南昌突发事故灾难应急救援预案.doc

南昌市危险化学品事故应急救援预案根据中华人民共和国安全生产法、国务院危险化学品安全管理条例和南昌市突发事故灾难应急救援预案的要求，结合我市的实际情况，制定本应急救援预案。一、指导思想与目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、安全责任重于泰山的高度来做好事故应急救援工作。真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，确保把事故危险降到最低限度，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和稳定。二、事故应急救援组织机构（一）成立南昌市危险化学品事故应急救援领导小组组 长：市政府分管副市长副组长：市政府分管副秘书长 市安监局局长市经贸委主任市公安局分管副局长市公安消防支队支队长市卫生局局长市交通局局长市环保局局长市气象局局长市质量技术监督局局长成 员：市安监局分管副局长 市经贸委分管副主任市公安消防支队分管副支队长市卫生局分管副局长市交通局分管副局长市环保局分管副局长市气象局分管副局长市质量技术监督局分管副局长领导小组下设办公室（办公室设在市安监局），主任由市安监局分管副局长兼任，副主任由市安监局监管一处处长担任。（二）领导小组的任务发生事故时，领导小组应及时召开会议，在事故现场设立现场指挥部、事故现场应急总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况，必要时向省和国家救援中心发出救援请求，组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。（三）设立事故应急救援小组1、危险源控制组：由市公安消防支队指定专业人员负责对事故提出应急处理方案及安全措施，及时控制事故源。2、医疗救护组：由市卫生局负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，并做好伤员合理分流转运到相关医院进一步治疗。3、消防组：负责现场灭火，设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由企业消防人员和市公安消防支队组成。4、安全疏散组：由事故单位安全保卫人员和当地政府负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。5、安全警戒组：由市公安局及市公安交通管理局负责安全警戒，禁止人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。6、物资供应组：由事故单位和当地政府部门共同负责组织抢险物资器具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。7、环境监测组：由市环保局负责对大气、水体土壤、天气变化等进行环境即时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。8、气象保障组：由气象局负责提供监测事故现场气象信息和预报，为现场救援开展现场气象服务。9、专家咨询组：由市安全生产监督管理局组织专家负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。10、善后处理组：由事故单位和当地政府负责，市卫生局、市劳动和社会保障局、市民政局参加，做好丧葬和抚恤、安抚工作，做好社会稳定工作。三、应急处理实施机构、人员职责1、领导小组职责：负责全市“预案”的制定、修订；统一安排，组织事故应急救援预案的实施；指定应急总指挥，指挥参与应急救援的机构开展工作，组织应急救援预案的演习工作；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、领导小组办公室职责：检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援处理预案并评价其有效性，检查配备的安全。消防、电气设施是否符合相关规定；组织学习和检查落实事故应急救援预案的摸拟演习工作。3、指挥：指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责任务展开工作；需要社会支援时，迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案，警戒区域，并组织队伍实施。4、事故单位职责：积极快速全力组织自救，配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等情况提供报告，同时提供必要的救援设备工具。5、公安部门：负责交通和运输的管理，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，对事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况。6、消防部门：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，防止爆炸事故发生，事故得到控制后负责洗消工作；参与伤员的搜救工作。7、卫生部门：负责制定突发公共事件医疗救援预案；负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员；指导现场救护和转送至相关医院进一步救治工作。8、环保部门：负责及时测定危险物质的品质成份及可能影响区域的浓度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染。9、民政部门：负责伤亡和疏散人员的安抚、救济工作。10、经贸委：负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。11、气象部门：负责提供处理事故期间天气变化情况，尽可能避免因天气情况造成危险品的扩散和灾害的增加。12、安全生产监督管理部门：组织重大危险源的普查，为应急处理提供详细情况；组织供应必要的个人防护用品、用具以及协助提供必要救援抢险的物资、材料，以及调集有关设备、器材、人员等。组织专家为应急救援的具体实施制定方案；组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。四、应急救援程序危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警，应急救援队伍的出动，实施应急救援即紧急疏散，现场急救，溢出或泄漏处理和火灾控制几个方面，其过程见下图：发生危险化学品事故单位组织自救事故报警与接警应急领导小组组织指挥出动应急救援专业队火灾扑救泄漏处理现场急救紧急疏散1、事故报警。发生危险化学品事故或有可能发展成为事故，应及时向应急救援办公室电话3986153或110报警。报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络人电话、联络人姓名、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。2、救援程序。接到报警后，应急救援办公室应迅速向领导小组成员汇报，指派应急总指挥，调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场；事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场；指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务；专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施；各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作；事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作；事故得到控制后，由安全生产监督管理部门决定，应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和处理工作。五、要求领导小组成员、专业处理队伍各人员要保持通讯畅通。车辆、各类队伍、人员要服从总指挥的调度和指挥。对具有火灾、爆炸危险的泄漏处理，使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物。手机、呼机应关闭；对具有有毒物质的泄漏，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有危害的物质，必须穿全封闭化学防护服，防护手套等。事故污染区域应有明显警戒标志。附：1、南昌市危险化学品应急预案领导小组名单及联系方式 2、南昌市危险化学品救援装备器材分布情况表3、南昌市危险源分布情况表 4、南昌市救援中心分布情况表 5、专家组成员名单及联系方式附件1：南昌市危险化学品应急预案领导小组名单及联系方式姓名职务办公室住宅手机曾光辉市政府副市长13803541076吴长金市政府副秘书长13970022896邓建新市安监局局长3986086639586513807081855程晓林市经贸委主任3884088679185813803529988魏国华市卫生局局长6835198677881913803520910申少平市环保局局长3986419860965813803542118张正新市技术质量局局长861726613879196788陈国凤市交通局局长3986216626755513607916210吴延年市气象局局长3850815817793513979108176刘海滨市公安局副局长3852068728931613907087296蔡安东市消防支队支队长6232662655861213576297799张安平市安监局副局长3986163850997913907911765黎建武市经贸委副主任388409181828162978758蔡卫国市消防支队副支队长6231768861940713979119407 宋顺有市卫生局副局长398676813970928766彭孝福市交通局副局长3986226682688613803516876齐国荣市气象局副局长6217617817878513970035718陈财南市环保局助调6771495851370013970053323周胜华市质监局助调862631513807085988杨新根市公安局治安支队副支队长385609313907000938朱新国市安监局监管一处处长3986172663275813807919777附件2：南昌市危险化学品救援装备器材分布情况表分布图编单 位装 备 、 器 材1市消防支队空气呼吸器161具、隔热服78套、防化服174套、防化手套6双、电绝缘手套6双、防割手套6双、防高温手套10双、防化靴3双、移动供气源1组、内置式重型防化服3套、防火防化服2套、专用防核服3套、防毒面具44个、闪光警戒灯8个、方形反光标牌4个、警戒标识杆30根、警戒标志杆插座30个、三角反光椎16个、500米警戒标志带6根、军事毒品侦检仪1个、智能型水质分析仪1个、有毒气体探测仪2个、烟雾视象机1台、核放身检测仪1个、漏电探测器1个、生命探测器1个、综合电子气象仪1个、下水道阻流袋4条、无火花工具2套、木质堵漏工具1套、管道断裂包扎袋1条、外堵漏气袋2条、内堵漏气袋1条、孔缝堵漏枪1把、金属堵漏工具2套、金属管道封堵套管1根、内封漏器材组1组、外封式堵漏气袋1条、堵漏胶1组、燃料吸附垫组1组、防爆毒液抽吸泵1台、手动隔膜抽吸泵1台、有毒物质密封桶1只、45米长电线卷轮盘4只、有毒液体收集袋1条、便携式个人洗消蓬1顶、洗消污水回收泵1台、移动式洗消泵1台、敌腐特灵洗消罐2具、敌腐特灵洗消剂20只、眼部洗消剂20只、逃生面罩10只、防化综合洗消车1台、防化抢险救援车1台。2江西昌九生化股份有限公司江氨分公司苏生器4台、长管面具10副、通风式长管面具4副、氧气呼吸器备用13台、氧气充填泵1台、过滤式面具100个、担架2付。3南昌钢铁有限公司氧气呼吸器5个、一氧化碳检测仪5台、测报仪1台、氧化检测仪1台。4南昌宏狄氯碱有限公司耐酸工作服50套、耐酸手套100双、防毒面具20个、长管面具3套、氧气呼吸器2个、泡沫51型、二氧化碳51只、干粉140只、干粉手推车4辆。5江西省化学工业研究所氧气呼吸器3个、3号滤毒盒7个。6青云水厂氧化呼吸器1个、液氯吸收保护器1台。7朝阳水厂氧化呼吸器1个、液氯吸收保护器1台。8下正街水厂氧化呼吸器1个、液氯吸收保护器1台。9长陵水厂氧化呼吸器1个、液氯吸收保护器1台。10南昌化工原料厂压缩氧气自救器1个、自动搜生器2个、氧气充添棒1个、氧气包2个、氧气救护器6个、担架2个。附件3：南昌市重点危险源分布情况表编号危险源所在单位主要危险化学品类别单位地址单位电话1江西昌九生化股份有限公司江氨分公司3、4、5、6、8东郊罗家镇83984482南昌宏狄氯碱有限公司2、4、5、6塘山潘坊81084193南昌钢铁有限公司2罗家镇83922744化工原料厂3昌东工业园昌东路85018196南昌灯头厂6文教路280号85031607江西省化学工业研究所6、8北京东路21836638洪都无线电厂6系马庄34号材料仓库6235440 22109江西省液化石油气总公司3乐化311010210南昌市液化石油气有限公司3下罗1397002030911南铁新龙能源责任有限公司3湾里376027812南昌市三源南钢燃料有限公司3南钢中路99号839091613南昌市兴昌液化石油气有限公司3扬子洲1370709507814南昌市华恒燃料有限公司3郊区罗家837166415鱼目山油库3南昌市郊区双塔路388207116联民油库3扬子洲联民村867106117三叉油库3南昌县莲塘镇向阳路51号571203418青云水厂6沿江南路292号521382619朝阳水厂6朝阳中路61号651339220下正街水厂6东湖区下正街78号681190721长陵水厂6长陵镇长征路147号3747885附件4：全市救援中心分布情况表分布图编 号指定救援中心所在单位救援电话救援区域负责人救护医院姓 名电话1江西昌九生化股份有限公司江氨分公司8399197青山湖区苏晓云13970089828市第一医院2南昌钢铁有限公司8392232青山湖区、青云谱区、高新区吴树新13970957197省第二医院3南昌宏狄氯碱有限公司8103471红谷滩、经济开发区、湾里区、王建军13970807539昌北医院 说明：其它各县负责本县的救护各县区人民医院附件5：专家组成员名单及联系方式职 务单 位姓 名办公电话住宅电话手 机组 长市安全生产科学服务中心张自强3986148670006713907099168副组长市消防支队宾雄由6231844850718613507910106市安全生产科学服务中心喻学葆3986149662875713677919933成 员市消防支队付师兵6231434692927713707083090江西氨厂戴 磷83984488398936江西氨厂梁学民8398448839846913870876670南昌钢铁厂邓云涛8392232839052713870950271南昌钢铁厂付爱国8396869839614913970923320南昌石油公司穆庆国3882072-21193882072-213513870996558南昌石油公司李福胜3882072-211913870862660南昌氯碱总厂陈燕榕81034718600967南昌氯碱总厂王建军8101489869003913970807539