石油化工工程造价管理要点及优化方案.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2024 年 01 月 04 日 作者简介：李康（1989），男，通讯作者，汉族，陕西蒲城人，中级职称，一级造价工程师，延长石油（集团）有限责任公司炼化公司工作，本科，机械设计制造及其自动化专业，研究方向为工程造价全过程管理。-155-石油化工工程造价管理要点及优化方案 李 康 冉 敏 陕西延长石油（集团）有限责任公司炼化公司，陕西 延安 727406 摘要：摘要：石油化工工程造价管理是确保项目成功实施和成本控制的关键要素。本文探讨了该领域的关键要点、存在的问题以及优化策略。强调了预算编制与控制的重要性，强调了通过市场分析和价格预测来提高准确性的方法。强调了招投标管理的合规性和透明性，以确保公平竞争和成本降低。强调了合同管理的关键性，明确合同条款、监督履行是防范纠纷的关键。为了解决问题，提出了提高预算准确性、规范招投标过程和加强合同管理的优化措施。这些策略有望提高管理效率，减少风险，实现石油化工工程项目的成功实施和可持续发展。关键词：关键词：石油化工工程；造价管理；预算编制；招投标管理；合同管理；优化措施 中图分类号：中图分类号：TU723.3 0 引言 随着全球经济的发展和能源需求的不断增长，石油化工工程项目的数量和规模也在不断扩大。然而，伴随着项目的扩张，项目成本和风险管理的挑战也愈加显著。石油化工工程造价管理作为项目管理的一个重要组成部分，对于确保项目按预算、按时、按质完成至关重要。不仅如此，有效的造价管理还能帮助企业降低不必要的成本支出，提高竞争力，增强可持续发展的能力。因此，深入研究石油化工工程造价管理的要点、问题和优化策略，以适应不断变化的市场环境，已成为石油化工行业和相关领域的迫切需求。1 石油化工工程造价管理要点 预算编制与控制是石油化工工程造价管理的重中之重，直接关乎项目成本控制与最终成败。合理的预算需考虑材料、劳动力、设备租赁等多方面费用，但更需要对市场形势保持敏锐观察。因为原材料价格波动会直接影响总成本。因此预算编制不能仅依据历史数据，还要基于市场供需状况进行预测分析，以更准确预估未来成本。项目启动后，必须实时监控成本支出，与预算进行对比分析。如果出现超支，必须迅速采取措施，如削减非必要支出、优化资源配置、调整进度，避免超出预算。此阶段的数据分析和报告对管理决策至关重要，以保证成本控制。应用现代技术可以提高预算编制和控制的效率。计算机辅助设计和成本估算软件，可以帮助工程师提高成本预测的准确性，并实时更新以适应市场变化。大数据和人工智能技术，可以分析历史数据和市场趋势，提供更准确的成本预测和风险评估。总体而言，科学合理的预算编制，严格的成本控制和监测，以及利用现代技术提高编制效率，是保证石油化工项目遵守预算的关键。项目管理团队必须牢记预算编制和控制的重要性，并在整个项目周期内做到预算科学、监控及时、控制到位。只有这样，才能最大限度避免成本超支和风险，使项目顺利完成，达到预期目标。（1）招投标管理 招投标必须严格按相关法规操作，确保过程公平公正。需谨慎选择承包商和供应商，严格评估资质信誉，确保其具备完成项目的能力和经验。还要根据项目需求选择最合适的单位，充分考虑技术实力、价格优势、交付能力和管理经验等。注重降低工程成本也很关键，可以通过有效竞争实现，竞争会促使各方提供更具竞争力的价格和服务。与潜在承包商供应商积极沟通协商，寻找降低成本的机会，同时保证项目质量和进度。规范的招投标可以降低不必要的费用和风险，营造公平公正环境，提高市场竞争性，促进行业健康发展。遵循最佳实践，确保项目顺利实施的同时，帮助企业政府节省成本，实现双赢。总之，招标投标管理需要做到法规遵循，选择谨慎，成本控制，风险管理，以及维护公平竞争。招标单位要制定合理的招标文件和评标标准，组织专业的评标组，保证评标过程的公正性和透明度。要以最大诚意邀请潜在供应商中国科技期刊数据库 工业 A-156-参与竞标，进行充分竞争。与获标方签订公平合理的合同，明确双方的权利义务和风险分担。在合同执行中要加强监督管理，建立问题快速协调机制，确保项目顺利实施。供应商要积极参与竞标，提供有竞争力的方案，不得串通投标或行贿受贿，影响评标结果。要认真履行合同责任，保质保量完成工作，配合招标方的监管，共同完成项目目标。政府部门要监督招投标的全过程，制止违法违规行为，建立诚信体系，促进行业健康发展。只有各方都恪守法规、诚实守信、通力合作，才能使石油化工项目的招投标管理规范高效，确保项目的顺利实施。（2）合同管理 签订合同时必须确保条款明确详尽，覆盖项目的所有关键要素，如工作范围、成本、交付时间等。清晰的条款有助于避免后期纠纷，并为履约提供明确指引。由于石油化工项目涉及复杂法律法规，合同必须符合当地国际法律要求。合同管理人员必须具备相关法律知识，确保合同的合法合规，并妥善保存合同文件，防范法律风险。在履约监管方面，必须跟踪评估工作进度，确保按计划进行。如果需要变更，必须按照合同规定执行，避免不必要纠纷和成本上升。管理人员需全面监控履约过程，及时发现并解决问题。如果合同纠纷难以避免，还需具备通过谈判、仲裁或法律程序解决纠纷的技能，维护项目利益。总之，科学制定合同、严格履行监管是石油化工项目造价管理的关键。项目双方应本着平等、诚信、合作的态度，积极履行合同义务，及时沟通解决问题。招标方应提供充分资料，协助中标方开展工作。中标方应密切跟踪项目进展，按质按量完成工作，配合招标方的监管，共同确保项目目标顺利实现。如遇争议，应本着友好协商解决之道，避免采取极端方式。政府部门应加强监管，制止违法违规行为，建立诚信体系，营造良好的市场环境。只有各方真诚合作、共同履行责任，石油化工项目的合同管理才能规范有效，从而推动项目顺利实施，确保各方的利益。2 石油化工工程造价管理存在问题（1）预算编制不准确 预算编制不准确的根本原因在于项目前期对影响因素的评估不到位。石油化工项目对原材料的需求量大且种类繁多，包括原油、天然气等上游资源，以及催化剂、溶剂、表面活性剂等大量添加剂和辅料。这些原材料的价格变动受到复杂的国际和地区市场供需关系的影响，全球经济形势、主要产油国的政策调控、自然灾害等诸多不确定因素都会导致价格出现波动。如果项目团队在编制预算时，没有充分考虑这些复杂因素对原材料价格的潜在影响，进行深入的市场研究和供应商调查，依靠的仅仅是历史统计数据，那么预算的准确性就无法得到有效的保障。此外，项目前期对产品生产工艺的优化和目标用户的市场研究也不足，无法对项目工程量和运营成本做出准确的预判，也会导致预算的大幅偏差。在编制预算时，如果采用的成本核算模型和算法存在缺陷，无法充分考虑各种可能的变量和风险，或者项目管理团队由于经验不足，无法有效把控成本支出，都会加剧预算失准的问题。预算失准很容易导致项目实施过程中的严重超支或资金的闲置浪费。同时，基于错误预算签订的供应合同也难以符合实际情况，引发复杂的纠纷和法律风险。（2）招投标过程不透明 招投标不透明的核心在于部分企业为谋取不正当利益进行违规操作，如串通投标和虚假报价等。这破坏了市场竞争的公平性，损害了项目成本的合理性。一些企业为获取竞争优势，与竞争对手私下勾结，在竞标中协商价格;还有些企业为降低成本故意报低价，误导招标方。在监管不力或招标方专业知识欠缺时，这类行为更为盛行。这无疑扰乱了市场秩序，打击了合法企业的生存环境。同时也给项目带来成本不确定的风险，可能导致实际成本超出预算。长期来看，行业的声誉和投资环境都将受到损害。招标不透明还可能导致工程质量问题。部分企业为赢标不惜降低施工质量和服务标准，一旦中标则依然按低标准完成，带来安全隐患。另外，不公平的竞争环境也会阻碍真正有能力的企业进入市场，使行业竞争力整体下降。招标不透明问题的根源在于企业道德缺失以及监管不力。必须从加强监管和提升企业诚信入手，坚决打击违法行为，清理市场环境。同时招标方和监管部门也要提高专业能力，建立完善的评标和投诉机制，保障公平竞争。只有运行在阳光下的市场才能促进行业进步，提高造价管理水平。（3）合同管理不到位 合同管理存在问题的根源在于部分企业在制定和执行合同过程中监督不力、操作不规范。首先，编制中国科技期刊数据库 工业 A-157-合同时条款模糊是常见问题。合同条款不明确，缺乏对项目实施的具体要求和约束，这会给后期执行带来很大不确定性。这既可能导致合同无法有效执行，也会增加合同纠纷风险。一些企业在监督合同执行过程中力度不足，没有建立系统有效的跟踪考核机制，导致项目方无法如期达到质量和进度要求。即使出现问题，也无法及时发现和处理，继而演变为纠纷。另一方面，没有明确约定变更机制也会带来风险，导致后期必要的变更无法顺利进行，影响项目进程。总体而言，合同管理漏洞导致项目法律风险增加，出现合同纠纷和仲裁的可能性提高，不仅影响双方信誉，也会造成额外的时间和资金成本。这些不确定因素也增加了项目整体成本的波动性。此外，基于不健全合同所产生的项目质量安全问题也将损害企业声誉，同时增加事故赔偿支出。3 石油化工工程造价管理优化措施 为提高预算编制准确性，项目团队需要从多方面入手，应对市场变化带来的不确定性挑战。必须加强对影响项目成本的各种市场因素的跟踪研究，如原材料供需情况、汇率变动等，进行全面的信息收集分析。建立完善的库存管理和供应商评估体系，掌握原料供给的稳定性。同时，编制预算时不能仅凭历史数据，而要考虑各种可能的市场变动，进行风险预测和情景模拟，评估不同情况下的成本影响。建立科学的材料价格预测模型，结合项目特点，考量成本数据的确定性与不确定性，运用统计和 AI 等新技术，改进传统测量方法，提供更可靠的价格估算。开展敏感性分析，找出成本的关键影响因素，采取有针对性的应对策略，如签订灵活的采购合同等。要选用先进的计量软件，建立动态更新的预算模型，实时反映市场变化。积极运用 BIM、数字孪生等新技术，在虚拟环境中模拟施工方案，提升计量的精细化程度。此外，完善内部审核机制，在预算编制各阶段进行风险评估和控制，确保质量。不能依赖一个部门或几个人就可完成精确预算编制，需要企业上下形成合力，建立常态化的市场研究和信息共享机制，实现众包智慧，使预算编制的科学性和准确性不断提高。只有这样，才能适应市场变化，把控项目成本，实现预算管理的规范化、精细化、智能化。（1）规范招投标过程 为规范招投标过程，确保公平公正公开，相关部门必须强化监管，严格执行法规，完善评估机制。政府及监管部门应加强对招标文件的合法性审查，重点关注范围是否明确、要求是否合理等，避免提供不公平竞争空间。对评标结果和签约环节也需监督，防止出现违规操作。招标方和中标方的行为都要受约束，杜绝串通投标、提供虚假信息等违法行为。必须遵守招标法、政府采购法等相关法规。这是公平竞争的基础，也是维护各方权益的重要手段。同时要建立健全的合同管理制度，使整个招标过程合法合规。除了价格因素，评标体系还应考量质量、技术实力、信誉等要素，对投标方进行综合评比。防止依靠低价即可中标，确保选择真正符合项目需求与资质的中标方。同时也避免因价格不合理造成项目风险。要建立渠道让社会各界对招标过程进行监督，鼓励举报违规行为。并建立严格的纪律处分制度，使监管更有力度。此外，监管部门应加大培训力度，提高业内人员的法规意识，营造规范竞争的行业文化氛围。只有各方通力合作，构建规范、透明的招标环境，让企业在阳光下健康竞争、合法经营，才能避免造价管理失控，确保项目质量，使各方权益得到维护，实现资源的有效配置和利用。（2）加强合同管理 为有效加强合同管理，减少纠纷风险，项目执行方必须建立系统、规范的合同管理制度，并在整个执行过程中做到监督到位。在签署合同前，要通过充分讨论确定合同条款的合理性、具体性和可操作性。条款必须详细明确各方在项目质量、进度、成本等方面的权利和义务，同时约定价格、支付节点、违约责任等细节，杜绝留有歧义空间。对于复杂工程，还需细化技术标准、验收程序、索赔机制等内容。要指定专人进行全过程跟踪管理。在项目实施中，要定期核查进度和质量，确保遵守约定;对合同变更要及时提出和记录;对付款要严格审核，避免不合理支付。如发现存在违约违规行为，应及时提出处罚或索赔。项目结束后，还需进行全面的结算审计。核对目标成果和已支付的款项，检查是否存在未完工作或多支付的情况。同时，要归纳总结项目执行过程中的管理经验教训，不断优化合同管理制度。必须建立完整的合同档案，收集合同文本、变更记录、check list、支付证明、履约评估等资料。并长期保存，以备法律纠纷时提供中国科技期刊数据库 工业 A-158-依据。只有做到编制严谨、执行监管到位、存档规范，才能最大限度降低合同管理的盲点，使项目顺利推进，确保各方权益。这需要项目管理团队积极主动，不能被动应付。4 结束语 在石油化工工程领域，正确的造价管理是确保项目成功的关键因素之一。本文通过讨论关键要点、存在的问题和优化策略，强调了在这个领域中持续改进管理实践的必要性。我们深刻认识到，在不断变化的市场环境中，预算编制、招投标管理和合同管理等方面的挑战不断涌现，需要不断采取创新的方法来解决。未来，我们可以期待更加智能化的工具和技术在石油化工工程造价管理中的应用，以提高准确性和效率。同时，加强国际合作和经验分享，可以帮助我们借鉴其他国家和地区的最佳实践，进一步提升我们的管理水平。持续的培训和教育也将对提高行业从业人员的专业能力起到至关重要的作用。参考文献 1周鹏.石油化工工程造价管理要点及优化策略J.化工管理,2022(02):166-168.2李圣华.石油化工工程造价管理要点及优化策略J.化工管理,2019(18):4-5.3王明海.浅析石油化工工程造价管理要点及优化策略J.中国石油和化工标准与质量,2019,39(10):86-87.4张鹭.浅析石油化工工程造价管理要点及优化策略J.经济师,2019(05):287-288.5张立文.浅析石油化工工程造价管理要点及优化策略J.化工管理,2018(36):27-28.