市委书记在旅游产业发展大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 市委书记在旅游产业发展大会上的讲话 市委书记在旅游产业发展大会上的讲话开拓创新谋求发展努力开创江津“旅游兴市”的步伐同志们：在我市刚结束的两代会上，市委、市政府明确提出了继续实施“一路三化”发展战略，把打造“两地一中心”作为未来几年的奋斗目标，勾画出江津旅游未来发展蓝图。重庆市委、市政府对江津旅游高度重视，提出了把江津建设成为蜚声中外的旅游胜地，可以说，江津旅游的春天悄然来临。旅游资源是我市的一个优势资源、优势产业。进一步做大做强江津旅游产业，也是状大发展江津经济、加快全面建设小康社会进程的必然要求。提高江津旅游业在江津经济中的比重，旅游业必须实现适度超前发展。今天，市委、市政府召开全市旅游发展大会，就是要进一步确立旅游产业定位和指导思想。这次大会是在市委、市政府为加快“旅游兴市”进程，大力推动全市旅游业与时俱进，再上新台阶的一次十分重要的大会。我们相信，这次会议的成功召开，必将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。借此机会，我谨代表中共江津市委、市人大、市政府、市政协向长期以来关心、支持江津旅游事业的重庆市旅游局以及全市各级各部门表示衷心感谢！下面，我就如何推进“旅游兴市”战略讲几点意见。一、坚定信心，振奋精神，增强“旅游兴市”的紧迫感和使命感江津人文荟萃，山清水秀，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，拥有的旅游景区数量、面积、品味都位居重庆区市县前列，发展旅游大有可为。改革开放以来，我市报告总结旅游业不断发展状大。旅游基础设施、配套设施有了长足发展。年旅游人次和旅游综合收入由年前的几万人次、几百万元增长为现在的每年近百万人次、上亿元收入。全市已形成吃、住、行、游、购、娱为一体，日接待能力达人的接待规模。在全市人民的共同努力下，城市功能日益完善、基础配套设施明显改观、旅游产品强势推进、旅游环境日新月异，旅游经济持续增长，对外开放形象日渐提高。一座崭新的山川毓秀、欣欣向荣的旅游城市正在巴渝大地崛起。但是，与国内其它发达旅游城市和地区相比，还有很大的差距。其发展势头缓慢，资源没得到有效整合，带动性不明显、对国民经济的贡献比率也不大（仅占），资源优势没有真正形成旅游优势进而转化为经济优势，有鉴于此，市委、市政府审时度势，提出了用三年时间，达到武隆、万盛、南川发展模式；用五年时间，在跨区域联动中发挥主导作用，成为“渝川黔金三角”旅游中心；用十年时间，达到峨眉山、张家界、黄山发展模式，继而成为蜚声中外的旅游胜地的宏伟目标。面对这催人奋进的形势和机遇，我相信不光是旅游业，每个江津人都会感到有一种责任感和使命感。都会在这个旅游大发展的关键时期舍我其谁，主动出击，轰轰烈烈干一番丰功伟业。提高各级领导和全社会对旅游产业地位和作用的认识，是实现江津旅游业跨越式发展的前提。市委、市政府下决心抓好旅游这个带动性强、辐射面广、社会和经济效益明显的支柱产业。一届不行下届接着干，拿出“愚公移山”精神，直到把以四面山为龙头的旅游产品打造成国际一流精品、蜚声中外的旅游胜地。这一点希望引起同志们的共识。希望全市上下立即行动起来，在市委市政府的统一领导下，以“旅游兴市”为已任，真正创新思维、转变观念、增强责任意识、发展意识，倍加顾全大局，倍加珍视机遇，倍加努力工作，举全市之力加快“旅游兴市”发展进程。二、居安思危，不进则退，扫清“旅游兴市”进程中的一切障碍总体上看，目前江津旅游业基本步入正轨，但管理体制还不够健全，旅游市场还没有完全打开，旅游市场秩序没有得到充分治理，旅游资源未能得到科学、合理的开发和利用，可以说江津旅游业还没有真正形成规模、形成气候。我们不仅要正视这些存在的实质问题，居安思危，而且要尽快从这些问题的羁绊中解脱出来。对旅游的认识存在片面性，没有引起各镇（街）、各部门的高度重视。在我们现实观念中，存在几个带有普遍性的模糊认识。一是旅游在所占比重小，不值得大搞。目前我市旅游经济在中比重小，正是我们长期对旅游业不够重视的结果。我们应看到，旅游是名片经济、环境经济、多元经济，是全面建设小康社会必不可少的。我市每年要接待多万游客，这多万游客所涉及的吃、住、行、游、购、娱六大要素，逼我们的各个环节要跟上，这本身就是一个拉动作用，可以这样说，旅游业在市场经济中的拉动作用所产生的效益远远大于其自身效益。二是旅游业规模小、效益差。旅游业包括大旅游概念下的旅游企业涵盖面极其广阔。从旅游住宿、餐饮、交通来说，利润在之间的大有人在。个体虽小，但遍地开花就不得了，这也就是旅游业将成为世界第一大产业的效益基础。三是旅游不外乎就是游山玩水，没有工业、农业等产业那样具体、实在。旅游业是一个投资少、无污染、见效快、效益长久的朝阳产业。投资旅游业与投资工业、农业相比，其收益是工业、农业收益的几十倍，而且旅游业发展时间越长，其旅游价值越大。旅游业的发展不仅可以为吸纳更多的劳动力提供机会，而且是偏远地区、贫困地区脱贫的重要途径。旅游业是属于劳动密集型行业，可以为社会提供更多的就业岗位。旅游业每吸纳个劳动力，就可以带动相关产业提供个就业岗位。我市边远山区和贫困山区农业发展缓慢，收益不大，但生态资源保护较好，适宜发展生态旅游。四面山林海等几个村弃农从旅，收入翻了数十番，就是一个很好的说明。因此，各镇（街）特别是有旅游资源的镇街党委政府要将发展旅游业融入到中心工作中去，让旅游业在解决好“三农问题”和就业、再就业问题中发挥更大的作用。旅游资源在管理上不统一，旅游产品的归属分散，多头管理，各自为政，造成资源整合力不强，效益不佳。我市旅游景点分别归属于旅游、宣传、文化、林业及当地政府，存在管理上条块分割的“诸候”模式，旅游开发项目未纳入旅游行政主管部门统一管理。这种管理模式既不利于旅游资源的整体开发利用，也不利于江津旅游业的整体发展和强大。致使有些很有开发价值的景点（含文物景点）没有得到合理的开发和利用，仅停留在传统的保护上，没有很好地将其开发为旅游产品产生出经济价值。如石门大佛、清源宫等，靠烧香拜佛微薄的收入与有限的资金投入和自身极高的文物价值俨然不成比例。怎样将自然与人文资源有机结合，发挥出最佳效能？怎样有利于资源的保护与开发，开发与管理并重，值得我们深思和探讨。各镇（街）、部门领导旅游经济观念相对落后，重视程度不高，未能形成大旅游、大产业、大市场意识。江津是一个农业大市，基础差，底子薄，目前还有一部分群众未脱贫致富。旅游业的健康、快速发展，不仅有利于全市社会局势稳定和农民增收，也有利于江津自然和人文资源的保护和发展，切实符合市委、市政府“旅游兴市”的精神。旅游业是一项综合型产业，是我市唯一能带动地方经济的朝阳产业。旅游业的兴盛，不仅能直接带动交通、商贸、餐饮、建筑服务等行业的发展，而且也能促进城市建设的发展，符合我市向重庆市级大城市目标过渡的要求。因此，发展才是硬道理。这是我们各级领导包括各行各业必须认识到的。如何看待旅游业对国民经济的贡献，对二、三产业的拉动作用以及促进就业是值得我们深思的问题。把“四面山打造成蜚声中外的旅游胜地”和“旅游兴市”战略的提出，不是凭一时热情，而是重庆、江津两级政府经过深思熟虑、统筹全市经济而提出的。因此，希望大家引起足够的重视。对旅游市场培育力度不够，市场机制不活，市场宣传促销经费不足。我市虽有丰富的旅游资源，现将旅游资源转化为旅游产品仅占资源总量的三分之一。由于旅游投资气候未形成，仅靠争取国家专项资金和政府有限的投入显然是不够的。“政府主导、企业主体、市场运作”的投融资平台还基本处于襁褓之中。一些极具开发价值和亟待包装上市的优质旅游产品得不到合理的开发利用。作为重庆市旅游资源最富庶、且有众多叫得响、有独特优势的报告总结旅游品牌的县市，宣传促销经费年以前为零，年至年也仅仅万元，还不够一些市县（景点）一次的促销费用。怎能有效地组织上规模、上档次的旅游推介、宣传促销活动？我市的旅游市场又怎能培育壮大？去年底，我市又成为中国优秀旅游城市，大圆洞成为国家森林公园，加上原有的四面山国家重点风景名胜区、全国爱国主义教育基地、国家级景区聂荣致元帅陈列馆两个国家级品牌，一批重庆市级风景名胜区、历史文化名镇、文物保护单位以及创国内之最的长联、短联、奇联、大佛、石刻等人文资源，说明我市的旅游名品多且品位高。这些旅游名品要在国内乃至国外叫响，政府对旅游市场培育的力度尤为重要。因此，市委、市政府已将每年的宣传促销经费由万元增加到万元，从年起每年不低于的幅度增加。旅游接待单位，景区点的基础设施滞后，成为制约旅游业健康发展的瓶颈。我市现有的基础设施、配套设施和服务设施与快速发展的旅游需求是不相称的。在接待设施方面，现全市有档次的宾馆只有一家三星级、三家二星级，总接待能力还不到人。而且宾馆设施老化、硬件设备陈旧却没有足够资金使其上档升级。其它宾旅馆境况更差。在基础设施方面，近几年经过不懈努力，虽然城市功能不断完善，基础配套设施有了一定改观，但与中国优秀旅游城市相比还有很大差距。四面山开发近年，还是这么几个旅游产品，景区公路也仅改造硬化了不到公里。其它景区的基础设施、配套设施和服务设施还基本处于初始阶段。进入性差，接待条件有限，已成为制约“旅游兴市”健康发展进程的主要屏障。因此，要走市场化的道路，本着互惠互利、你投资发财，我循序发展的原则，出台优惠政策，营造宽松环境，吸引有实力、财力的大企业加盟，全面改善旅游景区点的基础配套设施和接待设施状况。三、励精图治，乘势而进，推动我市旅游业不断迈上新的发展台阶我市旅游业已经进入到一个崭新的、势头强劲的发展时期。全市上下必须把握机遇，创新思路和观念，牢固树立和落实科学的发展观。按照“大产业、大市场”的要求，努力实现旅游经济更快更好地展。（一）围绕“旅游兴市”目标，实现从旅游资源大市场向旅游产业大市的跨越。要实现从旅游资源大市向旅游产业大市跨越的目标，必须树立全面、协调、可持续的发展观。按照“重长远、抓基础、突重点、求实效、育精品、创品牌”的发展思路，举全市之力，建成一批旅游产业要素齐全、设施完善的旅游产品基地，争创一批品位高、特色突出的精品旅游景区，培育一批全国一流的名牌旅游产品，推出一批具有较强吸引力的黄金旅游线路，组建一批综合性和专业性的旅游集团，确保从今年起至年，旅游业总收入在现有基础上翻两番，把江津建成蜚声中外的旅游胜地。（二）创新发展模式，促进旅游产业大发展在我市旅游业的创业发展阶段，实行政府主导型的旅游产业模式为全市旅游业的快速发展发挥了应有的积极作用。但是，在市场经济体制逐步健全和完善的形势下，我市旅游业要从数量型、外延型向质量型、内涵型转变，政府主导型的产业模式已不能完全适应发展的需要。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，改变政府包、政府投、政府办的做法，实现旅游产业跨越式发展，实现从“政府主导型”向“政府引导调控、市场主导型”的转变。（三）制定和完善旅游发展规划，确保旅游资源有效保护和合理开发在“旅游兴市”战略化进程中，必须做到规划先行。要按照创建国内国际一流旅游目的地的标准和要求，高起点、高标准、高质量地制定总规和详规，要在已制定的江津市旅游发展总体规划和四面山旅游发展总体规划的基础上，按照新加坡刘太格先生规划专家提出的概念性规划意见，进一步充实、完善资源保护规划、环境保护规划、道路交通规划、植被规划、给排水规划、供电规划、防火规划等专项规划，使两个总规更加符合时代发展的要求。同时，要对红色旅游、工业旅游、农业旅游进行科学定位和规划，使其发挥出应有的社会和经济价值，使江津旅游业步入科学化、产业化、规范化的轨道。（四）制定优惠政策，多渠道招商，鼓励社会力量大办旅游我市产业政策要向旅游业全面倾斜，从土地、税务、工商、资源利用、政策扶持等方面给予投资者最大的优惠。政府要建立旅游贷款贴息基金；金融部门应适当放宽旅游企业贷款担保抵押条件；外经委要把旅游招商作为全市招商的重点推出；工商部门要对旅游企业放宽登记条件，简化登记手续，凡新办的旅游企业，在服从全市旅游开发总体规划的前提下，只需在旅游部门登记即可开业；税务部门对新办的旅游企业实行第一年税费全免，第二年相关税费减半，第三年起把应征税金的返还旅游企业的特殊政策支持。（五）多渠道筹集资金，加大旅游基础设施、配套设施建设要坚持有偿利用旅游资源，采取市场化运作筹集资金，充分发挥旅游资源的最佳效能。一方面，要积极争取旅游国债资金、国家政策扶持资金和重庆市旅游结构调整资金。同时，对天然林保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发、移民安置等专项资金的安排使用，要尽可能地与发展旅游业结合起来。另一方面，要积极推进旅游景区（点）所有权与经营权分离的改革，促进旅游资源向旅游资本转变。创新投融资体制，拓宽投融资渠道，以大项目为载体、以企业为平台，以市场为商机、以资本为纽带，吸引国内外大企业、大财团以及民间资金参与旅游业发展，使旅游产业成为社会投资的热点，实现资本与资源的最佳结合。（六）挖掘文化底蕴，突出帅乡文化特色，实现资源优势互补江津是文化之乡，文化积淀深厚，民风淳朴。要抓住特色，挖掘先巴文化、抗战文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古镇文化、联圣文化、食品文化等文化内涵，突出帅乡文化主题形象，树立文化保护与旅游发展的双赢共识。在专家指导、做好保护的前提下，有序开发文化旅游产品，把聂帅陈列馆、陈独秀旧居、四大古镇、长联、天字楹联、朝源观、灰千岩、清源宫、石门大佛等打造成蜚声中外的旅游文化精品。（七）加大宣传促销力度，努力提高旅游知名度我市是中国优秀旅游城市，拥有多个国家、省市级旅游品牌，在国内有一定的知名度，但不能忽略对江津旅游进行全方位包装打造和宣传推介。好景还得勤吆喝。我市旅游产品要得到国内乃至国外游客知晓，占领国内旅游市场，就迫使要求我们加大宣传促销力度，通过加大宣传促销力度来打开江津的旅游市场。当今社会已进入一个信息时代，要通过网络、媒体、影像等载体和请进来，走出去的宣传促销互动形式以及举办各种节庆活动，让更多的人了解江津、走进江津。同时，要建立宣传促销机制，坚持政府主导整体形象宣传与企业促销特色旅游产品相结合，旅游行业宣传与其它部门宣传相结合，面向旅游者直接宣传与面向旅游商招徕营销相结合，形成政府主导、企业联动、多层次、全方位的立体宣传促销体系，全力塑造江津旅游整体形象。（八）加强行业管理，规范旅游企业运行机制市旅委会每年要定期召开会议，研究解决旅游产业开发和行业管理等方面的问题，督促各成员单位及时解决有关问题。市旅游协会要在市旅游局的领导下，对旅游宾旅馆、餐饮、娱乐、商贸以及旅游经营企业进行行业管理。市旅游局要加强对旅游从业人员的管理和业务培训，提高行业管理水平和服务水平。各景区（点）应配备专业或兼职的讲解员，以适应旅游市场的需要。市旅游执法大队要加大执法力度，对全市旅游市场进行综合治理，切实规范旅游从业人员的从业行为，依法治旅，确保旅游业健康发展。同志们，我市旅游产业发展正面临着难得的历史机遇。“旅游兴市”已成为全市人民为之奋斗的目标。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻市“两代会”精神，不断创新发展思路，不断探索新的举措，不断寻求新的突破，励精图治、乘势而进，为把江津建成为蜚声中外的旅游胜地而努力奋斗！ 这次在全国开展的保持共产党员先进性教育活动，是党建工作和公安队伍建设的一项中心任务。这次学习，对提高党员的素质，提高“四个能力”，提高工作技能有着十分重要的意义。在这次教育活动中，自己能认真学习各级领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见和各级领导的重要讲话，系统地学习了十六大报告、党章、保持共产党员先进性教育读本等一系列文件，遵守学习时间，能利用工作之余和晚上、休息日进行自学，写学习心得。通过理论学习，武装了头脑、更新了观念、提高了素质、振奋了精神，对开展保持共产党员先进性教育活动有了深刻的认识和理解，对如何永葆共产党员的先进性及在今后的工作中发挥共产党员的先进性，有了明确的目标。自己认真对照先进党员的模范事迹，对照党员先进性的要求，检查自己，剖析自己，本人自身存在的突出问题，还有一定的差距和不足。一、个人存在的问题和不足1、学习的自觉性不高。本人虽然能够积极参加各种政治学习和业务学习，但平时自己学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，认为年纪大了，学不学无所谓，对很多新事物、新知识掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重学当时用得着与本职工作有关的内容，远远未达到新时期公安工作的要求，理论知识不足，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏。2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习不深刻，理想信念相对淡化，政治敏锐性和政治鉴别能力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶级腐朽思想批判不够，抵制不力。3、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常的工作和生活中有时把自己混同于一般群众，对自己要求和标准不够严格，满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得不够紧。4、工作中缺乏创新意识，开拓精神不强，年纪大了，缺少激情和进取心。满足于现状，缺乏用创造性的思维方式去做创造性的工作，在工作中安于平淡，按部就班，领导怎么说就怎么办，只求完成本职工作，不出问题，开拓进取精神不强。二、存在以上问题的原因：一是先进性标准不高。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思主义理论基础，理论上不够成熟。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性不强，对知识的学习没有引起足够的重视，只满足于完成本职工作，总以为那些高新知识是年轻人的事，是领导的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。二是觉得自己参加工作三十年了，是老同志，在公安战线工作了二十多年，出了不少力，把人生的青春年华都献给了公安事业，自己觉得只要完成本职工作，不出问题就满足了。本职工作以外的，领导不安排的就不主动问，有与己无关的思想。工作干劲不足，开拓创新、锐意进取的意识不强。三是对业务工作钻的不深，不愿过多过深地去研究业务，让工作能做得更好，有满足于现状的思想。三、整改措施1、加强学习，提高素质，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，忠实践行“三个代表”，学习党的政策、法律、法规、科学文化和业务知识，理论联系实际，树立远大的理想和正确的世界观、人生观、激发爱岗敬业的热情，在平凡的工作岗位上自觉为公安工作建设发展做出贡献。2、提高学习的自觉性，不断拓宽知识面，提高工作水平。在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”，要有活到老、学到老的精神，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新形势、新的变化，与时俱进，开拓创新。3、用共产党员的标准严格要求自己，向优秀的共产党员和先进模范人物学习，像麦杰俊那样，平凡之中见伟大。永葆共产党员的先进性，克服自满思想，要有强烈的自觉意识和责任意识，时刻牢记自己是一名共产党员，在工作中起先锋模范带头作用，争创“三有一好”。4、努力做好本职工作。积极督促基层做好违法人员资料采集，现场指纹提取工作，严格把关，继续为提高我市违法人员资料的采集率、合格率而努力。要充分发挥指纹系统的作用，多查、多比对案件，为刑事侦查破案提供线索，多破案件而努力。与时俱进，开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，一个政党永葆生机的源泉。公安机关肩负着保卫国家和人民群众生命财产安全的重任，需要一支高素质的队伍。作为一个共产党员，通过党员先进性教育，我决心积极努力，在工作中不断完善，不断进步，增强政治责任感和历史使命，以创新的意识、创新的精神，以良好的形象，一流的业绩做好各项工作，为推进湛江跨越发展做出自己的贡献。 各党支部： 为确保以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动顺利开展、取得实效，根据中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见（中发200420号）、中共河南省委关于在全省党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见（豫发20052号）、河南省第一批保持共产党员先进性教育活动工作方案（豫办20054号）及河南省建设厅保持共产党员先进性教育活动工作方案（豫建党20052号）等文件精神，结合我校实际，制定保持共产党员先进性教育活动工作方案如下。 一、开展先进性教育活动的重要性和必要性 中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。在新的历史时期，继续保持党的先进性，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，关系到党领导的中国特色社会主义事业的成败，关系到十六大制定的宏伟蓝图和中华民族伟大复兴的实现。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。大力加强党的建设，始终保持党的先进性，是新时期党的一项重大的战略性任务。 随着我校人事制度、教育教学体制改革的逐步深入，我校将进入一个新的发展阶段。扩大学校办学规模、提高教学水平和育人的质量、新校区的建设等工作任务繁重，广大党员要充分认识自己肩负的责任。通过开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强自身建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，是学校建设、改革与发展坚强有力的政治、思想和组织保证。 二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求及指导原则 1、指导思想 开展共产党员先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及省委七届八次全会精神，紧密联系我校实际，树立和落实科学发展观和科技发展观，按照“立党为公、执政为民”的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我校改革、发展、稳定工作实际和党员队伍的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，促进影响我校改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，着重在树立正确的世界观、人生观、价值观、科技观、政绩观上下功夫，在坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫，在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫，将我校党组织建设成为坚强的政治核心，使我校广大党员成为政治坚定、业务精湛、作风优良，密切联系群众，能团结带领广大教职工爱国奉献、教书育人的先锋队。 2、目标要求 开展先进性教育活动，要达到如下目标要求，一是提高党员素质，二是加强基层组织建设，三是服务教工和学生，四是促进各项工作。 3、指导原则 开展先进性教育活动，必须坚持理论联系实际，务求实效的原则；坚持以正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则；坚持发扬党内民主，走群众路线的原则；坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；坚持区别情况，分类指导的原则；坚持时间、进度服从质量，不走过场的原则。 三、参加范围 学校十二个支部，137名教工党员和8名学生党员。 1、在职、在校内工作的党员必须参加学校组织的先进性教育活动。 2、建设厅借用的三名党员在借用的党支部参加先进性教育活动。 3、离退休党员和年老体弱的党员，原则上要求参加教育活动，但应视其身体情况，从实际出发，在时间、内容、方式上灵活掌握。 第一阶段：集中学习、动员教育阶段 1、目的意义 通过广泛深入的思想发动和学习培训，使全体党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期开展保持共产党员先进性活动的目的、基本要求、指导思想、指导原则和方法步骤，深刻认识开展先进性教育活动的重要意义。这一阶段，重点要解决的问题是，在认真学习、提高认识的基础上，把握新时期共产党员保持先进性的具体要求。 2、主要工作任务：学习文件、统一思想、提高认识、增强素质。 重点抓好四个环节： 抓好学习培训。从2月下旬开始，校先进性教育活动领导小组办公室组织对党员的学习培训，采取个人自学、专题辅导、集中研讨、上党课、组织优秀党员事迹报告会等多种形式，认真学习保持共产党员先进性教育读本，重点学习好党章；学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话；学习江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>。确保集中学习时间不少于40个学时。 明确共产党员保持先进性的具体要求。组织党员开展“保持共产党员先进性”的专题讨论，对照“三个代表”重要思想和党章的有关规定，以强化立党为公、执政为民意识为重点，开展“育建设人才，增辉中原”活动。同时开展创建“五型”学校活动（学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型），争当“五好”党员活动（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好），广泛开展“三爱三新”活动（爱学校、爱学生、爱岗位、新观念、新目标、新贡献）。组织党员分批赴新县、兰考、及卫辉市唐庄等地方进行参观学习，学习基层党员、党支部一心为民、带领农民奔小康的精神、学习焦裕禄、吴金印的精神、考察新县的城市建设，让党员在学习考察中受到教育。 小结转段。学习动员阶段结束后，校党委向建设厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。 3、要求 (1)各党支部要按照学校的统一部署,组织党员积极参加先进性教育动员。 (2)各党支部要采取个人自学、集中研讨等多种形式组织好党员的学习，确保收到实效。学习时间不得少于40小时。 (3)校级党员领导干部除参加中心组学习外，还要积极参加所在党支部组织的学习。 4、时间安排 第二阶段：分析评议。 1、目的意义 通过学习提高、征求意见、对照检查、查找差距、自我剖析和民主评议，对每个党员的思想和工作进行评议。这一阶段，要解决的重点问题是，通过分析和评议，找出基层党组织、本单位和党员自身存在的问题和不足。 2、主要工作任务 重点抓好八个环节： (1)广泛征求意见。党组织采取召开座谈会、个别访谈和开设“网上信箱”等方式，多渠道、多层次征求群众意见，并将征求到的意见如实反馈。 (2)开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。 (3)撰写党性分析材料。在认真学习、提高认识到基础上，根据征求到的党员和群众的意见，对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、优秀共产党员的先进事迹和共产党员保持先进性的具体要求，总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观(领导干部还要从权力观、地位观、利益观上)上深入剖析思想根源，在此基础上，形成党性分析材料。 (4)开好专题组织生活会和党员领导干部民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，在专题组织生活会上逐个进行对照检查，开展批评与自我批评,进行相互评议；党员领导干部还要参加专题民主生活会；根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。 (5)召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。 (6)向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见(对党委、领导班子成员的评议意见由党委书记反馈)，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。 (7)通报评议情况。党支部要以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。 （8）小结转段。学习动员阶段结束后，校党委向建设厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。 3、要求 (1)自我剖析要深刻，切合本人实际。 (2)对党员的评议要全面、客观、公正、具体。 4、时间安排 本阶段学习教育活动自3月21开始，4月30结束。 第三阶段：整改提高。 1、目的意义 理清思路，明确目标，建立制度，完善措施，切实解决群众关心的问题，努力推进基层党组织建设，促进本单位的改革与发展。这一阶段，要重点解决的问题是，党组织和党员按照保持先进性的要求，努力改进和推动自身及本部门、本支部的工作，进一步提高工作水平。 2、主要工作任务 重点抓好四个环节： (1)制定整改方案。党员个人、党支部、校党委要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，重点是针对学校管理等方面群众关心的难点、热点问题，要分别制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。 (2)认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改，务求取得实效。 (3)向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在学校公布，充分听取群众意见，自觉接受教职工的监督，确保整改工作不走过场。 认真搞好总结。要把整改工作贯穿于教育活动的全过程。坚持边教育边整改，以教育带动整改，以整改促进教育。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行梳理。通过自查和征求意见等方式，找出工作中的薄弱环节和突出问题，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是要把开展先进性教育活动与树立典型、表彰和宣传先进结合起来，此次活动结束后，学校召开总结大会，通报活动的主要情况，表彰一批优秀共产党员。三是对不符合党员条件、经教育仍不改正的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，要按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分；对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。 上述工作结束后，党委要以适当方式向学校教职工通报先进性教育活动的有关情况，并采取召开座谈会、群众代表评议或问卷随机抽样调查等形式，对各支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意(满意度达不到三分之二)的，要及时进行补课。 3、要求 (1)整改工作要明确重点，确定整改时限，落实整改责任，注重实效，精心组织实施。 (2)校党委和党员领导干部要带头整改，为各党支部和广大党员作好表率。 (3)结合整改，抓好建章立制，建立保持共产党员先进性的长效机制。 4、时间安排 本阶段自5月1日开始，5月31日结束。 五、需要把握好的几个问题 （二）着力解决突出问题。 第一，加强党员队伍的思想建设。当前，党员队伍的思想建设方面存在一些薄弱环节，少数党员不注重世界观、人生观的改造，理想信念动摇，宗旨观念淡漠，不能充分发挥先锋模范作用，把自己混同于普通群众；有的推崇极端个人主义的价值观，热衷实现自我价值；有的缺乏严谨的学风，对工作敷衍等等。 第二，加强基层党支部建设。个别党支部对党的工作重视不够，凝聚力、战斗力不强；党的组织生活制度落实不够好。 第三，学校的各项管理制度有待于进一步完善。管理工作尚不能很好适应学校的发展，未能有效发挥综合协调和组织服务的职能，管理理念有待更新，管理职能有待优化。 第四，全面动员，上下一心，为学校早日实现升格大计而积极工作。 （三）密切联系群众。在先进性 23 / 24