2011年政府工作报告(最终定稿).doc

政府工作报告2011年12月15日在永新镇第十八届人民代表大会第一次会议上王 健各位代表：现在，我代表镇第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。过去五年：加压提速 赶超发展2007年至2011年，本届政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，团结和带领全镇干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入推进“城建靓镇、旅游活镇、果菜富民、工业强镇”发展战略，全力打造“重庆綦江休闲生态后花园”，圆满完成了各项目标任务，较好地推动了经济社会发展。我镇在全县街镇综合考核排名从2007年的15名前进到2010年的第6名。一、坚持发展第一要务，镇域经济实力明显增强。2011年，全镇GDP实现85811万元，比2006年增长68.8 %；工业企业总产值完成32836万元，比2006年增长142%；固定资产投资完成42500万元，比2006年增长87.4%；2011年，镇级财政总收入5003万元，比2007年增长二十三倍；农民人均纯收入达到7451元，比2006年增长91.1%。2011年，城镇化率达33.55%，比2006年增长6个百分点。一、二、三产业结构比为 36.7:24.9:38.4，产业结构不断优化。二、立足风貌特色打造，城镇建设取得丰硕成果。2010年，成功获得市级中心镇帽子。五年来，我镇积极争取市县资金支持，每年以超过600万元的投入，改造场镇基础设施建设。 （一）科学编制规划。我们坚持科学规划为引领，编制完善了永新场镇总规、控规和场镇风貌特色规划，场镇管网建设，凤凰山乡村旅游等规划；编制完成了生坪、沾滩、石坪、八景村庄发展规划。 （二）完善功能配套。五年来，累计总投入2945万元加大对场镇基础设施建设。建成全市一流的镇文化服务中心、富家村公共服务中心、全县一流的镇中心卫生院；新建污水处理厂、凤舞广场、龙腾广场、健康登山步道、船型观景平台、规划展览室、垃圾中转站；完成场镇主干道风貌改造，维修场镇厕所5个。每年以超过600万元的投入，改造场镇基础设施，整治老乡场环境，配套建设公厕、垃圾收运点，实现了路面硬化，夜间亮化，行道绿化。 三、大力发展乡村旅游，生态休闲成为形象名片。始终瞄准发展乡村旅游的路子，坚持把农业和乡村旅游业的发展紧密结合，坚持亦农亦旅产业发展格局。2010年全镇农业经济总产值实现29973万元，比2006年增加12750万元，增长74%。2011年，梨花节接待游客50余万人次，旅游收入超过1000万元，创历史新高。（一）调整产业结构，促进农民增收。以梨子、麻竹和林下养殖为主的产业化经济已形成地区特色，成为农业增效、农民增收的重要途径。优化改造凤凰山万亩梨子基地，年产鲜果达3000多万斤，果农收入约6000万元，2008年，我镇被评为“中国优质黄花梨基地乡镇”称号；麻竹年产量突破5万多公斤，收入超出70万元；大力发展特色产业和森林工程；引进业主大棚种植美国红提200亩；在富家、垭口等村发展尾巨桉5000余亩；组建了凤凰山梨子、沾滩麻竹等10个专业合作社。以农满天下公司为龙头，带动林下养殖凤凰鸡30万只，促进万元增收。全镇已拥有规模养殖大户达26家，户平收入增加3000元。（二）加强设施建设，提升接待水平。2008年，我镇向全国成功征集旅游logo标志和旅游口号；完成了全国农业旅游示范点重点建设项目8000平方米的石坪梨花广场和乡村旅游接待中心；引进业主，新建星级凤凰农庄，培育30余户星级农家乐，接待能力得到较大提高，每日可接待5000余人次；新建梨文化碑林26 处，垃圾点3处，公厕4座，观景亭3个；新增停车场1万平方米，错车道2公里；硬化梨区路11公里；新建赏花步道5公里。我镇大力发展油菜种植，丰富石坪梨花山看点，通过举办梨花节，提高永新知名度，梨花节成为全县最具影响节会之一。2011年，旅游收入达1000万元以上。今年还成功举办首届三溪荷花节，进一步推动了我镇旅游产业的发展。四、不断完善基础设施，发展环境得到全面优化。（一）大投入推进公路建设。五年来，镇内累计投入近2亿元加强公路建设，硬化油化公路100余公里、整治泥结石路100余公里。完成了綦四公路和鸡长公路建设，硬化罗家、石坪、长田、八景村旅游环线的公路，北部旅游环线已见雏形；完成了永升、永罗、沾文3条老乡场公路的硬化；完成了木瓜、望场、石塔村3条村级公路的硬化；新修碾金路等7条33公里的村社级公路和三溪、生坪等村泥结石路100公里；新修三合、新建等村人行便道100余公里。2010年，我镇被评为公路建设先进集体。（二）大投入推进水利建设。五年来，累计投入6260余万元，完成马颈子水库升坝；修复水毁工程350处；整治维修好凤凰山水库等13座病险水库，确保水库蓄水安全；维修提灌站6处；整治维修渠道120公里，新增节水面积23000亩；新建双合、双凤等18个村小型水源工程100余处；新修石坪等16个农村安全饮水工程；成功与南州水务集团合作，投入400余万元进行水厂改制和铺设马颈永新场镇供水管道，切实解决了场镇2万余人的饮水难问题；对片区内中小学进行供水设施及管网改造，保证学校正常供水和水质安全；积极筹措资金，新建紫荆场镇饮水工程；发动群众生产自救，抗旱救灾，投入586万元，打井2896口。五、高度关注民生民情，社会事业持续健康发展。（一）社会事业全面进步。加强校园安全管理，为师生创造安全学习环境。创新教学方式，积极推行课改，升平学校和永新小学成为全县课改示范学校；关爱留守儿童工作在全县处于前列；2007年，我镇顺利通过两基两检。积极动员和引导城乡居民参加合作医疗保险、意外伤害保险、城乡养老保险，得到群众积极支持，城乡低保实现应保尽保；医疗卫生工作再上台阶，2009年成功创建县级卫生镇；食品、药品安全监控有力；完成农村改厕400户；坚持计划生育基本国策不动摇，2010年成功创建了市级计划生育优质服务先进镇，年终目标考核获得一等奖。（二）安全稳定不断巩固。结合实际，创新工作，组建了“平安嫂”队伍，这一举措获得了市、县级领导的高度重视，并得到各级媒体的高度关注；设立群众工作站，为新形式下做好群众工作探索出了新路子；建立综合治理平台，全力协助各部门，搞好辖区内综治工作，增强了处理突发性事件和矛盾纠纷的能力。2010年，我镇成功创建了市级“安全社区”。连续五年来，我镇安全稳定工作都获县一等奖。（三）民生工程深得民心。五年来，共投入6620余万元，实施完成35件民生项目。完成了五个老乡场的人畜饮水工程、路灯安装工程、改厕工程、紫荆片区农网改造工程；建成了镇级一流的生殖健康服务中心；实施三会敬老院改扩建工程；超额完成石坪、利群、沾滩重点推进的巴渝新居和危旧房改造，大力实施整村脱贫工作，三会村顺利通过验收，双凤、双合整村脱贫工作进展有序；投入4500万元，完成涉及23个村的18个土地整治项目；投入48.7万元，完成32个村的农家书屋建设和广播电视村村通工程。此外，我镇的工会、青年、妇女、儿童、民兵、预备役、统战、残疾人、老龄、老干部等各项工作得到有序开展，较好地完成了目标任务。各位代表，过去的五年，是推动经济增长质量最好、社会发展速度最快、城镇面貌改变最大、帮助群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，都是县委、县政府正确领导的结果，凝聚了广大干部群众的智慧和心血，饱含了社会各界的支持关心。在此，我谨代表永新镇人民政府，向奋力拼搏在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表和各界人士，向所有关心、支持永新发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在总结过去工作时，我们必须清醒地认识到，永新的发展还存在一些不足：经济发展基础还需要进一步夯实，传统农业镇的格局仍未打破，改革创新意识还有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。今后五年：抢抓机遇 跨越发展各位代表，今后五年，必将是我镇大有可为的战略机遇期和经济社会发展的关键时期。我们必须对面临的机遇和挑战进行冷静而理性的分析，找准永新镇的发展思路和方向。未来五年，我们面临四大机遇：一是綦江建区的历史机遇。二是三环高速公路建设的发展机遇。三是永新自身具备的资源机遇。四是永新目前发展态势决定的基础机遇。各位代表，我相信只要我们全镇广大干部群众上下一心，抓住机遇，咬定目标，共图发展，我们一定能实现永新经济社会的新发展，一定能如期完成未来五年的奋斗目标。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，以优化经济发展布局为主线，以加大改革创新为动力，走民生导向发展之路，以建设全国改革发展试点镇为龙头，强力推进乡村生态旅游示范区，科学谋划现代工业综合产业园，坚持为民、务实、创新、团结的理念，只争朝夕，加压提速，争创一流，促进全镇经济社会快速赶超跨越，实现全面建设小康社会的宏伟目标。 二、战略目标到2016年，经济总量、人均GDP、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入翻番，分别达到18亿元、8000美元、3万元、1.2万元，二、三产业占GDP比重84.5%，固定资产投资总额达到3.5亿元,社会消费品零售总额达到7亿元，城乡收入差距为2.5:1，综合经济实力达到全区平均水平，乡村生态旅游示范区基本建成，现代工业综合产业园初具雏形，全面完成全国改革发展试点镇目标任务。三、主要举措（一）实施城镇带动战略，统筹镇村发展。坚持建设与管理并重，持续加大基础设施建设投入力度，拉大城镇框架，完善城镇功能，增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。一是完善旧城功能。稳步推进老城区基础设施改造、实施场镇道路白改黑工程、主干道综合整治工程、供水管网改造工程、污水收集管网建设工程、完善路灯等基础设施。二是大力拓展新区。以南部新区为中心，凤舞大道为轴线，建设35处高品质居住小区；重点打造以政府广场、滨河景观、凤舞广场、龙腾广场为节点的居民休闲区；以望场路、富康路、步行街、人行桥为枢纽的新老城区结合区；规划建设城市小公园；行政办公区；以中心镇建设“561”工程为标准，建成农产品综合交易市场、三级汽车站等项目。坚持高起点，高标准建设新区绿化、亮化、美化配套设施，完成新区综合管网建设。2015年，场镇面积达到3平方公里，居住人口3万。三是全力建设商贸流通网络。坚持以流通拉动产业发展的思路，围绕农贸市场建设，拓宽农产品购销渠道。完成以镇农贸市场和罗家、三会、新建、紫荆五个老乡场简易农贸市场建设。加强农超对接，大力发展连锁经营，方便城乡居民消费和促进农副产品规模发展。四是加快推进新农村建设。编制全镇总体发展规划，继续推进巴渝新居和农村危旧房改造，加大农民聚居点建设力度，引导农民集中居住。改善村容环境，围绕綦四路、鸡长路和梨区公路，新建农民新村18个，全部实现“六通六有”，风貌统一。新建巴渝新居420户，改造危旧房3006户；整治各类环境，美化人居环境，大力发展公益设施建设。（二）实施乡村旅游战略，打造生态后花园。发展乡村生态旅游，打造最纯粹、最自然、最生态的乡村。通过旅游带动农民实现增收目标，最终实现“以旅靓镇、以旅兴业、以旅扬名”目标，将永新打造成一个依山傍水、功能完善、人文厚重的渝南水乡旅游特色镇，成功探索出城乡统筹发展新路子。一是全力建设乡村生态旅游示范区。依托永新地处重庆主城近郊，具有独特的的乡村生态资源优势，围绕“巴渝漓江、梨花雪海”的山水特色，以现代农业为支撑，有序实施“一区二廊四点”的乡村旅游总体布局，专业策划营销以凤凰山山系为主的观光休闲农业园，将永新建成休闲生态后花园。二是着力打造永新梨花山AAA级景区。依托重庆晨报“走转改”基地建设，营销梨花节、扩大影响力，围绕綦江北部旅游环线，集中力量打造以梨花山为重点的AAA级乡村旅游风景区，有序推进梨花山核心区连绵带的开发，提升“永新乡村旅游”的总体形象。推进一圈一心三组团（环凤凰山乡村旅游圈；梨花山为中心辐射双凤村和八景村的大地艺术；长田风水主题村组团、凤凰古寺组团、石塔红提基地组团）建设；推动八景村整村打造“特色观光休闲农业创意园”的建设；完善景区旅游服务设施，大力发展星级农家乐；推动认养产业上台阶，带动全镇乡村生态旅游发展。三是加大投入打造农业生态观光园。围绕长田山、凤凰山、梨花山沿线各村，大力发展近郊休闲观光体验农业，创建以果品、蔬菜、花卉、养殖为主的规模化的农业观光园、梨子博览园、竹子博览园。在新建片区、紫荆片区、双凤村实施森林工程，建设森林休闲养生旅游区。（三）加强基础设施建设，夯实发展根基。加强基础设施建设，为招商引资提供良好的“硬环境”。一是强化公路网络建设。硬化永新与江津周边镇的出境公路，畅通与中锋、郭扶的环线公路；着力构建以永新场为中心，“綦四”公路三环高速公路为主轴，区、镇干线公路为主骨架，村、社公路为“毛细血管”的交通网络体系，硬化、油化农村公路100公里，泥结石整治公路100公里，实施安保工程200公里；建成清溪大桥，加快形成与三环高速公路连通的快捷通道。二是开展水利工程建设大会战。全面完成水库山坪塘除险加固整治，提高蓄水保水能力；修复农村提灌站，加大渠道整治力度，保障农村灌溉用水；完成石龙水库、水口山水库升级改造，建成日处理能力达5000吨自来水厂；禁止肥水养鱼，加强塘库蓄水，提高农村供水保障能力。三是提升防洪抗旱减灾能力。加快防洪堤工程建设，完成场镇防洪工程。实施水土保持工程，加强水土流失治理。推进水系森林工程建设，完成各段水域水系绿化。（四）实施农业品牌战略，实现万元增收。进一步加大对“三农”的投入，突出山地特色农业，提高农业综合生产能力、产业化、规模化和标准化水平。稳定粮食生产，提高粮食安全保障水平，使农业增加值增速保持在6%、农业总产值保持10%以上的增速。拓宽农民就业渠道，大力助农增收。推进新农村建设，加快统筹城乡发展。一是大力进行产业结构调整，推进农业现代化。实施品牌战略，继续推进富硒梨、黄花金水梨、宫廷凤凰鸡等农业产品发展，提升产品价值；推进万亩高产优质水稻示范基地建设、万亩油菜生产基地建设、生坪高山糯玉米基地建设，实现农业大片区规划、大区域发展、标准化生产，提升农产品市场竞争力；对接“生态菜蓝子”工程，推进万亩蔬菜基地建设，结合农超对接，畅通供应通道，建成綦江城绿色无公害蔬菜供应区；加大土地流转力度，吸纳并带动群众就地就业或在乡创业；抓好辣椒、花椒、木瓜产业发展，扶持好以云品村、新建村为重点的养牛与养猪发展，使全镇种养殖业上规模。二是拓宽农民增收渠道。加大技能培训力度，提高农民职业技能和创收能力；继续推进农村“万元增收”工程，大力发展林下经济、乡村旅游服务业；培育农村专业合作社，全面提高农业市场化水平和抗风险能力；落实各种惠农政策。三是建立农村发展长效机制。全面完成双凤、双合村整村脱贫工作，实施新一轮相对贫困扶贫计划，实现全面脱贫；推行林权、土地承包权、农房三权抵押，为农民发展融资。四是加大林业管理执法力度。编制竹产业发展规划，以水系森林工程为重点，全力推进“竹海水乡”建设，把竹产业作为全镇乡村旅游与经济发展的一个支柱产业；推进速丰林基地建设，全面完成城周绿化，继续抓好天然林保护工程，推进森林工程。（五）实施民生导向发展，促进社会和谐。一是继续坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教师的培训，创新教学方式，积极推行课改。不断改善办学条件，支持永新中学改扩建，启动永新小学搬迁到南部新区建设，不断优化办学环境。在梨花山建中学生综合实践基地，在升平建小学生综合实践基地。二是坚持人口与计划生育基本国策，加强计划生育政策宣传，稳定低生育水平，提高人口素质，把人口和计生工作提高到一个新的水平。建立健全社会救助体系和社会保障体系，抓好民政优抚、城乡低保、医保养老、救灾救助等惠民政策落实，把党和政府的温暖及时送给群众。三是加大卫生事业发展。完善城乡医疗体系，做好大病医疗救助等工作。继续加强初级卫生保健和卫生防疫工作，保持全镇无重大疫情发生。加强城乡居民合作医疗工作。加强社区卫生服务阵地建设，提高服务能力和水平，缓解老百姓看病难看病贵的难题。实现创市级卫生城镇的目标。四是推进镇村公共阵地建设，努力实现文化大发展大繁荣。继续完善镇村两级文化体系建设，逐步健全文化体系，提升全镇文化水平。五是继续做好文化、体育、卫生、教育、民兵预备役、档案、保密、统计、工会等工作。（六）坚持安全稳定第一，建设平安永新。一是强化安全生产，创建国家级安全社区。加强社会管理综合治理，做好稳定工作，构建和谐永新，为大跨越提供良好的社会环境。规范安全生产监管体系，全镇安全生产状况稳定好转，杜绝重、特大事故的发生，成功创建国家级安全社区。二是创新社会管理，深化“平安嫂”队伍建设。在发挥“平安嫂”保平安作用的大前提下，不断探索，丰富“平安嫂”品牌内涵，创建全市乃至全国“平安嫂”品牌。三是深化六位一体建设。以综治平台、交巡警平台为抓手，整合力量，定期排查不稳定因素，及时调解各类纠纷，化解矛盾，刑事案件发案率控制在总人数的2%以内，矛盾排查调处成功率达到98%以上，确保社会稳定。把永新派出所创建为国家级派出所。 （七）强化政府建设，建设服务型政府。一是依法行政，建设法治型政府。严格执行行政法律法规自觉运用法律手段调节、管理经济和社会事务。二是与时俱进，建设学习型政府。加强干部教育培训，提高理论水平和做好实际工作的能力，努力使政府工作体现时代性、突出先进性。三是求真务实，建设实干型政府。大兴调研之风，深入实际，解决问题。增强全局观念，做到令行禁止，确保政令畅通。强化拼搏意识，以拼搏求发展，以实干树形象。提高落实能力，明确工作目标任务，建立健全工作责任制，强化督促检查，使部署的各项工作落到实处。四是勤政为民，建设廉洁型政府。牢记“两个务必”，进一步强化“民本”意识、“公仆”观念，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。强化廉政建设和效能监察，抓好领导干部任期经济责任审计，落实廉政建设责任制，坚决惩治腐败，纯洁队伍，净化风气，树立正气。届首之年：精心实施 良好开局2012年是新一届镇政府的开局之年。我们以綦江区“建大城市、搞大开发、抓大产业、建大枢纽、促大统筹”为统领，坚持“以建设全国改革发展试点镇为龙头，强力推进乡村生态旅游示范区，科学谋划现代工业综合产业园”的发展思路，为全镇经济社会发展开好局、起好步。 一、科学编制发展规划，引领全镇跨越发展。 规划是发展的关键，是建设的前提。深化完善全国改革发展试点镇实施方案，结合区相关规划的调整，同步修订完善永新镇整体规划，现代化小城镇发展规划，编制罗家、三溪村庄规划。完善中心镇村镇建设总体规划；按照功能配套齐全、基础设施完善、产能布局合理的目标，拟定升平现代工业综合产业园整体规划，做好承接旗能电铝配套产业建设；立足彰显田园风光、休闲避暑、秀美农家特色，全面完成乡村生态旅游示范区发展规划及梨花山旅游区、南部新区、乡村生态旅游等专项规划，着力打造“渝南水乡”。通过实施规划引领，实现三大版块分区合理、定位准确、各有侧重、特色鲜明。 二、强力推进中心镇建设，提高城镇宜居指数。 一是完善城镇功能：完成三级汽车站、农贸市场、场镇道路白改黑、场镇灯饰工程、新区步行街、人行桥、滨河大道及两旁的绿化、休闲设施、望场街至卫生院泥结石公路建设；启动政府办公楼、法庭、司法所建设；二是规范土地市场。采用以土地储备的方式，以超过1000万元的投入，提前完成场镇骨架建设；有计划地控制土地市场，出让40-50亩土地，完成城镇竣工面积35000平方米，实现城镇地产的健康有序发展。三是力争完成建设用地复垦1500亩，建成农民聚居点10个以上。 三、筑牢产业发展根基，提升乡村旅游形象。 完善石坪乡村生态旅游景区接待中心、生态停车场、旅游标识路牌、梨树博览园等建设，完成罗家至石坪供水主管道改造，全面完成景区公厕改造，拓宽梨区公路1.5米，实现车辆双向行驶；新修梨区赏花步道10公里，梨花山石嘴坪观景亭1个；努力创建星级农家乐20个并解决自身停车位的问题，鼓励业主建设五星级、四星级农家乐，确保创建验收成功。支持业主发展桂花基地1000亩，八景观光水蜜桃1000亩，凤凰山开心农场500亩，观光农业示范区1500亩，实施石塔农业综合开发，创新梨花节举办方式，继续扩大影响力。以农满天下公司为龙头，林下养殖凤凰鸡50万只。围绕梨花山种植油菜10000亩，打造大地艺术。大量发展生态家禽家畜等，对永新场镇至梨区沿线进行全面绿化（包括登山步道两旁）。通过以上产业发展，打造春赏花、夏采果、秋看叶、冬过年的旅游品牌。 四、着力夯实基础设施，优化镇村发展环境。 坚持公路水利设施发展并重，完成永紫路、皂新路、紫白路、罗水路、罗中路、清盘路、碾金路、梨花山环道等近100公里硬化；积极争取启动鸡公嘴长田、三会长田、三溪双池公路硬化，整治泥结石路100公里，确保镇村公路通畅率达95%以上；完成新建甘家山紫荆毛坝、保觉嘉平、紫荆白燕溪、双合关胜、老灵港小垭口泥结石出境公路。拉开水利工程建设大会战建设序幕，争取投资金100万以上整治山平塘、主干渠，新修微型蓄水池，新增节水灌溉面积10000余亩。启动八景等4处农村安全饮水工程。五、全力实施民心工程，民生事业深得民心。 完成镇敬老院改扩建，建成社区老人日间托老所；支持镇卫生院继续提升软硬件环境，建成一批标准化的村级卫生室，认真开展全民爱国卫生运动，确保创建市级卫生镇成功。加强教育工作。继续认真贯彻执行义务教育法，确保义务教育阶段入学率达100%，完成永新小学搬迁的可行性论证，投资700万元建成永新中学4000平方米的综合教学楼；认真落实计划生育奖励扶助政策，稳定低生育水平；巩固优质服务镇成果，关心妇女儿童身心健康，健全人口计生服务网络。十大民心工程：一是完成望场街至卫生院泥结石公路；二是完成永新场镇周边1.5公里水泥赶集路建设；三是改善老乡场文化生活环境，做到有硬件、有队伍、有活动；四是完善新区步行街、人行桥、滨河大道及两旁的绿化、休闲设施；五是完成三级汽车站建设；六是完成农贸市场建设；七是完成场镇主干道路白改黑工程；八是全面完成登山步道绿化建设；九是整治场镇供水主管网，确保居民正常用水；十是全面完成场镇路灯工程。 六、高度重视安全稳定，着力构建平安永新。 用群众工作统领信访工作，畅通信访工作渠道，深化“平安嫂”建设，加强对矛盾纠纷的排查调处，倾听群众呼声，主动解决好群众关心的热点、难点问题，从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素。健全完善社会治安打防控一体化机制，严密防范、非法宗教势力的破坏活动，维护社会稳定和人民生命财产安全。高度重视安全生产，扎实开展安全专项整治工作，严肃查处各类安全生产事故，建立健全安全生产的长效管理机制，形成全社会积极倡导安全生产的良好氛围。 春潮正涨千帆竞，战鼓频催万马奔。各位代表：波澜壮阔、催人奋进的永新发展号角已经吹响，让我们将在区委、区政府和党委的坚强领导下，在镇人大、纪委和社会各方面的监督下，团结和依靠全镇人民，满怀信心，抢抓机遇，锐意进取，奋勇争先，为建设“五个永新”而努力奋斗！合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责- 19 -