公路管理局2018年防汛抗旱工作应急预案.doc

-范文最新推荐- 公路管理局2018年防汛抗旱工作应急预案 为切实做好我局管养的干线公路2018年防汛抗旱应急工作，最大限度地减少因灾害造成的生命财产损失，保证道路安全畅通，有效控制和排除险情，根据上级有关精神和要求，结合我局实际，修改、制定完善本预案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“以人为本，确保人民生命财产安全”的原则，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，坚持预防为主、统筹兼顾方针，认真贯彻上级有关部门和我局对防汛工作安排部署，全面落实各项防汛责任制和抢险措施，完善应对响应机制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、抢险及时，确保发生险情时能够快速处置，最大限度减少人民群众生命财产损失。二、组织机构为加强防汛抗旱工作的统一协调，成立防汛抗旱工作领导小组。组 长：王xx副组长： 闫xx王xx领导小组下设办公室，办公室设在局安保科， 刘嵩涛（兼）办公室主任。局安保科电话：xx（传真）三、职责任务（一）防汛抗旱工作领导小组办公室负责制定防汛抗旱工作预案，实施防汛抗旱组织协调工作；检查防汛抗旱工作准备情况；负责防汛抗旱工作情况收集、信息报送工作。（二）局办公室协助防汛抗旱工作领导小组做好防汛抗旱综合协调工作；负责局防汛抗旱工作的宣传报道工作。（三）局安保科负责督促落实防汛抗旱期间各单位24小时值班制度，做好防汛抗旱工作记录；负责局防汛抗旱工作组织、协调、安排布置落实工作；负责汛期防汛抢险信息上报。（四）局工程设材科、机械设备站负责防汛抗旱机械设备的日常管理与维护，确保所有机械设备处于良好状态；组建防汛抗旱抢险队伍及相关的物资储备管理工作。（五）远大公司做好在建工程项目的汛期防汛工作，落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。（六）局养护科、安平养护公司负责管养公路排水不畅的路段、桥梁进行排查和预防性整治；负责组建养护防汛抗旱抢险队伍及防汛抗旱抢险的相关物资储备；负责管养公路塌方、路基缺口、桥梁水毁等情况的抢险组织工作。（七）路产路权保障中心负责管养公路日常巡查工作，发现隐患及时上报；负责组建防汛抗旱抢险队伍，防汛抗旱抢险相关物资的储备管理；管养公路发生险情时，及时出动，配合养护部门抢险救灾，并做好现场保通工作。(八)局属其他单位负责本单位的防汛抗旱工作，落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。四、保障措施（一）汛前准备阶段1、各单位成立防汛抗旱抢险工作领导小组及办事机构，明确联系电话、畅通信息渠道。2、熟悉本单位防汛抗旱抢险工作特点，分析重点防汛抗旱抢险区域和应急工作难点，组织开展好汛期公路、桥、涵等重点路段的防汛安全隐患自查和整改工作。3、修订完善本单位公路防汛抗旱抢险应急预案。4、组建防汛抗旱抢险运输队伍和公路抢险队伍、落实人员、车辆、机械、抢险物资器材。（二）主汛期防御阶段1、建立预测预警机制。进入主汛期后，各单位防汛抗旱抢险工作领导机构要建立与气象、水文、地质等部门的协作机制，收集雨情、水情和气象趋势信息，提高预测预警能力。2、加强值班值守工作。实行24小时值班和领导带班制度，保持通讯畅通，按上级要求及时上报有关情况。3、加强干线公路及在建工程的防汛巡查力度，实行领导带队，落实检查登记台账制度，重点部位、重点区域要安排专人24小时值守，遇有险情，及时采取措施，防止险情扩大。4、加强在建工程项目的安全监管，督促各施工单位密切关注汛情变化，及时采取措施，防止险情扩大。5、各单位防汛抢险车辆、机械、物资和队伍要按照防汛抗旱抢险预案做好准备，做到一声令下，在规定的时间内投入抢险工作。（三）主汛期应急抢险阶段1、灾情发生后，紧急启动应急预案，防汛抗旱抢险工作领导小组成员应第一时间到达现场，组织指挥各单位防汛抗旱抢险力量迅速开展救援和抢险保通工作。2、发生较大以上灾情不能独立处理的，要向当地政府汇报，请求社会支援。如需毗邻县区公路部门协助的，应及时向市局报告，由市局统一协调安排，情况紧急时，可边报告边请求毗邻县区公路部门进行支援。3、灾情发生地单位要全力以赴组织人员、物资器材进行抢险救灾，同时要多渠道、多方式的发布通告，制定绕行方案。4、非公路系统发生灾情时，各单位防汛抗旱抢险工作领导小组要积极、主动与当地政府联系，受领任务，在当地政府的领导下，配合有关部门做好抢险救灾工作。（四）汛后工作1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及减灾效益，总结防汛抗旱抢险工作的主要做法及存在的主要问题，提出整改办法和下年度防汛抢险工作重点。2、开展隐患大排查，对汛期出现的危险路段、桥涵、和在建工程等登记造册，制定除险加固、重建计划和实施方案。3、调查、汇总汛期防汛抗旱物资的使用、消耗情况，制定防汛抗旱抢险物资，设备、器材的维修、补充计划。五、队伍建设1、各单位应根据本地防汛抢险情况，成立防汛抗旱抢险队伍，主要包括道路、桥梁、车辆运输、机械抢险等骨干专业队伍，依托企业组建防汛抗旱抢险预备队或群众抢险队伍。2、加强对各类防汛抗旱抢险队伍知识和能力的培训，培训工作应结合职责任务，采取以会代训、以工代培等方式进行，提高其抢险技能和水平。汛前至少组织一次培训。3、加强防汛抗旱抢险应急演练，各单位防汛抗旱抢险机构应适时举行防汛演练，以检验、改善和强化防汛抗旱抢险队伍建设，提升其战斗力和快速反应能力，达到演为战，战能胜的目的。六、物资储备各单位要根据防汛抗旱抢险职责任务和上级有关部门要求，按有关标准足额储备防汛抗旱抢险物资、器材和机械设备，对防汛抗旱抢险物资登记造册、专库存放、专人保管。要与相关企业建立防汛抗旱抢险物资代储代存和临时征用的机制，提高防汛抗旱抢险物资保障社会化程度。要组织人员，对已有防汛抗旱抢险器材、车辆进行维护保养，使之处于完好状态。七、工作要求1、汛前、汛后及时补充、储备抢险物资，检修防汛器材，认真做好防汛预案完善修订工作。2、要认真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要坚持24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持联络和信息渠道畅通，按照相关程序，及时上报重特大汛情、灾情。当出现强降雨、山洪等重大灾情，造成公路交通阻断时，要按照规定时限，及时上报，受影响单位每日18时前将最新的路产损失、交通阻断、工程损失、人员伤亡等有关情况报我局防汛抗旱抢险工作领导小组办公室。3、防汛抢险工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”。要服从调度，一旦出现灾情，应在局防汛抗旱抢险工作领导小组的统一领导下，积级开展抢险救灾工作。4、要认真做好防汛抗旱工作总结，汛期结束后，各单位要总结经验教训，针对出现的问题，进一步修订完善防汛抗旱工作预案，改进防汛抗旱工作措施，不断提高防汛抗旱应急抢险能力。各单位要及时上报防汛抗旱工作好的经验做法及教育培训、应急演练情况，防汛抗旱工作总结请于9月15日前报局安委办（安保科）。各单位请按照附件内容和要求，认真统计并填写本单位2018年防汛指挥机构、防汛队伍、防汛运力、防汛物资、防汛负责人联络人及24小时值班电话等，于6月5日前报局安委办（安保科）。联 系 人：周xx联系电话：xx电子邮箱：xx 2018年高考已落下帷幕，目前正进入大学录取阶段，广大xx学子即将步入大学校园，有的学生还是贫困户，家庭经济困难。百年大计，教育为本，大学生是国家和民族的希望，让他们顺利完成学业，圆他们的大学梦，也给自己一个修身养性、表达爱心、造福社会的机会。为了激励xx学子勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美、劳等方面全面发展，经研究决定，xx开展2018年度助学奖学活动，奖励资助品学兼优的优秀大学生。目前，马山县覃加文已被北京大学录取，覃思博、覃思遥已被清华大学录取，上林县覃祥富已被清华大学录取，他们是xx学子的学习榜样，也是xx25万宗亲的骄傲！我们号召广大宗亲发扬优良族风，有钱出钱，有力出力，慷慨解囊，踊跃乐捐。您的爱心善举，将载入史册。助学是善举，育人是美德。授人玫瑰，手有余香。奉献爱心，收获希望。方案如下：一、奖励名额：按实际报名人数。二、奖励标准：2000-3000元 /人（根据宗亲捐款总额）。三、奖励对象：1、户籍地为xx市的学生（5县7区）。2、2018年考上北京大学、清华大学学生。3、在读北京大学、清华大学学生。4、拥护党的领导、遵守宪法和法律、遵守学校规章制度。5、诚实守信，道德品质优良、有一定的群众基础、无不良嗜好。四、申请办法：学生提供身份证、户口簿、大学录取通知书或学生证（发以上证件照片即可）。五、奖金来源：通过各种形式广泛宣传，动员公务员、企事业单位及社会各界有爱心的宗亲企业家、社会贤达、有识之士，以自愿捐赠的方式筹集资金，专款专用，不得截留、挪用，同时接受监督。2018年助学奖学资金如有结余，留用2018年度助学奖学金。六、 活动时间：1、7月31日前：学生报名。2、8月10日前：学生资格审核、公示，坚持公开、公平、公正、择优的原则。3、8月15日前：在xx市举办奖学金发放仪式，颁发优秀大学生证书。七、报名联系人：1、八、主办单位：xx市弘勤文化研究会（筹）xx市宗亲联谊会2018年7月11日 各乡镇办中心学校、市直各学校（单位）、局机关各科室：2018年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面建成小康社会的推进之年，也是全面从严治党的深化之年。为贯彻落实襄阳市十三次党代会、老河口市第十次党代会战略部署，按照关于开展“作风建设年”活动的实施意见（河作组【2018】1号）要求，决定在教育系统开展“作风建设年”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及省十届八次全会精神，紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”战略任务，打好作风建设组合拳，大力整治“为官不为、为官慢为”，打造务实重行、勇于担当、争创一流的干部队伍，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围，开创教育事业新局面。二、目标任务（一）治“懒”，着力解决“不愿为”。切实解决个别干部理想信念淡薄，动力不足，精神懈怠，不在状态；缺乏主动性，应付差事，做事不催不动、工作不推不办；学习热情不高，钻研业务劲头不足，得过且过，敷衍应付等问题。（二）治“庸”，着力解决“不能为”。切实解决少数单位思想解放不够、创新意识不强，思维定式、路径依赖严重；面对新情况新问题，推进工作办法不多，缺乏硬招实招，落实能力不足；工作标准低，甘于平庸，缺乏争先进位的勇气和锐气等问题。（三）治“推”，着力解决“不敢为”。切实解决部分单位和干部担当精神不强，遇事推诿扯皮办文“画圈圈”、办事“踢皮球”，“多一事不如少一事”；明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，矛盾上交，不见批件不办事，不见纪要不执行，不敢动真碰硬；少数干部死扣条条框框能办不办、该办不办，围绕程序打转转等问题。（四）治“慢”，着力解决“不善为”。切实解决部分单位办事流程不优，服务群众“最后一公里”不畅，群众办事“中梗阻”时有发生；少数部门工作人员办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”、“易事”拖成“难事”等问题。（五）治“浮”，着力解决“不实为”。切实解决部分干部作风漂浮，缺乏实干精神，深入基层一线不够；少数单位搞形式主义，脱离群众，做表面文章；文山会海，以会议落实会议、文件落实文件等问题。三、工作措施（一）开展对标管理。（牵头科室：办公室）各单位要立足“争当排头兵”，自觉在同类学校（单位）找标杆，寻突破。制定具体方案，列出赶超措施，明确时间进度，推动对标管理落到实处。党员干部同步实行对标管理，对照先进定目标，对比优秀找差距，提升工作层次，争创一流业绩。（二）晾晒责任清单。（责任科室：人事科）开展“晒清单、明责任、促践诺”活动，在单位网站晾晒领导班子工作责任清单、领导干部个人工作项目清单和服务承诺，接受社会各界监督和评议。在教育局网站集中晾晒各单位“两个清单”，年初晒目标，年中晒进展，年底晒成效。设置打分栏，接受群众评价，将打分结果纳入年度教育工作目标考核内容。进一步完善机关工作人员电子日志管理系统，逐级打分，分层管理、全程留痕。探索利用大数据分析等科学手段，对机关电子日志数据进行分析应用。（三）提升能力素质。（牵头科室：人事科）强化中央、省委、襄阳市委、老河口市委重大决策部署学习活动，推进自学与集体学习互动，鼓励和引导干部自学，培养干部终身学习习惯。开展岗位练兵，组织“工作标兵”和“业务能手”评选活动，引导广大干部学本领、长才干。积极推进干部上挂下派、横向轮岗，加强多岗位历练，全面提升干部能力素质。（四）抓好“市民问政”整改工作。（牵头科室：监察科）围绕市委、市政府重大决策、重大民生项目、群众反映强烈的问题，根据“市民问政”中暴露出的问题，承诺整改时限，对整改不力、推诿扯皮、群众不满意、损害教育形象的，及时曝光，并按照有关规定追责问责。（五）开展“效能革命”。（牵头科室：办公室）推进“放管服”改革，探索“互联网+公共服务”创新，打造服务品牌，深化“马上办、帮你办、我来办”服务，探索推行岗位责任公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、代理代办制、人员外出职位代理制等各项制度，更好的服务基层、服务学生、服务群众。大力推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决。推行重点工作推进责任制，教育局领导牵头负责的重点工作，实行一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一个QQ微信群、一抓到底。（六）严肃督查问责。（责任科室：监察科）紧盯重要年节假期，围绕整治享乐奢靡，发信号、打招呼、明纪律、督履责，持续释放正风肃纪强烈信号，始终保持严纠“四风”问题的凌厉攻势。充分发挥相关科室作用，创新作风建设常态化监督检查方式方法，甄别查处隐形变异新问题，严防反弹回潮。根据市民问政承诺整改事项开展督查，综合运用多种监督手段，对各单位履职尽责情况开展全程监督检查。（七）构建容错机制。（责任科室：监察科）按照“三个区分开来”的要求，对改革创新未能实现预期目标但按相关规定经过调研论证、风险评估和坚持集体领导、会议决定的；没有失职渎职的；没有为个人、他人谋私利；没有为单位或小团体谋取不正当利益的，不作负面评价。健全澄清保护机制、查核处理机制、保障党员合理申诉权利，支持和保护改革创新。严明容错纪律，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为.四、保障措施（一）强化组织领导。市教育局成立 “作风建设年”活动领导小组（见附件），各单位也要成立相应工作专班，加强沟通协调，形成整体合力。各单位主要负责人要切实履行抓作风建设的主体责任，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级，各牵头科室和责任科室要切实履责，通力协作、强化落实。（二）营造浓厚社会氛围。市教育局网站将开辟专栏，围绕作风建设先进典型和成功经验等，展开宣传报道，力争在教育系统形成人人谈作风、个个求作为的浓厚氛围。各单位要充分利用网站、广播、QQ微信群、电子显示屏、公开栏等，大力宣传“作风建设年”各项举措，征求群众意见，开展良性互动，形成全系统聚焦作风建设的浓厚氛围。（三）明确方法步骤。第一，宣传发动阶段。时间为5月，召开动员大会，成立活动领导小组和工作专班，制定活动方案，开展作风建设大讨论。第二，查摆问题阶段。时间为6月，采取有效途径和方式，广泛征求意见，定期开展调研和走访谈心，自我对照，找准存在的突出问题，公开承诺，限期整改。第三，督查整改阶段。时间为7月至10月，对查找出来的问题整改落实情况进行督办，加强明察暗访，接受群众投诉，实施“挂销号制度”，定期公开。第四，巩固成果阶段。时间为11月至次年1月，建立健全作风建设长效机制，认真组织群众进行评议，开展“作风建设年”活动群众满意度测评，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果。（四）精心组织实施。突出问题导向，从基层和群众反映强烈的问题入手，从制约教育发展的障碍抓起，从本单位突出问题整改起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治。突出重点对象，以各单位“一把手”及领导班子成员、内设部门主要负责人和关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下，突出重点、全员参与，带动作风全面根本好转。抓好正反典型，崇尚实干、力戒空谈，塑造作风建设新形象，打开各项工作新局面。 13 / 14