南方谈话：思想政治教育的纲领性文献_荣欣怡.pdf

92【摘要】南方谈话是邓小平对思想政治教育理论与实践所作的全面综合的重要论述，是思想政治教育的纲领性文献，主要表现在为提升理想信仰教育实效性提供了实践指导、深刻揭示知识分子爱国主义教育的核心要义和生动诠释理论教育与实践教育相统一的逻辑意涵三个方面。在此谈话发表三十周年之际，学习和重温该纲领性文献，对提升新时代大学生思想政治教育实效性具有十分重要的理论价值和实践指导意义。【关键词】南方谈话；邓小平；思想政治教育南方谈话：思想政治教育的纲领性文献荣欣怡 刘树宏（中央民族大学 北京 100081）教育广角南方论刊2023 年第 4 期思想政治教育是一种旨在提高人们的思想政治素质的社会实践活动。在马克思主义思想政治教育发展史上，马克思主义经典作家的重要讲话和文献是极具代表性的思想政治教育载体，而且具有跨越时空的重大价值。1992 年已届 88 岁高龄的邓小平发表的南方谈话1，就是这样的一个杰出代表。它不仅积极推动了“改革开放和社会主义现代化建设进入新阶段”284，而且还是彪炳中国共产党思想政治教育史册的纲领性文献。值此讲话发表 30 周年之际，从思想政治教育层面重温南方谈话的思想伟力和时代价值，对于提升新时代思想政治教育实效性具有重大意义。一、为提升理想信仰教育实效性提供实践指导马克思主义是中国共产党人和先进分子的高尚的精神家园，对人们进行旨在树立和坚定马克思主义信仰的信仰教育则是思想政治教育的核心任务。邓小平在南方谈话中对这一问题从信仰者自身和教育者两个层面给予了高屋建瓴的实践指导。（一）“马克思主义是很朴实的道理”“马克思主义是很朴实的道理”1382，邓小平在南方谈话中所提到的这句话彰显了马克思主义信仰的丰富内涵。第一，它并不“玄奥”。马克思主义是与国家发展以及人民群众的生活息息相关的。邓小平立足中国改革开放初期的现实国情，在坚持马克思主义的世界观和方法论的基础上，较为全面地回答了许多他长期思考的问题，诸如思想路线外部条件、廉政建设等36，邓小平对这些重大理论问题的回答就是这方面的明证。第二，它是“朴实的道理”。马克思主义虽然博大精深，但是细细品味起来，不仅不玄奥，而且还具有朴实的特性。其一，马克思主义作为广大的劳动群众和无产阶级认识世界的基准。无论是理论的内容还是表达风格，它都最大程度地以人民群众的现实生活为度量衡，在人民群众的语言习惯和理解习惯基础上，进行结论性的表达4，这些都是对这一特点的自觉体现。其二，马克思主义把朴实的品格和深刻科学的品格结合起来，实现了科学性与朴实性的有机统一。它的朴实性不是天真的朴实，而是成熟的朴实，是在深刻的学理基础上的朴实，是科学的朴实。第三，它是通俗的。马克思主义的通俗化还是马克思主义朴实性的一个重要表现。但有一点要注意，这并不排斥对其进行深入的理论研究，并不因此就否定一定数量的从事马克思主义理论研究的理论工作者的脑力劳动的意义。这种通俗化是保持理论品格和内涵的通俗化，是与庸俗化截然不同的5160-162。因此，南方谈话虽是马克思主义理论教育的重要文献，但是整体风格却是在朴实无华中具有极深刻的理论意蕴，值得信奉它的人们细细地思索和品味并奉为自己的精神家园。（二）树立马克思主义信仰是终身必修课信仰是指相信和追求的有机统一。树立崇高的马克思主义信仰是信仰者自身的修养大事。一是要学习掌握基本的理论知识。邓小平讲述了自己信仰马克思主义信仰的过程，主要谈到“共产党宣言和共产主义ABC”1382这两本书的阅读和学习。他指出这两本书就是自己确立马克思主义信仰的入门老师。这就为我们学习马克思主义理论、树立马克思主义信仰提供了方法论指导。作为马克思主义信仰的追求者应重点学习和把握马克思主义经典作家在其论著中所揭示和阐发的马克思主义的观点和方法以及基本立场，深刻理解其理论创新的核心要义和当代价值640。二是学习理论要走实走深。要善于把自己摆进来，把职责摆进来，这才是“管用”的真谛。邓小平在南方谈话中精准剖析国际国内局势、对十一届三中全会以来的基本实践进行了深入分析，并在此基础上重点讲授了社会主义创新理论，诸如三个有利于论、社会主义本质论等，这些都是这方面的有力证明。三是需要用一辈子去修养。这种信仰修养非一日之功所能奏效，是需要追求者用尽一生去修养学习的。人们只有真懂真信并且在自己的工作生活实践中能够始终自觉地一以贯之地以其作为自己的核心信念去始终不移地信赖和执着不渝地追求，并且一直到生命的最后时刻。这个时候我们才能称其是一个坚定的马克思主义者。由此可见，信仰的树立不是轻而易举、一蹴而就的，而是信仰者终身的必修课。（三）进行马克思主义信仰教育应该分层次实施马克思主义信仰不仅是信仰者自身的私事，也是社会主义国家教育者的公事。马克思主义是党和国家的指93导思想。马克思主义信仰信念教育既有一般性还有特殊性。一般性是指不论对象是谁，都要对其进行马克思主义理论的传播和灌输。特殊性就是指对待不同历史阶段和不同历史时期的不同人员的传播和灌输的方式方法应该有所不同。邓小平在南方谈话中指出“长篇的东西”对于“少数搞专业的人”是可以的，但对于普通群众则应该本着“要精，要管用”1382的理念进行选择。这就为信仰教育提供了科学的实践指导。马克思主义虽博古通今，但这并不意味着每个人都必须阅读大量的和大部头的马克思主义著作，这样做既不现实也没有必要。这就要求马克思主义信仰教育应该依据教育对象的具体情况分层次实施。对于作为党的领导干部以及研究马克思主义理论的专业人员必须研读马恩经典著作，否则就很难坚定马克思主义信仰，成为一名真正的马克思主义者。对于普通群众则不然。对他们就应该本着“精”“管用”的原则分类施教。教育引导他们学习最精华的东西就可以了。只有这样根据不同教育对象进行分层次施教，才能逐步提高人们的信仰层次和水平，进而提高人们的思想道德境界。总之，邓小平在南方谈话中给人们上了一堂生动有效的理想信仰课，使不同群体都坚定了自身信念与信仰，再一次向世人诠释了思想政治教育是生命线的巨大功效，无疑成为思想政治教育的纲领性文献。二、深刻揭示知识分子爱国主义教育的核心要义思想政治教育是一项系统工程，它不仅要对人民群众进行全面的教育，更重要的是要做好重要群体的思想教育工作。在党的思想政治教育史上，知识分子思想政治教育一向是我们工作的重中之重。在改革开放新时期，做好知识分子的思想政治教育工作尤其是他们的爱国主义教育工作更是迫在眉睫的头等大事。在南方谈话中，邓小平浓墨重彩地揭示了在改革开放新时期做好知识分子爱国主义教育工作的核心要义。（一）青年知识分子的爱国主义教育是重中之重青年是祖国的希望、民族的未来。加强对青年的爱国主义教育是邓小平南方谈话在思想政治教育层面的突出亮点。邓小平在南方谈话中叙说老一辈知识分子科技报国的爱国奉献故事，以此来激发青年知识分子的报国情怀、奋斗精神。邓小平深刻认识到，我国在过去极为困难的条件下，能把“两弹一星”搞起来，与钱学森等老一代知识分子的深厚的科技报国情怀息息相关。如今科学技术现代化，不仅需要一批能力突出的科学家，更需要一批又红又专的爱国科学家。因此，邓小平特别尊重科技人才，认为科技人才很重要，强调发挥老年、中年，尤其是青年科学家在社会主义建设中的作用。在此基础上，邓小平还特别强调了青年科学家爱国情怀的培养。他说道：“对我们的国家要爱，要让我们的国家发达起来。”1378这样，青年知识分子的爱国主义教育逐渐提上日程，成为重中之重，这从根本上激发了知识分子的工作积极性，促进了国家科技事业的繁荣进步。这也就体现出了思想政治教育工作做好了，经济发展速度就会加快，百姓生活就会变好，再一次发挥出生命线的作用。（二）做好海外留学生的说服教育工作做好海外留学生的说服教育工作，是改革开放时期思想政治教育一项极为重要的内容。制定吸引留学人员回国的科学政策，是对知识分子进行爱国主义教育工作又一项重要举措。复杂多变的国际形势以及日新月异的科技潮流使得我们必须在高新技术领域拥有一定话语权和影响力，为了进一步提高国内高新技术发展水平，邓小平在南方谈话中多次强调了我国科技事业的发展和进步离不开海外留学人才的努力，并表达了希望更多的海外高水平科技人才能够回国工作，为祖国的进步发展作出贡献的愿望，希望他们能够为发展国家科学技术增添强大动力。他在南方谈话中强调留学人员回来要妥善安排，这既奠定了宽松的环境基础，给留学人才打了一剂宽心剂；又肯定了留学人才的价值，表达了一代伟人对他们的信心与期望。通过开展有效的说服教育工作，涌现了一大批爱国科学家，他们放弃了优越的生活，积极投身祖国科技发展、国家振兴的宏伟事业。（三）做好知识分子爱国主义教育工作应该“通力合作”对知识分子进行爱国主义教育是系统工程，应该发挥合力效应。邓小平在南方谈话中指出，“必须依靠科技和教育来加快经济发展”1377。培养和教育科技人才已成为改革开放新时期思政教育的重要任务。改革开放以来，科技实用主义和市场经济内生的功利主义不断交织，科学研究在大众的头脑中变成了升官发财的工具，部分科学家为科学而科学的科学兴趣淡化，为祖国科技进步而献身的精神不强，为人类进步而奋发的科学情怀不浓7。正是由于任务艰巨，邓小平提出“希望大家通力合作，为加快我国科技教育事业的发展作出更大的贡献”1378。他还希望做好老、中、青年科学家以及海外学子的爱国主义教育工作，使他们能够积极参与社会主义建设，为我国科技事业的发展多做贡献、多干实事，使我国科技发展能够立于人民群众的支持和拥护的基础之上。三、生动诠释理论教育与实践教育相统一的逻辑意涵如果说上述所论述的为提升理想信念教育实效性提供实践指导、深刻揭示知识分子爱国主义教育的核心要义都属于思想政治教育内容纲领的话，那么，在方法论层面也有光辉的思想彰显和玉汝于成。最集中的一点就是，生动诠释理论教育与实践教育相统一的逻辑意涵，这还是南方谈话贯穿全文始终的一条红线和亮点，使之成为思想政治教育方法论纲领文献当之无愧。（一）理论教育是思想政治教育重要而基础的工作理论教育是中国共产党以及马克思主义思想政治教育的优良传统与政治优势，是一项极为重要的基础工作。邓小平“南方谈话”作为我党意识形态的重要内容，其实质就是用理论去教育人民、说服人民。邓小平最善于从政治高度和思想理论教育的角度去说服教育人民。在当时国际社会主义运动处于低潮的时代背景下，邓小平提出了许多“第一次”的新观点、新结论。诸如第一次提出社会主义也可以搞市场经济，第一次揭示了社会主义的本质等。这样新颖且具有鲜明时效性的理论教育，不仅让人们再一次感受到马克思主义的思想魅力，还切94实解答了人们普遍关注的一些重要的实践问题和理论问题636，从而为人们能够凝心聚力建设中国特色社会主义而奋斗指明了前进的方向。（二）实践教育是对理论教育的重要补充马克思主义理论是科学的，建设社会主义必须以马克思主义为指导，并把对人们进行理论教育作为重要的基础性工作，这是毫无疑问的。但是马克思主义是行动的指南，这就说明在施行切实有效的理论教育的同时，实践教育是不可或缺的，它是对理论教育的重要补充。邓小平一贯注重调查、注重实事求是。他强调，“要提倡实事求是，不要提倡本本”1382。为此，邓小平从两个层面进行了实践教育。一是亲自到基层一线视察，对人民群众进行面对面的教育引导。在视察武昌时，邓小平指出“形式主义就是官僚主义”的观点，这成为新时代反腐倡廉建设的指针。在视察深圳时，“三个有利于”标准的提出有效化解了姓“资”姓“社”之争，拨开了人们思想的迷雾，站在了当代中国理论前沿的高地上36。在视察珠海时提出的“发展才是硬道理”等理论，对于后来国家的快速发展起了极为重要的指导作用。二是听取相关领导的汇报并有的放矢地进行部署指导。邓小平在南巡途经湖北武昌、湖南长沙的火车站时，先后听取了两省省委书记的“汇报”8。不仅如此，他还从各省的报刊材料上获得间接经验。正是由于邓小平注重实地调查并以此为教育依据对人们进行有的放矢的实践教育，才使得这次讲话在中国共产党思想政治教育史册上留下了光辉的篇章。也正因为此，“南方谈话”成为推进我国改革开放事业进入新阶段的思想解放的伟大宣言39，是思想政治教育的伟大纲领性文献。（三）理论教育与实践教育相统一的实践逻辑理论教育是重要的基础性工作，实践教育起着补充作用，只有将理论教育与实践教育相统一，才能真正起到思想政治教育生命线的重要作用。邓小平在南方谈话中生动诠释了将实践教育与理论教育相统一的实践逻辑。一方面，围绕我们还处于社会主义初级阶段的基本国情，对人民群众进行了一场生动的理论教育。邓小平在南方谈话中得出了“三个有利于”的判断标准，阐明了经济台阶式发展的思想等等，这是对广大人民群众进行了一次关于建设中国特色社会主义的理论教育。另一方面，他又从实践教育层面提出“城乡改革政策要随实践进行发展”1371等重要创新思想，这又从人们可感的现实层面进行了科学有效的实践教育，实现了二者双管齐下的综合功效。南方谈话发表以来的三十年中，践行理论教育与实践教育相统一已经成为思想政治教育的根本方法论遵循。总之，南方谈话为提升理想信仰教育实效性提供了实践指导，深刻揭示知识分子爱国主义教育的核心要义，这是对思想政治教育的核心与重点内容的生动阐述，同时也是对思想政治教育主要任务的贯彻落实。与此同时，他还生动诠释了理论教育与实践教育相统一的逻辑意涵，这是对思想政治教育主要原则的突出体现。因此，南方谈话巧妙地将思想政治教育的内容、任务、原则、方法集于一身，组成了一个要素之间相互影响、相互联系的系统，从而铸就了思想政治教育纲领性文献的历史事实。四、南方谈话对提升新时代大学生思想政治教育实效性的现实启示南方谈话虽已发表三十年，但其作为思想政治教育的纲领性文献所具有的真理力量，仍然对提升新时代大学生思想政治教育实效性具有重要的启示意义。（一）增强教师的信仰修养是提升新时代大学生思想政治教育实效性的重要着力点思想政治教育课教学活动对教师来说是一种信仰活动。所谓信仰活动，就是在自己的信仰的鼓舞和推动下而进行的实践信仰、履行信仰的活动5199。习近平曾指出：“让有信仰的人讲信仰。”9这就充分说明了提升新时代大学生思想政治教育实效性的关键着力点在于增强教师的信仰修养。邓小平在南方谈话中指出“世界上赞成马克思主义的人会多起来的。”1382这句话为我们进一步揭示了思政教育的实效性和教师信仰修养的内在逻辑关系，进而帮我们指明了新时代高校思政教育实效性的发展方向。当前对于教师而言，虽然他们是马克思主义的信仰者和传播者，但要深化马克思主义信仰的自觉性和认知成熟度，需要不断巩固信仰、强化信仰。因为只有信仰坚定的人在教育时才有感染力。因此，教师要努力钻研马克思主义理论，不断结合新的实际，加深对马克思主义理论的理解，提升自身修养，做到内心的信念与外在的信息一致5200-201，不断传授学生充满力量的信息，确保思想政治教育的有效性和影响力。（二）以人为本是提升新时代大学生思想政治教育实效性应该坚持的基本原则高校思想理论课，是对学生进行思想教育的主阵地，其应坚持的基本原则是要以人为本。邓小平在南方谈话中所进行的理想信仰教育、知识分子爱国主义教育以及理论教育与实践教育就是以人为中心、以人为目的思想政治教育，根本原因在于他把教育对象当作了真正的平等的人，并把这作为一切事情的出发点和落脚点。新时代大学生是正在不断成长的一个特殊的群体，他们最大的特点是自由意识越来越强，有自己独特的想法。但现如今传统的教育手段仍是大部分高校的主流教育方式，单向式的说教灌输，往往产生教师在教授过程中“自我陶醉”，但学生却无动于衷的反差局面。因此，高校要率先对教育理念进行转变，即教师在教学的具体活动中要以人为本，不断重视学生的主体地位，针对不同学生的个性差异进行细致化教育，积极回答学生的前沿与难点问题，使学生能够得到自我教育与自我提高，进而达到思想政治教育效果的最大化。（三）促进多主体协同是提升新时代大学生思想政治教育实效性的重要保障思想政治教育不是单一主体，而是拥有多主体的系统。各个主体是思想政治教育的关键因素，每个主体都不是孤立的，而是互相联系的。多主体协同将促进思想政治教育向更高层次有序发展。这不仅是提升新时代思想政治教育实效性的重要保障，同时这也是邓小平的一贯思想。邓小平在南方谈话中反复强调通力合作的重要性，无论是理想信仰教育还是知识分子的爱国主义教育都需要多主体之间的协同。在南方谈话的末尾，邓小平语重心长地说：“要教育好后代”1380-381。放在今天我们95仍可感受到其深厚意义。目前，部分高校思想政治教育主体功能发挥相对单一，缺少多主体的联动与协调，诸如课程教师与行政教师两张皮的现象十分普遍，这就导致思想政治教育效果大打折扣。因此，高校要贯彻落实邓小平南方谈话精神，不仅要发挥党组织、共青团和学生会等各级组织的作用，宣传、教务等部门之间也要通力合作，在实际工作中取得协同效益。此外，还要加强和完善与家庭方面的联系，形成高校与家庭教育的合力，也是极为重要的。因此，高校的各个思想政治教育主体要相互配合、相互支持、相互衔接做好大学生思想政治教育工作，使新时代思想政治教育焕发出勃勃生机和活力，从而才能使立德树人真正落地生根。总之，南方谈话虽然已经发表三十年了，但它却跨越时空界限，对提升新时代大学生思想政治教育实效性具有重大的启示借鉴。现在我们立足于思想政治教育视域重温这篇充满真理光芒的纲领性文献，就是对南方谈话发表三十周年最好的纪念，也是对改革开放总设计师邓小平的最深切的怀念。此文为国家社会科学基金项目（项目批准号：18BKS160）和国家民委高等教育教学改革项目（项目批准号：SZ21002）和中央民族大学硕士研究生自主科研项目（项目批准号：SZKY2022090）的阶段性成果。参考文献：1邓小平.在武昌深圳珠海上海等地的谈话要点M.邓小平文选第三卷.北京:人民出版社,1993:376-383.2 习近平.在纪念邓小平同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话 M.论中国共产党历史.北京:中央文献出版社,2021.3 石仲泉.“南方谈话”是马克思主义中国化发展到新阶段的伟大代表性文献 J.中国延安干部学院学报,2012,5(02).4 刘建军.论马克思主义是很朴实的道理 J.马克思主义研究,1995(04):5-6.5刘建军,曹一建.思想理论教育原理新探M.北京:高等教育出版社,2006.6 杨瑞森.邓小平“南方谈话”关于思想理论教育的三个重要思想 J.思想理论教育导刊,2012(05).7 张青卫,张朝胜.论邓小平科技人才思想及其时代特征 J.河南科技大学学报(社会科学版),2020,38(06):15.8 邓小平年谱（一九七五一九七九）下 M.北京:中共中央文献出版社,2004:1334.9 习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程 M.北京:人民出版社,2020:12.作者简介：1.荣欣怡（1999-），中央民族大学马克思主义学院，研究方向：思想政治教育理论与实践；2.刘树宏（1966-），女，河北省遵化市人，中央民族大学马克思主义学院教授、研究生导师、法学博士、学科点主任，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。责任编辑/吴冬梅（上接第 78 页）由裁量权，避免决策失误或决策不公。以省为单位，各省公安机关在法律的框架下，结合本地快速办理程序的适用背景，可以出台相应的量罚从宽指导意见。2.规范从宽量罚的具体设计。量罚从宽指导意见应当遵循以下原则：首先，对从宽的幅度加以规定，使执法人员有法可依；其次，要遵循行政执法的公平性，尽量避免“同案不同罚现象”发生；最后，借鉴刑事速裁程序经验，从维护社会正义的角度出发，从宽幅度不宜过大，避免出现协商的滥用。根据程序规定第 46 条，从宽的路径分为三种：从轻、减轻处罚或者不予行政处罚。而程序规定第 159 条也规定了从轻、减轻处罚或者不予行政处罚的 7 种情形。那么在从宽的制度设计下，要与这 7 种情形进行区分，对违法嫌疑人自愿选择快速办理程序，应当设计独立的从宽量罚制度。当违法嫌疑人两种条件兼备的情况下，公安机关应当选择减轻处罚或不予处罚，这样才能体现快速办理程序的优越性。基金项目：国家社科基金项目“习近平总书记关于社会治理现代化重要论述的理论体系和原创性贡献研究”（项目编号：22BKS085）。参考文献：1 梁桂英.公安机关快速办理行政案件若干问题法律解析 J.山西警察学院学报,2020,28(02):57-61.2 郭景晖,李文姝.公安机关行政案件快速办理程序实证研究 J.河北公安警察职业学院学报,2021,21(03):65-67+74.3 杨悦.治安管理处罚中认错认罚制度的构建研究D.北京:中国人民公安大学,2021.4苏艺.论行政案件快速办理程序的构建以 行政处罚法的修改为契机 J.行政法学研究,2019(05):73-84.5 赵璐璐.博弈与衡平:刑事案件速裁程序中被告人的人权保障以珠三角地区 G 市 Y 区法院试点现状为实证考察 J.法治论坛,2016(1):94。67 张立刚.行政案件快速办理与刑事案件速裁程序的比较研究J.湖北警官学院学报,2021,34(05):118-130.作者简介：1.郑熙（1994-），江苏靖江人，中国人民公安大学治安学专业；2.通讯作者，张李斌（1985-），河南新蔡人，管理学博士，法学博士后，中国人民公安大学治安学院副教授，硕士生导师，首都社会安全研究基地研究部主任，主要从事社会治安治理与政策研究。责任编辑/陆一霖