整治”工程要得到了老百姓拥护，关键是需要我们去组织，发动方方面面的力量，并考虑群众的利益和承受能力，尊重群众意愿，实事求是、量力而行地推进。实施“百村示范千村整治”工程，使农村面貌发生了很大变化，使过去的传统村落向新型农村社区、新型社会主义新农村转变，得到了老百姓的认同，是老百姓得实惠的“民心工程”。我们党和政府有责任、有义务去满足群众的需求，实现群众的愿望，积极创造条件把这件事办好。三是无关论。有的同志认为，“百村示范千村整治”工程是农口部门、农办的事，是乡镇、农民的事。为此，一些资源、政策得不到整合，协调的程度不高，合力不强，影响了该项工程的建设进程，这种想法是片面的。XXX的“XXX”不仅体现了整合资源，更体现了整合理念、整合思想、整合力量，推动发展。这项工程决不是几个人的事情，而是全社会共同的事情。总之，实施“百村示范千村整治”工程，是统筹城乡发展，确保“两大目标”实现的必然要求，是“以工促农、以城带乡”的顺势而为之举，是农民群众的迫切愿望，也是全社会的共同责任。在思想认识上我们要克服过早论、难抓论、无关论，把思想真正统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到“百村示范千村整治”工程的工作要求上来，扎扎实实做好这项工作。二、突出重点，全面推进“百村示范千村整治”工程推进“百村示范千村整治”工程建设的总体思路是：认真实施统筹城乡发展推进城乡一体化纲要，以建设全面体现小康水准的社会主义新农村为目标，以农村新社区建设为重点，以环境整治和村庄整理为突破口，力争“十一五”期间完成XXX个示范村、XXXX个整治村建设任务，使全市农村面貌取得显著改观。在实施推进中，要注重因地制宜，分类指导，重点抓好以下四个方面工作：（一）以建设生态村为目标，加快农村垃圾集中收集处理和环境整治。良好的生态环境是我市农村最大的特色和优势，要树立“生态立村”理念，加强农村生态环境整治，全面推进生态村建设，真正形成青山绿水、环境优美的田园风光。一要加快农村垃圾集中收集处理。这是解决村庄环境“脏乱差”的治本之策，也是最基础、最紧迫、最现实、最有效的措施。今年以来XXXX个月的实践证明，这项工作投入少、见效快、受益面广，符合实际，受到了广大群众欢迎，也得到了省委、省政府领导的充分肯定XXXX县在实践中还探索出“集中收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的方式，为山区农村垃圾处理提供了一种新经验。我们要因势利导，继续把这项工作作为村庄整治建设的突破口和重中之重来抓，力争用XX年左右时间，使全市XX以上的行政村实现垃圾集中收集处理。二要大力推广沼气综合利用。沼气综合利用，既是消除农村环境污染的有效途径，也是节约利用能源的有效措施，要广泛宣传，因地制宜，大力推广。XXXXX等地都有值得学习借鉴的典型经验。如XXX村是个重点养猪专业村，该村把沼气池建设与改水、改厕、改路紧密结合，引导农民自筹资金XX万余元建设沼气池XX只，使全村XX的养猪户都用上了沼气，既净化了村庄环境，节省了农民生活支出，又促进了生态农业和循环经济发展。各地要结合实际，加快发展户用型沼气池和规模型沼气工程，建设一批清洁能源综合应用的养殖园场和示范村，推动农村循环经济的发展。三要加快推进由点到线到面的村庄环境整治。以全面完成百个示范村环境整治为基础，全力抓好高速公路、国道、铁路沿线和名胜景区、城镇周边的村庄环境整治，并逐步从单个村庄向连片整治整个乡镇推进。今年，XXXX在继续抓好XXX个村庄路灯亮化的基础上，又推出XX村庄的卫生洁化和XXXX个村庄的路面硬化，并做到从点到线，由线到面，梯次推进，进展较快，效果较好。各地在实践中也探索了一些好的做法，积累了一些经验，要总结推广，进一步加大村庄环境整治力度。（二）以建设中心村为重点，加快农村人口集聚和村庄整理。推进中心村建设，是促进农民转移集中居住，改善农民生活质量，促进村庄空间布局调整，优化农村资源配置的重要举措。目前，我市有XXXX个行政村，自然村和居住点更多，村庄布局分散，村庄规模偏小，人口布局不尽合理。我们要树立“村庄整理”理念，以县域村庄布局规划为指导，按照“改造城中村、拆除空心村、迁并自然村、建设中心村”的基本思路，积极稳妥地开展村庄整理，加快推进中心村建设。从实践经验看，有几种形式可以参考和借鉴：第一种是集聚型改建。就是实行统一规划、统一配套、委托建设，让有条件的农民向集镇、中心村集聚，联合建设组团式住宅小区。同时，实施建新拆旧措施，对拆旧的自然村进行整理，实行退宅还耕或退宅还林。第二种是整理型扩建。就是对一些中心作用比较明显、人口比较多的村，在现有的基础上进行合理规划，整理和盘活存量土地，改造旧村，扩建新区。第三种是拆迁型新建。就是根据城镇的总体规划布局，在新城区、工业园区、近郊地区和镇所在地建成区中，按照城市化要求统一规划，整体拆迁一批“城中村”、“园中村”、“镇中村”，建设一批新型社区。第四种是移民型迁建。鼓励山区库区和地理位置偏僻、生存环境恶劣的村迁址移民，积极引导这些村庄整体迁移，跨村跨镇向平原地区集聚，迁出的旧村旧宅要还耕还林。（三）以建设特色村为抓手，加快发展农村休闲旅游和特色产业。当前，城乡居民休闲旅游正在兴起，大力发展以“农家乐”为特点的乡村休闲旅游业前景看好。我市各地也涌现出一批依托当地优势资源，发展农家乐、休闲旅游、生态旅游、农业观光等特色产业的特色村。比如，XXXXXXXXXX等等。各地要树立“经营村庄”理念，把村庄整治建设与开发特色产业结合起来，依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源，因地制宜建设特色村。山区、库区、老区要结合生态富民家园建设，积极发展乡村休闲旅游业，打响农家乐、观光农业、生态旅游、红色旅游等特色村品牌。城郊地区也要结合城中村、城郊村改造和中心村建设，引导村集体发展物业经济、休闲旅游等产业。（四）以建设文明村为载体，加快农村社会事业和公共服务体系建设。要适应农民群众全面提高生活质量的要求，加快农村社会事业和公共服务体系建设，努力把农村传统村落改造建设成为文明新社区，让农民也能像城里人一样，共享现代文明成果。特别是要以中心村为重点，推动城市的公共交通、供水供电、医疗卫生、文化教育、社会保障等基础设施和公共服务体系向农村延伸。要认真贯彻市委XX届XX次全会精神，积极实施城乡公交、供水一体化工程，加快实施广播电视村村通工程，加快推进农村公共卫生服务体系建设，抓好农村连锁超市和放心店建设。有条件的村，特别是中心村，要创造条件建设文化活动中心、医疗卫生室、放心超市和便民咨询点“四位一体”的社区服务设施。要结合村庄整治建设，深入开展民主法治村建设，继续抓好“双五结对、共建文明”活动，力争用XX年时间，把XX个结对村建成县级以上文明村。三、务实创新，推动“百村示范千村整治”工程取得新成效我市“百村示范千村整治”工程起步早，成效明显，但任务还很艰巨。要进一步加强领导，加大力度，以务实创新的精神推进“百村示范千村整治”工程，努力取得更大的成效。重点要把握好以下几个方面的要求：第一，规划先行，科学布局。要坚持先规划后建设、无规划不建设，舍得花钱搞规划，加快村庄规划工作进度。今年底，要全面完成列入“百村示范千村整治”工程的XXX个村庄的规划编制任务。在规划中，一定要注意统筹协调、配套衔接、体现特色。一要统筹协调，合理布局。要打破行政区划的界限，充分考虑农村人口和产业向城镇集聚的趋势，按照构建中心城市、中心镇、中心村三个平台的城市化思路，调整优化村庄布局，该发展的发展，该限制的限制，该萎缩的萎缩。二是配套规划、相互衔接。要在区域城镇体系规划的指导下，编制乡镇总体规划和村庄布局规划、单个村庄的建设规划，并与土地利用总体规划、重要基础设施建设规划以及各类专项规划相衔接。三是体现特色，彰显个性，防止千村一面、千篇一律。一定要充分体现不同区域的文化内涵和个性特征，提高规划的档次和品位。特别是XXXX文化底蕴深厚，历史古迹很多，要注重保护古村落、古建筑、古树名木、名人故居、文化遗迹和风景名胜，保留区域发展历史脉络。第二，政府引导，群众自愿。实施“百村示范千村整治”工程，靠一家一户、一村一镇的力量是不够的，必须由党委、政府牵头，统筹协调，各部门广泛参与，整合资源，强力推进。各级党委和政府要重点抓好整体组织、规划、部署、协调和推动工作，特别是要抓好工作任务和责任落实，资金、土地落实，政策协调落实，工作力量落实。农办、发改委、财政、国土、建设等部门，要做好整治建设的综合协调和政策制定工作；组织、宣传、政法、交通、水利、环保、电力等部门，要把职能工作与实施“百村示范千村整治”工程更加紧密地结合起来，充分利用各种政策，争取资金和项目，保证重点村、重点项目的实施，推动工程建设。农民是“百村示范千村整治”工程的建设者和受益者。村庄整治的规划和建设方案都应广泛征求村民意见，民主决策，尊重群众的意愿，切忌强迫命令，尤其要充分考虑农民的利益和经济承受能力。只有这样才能充分调动农民群众的积极性和创造性，使实施“千村整治、百村示范”工程真正成为民心工程，成为广大农民的自觉行动。第三，合理用地，盘活资源。村庄整治既是改善农民生产生活环境的工程，也应成为盘活土地存量，合理保护耕地，集约利用土地的工程。要通过整治提高土地的集约利用率，通过整治来新增土地面积，通过整治来解决农民的违规用地问题。按照这样的要求，在实施过程中要注意把握几条：一要盘活土地存量。目前我市尚有XXX万公顷土地园地有待整理，挖掘潜力较大，要继续开展土地整理工作，努力新增土地面积。要积极鼓励开展宅基地整治，对宅基地拆旧建新结余下来的土地，允许进入市场，收益返还给村集体，专项用于旧村改造和新村建设。二要从严控制用地指标。无论是整体迁建还是就地改建，都要注意节约用地，防止盲目攀比、浪费土地。对安置和开发联动，并且旧村容积率高的，可以配置占用耕地指标；对村里自行就地改建的，适当给予安排启动用地；异地迁建的，可根据原村庄居住人口、规模、土地类型、容积率和新村设计标准等情况，确定占用耕地配置面积。三要严禁违法占地和浪费土地。农民的宅基地面积要严格按照有关规定审批，如有违规要及时发现，及时处理。同时，加大对临时建筑、违章建筑的监管力度，坚决制止违法占地、违章建设。第四，整合资源，加大投入。建设资金问题，是实施“百村示范千村整治”工程的一个难点。首先，要整合资源和力量，把目前分别由各部门承担实施的乡村康庄工程、清水河道工程、农民饮水工程、下山异地脱贫工程等各项专项建设工程与“百村示范、千村整治”工程有机结合，把分散的资金、分散的资源整合起来，统一用到“百村示范千村整治”工程上来，做到示范村和整治村定到哪里，各项工程就配套到哪里，各部门财力就重点投入到哪里。市县两级财政每年要安排一定的资金，对村庄整治搞得好的地方，采取以奖代补的方式给予奖励。按照省里的要求，各地还要从土地出让金中拿出一定比例的资金，专项用于村庄整治和建设。其次，要更多地运用市场机制，鼓励和吸引社会各界、农村先富起来的群体参与村庄整治、建设和开发，形成多渠道、多形式的资金投入机制。第三，要调动农民的积极性，发挥他们的主人翁精神，鼓励他们有钱出钱，有力出力，自筹资金，自力更生，建设好自己的美丽家园。同志们，实施“百村示范千村整治”工程，是关系广大农民群众切身利益的民心工程、德政工程，也是本届党委政府要办的一件大实事。我们一定要以高度的事业心和责任感，把这项工程扎扎实实地抓好，以实际行动造福人民，为加快我市统筹城乡发展步伐，实现XXXXXXX目标作出新的贡献！ 党风廉政建设集中宣传教育活动上的动员讲话同志们：根据县委部署,用5、6两个月的时间开展以“廉洁从政，从我做起”为主题的集中教育活动。今天召开全局党风廉政建设集中宣传教育活动动员大会，目的是为了及时传达省市县纪检监察宣传工作会议的精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的总体要求，进一步统一思想、提高认识、明确任务、强化措施，扎实有效地推动我局党风廉政建设集中宣传教育活动的开展。一、要深刻认识党风廉政建设集中宣传教育活动的重大现实意义（一）开展党风廉政建设集中教育活动是深入贯彻实施纲要的精神的行动需要胡锦涛同志讲“防治腐败，教育是基础，教育抓好了，惩治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生”。据省纪委20xx年党风廉政建设社会问卷调查结果显示，腐败问题正逐步淡出群众关注的社会热点问题范围，参加调查的多数群众认为今后一段时期腐败现象将会逐步减少，42.11的群众对领导干部廉洁从政的自觉性持肯定态度，这充分说明我们开展党风廉政宣传教育对促进领导干部廉洁自律，进一步推进我们的党风政风建设，正起着潜移默化的积极作用。因此，我们要着眼于解决党员干部的世界观、权力观和价值观问题，通过广泛开展宣传教育活动，把思想和行动统一到县委的决定和部署上来，逐步增强各级领导干部拒腐防变的免疫力，为江陵的发展营造良好的舆论氛围和廉洁高效的政务环境。（二）深入开展党风廉政宣传教育活动，是提升我县党风廉政建设水平的整体需要深入开展党风廉政宣传教育活动，是提升我县党风廉政建设水平的整体需要。近年来，通过坚持不懈地开展党风廉政宣传教育月活动，使全局党员干部的公仆意识和纪律观念都有了一定程度的提高。但是，我们在看到主流的同时，也应当看到工作中还存在思想认识不到位，教育对象不明确，教育方式不灵活，教育方法不得力等问题。存在少数干部思想作风与“为民、务实、清廉”的要求不相适应，作风漂浮，爱摆花架子，热衷于做表面文章；一些同志不注意加强自身修养，不能严格遵守廉洁自律各项规定，大错误不犯，小毛病不断；还有的甚至还在以权谋私，违法乱纪等等，这些都说明反腐倡廉宣传教育工作还有很大的提升空间，有很大潜力值得我们去挖掘。这些问题不解决，将严重影响水利系统党员干部队伍的形象，影响经济发展的软环境，影响全面建设小康江陵的大局。（三）深入开展党风廉政宣传教育活动是推动江陵经济社会发展的大局需要当前，江陵经济和社会发展还处于一个打基础的关键时期。要实现真正的大发展，必须做到坚持长期艰苦奋斗的思想准备。因此，扎实抓好党员干部队伍的学习教育，使大家始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，做到“为民、务实、清廉”，是摆在我们面前的一项重要政治任务。二、强化措施，抓住关键环节，扎实开展党风廉政宣传教育活动为确保这次教育活动取得实效，我局集中教育活动时间5、6月份开展，时间2个月，分5个步骤进行，即：宣传发动、集中学习、勤政廉政先进典型宣传、廉政文化活动、主题实践活动。在宣传发动阶段，要重点搞好思想发动、成立工作专班，制定实施方案；在集中学习阶段，组织党员干部重点学习好以下内容：胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育的重要讲话精神；党章、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、党员权利保障条例等重要党纪党规；全县纪检，组织宣传工作会议精神及县委关于刹“三风”，转“作风”的意见的有关规定；勤政廉政先进典型事迹。集中学习要做到有计划、有内容、有笔记、有心得，学时不得少于50小时，笔记不少于1万字，心得不少于2篇；在勤政廉政先进典型宣传阶段，重点推选勤政廉政先进典型，并组织演讲比赛；在廉政文化活动阶段，重点搞好公务员之歌、牢记“两个务必”、“八荣八耻”歌、光荣啊，党的忠诚卫士、八个坚持，八个反对等10首新创作的廉政歌曲的传唱活动及诗词楹联创作竞赛和书画作品展览活动；在主题实践活动阶段，重点组织党员干部职工开展一次“三为服务、三大建设”、“支工帮厂”等主题实践活动。三、精心组织，周密部署，务求两不误，两促进为切实加强党风廉政建设宣传教育工作，保证这次教育活动取得实效，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，加强领导，抓好落实。1、成立领导机构，组建工作专班。局成立党风廉政建设集中宣传教育活动领导小组，局党委书记、局长朱瑞模同志任组长，局党委副书记、副局长、县防办主任朱国森同志，局党委委员、副局长廖圣富同志，局党委委员、副局长傅德军同志，副局长熊经林同志，局党委委员、工会主席黄界文同志，局党委委员、纪委书记余大虎同志为副组长，王梅、周斌、周洪月、刘贤刚等为成员的领导小组，领导小组下设办公室，王梅同志兼办公室主任。各二级单位要成立相应的工作领导小组，认真抓好本单位的党风廉政建设工作，具体负责此次集中宣传教育活动的组织实施。2、明确领导责任，搞好统筹兼顾。教育活动原则上依据党组织隶属关系确定。在党委领导下，以支部为单位进行。各级党组织主要负责人是本单位教育活动的第一责任人，所有党员领导干部要抓好联系单位的教育活动。基层党组织书记是教育活动的直接责任人，要切实履行职责。各单位要充分发挥基层党组织的作用，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对党风廉政建设集中宣传教育活动组织不力，走了过场的，要追究单位主要领导人的责任，达不到要求的要返工补火。各单位的党员领导干部以参加所在领导班子的集中活动为主，适当参加所在支部的活动，以身示范，做出表率。这次教育活动既不能脱离中心工作孤立地搞教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓党风廉政建设集中宣传教育活动，要围绕中心工作，本行业当前的汛前准备工作，科学安排，把教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，切实做到工作与教育活动两不误、两促进。同志们，开展党风廉政建设集中宣传教育活动，意义深远而重大，我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实工作，确保党风廉政建设集中宣传教育活动取得实实在在的成效，圆满完成今年的各项工作任务。 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