市政公用工程项目管理中存在问题及对策.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 29 日 作者简介：梁宇（1973），男，汉族，广西北流人，本科，北流市市政服务中心，副主任，研究方向为市政公用工程。-188-市政公用工程项目管理中存在问题及对策 梁 宇 北流市市政服务中心，广西 北流 537400 摘要：摘要：市政公用工程项目管理是城市发展的重要组成部分，其涉及的领域包括道路、桥梁、供水、排水、燃气等公共设施的建设。项目管理在市政公用工程中发挥着至关重要的作用，它不仅关系到城市居民的生活质量，也影响着城市的发展速度和规模。本文旨在探讨市政公用工程项目管理中存在的问题，并提出相应的对策，以期为相关管理人员提供有益的参考。关键词：关键词：市政公用工程；项目管理；对策 中图分类号：中图分类号：TU99 1 市政公用工程项目管理的重要性 1.1 提高工程质量 项目管理在市政公用工程中最先体现在对工程质量的提高。通过科学合理的项目管理，可以实现对工程质量的全面控制，从设计到施工，从材料到设备，从人员到环境，确保每个环节都符合质量要求。项目管理能够及时发现和解决工程质量问题，避免工程隐患，从而提高工程质量。1.2 保障工程进度 市政公用工程往往具有工期紧、任务重的特点，因此项目管理对于保障工程进度至关重要。通过项目管理，可以制定科学合理的施工计划，合理安排人、财、物等资源，确保工程按期完成。同时，项目管理还能够及时处理工程中出现的各种问题，避免工期延误。1.3 控制工程成本 项目管理是控制市政公用工程成本的有效手段。通过合理的项目规划和预算，可以避免资源的浪费和成本的超支。项目管理能够优化施工方案，提高施工效率，降低工程成本。同时，项目管理还能够通过严格的成本控制，确保工程项目的经济效益和社会效益。1.4 提升安全管理水平 市政公用工程项目的安全管理是项目管理的重要环节。然而，在实际操作中，由于安全管理制度不健全、安全意识薄弱等原因，往往会出现安全事故，给人们的生命财产带来威胁。因此，通过有效的项目管理，强化安全管理制度，提高安全意识，能够大大降低安全事故的发生率，提升整体的安全管理水平。1.5 增强环境保护意识 随着城市化进程的加速，市政公用工程项目对环境的影响也日益凸显。项目管理在市政公用工程中，不仅要关注项目的经济效益和社会效益，还要充分考虑到项目的环境影响。通过合理的项目规划和设计，能够减少项目对环境的破坏，提高资源的利用效率，从而增强环境保护意识，实现可持续发展。2 市政公用工程项目管理中存在的问题 2.1 项目管理体制不健全 当前，市政公用工程项目管理体制尚不健全，缺乏统一、规范的管理体系，导致了项目管理中的一系列问题。项目责任主体不明确，项目管理流程不规范，项目管理中存在较大的随意性和不确定性，严重影响了工程项目的顺利实施。同时，由于缺乏有效的监管机制，项目管理中的违规行为时有发生，给工程项目的质量和安全带来了潜在的隐患。2.2 工程质量问题 工程质量是市政公用工程项目的生命线，然而，在实际项目管理中，工程质量问题频发。一方面，由于项目管理人员质量意识淡薄，对工程质量把控不严，导致了工程质量问题的出现。另一方面，由于项目施工单位片面追求经济效益，忽视工程质量，导致了工程质量问题的产生。此外，工程材料质量不达标、施工工艺粗糙等问题也是造成工程质量问题的主要原因。中国科技期刊数据库 工业 A-189-2.3 工程进度延误 工程进度是衡量工程项目管理水平的重要指标。但实际项目管理中，工程进度延误的现象屡见不鲜。一方面，由于项目管理人员对工程进度把控不严，对施工单位的工期安排缺乏有效的监督和协调，导致了工程进度延误。另一方面，由于施工单位技术水平低、施工组织不力等原因，也导致了工程进度延误。此外，工程设计变更、施工现场环境等因素也会影响工程进度，造成工程进度延误。2.4 工程成本控制不力 当前市政公用工程项目管理中存在着成本控制不力的问题。一方面，项目前期缺乏科学合理的预算和规划，导致实际施工过程中经常出现资金短缺、工程进度受阻的情况。另一方面，项目管理人员对成本控制的认识不足，缺乏有效的成本控制措施，导致工程成本不断攀升，严重影响了项目的经济效益。2.5 安全生产意识薄弱 安全生产是项目管理中不可忽视的一环，它关系到人民群众的生命财产安全。但是项目管理人员对安全生产的重视程度不够，缺乏必要的安全生产培训和演练；施工现场的安全设施不完善，存在安全隐患，给施工人员的生命安全带来了威胁。3 市政公用工程项目管理的相关策略 3.1 建立健全项目管理体制 3.1.1 优化管理机构设置 在市政公用工程项目管理中，管理机构设置的合理性直接影响到项目的实施效果。一方面，在项目管理中，各部门之间的职责与权限必须清晰明确，避免出现职责交叉或空白的情况。同时，要确保各部门之间的协调与配合，共同完成项目目标。另一方面，管理体系的建立要符合项目的实际情况，包括组织架构、岗位设置、人员配备等方面。管理体系应具有足够的灵活性，以便应对项目实施过程中可能出现的变化。此外，优秀的管理人才是项目管理成功的关键。因此，应积极培养和引进具有市政公用工程管理经验的专业人才，提高项目管理水平。3.1.2 加强部门间的沟通与协作 市政公用工程项目涉及多个部门，部门间的沟通与协作至关重要。为了加强部门间的沟通与协作，一方面可以应建立定期或不定期的沟通会议制度，以便各部门及时了解项目进展情况，共同解决实施过程中出现的问题。另一方面，项目管理中应注重各部门之间的协作配合，共同完成项目目标。对于项目实施过程中出现的问题，应积极协调解决，避免因部门间推诿扯皮而影响项目进展。此外，项目管理团队应树立良好的团队意识和合作精神，加强部门间的信任与支持，共同为项目的顺利实施努力。3.1.3 完善监督机制，提高监管效率 市政公用工程项目涉及公共利益和政府形象，必须加强监督和管理。为了完善监督机制和提高监管效率，可以应建立健全的监督制度，明确监督主体、监督内容、监督方式等，确保监督工作有章可循、有据可查。同时，应加强质量安全管理的监督工作，确保项目实施过程中不出现重大质量安全事故。此外，应采取有效措施提高监管效率，包括加强监管队伍建设、引进先进监管技术手段、优化监管流程等方面。3.2 加强工程质量管控 3.2.1 严格把控材料质量关 材料质量是市政公用工程项目质量的基础，只有合格的原材料才能保证工程的质量。一方面，项目管理部门应制定材料采购、运输、储存、使用等方面的规章制度，确保材料质量管理的规范化、标准化。另一方面，项目管理部门应建立材料采购台账，记录材料的采购厂家、规格、数量等信息。同时，应对供应商进行资质审查，确保供应商具备相应的生产能力和质量保证能力。此外，材料进场时应进行检验，包括外观检查、尺寸检查、性能检测等，确保进场材料符合设计要求和相关标准。对于不合格的材料，应予以退回或进行更换。3.2.2 强化施工工艺的培训与监督 施工工艺是影响市政公用工程项目质量的关键因素之一。项目管理部门应制定施工工艺管理规定，明确各道工序的施工方法、技术要求、质量标准等，确保施工人员能够熟练掌握施工工艺要求。同时，项目管理部门应对施工人员进行定期培训，提高施工人员的技能水平和工作责任心，确保施工人员能够按照规定的施工工艺进行操作。此外，项目管理部门应加强施工现场的监督检查，及时发现和纠正施工工艺方面存在的问题，防止因施工工艺不当导致工程质量问题。中国科技期刊数据库 工业 A-190-3.2.3 采用先进的质量检测手段，提高检测水平 质量检测是市政公用工程项目质量管理的重要环节之一。项目管理部门应建立完善的质量检测体系，明确检测内容、检测标准、检测方法等，确保质量检测工作的规范化、标准化。并且，项目管理部门应积极引进先进的检测设备和技术，提高检测的准确性和可靠性。此外，建立数据管理系统。项目管理部门应建立数据管理系统，对检测数据进行收集、整理、分析，以便及时发现问题并进行处理。同时，数据管理系统还可以为工程质量的评估和预测提供依据。3.3 科学规划工程进度 3.3.1 合理安排前期工作，提高工作效率 前期工作是市政公用工程项目管理的关键环节，包括项目规划、设计、招标等阶段。合理安排前期工作，能够提高工作效率，为后续施工打下坚实基础。所以，项目规划阶段应充分考虑城市发展需求，结合实际情况制定科学合理的规划方案，还要注重规划的可持续性和长期效益，避免短期行为和重复建设。同时，设计阶段要注重设计质量和设计进度的控制，加强设计人员的培训和管理，提高设计水平；采用先进的设计软件和技术，提高设计效率；加强设计审查和监管，确保设计质量符合要求。此外，招标阶段要规范招标程序，确保公平、公正、公开。加强投标单位的资格审查，避免不符合要求的企业参与竞标。合理设置招标要求和条件，吸引更多优质企业参与竞争。3.3.2 采用科学的施工组织方法，优化施工流程 施工组织是市政公用工程项目管理的核心环节。根据工程实际情况和施工要求，制定科学合理的施工计划。充分考虑各种因素，包括工期、人力、物力、财力等，确保施工计划的可行性和有效性。并且采用先进的施工技术和设备，提高施工效率和质量；注重技术创新和研发，推动新工艺、新设备的推广和应用；加强设备的维护和保养，确保设备的正常运行和使用效果。同时，建立健全的安全管理制度和操作规程，加强安全教育和培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。3.3.3 加强施工现场管理，提高指挥协调水平 施工现场是市政公用工程项目管理的重点区域，加强施工现场管理，提高指挥协调水平是至关重要的。因此，要建立健全的施工现场管理制度和操作规程，规范施工现场的管理行为和作业人员的操作行为；加强施工现场的巡查和监督，及时发现和处理问题；加强施工现场的环保和文明施工管理；加强废弃物的分类和处理，减少对环境的污染。此外，要加强与各相关方的沟通和协调。与设计单位、监理单位、质监单位等保持密切联系，及时沟通解决各种问题和矛盾。同时，要加强与业主和政府部门的沟通和协调，确保项目的顺利实施和交付使用。3.4 强化工程成本控制 3.4.1 提高预算编制的准确性，合理控制成本开支 预算是项目管理的基础，是成本控制的重要依据。为了提高预算编制的准确性，需要加强对项目工程的调研和评估，充分了解项目的实际情况和需求，制定科学合理的预算方案。同时，还需要采用先进的预算编制方法和技术，提高预算的精细度和准确性。3.4.2 规范成本核算流程，确保数据真实可靠 成本核算是项目管理的重要组成部分，是控制工程成本的重要手段。为了确保数据真实可靠，需要建立健全的成本核算制度，规范核算流程和方法，加强对核算人员的培训和管理，提高核算的准确性和有效性。同时，还需要加强对项目实施过程中的成本控制和监督，及时发现和解决成本超支和浪费问题。3.4.3 采用多元化的成本控制手段，降低工程成本 成本控制是市政公用工程项目管理的核心目标之一，采用多元化的控制手段可以更有效地降低工程成本。例如，可以采用限额设计的方法，根据功能需求和投资限额进行设计优化，避免设计变更和成本超支。同时，还可以采用招标投标的方式，引入竞争机制，降低工程成本。此外，加强合同管理、优化施工方案、采用新技术新材料等也都是有效的成本控制手段。3.5 提高安全生产意识 3.5.1 完善安全规章制度，确保安全生产的各项要求得到有效落实 安全生产是市政公用工程项目管理的首要任务。为了确保安全生产的各项要求得到有效落实，必须建立完善的安全规章制度。具体而言，应制定安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全职责；制定安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患；制定安全教育培训制度，提高员工的安全意识和安全操作技能；制定应急预案，中国科技期刊数据库 工业 A-191-应对可能发生的突发事件。通过完善安全规章制度，可以有效降低安全事故的发生率，保障施工人员的生命安全。3.5.2 加强安全培训工作，提高员工的安全意识和安全操作技能 员工的安全意识和安全操作技能是市政公用工程项目管理的关键因素。因此，必须加强安全培训工作，提高员工的安全素质。具体而言，应定期开展安全教育培训，使员工了解安全生产法律法规、安全操作规程和应急处置方法；组织安全知识竞赛和模拟演练，提高员工应对突发事件的能力；对新员工进行岗前安全培训，确保其具备必要的安全知识和技能。通过加强安全培训工作，可以有效减少人为因素导致的安全事故。4 结束语 总结来说，市政公用工程项目管理是城市基础设施建设的重要组成部分。为提高项目管理水平，必须建立健全项目管理制度体系、推广先进的管理技术手段、加强项目管理人员的培训和教育以及完善项目管理的监督机制。这样，能确保市政公用工程项目的顺利进行，为城市的可持续发展和居民生活质量的提高提供有力保障。参考文献 1章惠敏.市政公用工程项目管理中存在问题及对策J.2021(13):16-19.2周旺,凌波,曹旭.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策措施J.2020(13):89-91.3周意.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策J.城市周刊,2019(11):1.4陈骁.市政公用工程项目管理问题及对策初论J.江西建材,2014(22):1.5何铖.市政公用工程项目管理问题及对策探析J.大众商务,2020(007):1.